Сегодня "i", как и обещал, публикует вторую часть (без приложений) новых таможенных правил перемещения товаров физическими лицами через границу России (первая часть, касающаяся правил ввоза и вывоза транспортных средств, была опубликована в Ь 12(171) от 2 апреля 1997 года, с. 24-25).
Первоначально предполагалось, что этот документ вступит в силу 23 марта. Однако, как сообщили нам в Государственном таможенном комитете России, сроки несколько сдвинулись, и в результате новые правила начали действовать лишь 12 апреля. Что, впрочем, по сути дела ничего не меняет, поскольку текст правил призван только конкретизировать положения знаменитого "античелночного" правительственного постановления Ь 808, принятого еще 18 июля прошлого года.
Среди несомненных достоинств новых правил - существенное сокращение списка товаров, вывоз которых с территории России ограничен; четкая формулировка понятия "лицо, переселяющееся на новое постоянное место жительства", позволяющая определить, на кого именно распространяются таможенные льготы; и другие вопросы, которые не были детально оговорены в постановлении правительства.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Физические лица могут перемещать через таможенную границу Российской Федерации любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации, с соблюдением требований, установленных Кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2. Ввоз товаров физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз товаров ими с этой территории осуществляется при условии уплаты таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики (квотирование, лицензирование и т.п.), а также выполнения других требований, установленных таможенным законодательством, если иное не предусмотрено порядком перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производства или иной коммерческой деятельности, установленным законодательством Российской Федерации.
При этом таможенные платежи уплачиваются физическими лицами в виде совокупного таможенного платежа, представляющего собой взимаемую без деления на источники сумму, эквивалентную сумме таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов и иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, а также таможенных сборов и иных причитающихся к уплате таможенных платежей.
1.3. Согласно настоящим Правилам, физические лица перемещают через таможенную границу Российской Федерации товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, в упрощенном, льготном порядке.
1.4. Упрощенный, льготный порядок перемещения физическими лицами товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, включает полное освобождение от таможенных платежей или применение единых ставок таможенных платежей и неприменение к товарам мер экономической политики в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
1.5. Единые ставки таможенных платежей при применении упрощенного, льготного порядка перемещения применяются в отношении всех категорий товаров независимо от уровня их налогообложения и страны происхождения, за исключением товаров, происходящих и ввозимых из государств-участников СНГ.
Применение таможенных платежей в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств-участников СНГ, определяется международными договорами Российской Федерации и основанными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.6. В случае, если в соответствии с настоящими Правилами подлежат применению единые ставки таможенных платежей, лицо не вправе требовать применения общего порядка и условий тарифного и нетарифного регулирования (мер экономической политики), налогообложения и таможенного оформления.
1.7. Единые ставки таможенных платежей не включают таможенные сборы за хранение товаров, а также таможенные сборы за таможенное оформление товаров вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов.
1.8. За таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, взимаются таможенные сборы в валюте Российской Федерации в следующих случаях и в следующих размерах:
В отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, - в размере 0,15 процента таможенной стоимости товаров;
В отношении товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже при следовании лица через границу, в случае полного освобождения таких товаров от таможенных платежей, взимаемых по единой ставке, в соответствии с настоящими Правилами - в размере 0,1 процента таможенной стоимости товаров;
В отношении товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, в случае, если к таким товарам не применяется упрощенный, льготный порядок перемещения в соответствии с настоящими Правилами, - в размере 0,1 процента таможенной стоимости товаров.
При таможенном оформлении товаров, в отношении которых уплачивается совокупный таможенный платеж, таможенные сборы за таможенное оформление являются составной частью такого платежа.
1.9. В настоящих Правилах понимаются:
под "сопровождаемым багажом" - товары, перевозимые следующими через границу лицами;
под "несопровождаемым багажом" - товары, перемещаемые перевозчиком по договору о перевозке (багажной квитанции, накладной, коносаменту и т.п.).
1.10. Перемещение физическими лицами товаров, подлежащих контролю иных государственных органов, допускается при представлении разрешений этих органов.
1.11. Действие настоящих Правил не распространяется на товары, пересылаемые физическими лицами в международных почтовых отправлениях, а также на транспортные средства, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу в качестве товаров, классифицируемых в товарной позиции 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
1.12. В целях получения таможенных льгот лица признаются переселяющимися на новое постоянное место жительства при одновременном соблюдении следующих условий:
а) при переселении на новое место жительства в Российскую Федерацию:
Лицо проживало в иностранном государстве в соответствии со свободным намерением проживать в этом государстве в течение времени, не ограниченного каким-либо сроком или наступлением какого-либо события. Возможная в будущем перемена места жительства не должна ясно предвидеться или разумно ожидаться. В частности, возвращение в Российскую Федерацию после пребывания в иностранном государстве в связи с командировкой, работой по срочному договору (контракту), учебой, исполнением обязанностей государственного служащего Российской Федерации и тому подобными обстоятельствами не рассматривается как переселение на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
Лицо проживало вне пределов Российской Федерации не менее 3 лет до момента первого въезда на территорию Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
Лицо имеет свободное намерение проживать в Российской Федерации в течение времени, не ограниченного каким-либо сроком или наступлением какого-либо события. Возможная в будущем перемена места жительства не должна ясно предвидеться или разумно ожидаться. В частности, пребывание в Российской Федерации в связи с командировкой, работой по срочному трудовому договору (контракту), учебой, исполнением обязанностей служащего иностранного государства и тому подобными обстоятельствами не рассматривается как переселение на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
Лицо подтверждает свое намерение проживать в Российской Федерации в течение неограниченного времени выходом из гражданства (подданства) иностранного государства и приобретением гражданства Российской Федерации, либо приобретением жилья на территории Российской Федерации, либо воссоединением с семьей, проживающей на территории Российской Федерации, либо совершением иных действий, бесспорно свидетельствующих о таком намерении;
б) при переселении на новое место жительства из Российской Федерации в иностранное государство:
Лицо проживало в Российской Федерации в соответствии со свободным намерением проживать в Российской Федерации в течение времени, не ограниченного каким-либо сроком или наступлением какого-либо события. Возможная в будущем перемена места жительства не должна ясно предвидеться или разумно ожидаться. В частности, выезд за пределы Российской Федерации после пребывания в Российской Федерации в связи с командировкой, работой по срочному трудовому договору (контракту), учебой, исполнением обязанностей служащего иностранного государства и тому подобными обстоятельствами не рассматривается как переселение на постоянное место жительства в иностранное государство;
Лицо имеет свободное намерение проживать в иностранном государстве в течение времени, не ограниченного каким-либо сроком или наступлением какого-либо события. Возможная в будущем перемена места жительства не должна ясно предвидеться или разумно ожидаться. В частности, выезд за пределы Российской Федерации в связи с командировкой, работой по срочному трудовому договору (контракту), учебой, исполнением обязанностей государственного служащего Российской Федерации и тому подобными обстоятельствами не рассматривается как переселение на постоянное место жительства в иностранное государство.
1.13. Лицам, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, таможенные льготы предоставляются в отношении товаров, принадлежащих этим лицам или переселяющимся вместе с ними членами их семей до момента первого въезда на территорию Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при условии, что указанные товары ввозятся с территории государства, в котором эти лица постоянно проживали до момента первого въезда на территорию Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
1.14. Лица, переселяющиеся на новое постоянное место жительства, могут воспользоваться таможенными льготами, предусмотренными настоящими Правилами, соответственно в течение 1 года со дня первого въезда на территорию Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и в течение 2 лет со дня первого выезда с территории Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в иностранное государство.
1.15. Лица, признанные в установленном порядке беженцами и вынужденными переселенцами, могут воспользоваться таможенными льготами, предусмотренными настоящими Правилами, в течение 1 года со дня получения ими статуса беженца или вынужденного переселенца в отношении товаров, принадлежащих этим лицам или членам их семей до момента въезда этих лиц на территорию Российской Федерации, при условии сохранения указанного статуса на момент ввоза таких товаров.
2. ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
2.1. Предназначение товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, устанавливается должностным лицом таможенного органа в соответствии с общепринятыми международными нормами и практикой, исходя из характера, количества и частоты перемещения товаров, с учетом всех обстоятельств поездки физического лица и при отсутствии оснований полагать, что товары перемещаются через таможенную границу не в целях личного пользования или потребления физическим лицом и членами его семьи.
2.2. Для целей применения настоящих Правил товары рассматриваются как не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, если такие товары ввозятся (вывозятся) исключительно для пользования или потребления лицом, перемещающим товары, и членами его семьи и использование товаров не связано с извлечением дохода в любой форме.
Использование товаров в иных целях допускается с разрешения таможенного органа при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, установленных таможенным законодательством.
2.3. При установлении предназначения товаров должностным лицом таможенного органа могут приниматься во внимание следующие факторы:
а) характер товаров: учитываются потребительские свойства товаров, традиционная практика их применения и использования. Ввоз (вывоз) товаров, обычно не используемых в быту, дает основание предполагать, что такие товары ввозятся (вывозятся) для коммерческих целей, если лицо, перемещающее товары, не докажет обратное;
б) количество товаров: однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями;
в) частота перемещения товаров: периодический ввоз (вывоз) одним и тем же лицом однородных товаров хотя бы и в небольших количествах может рассматриваться как то, что товары ввозятся (вывозятся) для использования в коммерческих целях, если лицо не докажет обратное;
г) обстоятельства поездки: учитываются цель поездки, ее продолжительность, страна пребывания (выезда), сумма заработанной валюты и т.д.;
д) отсутствие оснований полагать, что товары перемещаются через таможенную границу не в целях личного пользования или потребления физическим лицом или членами его семьи.
2.4. Лицо, перемещающее товары, подтверждает то, что товары не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, если такое подтверждение является необходимым.
2.5. В случаях, прямо предусмотренных настоящими Правилами, предназначение товаров устанавливается с учетом статуса лица, их перемещающего. При установлении предназначения товаров, перемещаемых физическим лицом, не подтвердившим своего статуса индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, предполагается, что такие товары являются товарами, не предназначенными для производственной или иной коммерческой деятельности.
В этих случаях не применяются общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики) и налогообложения, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.
2.6. Общее правило, предусмотренное п.2.5. настоящих Правил, не препятствует должностным лицам таможенного органа в установлении иного предназначения товаров, если уровень таможенного обложения товаров в соответствии с таким предназначением превышает не менее чем на 20 процентов уровень обложения, исчисленный в соответствии с п.2.5. настоящих Правил.
3. ВВОЗ ТОВАРОВ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики), налогообложения и таможенного оформления применяются в отношении товаров, ввозимых физическими лицами, в случаях:
а) если таможенным органом установлено, что товары предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, в том числе товары, ввозимые физическим лицом, подтвердившим свой статус индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) если общая стоимость ввозимых товаров или их количество превышают квоты и ограничения, указанные в п.п.3.3.-3.4. настоящих Правил, - в части такого превышения.
3.2. Физические лица могут ввозить товары с полным освобождением от уплаты таможенных платежей, за исключением таможенных сборов в случаях, предусмотренных пунктами 1.7. и 1.8. настоящих Правил, при одновременном соблюдении следующих условий:
а) ввозимые товары не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности;
б) товары ввозятся при следовании лица через таможенную границу Российской Федерации в сопровождаемом багаже;
в) количество ввозимых товаров не превышает ограничений, предусмотренных Приложением 1;
г) стоимость товаров не превышает 1.000 долларов США включительно при условии, что общий вес товаров не превышает 50 килограммов. Постоянно проживающие в Российской Федерации физические лица, срок временного непрерывного пребывания которых в иностранных государствах превышает 6 месяцев, могут ввозить товары общей стоимостью до 5.000 долларов США включительно вне зависимости от веса товаров. Физические лица, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из иностранных государств (кроме государств - бывших республик Союза ССР), могут ввозить товары общей стоимостью до 10.000 долларов США включительно вне зависимости от веса товаров.
Указанные в подпункте "г" стоимостные и весовые ограничения не применяются в отношении физических лиц - бывших граждан Союза ССР, ввозящих товары в связи с переселением на новое постоянное место жительства в пределах государств - бывших республик Союза ССР, а также лиц, признанных в установленном порядке беженцами и вынужденными переселенцами.
Полное освобождение от уплаты таможенных платежей, предусмотренное настоящим пунктом, применяется также в отношении товаров, ввозимых в несопровождаемом багаже, если эти товары ввозятся лицами, указанными в подпункте "г" части первой и части второй настоящего пункта. В отношении лиц, признанных в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, не требуется соблюдение условия о следовании через таможенную границу Российской Федерации при втором и последующих случаях ввоза в Российскую Федерацию товаров в несопровождаемом багаже.
3.3. Ввозимые при следовании лица через таможенную границу Российской Федерации в сопровождаемом багаже товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, облагаются таможенными платежами по единой ставке в размере 30 процентов таможенной стоимости, но не менее 4 ЭКЮ за 1 килограмм, в следующих случаях:
а) если количество товаров, указанных в Приложении 1, превышает ограничения, предусмотренные этим Приложением, - в части такого превышения при условии, что товары ввозятся в пределах до трехкратного превышения ограниченных количеств;
б) если общая стоимость или вес товаров, в отношении которых не установлено количественных ограничений, превышает квоты, указанные в подпункте "г" пункта 3.2. настоящих Правил, - в части такого превышения в пределах до 10.000 долларов США включительно, но не более 200 килограммов. Указанная весовая квота не применяется в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации физических лиц, срок временного непрерывного пребывания которых в иностранных государствах превышает 6 месяцев.
3.4. Ввозимые физическими лицами (как при следовании лица через таможенную границу Российской Федерации, так и без следования лица через таможенную границу Российской Федерации) в несопровождаемом багаже товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, облагаются таможенными платежами по единой ставке в размере 50 процентов таможенной стоимости, но не менее 7 ЭКЮ за 1 килограмм, в пределах до 10.000 долларов США включительно, но не более 200 килограммов, за исключением товаров, в отношении которых не установлено количественных ограничений, ввозимых лицами, указанными в части второй пункта 3.2. настоящих Правил, а также таких же товаров, ввозимых лицами, указанными в подпункте "г" части первой пункта 3.2. настоящих Правил, - в случае, если подлежит применению полное освобождение от таможенных платежей.
3.5. Для целей применения пунктов 3.2.-3.4. настоящих Правил предназначение товаров устанавливается с учетом статуса лица, их перемещающего. Если физическое лицо не подтвердило своего статуса индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, к товарам, перемещаемым таким лицом, не применяются общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики) и налогообложения, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.
Товары, указанные в пунктах 3.2.-3.4. настоящих Правил, подлежат декларированию в порядке, установленном иными нормативными актами ГТК России, а в случаях, предусмотренных пунктами 3.3.-3.4. настоящих Правил, также и путем представления таможенному органу заявления лица, перемещающего товары, составленного по форме, приведенной в Приложении 2.
Такое заявление для целей таможенного оформления и таможенного контроля рассматривается в качестве таможенной декларации.
3.6. В отношении одного товара либо одного комплекта товаров (гарнитур, сервиз и т.п.), не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности:
при превышении только одного из ограничений (стоимостного или весового), указанных в пунктах 3.3.-3.4. настоящих Правил, может применяться единая ставка таможенных платежей, начисляемая в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров, в размерах, указанных в пунктах 3.3.-3.4. настоящих Правил.
3.7. В отношении не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности товаров, происходящих и ввозимых физическими лицами из государств-участников СНГ, применяется полное освобождение от уплаты таможенных платежей, за исключением таможенных сборов в случаях, предусмотренных пунктами 1.7. и 1.8. настоящих Правил.
Если количество указанных в Приложении 1 товаров, происходящих и ввозимых физическими лицами из государств-участников СНГ, превышает количество, предусмотренное этим Приложением, то в части такого превышения применяются общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики) и налогообложения, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.
3.8. Порядок ввоза физическими лицами товаров, происходящих и ввозимых из государств-участников Таможенного союза или выпущенных для свободного обращения на территории этих государств, регулируется иными нормативными актами ГТК России, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9. Для целей исчисления и уплаты таможенных платежей таможенная стоимость товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации, определяется на основе базового принципа: цена по которой этот или подобный товар продается или предлагается для продажи при обычном течении розничной торговли в условиях полной конкуренции.
При ввозе (в том числе пересылке) товаров на таможенную территорию Российской Федерации в несопровождаемом багаже в таможенную стоимость включаются расходы по доставке таких товаров до аэропорта, порта или иного места ввоза в Российскую Федерацию.
3.10. Таможенная стоимость ввозимых товаров, указанных в п.3.9. настоящих Правил, заявляется физическим лицом, перемещающим товары, соответственно в грузовой таможенной декларации либо в заявлении, предусмотренном пунктом 3.5. настоящих Правил. В целях подтверждения заявленной стоимости лицо представляет таможенному органу документы (счета, чеки, справки и т.д.). Таможенный орган вправе принимать решение о правильности заявленной лицом таможенной стоимости товаров.
При отсутствии документов, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости, заявленной лицом, либо при наличии оснований полагать, что заявленная стоимость не является достоверной, таможенный орган может самостоятельно определить таможенную стоимость ввозимого товара на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу товаров, либо иной ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении подобных товаров.
При использовании указанной ценовой информации таможенный орган может производить ее корректировку в зависимости от качества ввозимого товара, его репутации на рынке, страны происхождения, времени изготовления и других факторов, влияющих на цену товара.
При несогласии лица с решением таможенного органа в отношении определения таможенной стоимости товаров это решение может быть обжаловано в соответствии с разделом ХIII Таможенного кодекса Российской Федерации. При рассмотрении жалобы вышестоящее должностное лицо таможенного органа или вышестоящий таможенный орган вправе назначить проведение экспертизы.
3.11. В случае необходимости разъяснения порядка определения таможенной стоимости доводятся до таможенных органов ГТК России.
3.12. В отношении товаров, подлежащих сертификации и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, представления сертификата не требуется.
3.13. В случае непредставления одновременно с таможенной декларацией документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей, или неуплаты таможенных платежей товары, ввозимые физическими лицами, помещаются на склады временного хранения.
Предельный срок хранения товаров, ввозимых физическими лицами, на складах временного хранения составляет один месяц.
4. ВЫВОЗ ТОВАРОВ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ С ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4.1. Общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики), налогообложения и таможенного оформления применяются в отношении товаров, вывозимых физическими лицами, в случаях:
а) если таможенным органом установлено, что товары предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности;
б) если общая стоимость вывозимых товаров превышает ограничения, указанные в пункте 4.2. настоящих Правил, - в части такого превышения.
Указанные товары подлежат декларированию путем представления таможенному органу грузовой таможенной декларации.
4.2. Физические лица могут вывозить любым способом, включая пересылку, товары в упрощенном, льготном порядке с полным освобождением от уплаты таможенных платежей, за исключением таможенных сборов в случаях, предусмотренных пунктами 1.7. и 1.8. настоящих Правил, при одновременном соблюдении следующих условий:
а) вывозимые товары не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности;
б) стоимость товаров не превышает 10.000 долларов США включительно.
Указанные в подпункте "б" стоимостные ограничения не применяются в отношении физических лиц - бывших граждан Союза ССР, вывозящих товары в связи с переселением на новое постоянное место жительства в пределах государств - цбывших республик Союза ССР, физических лиц, переселяющихся из Российской Федерации на постоянное место жительства в другие иностранные государства, а также лиц, признанных в установленном порядке беженцами и вынужденными переселенцами.
4.3. Таможенная стоимость товаров, вывозимых (в том числе пересылаемых) с таможенной территории Российской Федерации, определяется исходя из их свободной (рыночной) цены на день принятия таможенной декларации таможенным органом.
4.4. Заявление таможенной стоимости и ее определение производятся применительно к порядку, предусмотренному пунктами 3.10. и 3.11. настоящих Правил.
5. ВРЕМЕННЫЙ ВВОЗ (ВЫВОЗ) ТОВАРОВ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
5.1. Физические лица при следовании через таможенную границу Российской Федерации могут временно ввозить (вывозить) не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности товары, необходимые этим лицам для личного пользования на территории Российской Федерации (в стране временного пребывания), а также вывозить (ввозить) обратно временно ввезенные (вывезенные) товары при условии декларирования товаров иностранного происхождения таможенным органам при первоначальном въезде (выезде) без уплаты таможенных платежей, за исключением таможенных сборов в случаях, предусмотренных пунктами 1.7. и 1.8. настоящих Правил. Квоты и ограничения, предусмотренные настоящими Правилами, к указанным товарам не применяются.
Примерный перечень таких товаров приведен в Приложении 3.
5.2. Временно ввозить на таможенную территорию Российской Федерации товары в упрощенном, льготном порядке могут только лица, имеющие постоянное место жительства за пределами Российской Федерации, а временно вывозить в указанном порядке - лица, имеющие постоянное место жительства в Российской Федерации и выезжающие временно за пределы Российской Федерации.
5.3. Временный ввоз (вывоз) товаров физическими лицами в упрощенном, льготном порядке допускается с разрешения таможенного органа и на срок, не превышающий срок фактического пребывания лица на территории Российской Федерации (в стране временного пребывания), с учетом целей и всех иных обстоятельств поездки (продолжительность, сезон и т.д.).
5.4. При наличии оснований полагать, что временно ввезенные товары могут быть обратно не возвращены, таможенный орган представляет разрешение на временный ввоз товаров только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации, не могут осуществлять ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз товаров с этой территории в соответствии с таможенными режимами реимпорта, транзита, таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем, временного ввоза (вывоза), свободной таможенной зоны, свободного склада, переработки вне таможенной территории, реэкспорта, уничтожения.
6.2. Ремонт товаров, сопряженный с их ввозом на таможенную территорию Российской Федерации или вывозом с этой территории физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется в соответствии с иными нормативными актами ГТК России.
6.3. Ввоз физическими лицами происходящих из государств-участников СНГ товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, осуществляется в соответствии с общим порядком и условиями тарифного и нетарифного регулирования (мерами экономической политики), налогообложения и таможенного оформления, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности соответствующими международными договорами Российской Федерации. В случае, если в соответствии с указанными порядком и условиями причитаются к уплате таможенные платежи, то такие платежи уплачиваются в виде совокупного таможенного платежа.
Общий порядок перемещения товаров через таможенную границу (торговый оборот).
| Наименование параметра | Значение |
| Тема статьи: | Общий порядок перемещения товаров через таможенную границу (торговый оборот). |
| Рубрика (тематическая категория) | Спорт |
Участники ВЭД перемещают товары для получения прибыли за счёт их реализации или использования. Существует утвержденный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций и ввоз товаров на таможенную территорию РФ. Всего 5 стадий, которые проходят товары при ввозе на территорию: 1) Представление документов и сведений при прибытии товаров на таможенную территорию; 2) таможенная процедура таможенного транзита; 3) помещение товаров на СВХ; 4) декларирование товаров; 5) выпуск в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
Представление документов и сведений при прибытии товаров на таможенную территорию.
В первую очередь при пересечении таможенной границы уведомляет пограничный таможенный орган о ввозимых товарах, путем представления документов и сведений. Их форма и количество зависят от вида транспорта͵ на котором эти товары ввозятся, Самые простые представляет водитель автотранспортного средства: документы на транспортное средства; транспортные перевозочные документы; накладные (CMR); имеющиеся у перевозчика коммерческие документы. С 17 июля 2012 года начало действовать обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на территорию таможенного союза автомобильным видом транспорта (решение КТС от 9 декабря 2011 года №899).
Для подачи предварительной информации о товаре, который будет ввезен на автомобильном транспорте, на сайте ФТС создан специальный портал. Информация подается на все автомобильные пункты пропуска не позднее, чем за 2 часа до планируемого ввоза товаров. В случае если товар предназначен для РФ, но проезжает через границу Белоруссии или Казахстана необходимую информацию крайне важно подавать на сайты этих государств. Самый большой и сложный пакет документов представляет таможенному органу капитан водного судна – единственный вид транспорта͵ на которые для применения необходимых таможенных операций высаживается специальная группа таможенников. Капитан подает: общую декларацию, декларацию о грузе, декларация о судовых приказах (сведения о том, сколько на борту есть ЕСМ, продуктов питания), декларация о личных вещах экипажа судна, судовая роль (документ о том, что каждый член экипажа делает на судне), списки пассажиров, транспортные документы, счет-фактуры.
Командир воздушного судна подает генеральную декларацию – документ, используемый в международной практике перевозок, содержащий информацию о принадлежности ВС, маршруте, бортовом номере и т. д. Документы о перевозимых на борту ВС товаров, документы о бортовых припасах, авианакладные, пассажирская ведомость.
Железнодорожный транспорт – ж/д накладные, передаточная ведомость, вагон-ресторан представляет сведения о припасах. Все из перечисленных документов должны содержать исчерпывающие сведения необходимые для осуществления дальнейших таможенных операций, в первую очередь для достоверного декларирования этих самых товаров и для уплаты таможенных платежей. Основная цель данной стадии – постановка ввезенных товаров на таможенный контроль, под которым они будет находиться до:
· помещение под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, т. е. уплата таможенных платежей;
· помещение под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;
· обращение в собственность государства иным законным способом;
· фактического вывоза товара с таможенной территории таможенного союза.
Таможенная процедура таможенного транзита.
Таможенная процедура таможенного транзита - ϶ᴛᴏ процедура в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в т.ч. через территорию государства, не являющееся членом таможенного союза до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.
Запреты: нельзя ввозить товары, запрещенные в обороте (оружие, наркотики). В случае если дальнейшее оформление товаров производиться в таможенном органе пункта пропуска, то таможенный транзит не применяется. Транзит не применяется при перемещении товаров на воздушных судах, которые при совершении международного рейса совершают на территории РФ только технические посадки (для дозаправки) без частичной выгрузки либо разгрузки товаров. Основная цель таможенного транзита – обеспечить сохранность иностранных товаров, таможенное оформление которого еще не завершено, т. е. таможенные платежи не уплачены, при перевозке по территории таможенного союза.
Для помещения товара под эту процедуру обязательно должна быть представлена транзитная декларация. Транзитную декларацию представляют в таможенный орган отправления следующие лица:
· участник ВЭД, который заключил сделку по ввозу товара;
· лицо, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ вправе владения, пользования или распоряжения товарами (в случае отсутствия внешнеэкономической сделки – получение наследства, въезд на ПМЖ (домашние вещи);
· иностранные физические лица, перемещающие товары для личного пользования (туристы);
· дипломатические и консульские учреждения иностранных государств, при оформлении транзитов товаров, необходимых для этих учреждений;
· иностранные организации, имеющие представительства на территории РФ или таможенного союза;
· перевозчик или экспедитор.
Принимая транзитную декларацию, должностное лицо таможенного органа устанавливает следующие моменты:
товары на таможенную территорию
В отношении документов на товары с соблюдением ограничений, связанных с перемещением товара через таможенную границу;
в отношении ввозимых товаров осуществлен пограничный контроль и иные виды государственного контроля.
Обязательно должна быть обеспечена идентификация товаров, т. е. у таможенного органа назначения не должно возникнуть вопроса относительно того это товар был ввезен из-за границы или нет. В подавляющем большинстве случаев транзит товаров осуществляется таможенным перевозчиком (лицо заключает договор перевозки).
Обязанности перевозчика: 1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту (если он установлен); 2) обеспечить сохранность товаров, пломб и иных средств идентификации товаров, в случае если они применялись; 3) не допустить разгрузки, перегрузки товаров, замены транспортных средств международной перевозки без разрешения таможенного органа; 4) срок доставки зависит от транспортного средства (воздушное судно; автомобиль – расчет 500 км/день; ж/д – не менее 2000 км/месяц; водное судно – указывается срок); 5) место доставки товаров - ϶ᴛᴏ постоянная зона таможенного контроля (СВХ или таможенный склад).
При перевозке товаров на автомобильном транспорте возможны различные нестандартные ситуации (ДТП и иные случаи). При аварии или иных обстоятельствах, препятствующих перевозке товаров, перевозчик обязан принять все меры, для обеспечения сохранности товаров и незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и месте нахождения товаров. В случае если транспортное средство повреждено, то перевозчик обязан обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган, либо в зону таможенного контроля. Таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки в место, установленное таможенным органом отправления. Фактически процедура завершается передачей документов и деклараций таможенному органу. В случае крайне важно сти перевозчик должен …
Он несет ответственность за: 1) нарушение сроков доставки; 2) уничтожение средств идентификации; 3) нарушение маршрутов доставки; 4) недоставку товара или документов о них в место назначения. В таком случае протоколы составляются на месте назначения. В случае если по вине перевозчике товар был уничтожен либо не доставлен то именно перевозчик будет уплачивать таможенные платежи за данный ввозимый товар.
При сильном желании владелец товаров может не обращаться к таможенному перевозчику, в случае если заинтересованное лицо имеет свои транспортные средства, необходимые для осуществления таможенного транзита оно может провести перевозку самостоятельно при условии оформления таможенного сопровождения. Таможенное сопровождение оформляется по заявлению таможенного лица, в течение суток со дня подачи заявления, при этом заинтересованное лицо должно оплатить командировочные и обеспечить должностное лицо обратным билетом.
Таможенный орган вправе отказать перевозчику самостоятельной доставки товара, в случае если имели место случаи нарушения этим лицом таможенного законодательства, таможенный орган может сам назначить таможенное сопровождение.
Таможенная процедура временного хранения.
Временное хранение товаров - ϶ᴛᴏ хранение иностранных товаров под таможенным контролем на СВХ или в иных местах временного хранения до их выпуска таможенным органом заявленной таможенной процедуры или до совершения иных действий, предусмотренных законодательством без уплаты таможенных платежей.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товара или их представители, не вправе пользоваться товаром или выносить их с территории зоны таможенного контроля. Основная цель временного хранения состоит по сути в том, чтобы сохранить товары в целостности и не допустить их использования до окончания таможенного оформления и уплаты таможенных платежей, кроме того. Именно на СВХ в отношении товаров проводится таможенный досмотр и иные формы таможенного контроля. При помещении товаров на СВХ участвуют таможенные органы. Срок временного хранения – 2 месяца по общему правилу.
По истечению срока временного хранения товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами для целей их реализации или уничтожения. Доход от реализации идет в государственный бюджет, уничтожаются продукты питания и т. д. Пока товары лежат на СВХ в с ними, возможно, проводить действия, направленные на их сохранность, а также можно осматривать, измерять, перемещать в пределах СВХ. С разрешения таможенного органа можно выносить с СВХ пробы или образцы товара, в тех количествах, которые необходимы для таможенного контроля. С момента помещения товаров на СВХ у владельца товара возникает обязанность по уплате таможенных платежей, которая прекращается только после выдачи товаров с СВХ.
В некоторых случаях, временное хранение допускается в иных местах, исходя из статьи 198 Закона ʼʼО таможенном регулировании в РФʼʼ временное хранение допускается на складе таможенного органа, на складе получателя, на складах уполномоченного экономического оператора, в специальных местах международного почтового обмена, в местах хранения, не полученного или невостребованного багажа (для ж/д багажа), в месте загрузки или перегрузки товаров, в пределах морского порта и на ж/д путях в контейнерах и площадках (согласованных с таможенными органами для этих целей).
Декларирование товара.
По сути, декларация - ϶ᴛᴏ заявление. В ходе декларирования декларант заявляет таможенному органу сведения необходимые для реализации таможенно-тарифного и нетарифного методов регулирования ВЭД. В торговом обороте применяется декларация на товары, для транзита применяется транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация (для физических лиц, которые ввозят товары для личных целей), декларация на транспортное средство. Декларантами бывают как физические, так и юридические лица. В случае если это лицо гражданин России - ϶ᴛᴏ либо участник ВЭД (юридическое лицо), либо физическое лицо, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ въезжает из-за границы либо транспортная организация, которая декларирует транспортное средство.
Иностранные граждане являются декларантами в следующих случаях: туристы, консульские и дипломатические учреждения и все лица там работающие, организации которые имеют на территории РФ представительство (ввозят товары для нужд представительств), лицо, имеющее право распоряжаться товарами в рамках сделки одной из сторон которых выступает государство – член таможенного союза. Решение КТС от 20 мая 2010 года №257 ʼʼОб инструкциях по заполнению таможенных деклараций й и формах таможенных декларацийʼʼ. ТД 1 – основной лист декларации и ТД 2 – дополнительные листы. По одной декларации можно задекларировать партию товаров состоящих из 999 наименований. В первую очередь в декларации указываются сведения необходимые для вменения тарифных и нетарифных методов регулирования ВЭД. Для применения тарифного метода предусмотрена таможенная процедура; код товара по ТН ВЭД; страна происхождения товара; характеристики товарной партии (вес, объём, количество товаров в дополнительных единицах измерения).
При нетарифном методе регулирования в декларацию вносятся сведения о квотах и лицензиях. Информация в декларацию может вносиься в цифрово, буквенном виде или вносится прямо словами. Прядка 50 полей в ТД 1 . Поле №1 – тип декларации: информация вносится в кодированном виде и сюда вписывается таможенная процедура.
В соответствии с практикой с 1993 года по 2010 года - ϶ᴛᴏ таможенная процедура называлась таможенным режимом. Лицо исходя из целей перемещения через таможенную границу товаров может заявить в отношении этих товаров любую таможенную процедуру, которой соответствуют порядок обращения с товарами. Т. е. помещая товар под конкретную процедуру с целью соблюдения своего экономического интереса заинтересованное лицо (участник ВЭД или распорядитель) определяет для себя 2 базовых момента: 1) конкретный набор прав и обязанностей, которыми можно воспользоваться и которые должны быть соблюдены при дальнейшем распоряжении этим товаров; 2) порядок (условия) оплаты таможенных платежей.
В свою очередь, таможенный орган, выпуская товар в соответствии с заявленной процедурой отслеживает, чтобы товар использовался только в рамках данной процедуры и чтобы таможенные платежи были уплачены своевременно и в полном объёме.
Выпуск для внутреннего потребления (ИМ-40) – таможенная процедура при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению. Условия для выпуска товаров в соответствии с этой процедурой: уплата всех причитающихся таможенных платежей (ввозных), соблюдение запретов и ограничений, предоставление документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с использованием защитных, антидемпинговых и аттестационных мер.
Экспорт (Экс-10) - ϶ᴛᴏ процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы территории Таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за территорией Союза. Условия: уплата вывозных таможенных платежей, соблюдение запретов и ограничений, предоставление сертификата о стране происхождении товара. Οʜᴎ утрачивают статус товаров таможенного союза.
Таможенный транзит.
Таможенный склад (ИМ) – таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срок без уплаты таможенных платежей (пошлин, налогов и мер нетарифного регулирования). Условия: могут помещаться любые товары, за исключением тех срок годности, которых не велик (срок годности менее полугода), есть перечень товаров, которые на склад не помещаются. Срок хранения по общему правилу – не более 3-х лет. В случае если срок хранения товаров на складе истечет, то товар будет задержан таможенными органами, операции те же что и на СВХ, с разрешения таможенного органа можно брать таможенные образцы, а также готовить товары к продаже и сортировке, упаковывать их и т. д. Пока товары хранятся на складе в отношении них возможно совершение сделок. В случае если в то время пока товары хранятся на складе срок функционирования таможенного склада истек в течение 60 дней эти товары должны быть помещены под иную таможенную процедуру иначе эти товары будут задержаны таможенными органами. В случае если товары во время хранения на складе испортились или пришли в негодность их крайне важно поместить под иную процедуру, т. е. действие данной процедуры, заканчивается помещением товара под иную процедуру, эти товары могут помещаться частями под разные или целиком под одну.
Переработка на таможенной территории - ϶ᴛᴏ таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки с полным или условным освобождением от уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования с последующими вывозом продуктов переработка за пределы таможенной территории таможенного союза.
Условное освобождение – иностранные товары, находящиеся под данной процедурой сохраняются статус иностранных и если они вовремя не будет переработан или если будут нарушения этой процедуры, то за них передается платить таможенные платежи как они были выброшены в свободный оборот. Статус иностранных товаров получают и продукты переработки. Срок не может превышать 3-х лет, операции по переработки товаров следующие: переработка и обработка товаров при которых иностранные товары меняют свои характеристики (меняется код товара – шкуры КРС – кожа); изготовление товаров, включая монтаж, сборка; ремонт товаров, включая восстановление и знамена составных частей; использование в качестве сырья товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, а также если эти товары полностью ил частично потребляются в процессе переработки (катализаторы, присадки).
Переработка вне таможенной территории – товары таможенного союза вывозятся с его таможенной территории в целях совершения операций по переработке вне таможенной территории в установленные сроки в целях совершения операций по переработке вне таможенной территории с полным или условным освобождением от вывозных таможенных платежей и применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на территорию таможенного союза. Операции по переработки в данном случае соответствуют операциям, которые были перечислены выше за исключением последней. Срок переработки не может превышать 2-х лет.
Переработка для внутреннего потребления – процедура при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на территории Таможенного союза без уплаты ввозных таможенных платежей с применением запретов и ограничений (всех) при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам применяемым к продуктам переработки. Операции по переработке: не должна быть ремонта и катализаторов. Срок не превышает 1 года. Специальные условия: 1) сумма ввозных таможенных платежей подлежащих уплаты в отношении продуктов переработки меньше тех которые подлежали бы уплате на день помещения иностранных товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, в случае если бы они был помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. 2) продукты переработки не могут, восстановлены экономически выгодным способом.
Универсальные требования для всех процедур переработки – обязательно при декларировании товаров крайне важно представить в таможенный орган документы об условиях переработки. В этом документе записывается, лицо ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ получило данный документ, лицо, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ будет перерабатывать товары, наименование описание и классификация перемещаемых товаров и продуктов переработки, сведения о технологическом цикле; способ идентификации товаров перемещенных в продуктах переработки. Даже отходы и остатки должны быть указаны, какой код ТН ВЭД у них будет, и под какую процедуру будут помещаться.
Временный ввоз - ϶ᴛᴏ процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полном или частичном от уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта. Основанием для помещения товара под данную процедуру чаще всего является договор аренды. Не допускается помещать под данную процедуру: пищевые продукты, напитки, сигареты, сырье, полуфабрикаты, расходные материалы и образцы, отходы, а также товары, запрещенные к ввозу. Временно ввезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии за исключением обычного износа или естественной убыли. Временно ввезенные товары может использовать только декларант, но может передать только для текущего ремонта. Максимальный срок не может превышать 2 года, определяется исходя из условий договора. Перечень товаров в отношении которых можно применять полное освобождение от уплаты таможеных платежей определяется МД государств-членов Таможенного союза или решением КТС, Евразийской Экономической Комиссией. В случае если в отношении товаров применяется частичное освобождение от уплаты таможенных платежей - ϶ᴛᴏ означает, что декларант должен ежемесячно уплачивать по 3% от суммы которая подлежала бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. При завершении таможенной процедуры таможенного ввоза суммы таможенных платежей уплаченные при возврату не подлежат…….. (луна парки).
Реимпорт – таможенная процедура при которой товары, ранее вывезенные с территории таможенного ввозятся обратно на таможенную территорию без уплаты ввозных таможенных платежей и мер нетарифного регулирования (не путать импорт и экспорт). Под эту процедуру помещаются товары, которые ранее помещались под процедуры экспорт, временный вывоз, а также продукты переработки, образовавшиеся при проведении процедуры переработки на таможенной территории. Данная процедура применяется, только в том случае если вывезенные товары остались в неизменно состоянии за исключением естественного износа. По общему правилу декларантом может выступать лицо, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ вывозило данные товары ранее, в отношении товаров помещенных под таможенную процедуру реимпорта производится возврат уплаченных сумм вывозных таможенных платежей (пошлины), в случае если указанные товары помещены под таможенную процедуру не позднее 6 месяцев со дня, следующего за днем помещения данных товаров, помещенных под процедуру экспорта.
Реэкспорт - ϶ᴛᴏ таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин и без применения налогов и мер нетарифного регулирования. Случаи помещения под реэкспорт: 1) выпуск для внутреннего потребления; 2) иностранные товары, которые уже находятся на территории Таможенного союза в случае нарушения мер нетарифного регулирования; 3) продукты переработки, помещенные ранее под процедуру переработки на таможенной территории.
Главное в данном случае, что нужно отличать процедуру переработки товаров от иных процедур.
Беспошлинная торговля - ϶ᴛᴏ процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного союза без уплаты таможенных платежей и мер нетарифного регулирования (распространяется на дипломатов, консулов и членов их семей). Под данную процедуру могут помещаться любые товары кроме запрещенных к обороту на территории Таможенного союза к вывозу и ввозу. Декларантом товара, который помещается под данную процедуру, могут выступать только владелец магазина беспошлинной торговли, который данные товары затем будет реализовать через свой магазин. Владелец такого магазина не вправе помещать под данную процедуру товары, которые планируется использоваться для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли (стеллажи, холодильники, кондиционеры – декларируются как для внутреннего потребления). В случае закрытия магазина, все товары находящиеся в магазине и не его складах должны быть помещены под иную таможенную процедуру в течение месяца со дня закрытия.
Процедура уничтожения – процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования. Это приведение товаров к такому состоянию, при котором они утрачиваются свои потребительские свойства и не бывают возвращены в первоначальное состояние экономически выгодным способом. Товары чаще всего уничтожаются: 1) товары, испорченные в дороге по различным причинам (ДТП); 2) товары, которые не проходит нормы таможенного контроля (фитосанитарный, санитарный); 3) любые товары по желанию декларанта (грузинское вино, лекарства, станки для производства), в случае если будет заключение от компетентных органов о том, что может применяться в отношении данных товаров.
Нельзя уничтожать: культурные, археологические и исторические ценности; животные и растения занесенные в ʼʼКрасную книгуʼʼ или охраняемые международными договорами, а также их части и дериваты (то что из них получается), за исключением случаев, когда требуется их уничтожение ц елях предотвращения эпидемий или эпизоотий. Нельзя уничтожать предметы залога до окончания отношений залога и нельзя помещать изъятые товары или арестованные или если это вещественные доказательства. Нельзя уничтожать товары, в случае если это может причинять вред окружающей среде или создавать опасность для людей, животных; в случае, в случае если это может повлечь расходы для государственных органов (уничтожение проводиться только за счёт декларанта); нельзя уничтожать товары путем их естественного потребления. Отходы, которые остаются в результате уничтожения при возможности дальнейшего использования подлежат помещению под иную таможенную процедуру,
Отказ в пользу государства - ϶ᴛᴏ процедура, при которой товары передаются безвозмездно в собственность государства члена таможенного союза без уплаты таможенных платежей и мер нетарифного регулирования. Ограничения: нельзя помещать товары, запрещенные к ввозу на территорию стран-участниц; нельзя отказываться от товаров, в случае если такой отказ может повлечь для государственных органов РФ какие-либо расходы, которые не бывают размещены за счёт реализации данных товаров.
Свободная таможенная зона (свободный склад) - ϶ᴛᴏ такая процедура, при которой товары используются и хранятся на территории свободной зоны (склада), и могут храниться и использоваться только в пределах территории без уплаты таможенных платежей и мер нетарифного регулирования. Порядок работы этих закон регулируются государствами (с 1993 года).
Поле №33 – код товара. Все товары обкладываются таможенными платежами. Каждый товар по-разному оценивается (ТН ВЭД). Сюда вносится код товара – 10значное число путем применения, которого в первую очередь определяется порядок применения мер тарифного регулирования. Каждому коду соответствует своя ставка таможенной пошлины. Чтобы правильно определить код товара используют ТН ВЭД. Это источник информации, который помогает получить наиболее четкие представления о конкретном товаре (для дальнейшего его обложения таможенной пошлины). Основной объём ТН ВЭД занимают таблицы, состоящие из 3 столбиков: код товара; описание товара; дополнительные единицы измерения. Кроме этого содержится разъяснение о порядке ее применения (правила интерпретации), перечень возможных дополнительных единиц измерения (порядка 20 разных), разъяснения о возможности отнесения товаров к какой-либо группе.
Основные правила интерпретации: 1) в базе определения кода является вещество из которого товар сделан; 2) товар некомплектный или несобранный декларируется как собранный; 3) при кодировании товара применяется тот код, который имеет наибольшее количество знаков после 4; 2 первые цифры кода – группа; 4 – подгруппа; 6 – позиция; 8 – подпозиция; 10 – подсубпозиция. Чем больше вложено труда, тем больше таможенные платежи. Футляры и чехлы декларируется вместе с товаром.
Соотношение ТН ВЭД и таможенного тарифа.
Первые три столбика – содержание ТН ВЭД. Все четыре столбика – содержание таможенного тарифа.
В ТН ВЭД есть подробное описание, как кодировать товары. Имеются еще 5 томов, разъясняющие пользование ТН ВЭД. ТН ВЭД по своей сути нормативным актом не является, ведение ТН ВЭД осуществляла ФТС (до таможенного союза), сейчас изменения вносятся только по согласованию ЕЭК. Таможенный тариф – нормативный акт, международный. Правильное определение кода товара является ключевым моментом при определении экономической целесообразности внешнеэкономической сделки.
Практика показывает, что люфт по таможенным платежам должна быть значительным, исходя из правильности определения кода товара. С учетом этого ТК ТС предусмотрено ʼʼпредварительное решениеʼʼ о коде товаров. Для того чтобы получить такое решение заинтересованное лицо обращается в таможенный орган с заявлением, к которому прикладываются документы, содержащие информацию о товаре и с помощью использования которой таможенный орган может принять объективное решение о коде (фотографии, пробы, образцы, экспертные заключения и т. д.). В случае если представленных вместе с заявлением данных недостаточно таможенному органу, то он может в ответе на заявление затребовать дополнительные сведения, в течение 30 дней с момента принятия заявления и эта информацию должна быть представлена в течение 60 дней. Национальным законодательством сроки бывают уменьшены.
Это решение действует в течение 3-х лет с момента принятия. Имея на руках такое решение, декларант может ввозить товар по одному и тому же коду. В случае, в случае если таможенный орган уже после принятия ʼʼпредварительного решенияʼʼ обнаружил, что решение было принято на основании подложных документов, то данное решение должна быть отозвано. В предварительное решение могут вноситься изменения в следующих случаях:
· если таможенный орган или заявитель выявили ошибки при принятии решения;
· если таможенный орган принял решение или разъяснение по классификации отдельных видов товаров (изменения внесены прямо в ТН ВЭД);
· Кроме этого ВТО, вправе принимать решения о классификации товаров;
· ЕЭК также может принимать решения и разъяснения по ТН ВЭД.
Страна происхождения товара. Уже на протяжении последних 100 лет применяется такое понятие как режим наибольшего благоприятствования (РНБ). Это режим в соответствии, с которым каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставить другой стороне, ее физическим или юридическим лицам такие же благоприятные условия экономических, торговых и иных отношений какие оно обычно представляет или предоставит в будущем любому третьему государству. Речь идет об обычных правилах внешней торговли с данной страной. Эти условия отличаются от особых дискриминационные или преференциальные, т. е. с учетом РНБ ставки единого таможенного тарифа применяются исходя из страны происхождения товаров. В РФ действует такое правило: в отношении товаров, которые ввозятся из стран на которые распространяется РНБ применяются ставки, предусмотренные иным таможенным тарифом (т. е. 100% берется по единому таможенному тарифу). В случае если на страну не распространяется РНБ, то в данном случае применяются ставки единого таможенного тарифа, увеличенные вдвое (ранее было также и в отношении товаров, страна производитель которых неизвестна).
В РФ предусмотрена система преференций. Цель этой системы – содействие экономическому развитию развивающихся или наименее развитых стран. Имеются списки развивающихся стран (103) и наименее развитых стран (49) в отношении этих стран действует правило:
· В случае если товары ввозятся из развивающихся стран, на которые действует РНБ, то взимается 75% от ставок таможенных пошлин, установленных ЕТФ;
· В случае если товар ввозится из наименее развитых стран, то к такому товару таможенные пошлины вообще не применяются.
Страной происхождения считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке. Безоговорочно считается товаром, произведенным в данной стране:
· полезные ископаемые, которые были добыты в данной стране или ее территориальном море;
· растения и животные, которые были посажены, выращены в данной стране;
· продукция, полученная в данной стране из животных и растений, которые были в данной стране выращены;
· продукция, полученная в результате охотничьего или рыболовного промысла, полученного в данной стране;
· продукция, от морского промысла, полученная судном данной страны (под флагом);
· продукция, полученная на плавбазе данной страны, полученная судном данной страны;
· продукция, полученная с морского дна или морских недр вне территориального моря данной страны при условии, что данная страна имеет исключительное право на разработку данных недр;
· любое вторсырье, полученное в результате производственных операций на территории данной страны;
· продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе, на космических объектах, в случае если данная страна является государством регистрации данного космического объекта.
Для того, чтобы точно определить страну происхождения товара в случае, в случае если в его изготовлении участвуют две и более страны введено понятие ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ принято называть критерий достаточной переработки. Товар считается произведенным в данной стране в том случае, в случае если при осуществлении операций по переработке его код изменился на уровне любого из первых четырех знаков. Никогда не принимаются в качестве критерия достаточной переработки следующие операции: 1) по обеспечению сохранности или транспортировки данных товаров; 2) операции по предпродажной подготовке (упаковка, сортировка); 3) простые сборочные операции; 4) смешивание товаров или их компонентов.
Есть понятие ʼʼкомплектный объектʼʼ, к примеру, бурильная установка, линия розлива (все идет как один товар). Такой комплект может завозиться частями из разных мест. Товары, которые поставляются несколькими партиями, когда просто невозможна их отгрузка одной партией, должны рассматриваться для цели определения страны происхождения в качестве единого товара. Условиями для такой поставки являются следующие условия:
ü предварительное уведомление таможенного органа о разбивке данного товара на несколько партий, с указанием кодов по ТН ВЭД данных товаров, их стоимости и страны происхождения;
ü поставка всех партий должна происходить из одной страны и только одним поставщиком;
ü ввоз всех партий должен осуществляться только через один таможенный орган;
ü весь товар должен быть ввезен в течение 6 месяцев.
Для того, чтобы подтвердить страну происхождения товара заинтересованное лицо может предоставлять в таможенный орган самые разные документы, но документом однозначно подтверждающим являются сертификат о стране происхождения товара. Он выдается органом, который в РФ принято называть Торгово-промышленная палата. Для того чтобы быть уверенным в стране происхождения товара, также можно обратиться за предварительным решением в таможенный орган. Такие же правила, как и при предварительном решении по ТН ВЭД.
Дополнительные единицы измерения. В таможенной декларации на товары есть специальное поле (наиболее объёмное) посвященное описанию товару. В декларацию вносятся сведения: описание самого товара, описание упаковок, вес (брутто, нетто), количество в штуках (или иных единицах измерения) и т. д.
Общий порядок перемещения товаров через таможенную границу (торговый оборот). - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Общий порядок перемещения товаров через таможенную границу (торговый оборот)." 2017, 2018.
СОГЛАШЕНИЕ
о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском
Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация, именуемые в дальнейшем Сторонами,
основываясь на положениях Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 года и Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права,
согласились о нижеследующем:
I . Общие положения
Статья 1
Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования
1. Настоящим Соглашением определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза (далее – таможенная граница) товаров для личного пользования, в том числетранспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.
Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет:
критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;
стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;
случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;
порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.
2. Правоотношения, возникающие в связи с перемещением физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, не урегулированные настоящим Соглашением, определяются таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государства-члена таможенного союза.
3. Таможенным законодательством таможенного союза определяются:
порядок перемещения физическими лицами наличных денежных средств (денег) и (или) денежных инструментов через таможенную границу;
особенности перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования, вывозимых с территории Калининградской области Российской Федерации и ввозимых на остальную часть таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, а также вывозимых с остальной части таможенной территории таможенного союза и ввозимых на территорию Калининградской области Российской Федерации.
Статья 2
Термины, используемые в настоящем Соглашении
1. Для целей настоящего Соглашения используются следующие термины и их определения:
1) авто-, мототранспортные средства:
автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные, главным образом, для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС), за исключением указанных в абзаце третьем настоящего подпункта, (далее – автомобили);
квадроциклы, снегоходы и иные легковые транспортные средства, классифицируемые в товарнойпозиции 8703 ТН ВЭД ТС, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования;
мотоциклы, мопеды, мотороллеры, классифицируемые в товарной позиции 8711 ТН ВЭД ТС;
моторные транспортные средства для перевозки не более 12 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 ТН ВЭД ТС, моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой до 5 тонн, классифицируемые в товарных позициях 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ТС;
2) дата прибытия (переселения) физического лица на постоянное место жительства в государство-член таможенного союза – дата выдачи документа, подтверждающего получение статуса беженца, вынужденного переселенца, либо признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в государство-член таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;
3) морепродукты – ракообразные, классифицируемые в товарной позиции 0306 ТН ВЭД ТС, за исключением лангустов, классифицируемых в товарной позиции 0306 21 000 0 ТН ВЭД ТС, омаров, классифицируемых в товарной позиции 0306 22 ТН ВЭД ТС, креветок, классифицируемых в товарной позиции 0306 23 ТН ВЭД ТС;
4) неделимый товар для личного пользования - товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению;
5) система двойного коридора – упрощенная система таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» коридором (с таможенным декларированием товаров для личного пользования в письменной форме) и «зеленым» коридором;
6) таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единой ставке – общая сумма таможенных пошлин, налогов, исчисленная в отношении перемещаемых физическим лицом товаров для личного пользования, без разделения на составляющие таможенные пошлины, налоги;
7) товары, бывшие в употреблении – товары, имеющие видимые признаки носки, стирки, эксплуатации;
8) члены семьи – супруга и супруг, состоящие в зарегистрированном браке, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка (дед), бабушка (бабка), внуки и нетрудоспособные иждивенцы.
2. Иные термины, используемые в настоящем Соглашении, применяются в значениях, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.
Статья 3
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования
1. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
2. Товары, указанные в приложении 1 к настоящему Соглашению, независимо от критериев, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не относятся к товарам для личного пользования.
3. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.
4. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза (далее – Кодекс) без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
Статья 4
Применение запретов и ограничений
1. При ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к настоящему Соглашению.
Международными договорами государств-членов таможенного союза,решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.
2. Перемещение через таможенную границу товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и (или) вывозу, за исключением указанных в пункте 3 настоящей статьи, допускается при представлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государства-члена таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза .
3. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования.
4. Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.
Статья 5
Товары для личного пользования, находящиеся под таможенным контролем
1. Товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию (далее – декларирование) в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до:
1) их выпуска с целью обращения на таможенной территории таможенного союза без ограничений по пользованию и распоряжению (далее – свободное обращение);
2) уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот ;
3) помещения под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с Кодексом;
4) фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза;
5) обращения в собственность государства-члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;
6) уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения.
2. Товары для личного пользования, вывозимые с таможенной территории таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента регистрации пассажирской таможенной декларации и до пересечения ими таможенной границы.
Товары для личного пользования, вывозимые с таможенной территории таможенного союза и не подлежащие таможенному декларированию в соответствии с настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента совершения действий, непосредственно направленных на осуществление вывоза товаров для личного пользования, и до пересечения ими таможенной границы.
3. Товары для личного пользования, указанные в пункте 2 настоящей статьи, приобретают статус не находящихся под таможенным контролем до пересечения ими таможенной границы в случаях:
обращения в собственность государства- члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;
уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения.
4. Товары для личного пользования, в отношении которых в соответствии с настоящим Соглашением декларирование может не производиться, не освобождаются от таможенного контроля, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.
С татья 6
П еремещение товаров для личного пользования с использованием системы двойного коридора
1. В местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории (далее – места прибытия или убытия) может применяться система двойного коридора.
«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа.
«Красный» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.
2. Перечень мест прибытия или убытия, в которых применяется система двойного коридора, а также порядок формирования такого перечня определяется уполномоченным органом государства-члена таможенного союза, а именно: Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь – с белорусской Стороны, Министерством финансов Республики Казахстан – с казахстанской Стороны, Федеральной таможенной службой – с российской Стороны.
3. Система двойного коридора может не применяться в залах официальных лиц и делегаций, организованных в местах прибытия или убытия.
4. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства-члена таможенного союза.
5. С учетом оперативной обстановки, сложившейся в местах прибытия или убытия, в исключительных случаях по решению таможенного органа «зеленый» коридор может быть временно закрыт для следования физических лиц, перемещающих товары для личного пользования через таможенную границу.
II . Таможенные операции, совершаемые с товарами для личного пользования
Статья7
Совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования
1. Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются в зависимости от способов перемещения в местах прибытия или убытия либо в таможенном органе государства-члена таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров.
2. В местах прибытия или убытия, а также в таможенном органе государства-члена таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров, в отношении товаров для личного пользования могут совершаться таможенные операции, связанные с декларированием, выпуском для личного пользования без помещения под таможенные процедуры (за исключением таможенной процедуры таможенного транзита) в порядке, установленном настоящим Соглашением.
3. По желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их:
размещением на временное хранение;
помещением под таможенные процедуры в соответствии с Кодексом;
вывозом с таможенной территории таможенного союза, если они не покидали места прибытия.
4. В местах прибытия товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита в порядке и на условиях, установленных статьей 9 настоящего Соглашения.
5. При перемещении физическими лицами товаров для личного пользования таможенные органы предоставляют этим лицам возможность совершать таможенные операции, не покидая транспортные средства, за исключением случаев, когда это необходимо для соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.
6. В случае несовершения физическими лицами таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, предусмотренных настоящей статьей, либо невозможности их выпуска, указанные товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 Кодекса.
7. Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражения факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем определяется решением Комиссии таможенного союза.
8. Таможенный контроль в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производится в соответствии с Кодексом.
9. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования физического лица, прибывающего (переселяющегося) на постоянное место жительства в государство-член таможенного союза, беженца, вынужденного переселенца определяются решением Комиссии таможенного союза.
10. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, определяются таможенным законодательством таможенного союза.
Статья 8
Декларирование товаров для личного пользования
1. Декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решениями Комиссии таможенного союза.
Физическое лицо вправе по своему желанию произвести декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.
2. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:
1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;
2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей;
4) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств-членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;
5) наличные денежные средства и (или) денежные инструменты, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу, в случаях, установленных таможенным законодательством таможенного союза;
6) культурные ценности;
7) товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;
8) товары для личного пользования, указанные в пунктах 3 – 10 раздела I приложения 3 к настоящему Соглашению.
3. Декларирование товаров для личного пользования производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Декларирование товаров для личного пользования физического лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, производится лицом, его сопровождающим (одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем этого лица, иным сопровождающим его лицом либо представителем перевозчика при отсутствии сопровождающих лиц, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, иных лиц – руководителем группы либо представителем перевозчика).
Декларантом может быть физическое лицо государства-члена таможенного союза или иностранное физическое лицо:
имеющее на момент пересечения таможенной границы право в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже;
передавшее (передающее) товары для личного пользования, в том числе транспортные средства, перемещаемые в несопровождаемом багаже, перевозчику для их фактического перемещения через таможенную границу;
выступающее отправителем товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
в адрес которого в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, поступили товары для личного пользования, в том числе транспортные средства, либо который отправляет за пределы таможенной территории таможенного союза такие товары ;
следующее на транспортном средстве для личного пользования, перемещаемом через таможенную границу, принадлежащем ему на праве владения, пользования и (или) распоряжения;
приобретшее право владения, пользования и (или) распоряжения на транспортное средство для личного пользования, находящееся на таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, по решению суда либо праву наследования;
обладающее правом владения, пользования и (или) распоряжения в отношении транспортного средства для личного пользования, находящегося на таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;
обладающее правом перемещать товары для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей в случаях, предусмотренных в приложении 3 к настоящему Соглашению.
4. При таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:
1) представить таможенному органу документы, на основаниикоторых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;
2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;
3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом и (или) настоящим Соглашением;
4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.
5. При перемещении через таможенную границу гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших декларирование осуществляется путем подачи заявления в произвольной форме лицом, сопровождающим гроб с телом (останками) или урну с прахом (пеплом) умершего, с представлением документов, указанных в частях второй и третьей настоящего пункта.
При вывозе с таможенной территории таможенного союза гробов с телами (останками) умерших и урн с прахом (пеплом) представляются следующие документы:
1) свидетельство о смерти, выдаваемое отделами записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния в государствах-членах таможенного союза, либо медицинское свидетельство о смерти, либо нотариально заверенные копии указанных документов;
2) заключение произвольной формы местных органов государственного санитарного надзора о возможности эксгумации в случае перезахоронения;
3) акт (справка) произвольной формы специализированной организации, осуществлявшей ритуальные услуги по запайке цинковых гробов, с указанием, что в них отсутствуют посторонние вложения, с приложением описи вещей и ценностей умершего в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего.
При ввозе на таможенную территорию таможенного союза урн с прахом (пеплом) и гробов с телами (останками) умерших представляются следующие документы:
1) свидетельство о смерти, выданное уполномоченным учреждением страны отправления, либо медицинское свидетельство о смерти или копии данных документов;
2) акт (справка) произвольной формы организации, осуществлявшей ритуальные услуги по запайке цинковых гробов, с указанием, что в них отсутствуют посторонние вложения, с приложением описи вещей и ценностей умершего в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего.
Статья 9
Помещение товаров для личного пользования
1. Под таможенную процедуру таможенного транзита могут помещаться следующие товары для личного пользования, перемещаемые в сопровождаемом багаже:
транспортные средства для личного пользования, не зарегистрированные на таможенной территории таможенного союза и территории иностранного государства;
товары для личного пользования, в отношении которых предоставляется освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с пунктами 3 – 10 раздела I приложения 3 к настоящему Соглашению при их перемещении от места прибытия до таможенного органа, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо.
Порядок и условия помещения товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита определяются таможенным законодательством таможенного союза и настоящим Соглашением.
2. При помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита физическое лицо представляет таможенному органу транзитную декларацию и вносит обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не определено настоящим Соглашением.
3. При перевозке товаров для личного пользования в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита физическое лицо, выступающее в качестве декларанта, несет те же обязанности, что и перевозчик, в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.
Статья 10
Выпуск товаров для личного пользования
1. Таможенные операции, связанные с выпуском товаров для личного пользования, совершаются в отношении:
Товаров для личного пользования (за исключением транспортных средств), перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, - в местах прибытия или убытия либо в таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо;
Товаров для личного пользования (за исключением транспортных средств), перемещаемых физическими лицами в несопровождаемом багаже или в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, - в местах прибытия или убытия, являющихся международными морскими (речными) портами, аэропортами или приравненными к ним в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза, или в таможенном органе назначения (месте доставки), находящемся на территории государства-члена таможенного союза, где постоянно или временно проживает физическое лицо, или в таможенном органе отправления;
Транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещаемых следующими на них физическими лицами, - в местах прибытия или убытия либо в таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо;
Транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещаемых физическими лицами в несопровождаемом багаже или в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, - в местах прибытия или убытия, являющихся международными морскими (речными) портами, аэропортами или приравненными к ним в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза, или в таможенном органе назначения (месте доставки), или таможенном органе отправления;
Транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных на территории иностранного государства и таможенной территории таможенного союза, перемещаемых следующими на них физическими лицами, - в местах прибытия на территории государства-члена которого постоянно или временно проживает физическое лицо, либо в таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, или в местах убытия;
Транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных на территории иностранного государства и таможенной территории таможенного союза, перемещаемых физическими лицами внесопровождаемом багаже или в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, - в местах прибытия или убытия, являющихся международными морскими (речными) портами, аэропортами или приравненными к ним в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза, или в таможенном органе назначения (месте доставки), находящемся на территории государства-члена таможенного союза, где постоянно или временно проживает физическое лицо, или в таможенном органе отправления;
Товаров для личного пользования (за исключением транспортных средств), перемещаемых в сопровождаемом багаже, которые освобождаются от уплаты таможенных платежей в порядке и на условиях, установленных пунктами 3 –10 раздела I приложения 3 к настоящему Соглашению:
1) в таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, перемещающее товары;
2) в местах прибытия или убытия - при условии, что таможенный орган одного государства-члена таможенного союза подтверждает таможенному органу другого государства-члена таможенного союза о выполнении физическим лицом условий освобождения от уплаты таможенных платежей.
2. Выпуск товаров для личного пользования либо отказ в таком выпуске осуществляются в следующие сроки:
незамедлительно после проведения таможенного контроля при перемещении товаров для личного пользования в сопровождаемом багаже, за исключением случаев, когда выпуск указанных товаров невозможен по причинам, не зависящим от таможенного органа в местах прибытия или убытия;
не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации пассажирской таможенной декларации в таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, или ином таможенном органе в соответствии с положениями настоящего Соглашения.
Продление срока выпуска товаров для личного пользования осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом.
Статья 11
Ограничения по использованию товаров для личного пользования после их выпуска
1. Транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
2. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:
при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 – 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;
для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.
3. До истечения срока временного ввоза транспортные средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Кодексом.
Физическое лицо освобождается от обязанности декларирования транспортных средств, предусмотренной частью первой настоящего пункта, если в отношении указанных транспортных средств наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктами 5) и 6) пункта 1 статьи 5 настоящего Соглашения, до истечения срока временного ввоза таких транспортных средств, и таможенному органу предоставлены доказательства наступления таких обстоятельств.
III . Таможенные платежи
Статья 12
Уплата таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования
1. Таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях и к настоящему Соглашению.
2. Таможенные пошлины, налоги уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложении 5 к настоящему Соглашению в размерах, предусмотренных данным приложением, за исключением случая, когда иным международным договором государств-членов таможенного союза этим государствам предоставлено право устанавливать иные единые ставки таможенных пошлин, налогов.
3. Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов момент выпуска и объем двигателя авто-, мототранспортных средств определяется в порядке, установленном приложением 6 к настоящему Соглашению.
Статья 13
по уплате таможенных пошлин, налогов
в отношении товаров
для личного пользования, за исключением транспортных средств
1. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных в соответствии с настоящим Соглашением в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, возникает у декларанта при регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации;
2. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, прекращается у декларанта:
1) при отказе таможенного органа в выпуске товаров для личного пользования – в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенным органом таможенной декларации;
2) при уплате или взыскании в полном объеме таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным настоящим Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение;
3) при обращении товаров для личного пользования в собственность государства-члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;
4) при помещении товаров для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;
5) при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки)и (или) хранения;
6) при обращении взыскания на товары для личного пользования, в том числе за счет стоимости товаров для личного пользования, в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза;
7) при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей в соответствии с настоящим Соглашением;
8) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную двум евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;
9) при признании сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию и списании их в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством государства-члена таможенного союза, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм;
10) в связи со смертью декларанта или объявлением его умершим в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза.
3. Таможенные пошлины, налоги подлежат уплате до выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение.
4. Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования исчисляются по ставкам, установленным разделами I – III приложения 5 к настоящему Соглашению.
5. Выпуск товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже, осуществляется таможенными органами до зачисления сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в отношении товаров для личного пользования, на соответствующие счета.
6. Уплата таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования может осуществляться в безналичном порядке либо наличными денежными средствами (деньгами) в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза.
Статья 14
Возникновение, прекращение обязанности
по уплате таможенных пошлин, налогов
в отношении
транспортных средств для личного пользования
1. Обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования:
1) возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение;
2) прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения.
2. Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате до выпуска транспортных средств для личного пользования в свободное обращение.
3. Ввозные таможенные пошлины, налоги исчисляются по ставкам, установленным разделом IV приложения 5 к настоящему Соглашению.
4. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у:
декларанта – с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения;
лица, которому транспортное средство передано для осуществления его вывоза в порядке, установленном пунктом 2 статьи 11 настоящего Соглашения, – со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу.
5. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами прекращается у:
с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;
если транспортное средство передано декларантом лицу для осуществления вывоза транспортного средства в порядке, установленном пунктом 2 статьи 11 настоящего Соглашения, – со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу, за исключением случаев, когда до выдачи такого разрешения наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;
2) лица, которому транспортное средство передано для осуществления его вывоза в порядке, установленном пунктом 2 статьи 11 настоящего Соглашения, – с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союзаи вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;
3) лиц, указанных в настоящем пункте, - в случаях, установленных в пункте 2 статьи 13 настоящего Соглашения;
6. Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств, считается:
1) при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения;
2) при утрате временно ввезенных транспортных средств в период срока их временного ввоза, установленного таможенным органом, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения – день утраты товаров, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения;
3) при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза – день истечения срока их временного ввоза.
7. Ввозные таможенные пошлины, налоги, в случаях, установленных пунктом 6 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.
8. До истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза транспортные средства для личного пользования могут быть заявлены для выпуска в свободное обращение.
Таможенные пошлины, налоги в случае, установленном частью первой настоящего пункта, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске транспортных средств для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.
В случае выпуска транспортных средств для личного пользования в свободное обращение по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, такой выпуск осуществляется таможенным органом после уплаты (взыскания) таможенных пошлин, налогов, исчисленных в соответствии с частью второй настоящего пункта.
В случае уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования для признания их не находящимися под таможенным контролем в соответствии с абзацем третьим подпункта 2 пункта 1 статьи 5 настоящего Соглашения таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с частью второй настоящего пункта.
Общая сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в отношении транспортного средства для личного пользования, заявляемого в свободное обращение до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, если такое транспортное средство было признано не находящимся под таможенным контролем в соответствии с абзацем третьим подпункта 2 пункта 1 статьи 5 настоящего Соглашения, не должна превышать сумму таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплатев соответствии с частью второй настоящего пункта.
Общая сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в отношении транспортного средства для личного пользования, заявляемого в свободное обращение по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, не должна превышать сумму таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплатев соответствии с частью второй настоящего пункта.
9. Уплата таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования может осуществляться в безналичном порядке либо наличными денежными средствами (деньгами) в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза.
Статья 15
Возникновение, прекращение обязанности
по уплате таможенных пошлин, налогов
в отношении
товаров для личного пользования, помещаемых
под таможенную процедуру таможенного транзита
1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации.
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита, прекращается у декларанта:
1) при завершении таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии с пунктом 6 статьи 225 Кодекса, за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
2) в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения.
3. При недоставке иностранных товаров в установленное таможенным органом место доставки сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается:
1) если недоставка иностранных товаров произошла по причине передачи товаров перевозчиком получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа - день такой передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом транзитной декларации;
2) если недоставка товаров для личного пользования произошла по причине утраты товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом транзитной декларации;
3) если недоставка товаров для личного пользования произошла по иным причинам - день регистрации таможенным органом транзитной декларации.
4. Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение в соответствии с настоящим Соглашением , исчисленным на день регистрации таможенным органом транзитной декларации.
5. При прекращении в соответствии с подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов уплаченные или взысканные в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат возврату (зачету) в порядке, установленном Кодексом.
Статья 16
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов
1. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования предоставляется в таможенный орган при:
помещении под таможенную процедуру таможенного транзита товаров, а также транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных на таможенной территории таможенного союза и территории иностранного государства, если иное не определено настоящим Соглашением;
временном ввозе физическими лицами государств- членов таможенного союза на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранныхгосударств ;
в иных случаях, установленных таможенным законодательством таможенного союза.
2. Уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования обеспечивается способами, установленными Кодексом и (или) законодательством государства-члена таможенного союза, в следующих размерах:
1) в отношении автомобилей - в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске автомобилей в свободное обращение, если иные размеры не установлены в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или международными договорами государств-членов таможенного союза;
2) в отношении товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, за исключением автомобилей, – в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске товаров в свободное обращение.
3. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случаях, установленных Кодексом.
4. При перевозке товаров для личного пользования в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, таможенный орган, которому предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, а также порядок взаимного признания обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяются в соответствии с Кодексом.
5. В случае когда уплата таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования обеспечивается денежными средствами (деньгами), обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов может быть предоставлено в безналичном порядке либо наличными денежными средствами (деньгами) в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза.
Статья 17
Переходные положения
1. Автомобили, ввезенные после 1 января 2010 года на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан из третьих стран, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных приложением 5 к настоящему Соглашению, в Российской Федерации признаются иностранными товарами:
до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к настоящему Соглашению, или
Действие части первой настоящего пункта не распространяется на автомобили, ввезенные после 1 января 2010 года, в отношении которых таможенные пошлины уплачены по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом таможенного союза.
2. Разница между уплаченными суммами таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации автомобилей, ввезенных на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан после 1 января 2010 года, и суммами таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к настоящему Соглашению, может быть уплачена соответственно в бюджет Республики Беларусь или Республики Казахстан до ввоза на территорию Российской Федерации.
3. В отношении автомобилей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, при их ввозе на территорию Российской Федерации производится таможенный контроль, а при необходимости уплаты таможенных платежей - совершаются таможенные операции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом пунктов 3 – 5 настоящей статьи.
4. В случае если таможенные пошлины, налогив отношении автомобилей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не уплачены в бюджет Республики Беларусь или Республики Казахстан в размере, указанном в абзаце втором части первой пункта 1 настоящей статьи, до ввоза на территорию Российской Федерации, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются в федеральный бюджет Российской Федерации при их таможенном декларировании таможенному органу Российской Федерации, в регионе деятельности которого находятся пункты пропуска и (или) места пересечения на российско-казахстанском или российско-белорусском участках государственной границы Российской Федерации.
5. Автомобили, указанные в пункте 1 настоящей статьи, зарегистрированные на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан, могут временно ввозиться на территорию Российской Федерации только лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь или Республике Казахстан, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территории Российской Федерации таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территории Российской Федерации допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах Российской Федерации и уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
6. Дополнительные условия пользования и (или) распоряжения, а также регистрации на территории Российской Федерации автомобилей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, до приобретения ими статуса товаров таможенного союза, а также порядок такого пользования и (или) распоряжения, осуществления их регистрации определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Таможенные органы Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации обмениваются информацией об автомобилях, ввезенных и выпущенных в свободное обращение на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан после 1 января 2010 года, и размере уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в отношении таких автомобилей.
8. Товары для личного пользования, за исключением автомобилей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, ввезенные физическими лицами на территорию государства-члена таможенного союза до вступления в силу Кодекса, со дня вступления в силу Кодекса считаются товарами таможенного союза.
Автомобили, указанные в пункте 1 настоящей статьи, после 1 января 2013 года признаются в Российской Федерации товарами таможенного союза независимо от факта уплаты в федеральный бюджет Российской Федерации таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к настоящему Соглашению.
Статья 18
Статус приложений и порядок внесения изменений
Приложения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемой частью.
По договоренности Сторон в настоящее Соглашение и приложениянему могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 19
Урегулирование споров
Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением положений настоящего Соглашения, разрешаются, в первую очередь, путем консультаций и переговоров.
Если спор не будет урегулирован сторонами спора путем переговоров и консультаций в течение шести месяцев с даты официальной письменной просьбы об их проведении, направленной одной из сторон спора другой стороне спора, то, при отсутствии иной договоренности между сторонами спора относительно способа его разрешения, любая из сторон спора может передать этот спор для рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества.
Комиссия таможенного союза оказывает содействие Сторонам в урегулировании спора до его передачи для рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества.
Статья 20
Порядок вступления Соглашения в силу
Настоящее Соглашение подлежит ратификации и временно применяется с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня получения депозитарием последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.
Совершено в городе Санкт-Петербурге 18 июня 2010 года в одном подлинном экземпляре на русском языке.
Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Комиссии таможенного союза, которая направит каждой Сторонезаверенную копию настоящего Соглашения.
Как россияне, так и граждане других стран обязательно должны придерживаться определенных правил при пересечении государственной границы Российской Федерации. Их содержание направлено на регулирование не только порядка перемещения физических лиц через линию разграничения, но также и товаров, которые они провозят. Рассмотрим далее основные требования, которые выдвигаются к такому типу перемещения.
Законодательное регулирование
Все процессы, связанные с перемещением через таможенную границу как людей, так и товаров, регулируются некоторыми внутригосударственными нормативными актами, которые действуют на территории РФ, а также международными документами, подписанными с граничащими по соседству странами.
В настоящее время внутригосударственное регулирование перемещения через российскую границу происходит на основании положений, представленных Таможенным кодексом РФ. В тексте данного документа указан не только порядок перемещения, но еще и особенности осуществления таковых действий. Более того, данный нормативный документ предписывает полный перечень товаров, которые категорически запрещено провозить через линию разграничения. Также данный акт в полной мере регулирует определенные меры ответственности за совершенные нарушения в сфере пересечения таможенной границы, а также порядок привлечения к ней.
Что касается международных актов, имеющих такой характер, то среди них наиболее обширным по своему содержанию является Таможенный кодекс, заключенный между странами-членами Евразийского экономического союза, в состав которого входит и Российская Федерация. Также таможенные отношения между странами, входящими в рассматриваемое объединение, в определенных моментах регулируются нормами договора "О порядке перемещения через границу наличных средств".
Понятие перемещения товаров
Законодатель дает четкое определение понятия "перемещение товаров". В одном из положений Таможенного кодекса говорится, что данное действие подразумевает под собой совершение некоторых деяний по ввозу или вывозу через границу РФ определенных продуктов. Следует отметить, что указанные действия могут быть осуществлены не только с использованием путей транспортного сообщения - законодатель включает в данное понятие товары и объекты, перемещенные путем почтовых пересылок или с использованием трубопроводного транспорта, линий электропередач и т. п.
Что касается перемещения через границу физических лиц, то данное понятие представляет собой совершение действий, представленных в виде фактического пересечения лицом границы государства. Как отмечено в законодательстве, сделать это можно как пешим путем, так и в рамках использования разных видов транспорта, в том числе наземного, воздушного и водного.
Любое перемещение товаров и отдельных физических лиц должно совершаться исключительно в рамках правил пересечения таможенной границы Таможенного Союза и РФ.
Кто такой декларант
Рассматривая особенности порядка перемещения через таможенную границу, следует обратить свое внимание на понятие "декларант", которое то и дело встречается в содержании Таможенного кодекса. Под ним подразумевается лицо, которое занимается непосредственным процессом декларирования тех товаров, что ввозятся на территорию РФ, а также то, от имени которого оно производится, если его совершение производит назначенный в законном порядке представитель.
В том случае, если товар перевозится в сопровождающем багаже, в качестве декларанта может выступать не только россиянин, но и иностранец. Даже если это лицо еще не достигло 16-летнего возраста, то в документации в качестве декларанта будет выступать любой из сопровождающих его родителей. В том случае, если сопровождающих лиц нет, то несовершеннолетнему разрешается перевоз только тех товаров и сумм, которые не подлежат обязательному декларированию.
Обязанности декларанта
В процессе перемещения через таможенную границу товаров, денег, транспортных средств, а также прочих ценностей, лицо, выступающее в качестве декларанта, обязано совершить ряд действий, предписанных нормативными актами, регулирующими вопросы в данной сфере.
Следует отметить, что основная его обязанность заключается в непосредственном декларировании товаров, которые, по первому требованию сотрудника таможенной службы, должны быть предъявлены ему в полном перевозимом объеме. Также в число основных обязанностей входит уплата пошлин и сборов, которые предусматриваются законодательством по каждой группе товаров. В результате данного действия сотрудник пограничной службы обязан предоставить документы, подтверждающие факт его совершения. В некоторых случаях лицо имеет право на определенные льготы при уплате налогов и сборов, взимаемых при оформлении товаров, перевозимых через таможенную границу РФ. В данной ситуации им следует предоставить документы, подтверждающие данную возможность.
Декларант обязан предоставлять исключительно правдивые данные относительно перевозимой продукции. Более того, лицо должно следить за достоверностью данных, указанных в содержании декларации и полностью отвечать за их правдивость. В том случае, если процедура декларирования производится в устной форме, то документальное подтверждение указанных сведений может быть предоставлено по требованию уполномоченного лица.
В любых ситуациях декларанты обязаны оказывать максимальное содействие работе представителей таможенных органов, связанной с оформлением товаров.
О декларировании
Декларированием именуется определенный процесс, выраженный предоставлением сотруднику таможенной службы определенных сведений относительно провозимых объектов, об их режиме, которые нужны для проведения таможенных операций. Данные сведения могут быть предоставлены как в письменной, так и в устной или в электронной форме.
Декларирование товаров в устной форме допускается исключительно в отношении объектов, не относящихся к числу тех, которые на основании законодательства должны быть упомянуты исключительно в письменном виде. Устное декларирование предусматривает словесное сообщение сотруднику таможенных органов информации относительно отсутствия в багаже запрещенных предметов, а также тех объектов, которые подлежат обязательному декларированию в письменной форме.
Декларирование в конклюдентной форме подразумевает совершение определенных действий, которые подтверждают отсутствие в багаже декларанта таких товаров и объектов, которые подлежат обязательному письменному упоминанию. Для такого типа сообщения на пунктах пропуска РФ сооружены два специальных коридора - "красный" и "зеленый". Первый из них предназначен для перемещения товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а второй - устному. Так, перемещение лица через "зеленый" коридор означает то, что у него нет объектов, подлежащих письменному декларированию.
Что касается письменного оформления перемещения товаров, то оно осуществляется путем составления декларации, подаваемой сотрудникам таможенных органов в двух экземплярах. Все записи в бланках должны осуществляться исключительно декларантом или его представителем, осуществляющим непосредственное перемещение товаров, четким и разборчивым почерком. Таможенная декларация может быть заполнена как на русском, так и на английском языке.
Перечень товаров, в отношении которых обязательно составление письменной декларации
Законодателем установлен определенный перечень товаров, перемещение которых через таможенную границу ЕАЭС обязательно должно сопровождаться предъявлением декларации в письменном виде. К числу таковых относятся личные вещи, общая стоимость которых превышает 65000 рублей, а также весом более 35 кг. Данное действие также является обязательным в том случае, если производится вывоз суммы более 10000 долларов (в любой валюте, эквивалентной указанной) за пределы РФ. Что касается средств, перевозимых на пластиковых картах, то вне зависимости от суммы на счете они не включаются в декларацию.
Декларированию также подлежат внутренние ценные бумаги, в том числе и те, которые ранее были ввезены на территорию государства в законном порядке. То же самое касается и разных видов драгоценных металлов, причем независимо от того, ввозятся они или вывозятся. К числу драгоценных металлов законодатель относит золото, платину, серебро, палладий, а также осмий, рутений и иридий. То же самое касается и драгоценных камней, причем данные требования распространяются даже в том случае, если объекты ввозятся временно.
Обязательному декларированию в письменной форме подлежат культурные, исторические и художественные ценности, которые связаны с определенными событиями народов, техникой, а также наукой. Сюда же законодатель относит предметы декоративно-прикладного искусства, а также старинные ордена, монеты и редкие коллекции фауны и флоры.
Без письменного декларирования запрещается провоз алкогольных напитков, объем которых составляет более 2 литров, табачных изделий, в которых содержится более 250 г табака. То же самое касается ядовитых и сильнодействующих веществ, а также наркотических средств, прекурсоров и психотропных веществ.
Рассматриваемое требование также касается транспортных средств, объектов, которые могут содержать в себе сведения, составляющие государственную тайну, и продукции военного назначения.
Таможенное оформление товаров
Следует отметить, что перемещение товаров через таможенную границу Таможенного Союза должно быть произведено исключительно в рамках порядка, установленного законодательством. Так, в случае следования ей, любое лицо, которое имеет намерение, представленное в виде провоза товаров через российскую границу, непременно должно зарегистрировать его в установленном порядке.
Оформление товара должно быть произведено в строгом соответствии с Таможенным кодексом. Все требования, которые предъявляются сотрудниками пограничной службы, должны быть строго обоснованными и ограниченными только теми предписаниями, которые предусматриваются законодательством, действующим в стране в настоящее время.
Рассматриваемые операции применяются в отношении всех перемещаемых через таможенную границу товаров, независимо от того, какая страна является их отправителем, какое они имеют происхождение, а также назначение.
Процедура оформления начинается в момент совершения ввоза продукции, с предоставления соответствующей декларации, заполненной в установленном порядке. Намерение произвести оформление лицо может выразить как письменно, так и устно.
Для совершения некоторых операций по ввозу товаров необходимо наличие соответствующего разрешения, выданного таможенным органом. В том случае, если предоставление такового необходимо, оно должно быть выдано в момент предоставления декларации, заполненной в соответствии с установленными требованиями и после того, как должностное лицо убедится в том, что в отношении ввозимого товара выполнены все установленные требования.
Процедура оформления товаров должна производиться только в местах расположения таможенных органов и лишь по мотивированному запросу декларанта.
Документы, необходимые для перемещения товаров через границу
Полный перечень тех документов, которые потребуют сотрудники пограничной службы для совершения таможенного оформления, является публичным. С ним может ознакомиться любой желающий, посетив официальный портал таможенной службы РФ, а также изучив положения, представленные в содержании рассматриваемого кодекса.
К числу необходимых документов, в первую очередь, относятся те, которые удостоверяют личность лица, ввозящего продукцию. Также с ними надо предоставить паспорт сделки, спецификацию, переведенную на русский язык, проформу, инвойс, упаковочный лист, а также прайс-лист производителя. Кроме всего этого, сотрудники таможенной службы непременно заинтересуются сертификатами, подтверждающими законность происхождения товаров, а также письменное подтверждение факта оплаты данного товара покупателем. В число обязательных документов также входят платежные поручения, подробное описание ввозимого товара, экспортная декларация и сертификаты страхования, в которых прописывается не только страховая сумма товаров, но еще и дополнительно 10 % от нее.
Следует отметить, что все документы, оригиналы которых представлены на иностранном языке, обязательно должны быть переведены на русский. Они могут быть представлены как в оригинале, так и в виде копий, заверенных нотариусом. Более того, законодатель допускает их предоставление в электронном виде.
Перемещение валюты и ценных бумаг
Рассматривая особенности перемещения товаров через таможенную границу Таможенного Союза, непременно следует обратить внимание на особенности перевозки ценных бумаг и валюты.
Законодатель допускает как ввоз, так и вывоз рассматриваемых объектов через границу РФ, однако в отношении данного вида перемещаемых объектов действует правило обязательного декларирования средств, превышающих сумму, эквивалентную 10000 долларам США. При перемещении материальных средств через таможенную границу Таможенного Союза обязательно проводится перерасчет общей суммы денег по отношению к доллару. Что касается перерасчета иностранной валюты, то этот процесс осуществляется в соответствии с курсом, установленным Центральным банком на момент перевоза ценностей.
Ввоз легковых автомобилей
В настоящее время многих лиц интересуют особенности перемещения через таможенную границу транспортных средств. Следует отметить, что законодатель допускает осуществление такого действия на временной основе, при условии, что автомобиль будет находиться на территории РФ на правах временной регистрации в течение периода, не превышающего 6 месяцев.
В соответствии с принятыми правилами перемещения транспортных средств через таможенную границу, ввоз легкового автомобиля возможен только в том случае, если лицо уплатило все пошлины и взносы, полагающиеся за это. От уплаты дополнительных сумм могут быть освобождены граждане иностранных государств, которые провозят собственное транспортное средство на период, не превышающий тот, в течение которого запланировано его пребывание на территории России. В том случае, если обратное перемещение транспортного средства через таможенную границу было произведено позднее заявленного периода, то в этом случае иностранцу придется уплатить все ранее отмененные сборы в установленных размерах.
Таможенное оформление транспортного средства может осуществляться как его владельцем, так и доверенным лицом при наличии надлежащим образом оформленных документов на представление полномочий. Владельцы транспортных средств или уполномоченные ими лица, перемещающие транспортные средства через таможенную границу Украины, обязаны предъявить их таможне и подать:
o документы, подтверждающие право владения или пользования (в том числе с правом распоряжения) транспортными средствами;
o регистрационные и технические документы на такие транспортные средства, если они были зарегистрированы в стране приобретения или другой стране, другие документы, необходимые для таможенного оформления, по требованию сотрудника таможни (загранпаспорт, доверенность на перегон или перевозки транспортного средства и т.д.).
Граждане, которые перемещают через таможенную границу Украины транспортные средства, обязательства "связаны заполнить декларацию и в надлежащих случаях предоставить обязательства об обратном ввозе / вывозе, транзите. Таможенное оформление транспортных средств (в том числе снятых с учета в стране приобретения или в другой стране), заявленных пограничной таможни гражданами-нерезидентами как таковые, ввозимых ими с целью отчуждения, проводится пограничной таможней с удержанием при этом предусмотренных законодательством платежей без выдачи удостоверения. Удостоверение оформляется на нового владельца в таможне, в зоне деятельности которой он постоянно или временно проживает.
Граждане-резиденты могут перемещать через таможенную территорию Украины транзитом только транспортные средства, принадлежащие гражданам нерезидентам, иностранным фирмам, организациям или учреждениям, должно подтверждаться соответствующими документами.
Отчуждение временно ввезенных в Украину транспортных средств осуществляется с разрешения таможни. Не подлежат отчуждению на территории Украины временно ввезенные транспортные средства, которые на день обращения в таможню по поводу отчуждения запрещены к ввозу для постоянного пользования в Украине. При отчуждении временно ввезенных в Украину транспортных средств таможенное оформление осуществляется в соответствии с законодательством, действующим на день осуществления таможенного оформления для постоянного пользования.
Не подлежит пропуска через таможенную границу Украины транспортные средства:
o номер кузова (или идентификационный номер), шасси (рамы) или двигателя которого уничтожено, поддельные или не соответствует записи в регистрационных документах;
o ввозимой в Украину гражданином для постоянного пользования, не снят с учета в регистрационных органах страны приобретения или другой страны;
o вывозимого за пределы Украины гражданином для постоянного пользования, не снят с учета в подразделениях МВД Украины, в соответствии с законодательством Украины уполномочены осуществлять государственную регистрацию и снятие с учета транспортных средств;
o ввоз которого в Украину согласно законодательству запрещено по возрасту или на который отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство;
o ввозимого в Украину для постоянного пользования и за который не уплачены налоги и сборы (обязательные платежи);
o снятый с учета, ввозится с целью транзита и за не включенный денежный залог.
В случае выявления признаков нарушений таможенных правил должностное лицо таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль и таможенное оформление транспортного средства, принимает меры в соответствии с законодательством Украины по вопросам таможенного дела. Транспортные средства, не пропущенные сквозь таможенную границу Украины вследствие установленных запретов или ограничений на их ввоз в Украину, а также неуплаты установленных налогов и сборов (обязательных платежей), подлежат вывозу с территории Украины или передаче на склад таможенного органа оформления для хранения в соответствии с МКУ.
