Activités autorisées en 2019 | Liste par codes OKVED

Quels types d’activités sont soumises à autorisation en 2019 ? Voici une liste.

Il n’est pas toujours possible de démarrer immédiatement de véritables activités. Certains domaines d'activité nécessitent une autorisation spéciale de l'État - une licence pour un domaine spécifique. La licence confirme que le titulaire dispose de la base technique nécessaire et du personnel qualifié pour mener à bien la direction choisie.

La principale loi, qui précise les types d'activités autorisées de 2019, est la loi n° 99-FZ du 04/05/2011. Mais à côté de cela, il existe également une liste de lois, dont chacune réglemente un secteur d'activité agréé distinct.

Numéro de loi (No.-ФЗ)	Zones soumises à autorisation
171 du 22/11/1995	Production et circulation d'alcool
7 du 02/07/2011	Activités de compensation
4015-1 du 27 novembre 1992	Activités d'assurance
395-1 du 02.12.1990	Activités des établissements de crédit
325 du 21/11/2011	Enchère
75 du 05/07/1998	Activités des fonds de pension non étatiques
39 du 22/04/1996	Activité professionnelle sur le marché des valeurs mobilières
5663-1 du 20/08/1993	Activités spatiales
5485-1 du 21/07/1993	Protection des secrets d'État
170 du 21/11/1995	Activités dans l'énergie nucléaire

En plus de ces lois fédérales, qui comprennent une liste d'activités soumises à autorisation, il existe des règlements au niveau des résolutions gouvernementales. Ils indiquent les exigences en matière de licence, sans lesquelles un permis ne sera pas délivré.

L'autorisation de certains types d'activités est confiée à des organismes publics autorisés. Vous pouvez découvrir quelle structure est chargée de délivrer le permis dont vous avez besoin dans le décret gouvernemental n° 957 du 21 novembre 2011. Ainsi, une licence éducative est délivrée par Rosobrnadzor, pour les activités médicales et pharmaceutiques - par Roszdravnadzor, et pour le transport - par Rostransnadzor.

En 2019, travailler sans une telle autorisation, si nécessaire, est puni conformément aux articles du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie :

Article 14.1 - une amende de 4 à 5 000 roubles par dirigeant et de 40 à 50 000 roubles pour l'organisation elle-même (avec confiscation possible des produits, des outils de production et des matières premières) ;
Article 14.1.2 (norme spéciale pour les activités dans le domaine des transports) - 50 000 roubles pour un gérant et 400 000 roubles pour une SARL ;
Article 14.1.3 (pour la gestion des immeubles d'habitation) – de 50 à 100 000 roubles par fonctionnaire et de 150 à 250 000 roubles par personne morale ;
Article 14.1.3 (organisation de jeux de hasard) - de 30 000 à 50 000 roubles par gérant et de 500 000 à 1 million de roubles par organisation avec confiscation du matériel de jeu.

Les sanctions sont assez graves, il vaut donc la peine de déterminer si une licence pour les personnes morales est requise dans votre cas.

Quels types d’activités nécessitent une autorisation ?

Et maintenant plus précisément : quels domaines sont soumis à autorisation en 2019 ? Dans le tableau ci-dessus, nous avons déjà indiqué les types d'activités autorisées, chacune étant réglementée par une loi distincte.

Mais la plus grande liste de domaines d'activité pour lesquels une licence est requise est donnée dans la loi n° 99-FZ du 04/05/2011. Il y a 51 éléments au total, mais certains d'entre eux peuvent être combinés dans une seule direction :

Activités dans le domaine des systèmes d'information et de télécommunication, outils de chiffrement.
Activités liées à des moyens techniques spéciaux conçus pour obtenir secrètement des informations, ainsi que pour les identifier.
Développement et production de moyens de protection des informations confidentielles, activités de protection des informations confidentielles.
Production et vente de produits imprimés infalsifiables.
Production, essais, réparation d'avions.
Activités liées aux armes, munitions, équipements militaires.
Exploitation d'installations de production présentant des risques d'incendie, d'explosion et chimiquement dangereux.
Lutte contre l'incendie, installation, entretien, réparation d'équipements de sécurité incendie.
Production de médicaments et de matériel médical.
Trafic de substances stupéfiantes et psychotropes.
Activités dans le domaine de l'utilisation d'agents de maladies infectieuses et d'OGM.
Transport de passagers et de marchandises par route, rail, eau, mer, air.
Activités de chargement et déchargement et remorquage de véhicules.
Collecte, transport, neutralisation des déchets des classes de danger I à IV.
Organisation et conduite de jeux de hasard.
Activités privées de sécurité et de détective.
Approvisionnement, stockage, transformation, vente de ferraille.
Emploi de citoyens russes en dehors de la Fédération de Russie.
Services de communication, diffusion de télévision et de radio.
Production de copies d'œuvres audiovisuelles, de programmes informatiques, de bases de données, de phonogrammes sur tous supports.
Utilisation de sources de rayonnements ionisants.
Activités éducatives.
Activités géodésiques et cartographiques, travaux d'arpentage.
Activités dans le domaine de l'hydrométéorologie et de la géophysique.
Activités médicales et pharmaceutiques.
Préservation des sites du patrimoine culturel.
Examen de sécurité industrielle.
Activités liées aux matières explosives à usage industriel.
Gestion d'immeubles à appartements.

Codes OKVED pour l'obtention d'une licence

Lors de l'enregistrement d'une société à responsabilité limitée, le demandeur indique dans le formulaire P11001 quels types d'activités selon les codes OKVED il exercera. En 2019, les codes numériques doivent être conformes au classificateur panrusse OKVED-2.

Lors de l'enregistrement d'une personne morale, vous pouvez sélectionner un nombre illimité de codes OKVED et vous pourrez les ajouter ultérieurement. Est-il nécessaire d'obtenir une autorisation après avoir indiqué le type d'activité autorisé dans les applications R11001 (R13001, R14001) et le Registre d'État unifié des personnes morales ?

La simple indication des codes OKVED correspondant à l'un des types d'activité autorisés ne vous oblige pas à obtenir une autorisation si en réalité vous n'avez pas démarré cette entreprise.

Il existe toutefois un risque que les inspecteurs tentent d'infliger une amende à l'entreprise si celle-ci est active dans un domaine similaire. Le problème est que la description du secteur d'activité sous licence et ses caractéristiques dans le classificateur OKVED ne coïncident pas toujours.

Par exemple, l'OKVED ne contient pas le terme « informations confidentielles » ou « protection des informations », tandis que la loi n° 99-FZ du 04/05/2011 contient quatre types d'activités autorisées dans ce domaine. Mais dans le Classificateur, il y a des directions complètement différentes :

Développement de logiciels informatiques (62.01)
Activités de conseil et travaux dans le domaine de l'informatique (62.02)
Activités de traitement de données, fourniture de services d'hébergement d'informations et activités connexes (63.11).

Lorsque vous effectuez des activités réelles en utilisant ces codes OKVED, vous pouvez ou non avoir accès à des informations confidentielles. Dans des cas aussi ambigus, seules les autorités chargées des licences seront en mesure de répondre à la question de savoir si une SARL a besoin d'une licence après avoir analysé la situation spécifique. Il est conseillé que la réponse reçue du ministère soit donnée par écrit, ce qui protégera dans une certaine mesure contre une éventuelle amende.

Si nous parlons de types d'activités qui ne soulèvent pas de doutes quant à la nécessité de leur licence, il est alors impossible de nommer un seul code OKVED qui caractérise pleinement le secteur d'activité sous licence.

Par exemple, les activités pharmaceutiques pour lesquelles une licence doit être obtenue comprennent la fabrication de médicaments, leur stockage, leur transport, leur distribution, ainsi que le commerce de gros et de détail de médicaments.

Dans OKVED-2 nous retrouverons les codes suivants correspondant aux activités pharmaceutiques :

21.20 - production de médicaments et de matériels utilisés à des fins médicales ;
46.46 - commerce de gros de produits pharmaceutiques ;
47.73 - commerce de détail de médicaments en magasin spécialisé.

La même analyse et la même sélection de codes doivent être effectuées pour les autres zones autorisées. Vous pouvez le faire vous-même ou demander l’aide d’avocats du registraire. Dans certains cas, leurs consultations sur la sélection des codes OKVED sont

Quels types d’activités sont soumis à autorisation ? Examinons cette question de plus près. Une licence est un permis qui permet aux hommes d'affaires d'exercer l'un ou l'autre type d'activité. Afin de s'engager dans certains domaines d'activité, des conditions de licence doivent être remplies. De telles exigences peuvent être imposées sur les locaux, l'équipement et, en outre, sur le capital, ainsi que sur les transports, les qualifications des spécialistes, etc. Dans cet article, nous parlerons exactement des types d'activités qui sont soumises à licence dans notre pays.

Ci-dessous, nous examinerons quels types d'activités sont soumises à licence.

Comment ces types d’activités sont-ils réglementés ?

Les types d'activités nécessitant une licence dans la législation russe sont établis par les lois fédérales. Outre ceux prévus par la loi fédérale n° 99 sur les licences…, il existe d'autres domaines d'activité qui sont également soumis à une licence obligatoire. Dans notre pays, ils sont réglementés par des lois distinctes :

La loi fédérale n° 170 réglemente l'utilisation de l'énergie nucléaire.
La loi n° 171 réglemente la production et la circulation des produits alcoolisés.
La loi fédérale n° 395 contrôle les activités des établissements de crédit.
La loi n° 5485 vise les activités liées à la protection des secrets d'État.
La loi fédérale n° 325 contrôle le commerce.
Les activités professionnelles dans le domaine des valeurs mobilières sont réglementées par la loi n° 39.
La loi fédérale n° 75 réglemente les activités des fonds de pension non étatiques.
La loi fédérale n° 7 exerce un contrôle sur les activités de compensation.
La loi n° 4015 réglemente les activités d'assurance.
La loi fédérale n° 5663 contrôle les activités de l'industrie spatiale.

La loi fédérale sur les activités de licence doit être strictement respectée.

Activités nécessitant des investissements financiers importants

Comme le montre la liste ci-dessus, cela reflète principalement des domaines qui nécessitent des investissements financiers importants. C'est pour cette raison que les petites entreprises choisissent rarement les domaines d'activité répertoriés. L'exception est la vente de produits alcoolisés. Mais la liste des activités autorisées, spécifiée dans la loi fédérale n° 99, comprend de nombreux domaines populaires parmi les hommes d'affaires débutants. À cet égard, nous vous invitons à vous y familiariser plus en détail. Quels types d'activités sont soumis à autorisation dans le domaine des petites et moyennes entreprises.

Types d'activités agréées dans le domaine des petites et moyennes entreprises

Les types d'activités dans notre pays qui nécessitent une licence conformément à la loi fédérale n° 99 sont les suivants :

Engagé dans le développement, la production, la distribution d'outils de cryptage ainsi que de systèmes d'information et de télécommunication, l'exécution de travaux, la fourniture de services et la maintenance dans ce domaine. L'exception dans ce cas concerne les besoins propres des organisations ou des entrepreneurs individuels.
Engagé dans le développement, la production, la vente et l'acquisition en vue de la vente de certains moyens techniques destinés à obtenir secrètement diverses informations. Les types d'activités soumises à autorisation ne se limitent pas à cela.
Activités liées à l'identification d'appareils électroniques destinés à obtenir secrètement diverses informations. L'exception dans ce cas concerne les besoins propres des organisations ou des entrepreneurs individuels.
Engagé dans le développement et la production d'équipements de protection. Et, en plus, des activités liées à la protection technique des informations confidentielles. Quels autres types d'activités sont soumis à autorisation dans la Fédération de Russie ?
Engagé dans la production et la vente de produits imprimés anti-contrefaçon.
Engagé dans le développement, la production, les tests et la réparation d'équipements aéronautiques.
Engagé dans le développement, la production, les tests, l'installation, l'installation et la maintenance. Et en plus, la réparation, l'élimination et la vente d'armes et d'équipements militaires.
Engagé dans le développement, la production, le commerce, les tests, le stockage et la réparation d'armes.
Engagé dans le développement, la production, les tests, le stockage, la vente et l'élimination de munitions et, en outre, de produits pyrotechniques de diverses classes.

Nous énumérerons également les types d'activités soumises à autorisation dans l'industrie médicinale et chimique.

Licences pour l'industrie médicinale et chimique

Outre les domaines d'activité ci-dessus, l'activité dans l'industrie médicinale et chimique est soumise à une licence obligatoire conformément à la loi fédérale n° 99, à savoir :

Mener des activités liées au stockage et à la destruction d'armes chimiques.
Exploitation d'installations de production présentant un risque d'incendie et, en outre, présentant un risque chimique, de diverses classes et catégories de menace.
Réaliser des activités liées à l'extinction des incendies dans les zones peuplées et, en outre, dans les installations de production et dans les lieux de diverses infrastructures.
Réaliser des activités liées à l'installation, à l'entretien et à la réparation d'équipements de sécurité incendie pour les structures et bâtiments divers. Quels types de miel ? Les activités sont-elles soumises à autorisation ?
Activités visant à la production de médicaments.
Activités liées à la production et à la maintenance de matériel médical. L'exception dans ce cas concerne les besoins propres des organisations ou des entrepreneurs individuels.
Activités liées au trafic de stupéfiants et, en outre, de substances psychotropes et à la culture des plantes concernées. Quels autres types d’activités médicales sont soumises à autorisation ?
Mener des activités dans le domaine de l'utilisation d'agents pathogènes de maladies infectieuses des animaux et des humains présentant divers degrés de danger potentiel.
Engagement dans des activités médicales.
Engagement dans des activités pharmaceutiques.

Quels types d’activités sont soumises à licence obligatoire dans le domaine des transports ?

Autorisation des activités liées au transport

Les activités suivantes liées au transport sont soumises à autorisation :

Activités liées au transport par voie fluviale.
Transport de passagers par transport maritime.
Activités liées au transport par eau.
Transport de marchandises dangereuses par voie maritime.
Activités liées au transport aérien de passagers. L'exception dans ce cas concerne les besoins propres des organisations ou des entrepreneurs individuels. Quels autres types d'activités d'entrepreneur individuel sont soumis à autorisation ?
Activités visant le transport de marchandises par voie aérienne. L'exception dans ce cas concerne les besoins propres des organisations ou des entrepreneurs individuels.
Activités visant au transport de passagers par route, si le nombre de personnes est d'au moins huit personnes. L'exception dans ce cas concerne les besoins propres des organisations ou des entrepreneurs individuels.
Activités visant le transport de passagers par chemin de fer.
Activités visant le transport de marchandises dangereuses par chemin de fer.
Activités de chargement et de déchargement de marchandises dangereuses sur les voies ferroviaires, ainsi que sur les voies navigables intérieures et sur le territoire des ports maritimes.
Activités visant le remorquage par transport maritime. L'exception dans ce cas concerne les besoins propres des organisations ou des entrepreneurs individuels.

Autres types d'activités soumises à autorisation

D'autres types d'activités qui sont également soumises à une licence obligatoire comprennent :

Activités visant à collecter, transporter, traiter, recycler, neutraliser et éliminer les déchets de différentes classes de danger.
Activités liées à l'organisation et à la conduite de jeux de hasard dans le cadre de bookmakers et de tirages au sort.
Engagement dans des activités de sécurité privée et de détective.
Achat, stockage, traitement et vente de déchets de métaux ferreux et, en outre, non ferreux.
Fournir des services visant à employer des citoyens russes à l'étranger.
Fournir des services de communication à la population.
Réalisation d'émissions de télévision et de radio.
Activités liées à la production d'œuvres audiovisuelles et, en outre, de programmes pour ordinateurs électroniques, ainsi que de bases de données et de phonogrammes sur tout type de support. L'exception dans ce cas est l'activité indépendante des personnes titulaires du droit d'auteur et des droits voisins.
Activités dans le domaine de l'application des sources de rayonnements ionisants. L'exception est lorsque ces sources sont utilisées dans des activités médicales.
Engagement dans des activités éducatives.
Engagement dans des travaux géodésiques et cartographiques à des fins fédérales.
Réalisation de travaux d'arpentage.
Travaux liés à l'influence active sur les processus hydrométéorologiques et, en outre, géophysiques.
Activités dans le domaine de l'hydrométéorologie et, en outre, dans les industries connexes.
Activités visant à préserver le patrimoine culturel de notre pays.
Activités visant à réaliser des examens dans le domaine de la sécurité industrielle.
Activités visant à manipuler des matières explosives à des fins industrielles.
Engagement dans des activités entrepreneuriales dans la gestion d'immeubles résidentiels à plusieurs appartements.

Activités éducatives

Les actes législatifs prévoient l'enregistrement obligatoire d'une licence pour les activités éducatives. Cela est nécessaire si une organisation ou un entrepreneur individuel propose un enseignement préscolaire, général, professionnel, professionnel complémentaire ou une formation professionnelle.

Existe-t-il des exceptions à cette règle ?

Quels types d’activités éducatives ne sont pas soumises à autorisation ?

Actuellement, la législation actuelle ne prévoit qu'un seul cas où une autorisation n'est pas requise. Cela se produit lorsque le service est fourni personnellement par un entrepreneur individuel officiellement enregistré. Dans le même temps, l'embauche d'autres spécialistes est interdite, vous ne pouvez travailler que de manière indépendante. Des exemples de telles activités sont le tutorat, les services d'un professeur privé qui doit avoir l'expérience professionnelle et la formation nécessaires. De plus, sans licence, divers clubs, sections ou studios sont dirigés par un entrepreneur individuel sans l'intervention de spécialistes supplémentaires.

Types d'activités autorisées : codes OKVED

Les options d'activités autorisées ne correspondent pas toujours exactement aux codes OKVED généralement acceptés, qui doivent être indiqués dans les demandes lors de l'enregistrement d'une personne morale. Certains types d'activités selon ce classificateur sont entièrement répétés dans le texte des lois.

Exemple

Certes, si l'on prend comme exemple un domaine sous licence tel que celui des produits pharmaceutiques, alors cela correspond à plusieurs codes à la fois. Ainsi, les codes OKVED autorisés à désigner les activités pharmaceutiques sont les suivants :

Le code « 46.46 » implique le commerce de produits pharmaceutiques en gros.
Le code « 47.73 » concerne la vente au détail de médicaments en magasin spécialisé.
Le code « 21.20 » fait référence à la production de médicaments et de matériels utilisés à des fins médicales.

Ainsi, choisir une liste par code de classification pour un secteur d’activité agréé particulier n’est pas toujours facile.

Obtention d'une licence

L'exécution de travaux sans autorisation, si cette activité doit être autorisée par la loi, est nécessairement passible d'amendes ainsi que de la confiscation des biens, matériaux ou équipements, ainsi que de toute autre sanction. Seuls les entreprises et entrepreneurs agréés ont le droit de se livrer à de telles activités. Les licences sont délivrées par diverses agences gouvernementales. Par exemple, les activités éducatives sont contrôlées par Rosobrnadzor et le transport des passagers est assuré par Rostransnadzor. Il est préférable de se renseigner à l'avance sur les types d'activités commerciales soumises à autorisation.

Licences pour personnes morales

Il est également important de noter qu'il existe certains types d'activités pour lesquelles les licences sont délivrées exclusivement aux personnes morales. Par conséquent, la possibilité de refus de délivrer une licence en raison d'un statut organisationnel et juridique inapproprié devrait être prévue à l'avance. Par exemple, un entrepreneur individuel ne peut vendre aucun produit alcoolisé à l'exception de la bière, ni souscrire une assurance ou accorder des prêts. Par conséquent, si une personne envisage de se lancer dans une telle entreprise, elle doit enregistrer une personne morale.

Nous savons désormais quels types d'activités sont soumises à autorisation.

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Chapitre III. Permis d'exercice
certains types d'activités

Qu'est-ce qu'une licence pour exercer un certain type d'activité | Question Réponse

1. Dispositions générales
Qu’est-ce que la licence ?

L'octroi de licences est l'une des formes de réglementation étatique des activités commerciales. L'autorisation de tout type d'activité est une procédure spéciale permettant de certifier (reconnaître) officiellement le droit d'une entité économique (dans ce cas, un entrepreneur individuel) de mener un certain type d'activité conformément aux exigences et normes réglementaires.

Qu'est-ce qu'une licence ?

Une licence est une autorisation spéciale délivrée par les autorités autorisées à délivrer des licences. Il s'agit d'un document officiel qui permet la mise en œuvre du type d'activité qui y est spécifié dans un délai déterminé, et détermine également les conditions de sa mise en œuvre.

Conformément à la partie 3 de l'art. 49 du Code civil de la Fédération de Russie, le droit d'une personne morale d'exercer des activités pour lesquelles il est nécessaire d'obtenir une licence, dans le cas général, naît à partir du moment de la réception d'une telle licence ou à partir de la période spécifiée et prend fin à l'expiration de sa validité. Cette procédure s'applique pleinement aux entrepreneurs individuels.

Est-il possible d'obtenir une licence pour plusieurs types d'activités ?

Non, une licence est délivrée séparément pour chaque type d'activité autorisé.

Quelles réglementations déterminent la procédure d'autorisation des activités entrepreneuriales individuelles ?

Tout d'abord, il s'agit de la loi fédérale du 25 septembre 1998 n° 158-FZ « sur l'autorisation de certains types d'activités » (ci-après dénommée la loi sur les autorisations). En outre, il existe environ 60 règlements sur l'autorisation de certains types d'activités, qui sont valables dans la mesure où ils ne contredisent pas la loi fédérale sur l'autorisation.

Par exemple : Règlement sur l'autorisation des activités médicales (approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 mars 1996), Règlement sur l'autorisation des activités pharmaceutiques et du commerce de gros de médicaments et de produits médicaux (approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 5 avril 1999), Règlements sur l'autorisation de certains types d'activités d'audit dans la Fédération de Russie (approuvés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 avril 1999), etc.

Est-il possible d'exercer des activités autorisées ?
avec la participation de travailleurs salariés ?

Dans ce cas, tout dépendra des spécificités de l'activité spécifique et des conditions de délivrance d'une licence, qui sont définies dans les dispositions pertinentes sur l'autorisation de types d'activités spécifiques. Considérons les deux domaines d'activité les plus courants : la pratique médicale privée et le transport privé.

Question. Je suis médecin professionnel et j'exerce en cabinet privé sous licence. Puis-je embaucher deux infirmières titulaires d’un diplôme d’infirmière mais non agréées ?

Répondre. Selon l'art. 56 « Fondements de la législation de la Fédération de Russie sur la protection de la santé des citoyens », le droit d'exercer la médecine privée est accordé aux personnes qui ont reçu un diplôme d'enseignement médical supérieur ou secondaire, un certificat de spécialiste et une licence pour le type d'activité choisi.

L'article 11 du Règlement sur l'autorisation des activités médicales interdit
transfert d'une licence à une autre personne morale ou physique.

Au sens de ces normes, le droit d'exercer la médecine privée est purement individuel et l'autorisation d'exercer un médecin privé ne peut être étendue à d'autres personnes.

C'est-à-dire que l'une des principales conditions de l'autorisation d'un praticien privé est la fourniture de soins médicaux personnellement et directement, mais l'admission de ce médecin à une autre personne pour exercer des activités médicales constitue une violation des termes de l'autorisation. Cela signifie que dans ce cas, l'embauche de travailleurs salariés n'est pas autorisée.

Question . Je suis un entrepreneur individuel engagé dans le transport privé, j'ai la licence appropriée. Je possède deux voitures ; Puis-je utiliser d'autres chauffeurs sans permis comme employés pour exécuter mes enchères ?

Répondre . Lorsqu'un entrepreneur individuel embauche un chauffeur, le propriétaire du véhicule possède un permis et le conducteur embauché n'est pas considéré comme la personne à qui le permis (carte de permis) est transféré. Dans ce cas, l’utilisation de la main d’œuvre d’un salarié est légale.

Toutefois, le transfert de propriété d'un véhicule automobile à une autre personne (vente, location, exécution d'une procuration notariée pour le droit d'usage et de disposition, et pour d'autres motifs prévus par la loi) n'accorde pas le droit à cette personne effectuer un transport sans obtenir de permis à son nom de la manière prescrite.

Ce droit (permis et carte d'immatriculation) appartient à l'ancien propriétaire du véhicule et il n'a pas le droit, parallèlement au transfert de propriété, de transférer la carte d'immatriculation du véhicule au nouveau propriétaire.

Sur la base de ce qui précède, un chauffeur embauché par un entrepreneur - titulaire d'un permis doit avoir en ligne (sur la route) des documents confirmant qu'il est un salarié : un accord (contrat) confirmant son embauche en tant que chauffeur, et une feuille de route.

Ainsi, si au moment de la vérification le conducteur dispose d'un document confirmant qu'il est une personne embauchée et effectue le transport conformément à la tâche spécifiée dans la feuille de route, aucune réclamation ne peut être faite contre l'entrepreneur - le titulaire du permis pour lequel il a transféré le permis. (carte de permis) à une autre à un particulier, et les mesures administratives ne sont pas appliquées au conducteur pour violation des conditions stipulées par le permis.

Effectuer des activités de transport par un conducteur qui ne dispose que d'une procuration notariée sur la route, lui accordant le droit d'utiliser ou de disposer d'un véhicule appartenant à un entrepreneur individuel - le titulaire du permis, si le conducteur ne dispose pas de documents confirmant son l'emploi par cet entrepreneur doit être considéré comme un transport sans autorisation spéciale (permis) par une personne conduisant un véhicule dont il est propriétaire par procuration.

Dans ce cas, une telle personne peut être tenue administrativement responsable du travail sans permis, et l'entrepreneur - le propriétaire de la licence - du transfert de la licence (carte de licence) à une autre personne (voir lettre du ministère des Transports de Russie du 17 janvier 1996 n° AL-2/37 ).

2. Dans quels cas est-il nécessaire d'obtenir une licence ?

Comment savoir si une activité commerciale spécifique est soumise à autorisation ?
Les activités autorisées comprennent les types d'activités dont la mise en œuvre peut entraîner des dommages aux droits, aux intérêts légitimes, à la moralité et à la santé des citoyens, à la défense du pays et à la sécurité de l'État, et dont la réglementation ne peut être effectuée par des méthodes autres que licence. Qu'est-ce qu'une licence pour exercer un certain type d'activité....

Il existe une liste des activités soumises à autorisation conformément à la loi fédérale sur les autorisations. Cette liste n'indique que les types d'activités les plus courants que les entrepreneurs individuels peuvent exercer.

Au complet, cette liste comprend plus de 300 types d'activités. Sur cette base, pour clarifier la question de la classification d'une activité commerciale spécifique comme autorisée, vous devez contacter l'autorité locale chargée des licences.

Une liste abrégée des activités liées aux entreprises pour lesquelles des licences sont requises

Activités d'audit ;
- production de métaux précieux, ainsi que de bijoux contenant des métaux précieux et des pierres précieuses ;
- le commerce de gros de métaux précieux, de pierres précieuses, ainsi que de bijoux contenant des métaux précieux et des pierres précieuses ;
- transformation et récupération de pierres précieuses ;
- les activités liées à la conception de bâtiments et de structures ;
- l'approvisionnement et la transformation de matières premières secondaires contenant des métaux précieux et des pierres précieuses ;
- l'approvisionnement, la transformation et la vente de déchets de métaux non ferreux et ferreux ;
- le stockage du pétrole et de ses produits raffinés ;
- le stockage du gaz et des produits de sa transformation ;
- réaliser des études d'ingénierie pour la construction ;
- examen hydrométéorologique des projets de construction et d'aménagement ;
- les activités liées à la construction de bâtiments et de structures ;
- production de structures et de matériaux de construction ;
- production de produits médicaux ;
- les activités de chargement et de déchargement sur les transports ferroviaires fédéraux ;
- les activités de production de farine, de céréales et d'autres produits alimentaires à partir de céréales ;
- les activités de production de pain, de boulangerie et de pâtes alimentaires ;
- production de produits du tabac ;
- le commerce de gros de produits du tabac ;
- les activités médicales ;
- les activités pharmaceutiques ;
- les activités de soins prothétiques et orthopédiques ;
- production de médicaments ;
- le stockage des médicaments et produits médicaux ;
- distribution de médicaments et de produits médicaux ;
- production de matériel médical ;
- exploitation de stations-service ;
- les activités de transport dans le transport fluvial ;
- distribution, y compris la fourniture de matériel médical à utiliser ;
- entretien du matériel médical ;
- activités de prestation de services d'éducation physique, de santé et de sport :
- les activités liées à l'utilisation d'agents de maladies infectieuses ;
- le transport de marchandises par mer ;
- le transport de passagers par mer ;
- les activités de mise en œuvre des opérations de fret pour le transport de marchandises et de passagers dans les communications maritimes ;
- le remorquage de navires et autres équipements flottants ;
- les activités de restauration d'objets de musée ;
- les activités de transbordement dans le transport fluvial ;
- vente d'antiquités ;
- description, conservation, restauration de documents d'archives ;
- les activités de réalisation de travaux de conception liés à la protection des sites du patrimoine culturel (monuments historiques et culturels) ;
- les activités vétérinaires ;
- les activités de réalisation de travaux de conception et d'enquête liés à la réparation et à la restauration de sites du patrimoine culturel (monuments historiques et culturels) ;
- les activités de réparation et de restauration des sites du patrimoine culturel (monuments historiques et culturels) ;
- les activités immobilières ;
- organisation et tenue de loteries ;
- distribution et réparation de caisses enregistreuses ;
- production de désinfectants, d'agents antiparasitaires et de dératisation ;
- les activités de réalisation de travaux de désinfection, de désinfestation et de dératisation ;
- présentation publique d'œuvres audiovisuelles dans une salle de cinéma ;
- la distribution, à l'exception du commerce de détail, de copies d'œuvres audiovisuelles sur tout type de support ;
- la reproduction (production de copies) d'œuvres audiovisuelles sur tout type de support ;
- distribution, à l'exception du commerce de détail, de copies de phonogrammes sur tout type de support ;
- la reproduction (production de copies) de phonogrammes sur tout type de support ;
- organisation et entretien de boutiques de paris et d'établissements de jeux de hasard ;
- les activités de production et de mise en bouteille d'eau minérale et naturelle potable ;
- vente en gros d'eau potable minérale et naturelle.
- les activités d'édition ;
- les activités d'impression ;
-les activités de production et de destruction de tous types de sceaux et cachets des autorités de l'État, des collectivités locales, des organisations de toutes formes de propriété (y compris leurs divisions structurelles et distinctes) et des particuliers ;

Question . Un entrepreneur sans constitution de personne morale dispose d'un certificat dans lequel les travaux de menuiserie pour la population et les organisations sont indiqués comme type d'activité. Bien entendu, il doit transporter les produits dans son propre véhicule. Est-il légal pour les autorités de régulation d'exiger d'un entrepreneur qu'il obtienne une licence pour le transport routier ?

Répondre . Le transport de passagers et de marchandises est soumis à une autorisation conformément au paragraphe 1 de l'art. 7 de la loi fédérale du 10 décembre 1995 n° 196-FZ (telle que modifiée le 2 mars 1999) « sur la sécurité routière ».
Les relations liées à l'octroi de licences pour certains types d'activités sont régies par la loi sur les licences.

Selon le paragraphe 1 de l'art. 7 de cette loi, une licence est délivrée séparément pour chaque type d'activité autorisé.

La procédure de délivrance des licences pour le transport de passagers et de marchandises par route en trafic international, ainsi que de marchandises au sein de la Fédération de Russie, est déterminée par le Règlement sur les autorisations de transport par route de passagers et de marchandises en trafic international, ainsi que de marchandises. dans

de la Fédération de Russie, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 mars 1997 n° 322. De plus, pour le transport de sa propre cargaison à des fins de production au sein de la Fédération de Russie, l'article 4 du Règlement prévoit un type spécial de licence - une licence limitée.

Les types d'activités non soumises à autorisation sont spécifiés au paragraphe 3 dudit règlement. Il comprend notamment le transport de marchandises par voitures, autres véhicules d'une capacité de charge allant jusqu'à 500 kg, ainsi que sur remorques pour ces véhicules. Autrement dit, il n'est pas nécessaire d'obtenir une licence pour les activités de transport uniquement si la capacité de charge du véhicule sur lequel l'entrepreneur transporte sa menuiserie ne dépasse pas 500 kg.

Quelles exigences peuvent être présentées à un demandeur de licence ?

Les exigences spécifiques imposées aux titulaires de licences sont contenues dans les actes législatifs et les actes des autorités exécutives locales (en règle générale, ces actes sont des décrets du gouvernement de la Fédération de Russie approuvant les dispositions relatives à l'autorisation de certains types d'activités).

La législation prévoit la possibilité de présenter les exigences suivantes au titulaire de licence (demandeur de licence) :

1. Qualification de l'entrepreneur et du personnel (formation, expérience professionnelle, etc.) ;

2. L'équipement des installations où l'activité autorisée sera exercée, par exemple les bâtiments, les structures, ainsi que les équipements et autres moyens techniques à l'aide desquels le type d'activité autorisé est exercé ;

3. Conditions sanitaires, épidémiologiques, environnementales, hygiéniques, de sécurité incendie et autres.

Il est également possible de présenter des exigences et conditions d'autorisation supplémentaires en relation avec le type d'activité autorisé, dont la liste est déterminée par la réglementation sur l'autorisation d'un type d'activité spécifique (article 9 de la loi sur les autorisations).

Où un entrepreneur doit-il s’adresser pour obtenir une licence ?

Si un entrepreneur décide d'exercer des activités nécessitant une licence, il doit s'adresser à un organisme spécialement autorisé. Dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, des organismes spéciaux d'octroi de licences peuvent être créés (par exemple, à Moscou - une chambre des licences). Dans d'autres cas, l'autorisation des activités est effectuée par les services des administrations locales ou des organismes spéciaux dans les cas prévus par les dispositions relatives à l'autorisation de certains types d'activités.

Où puis-je trouver les adresses des autorités compétentes ?

Les adresses des autorités concédantes peuvent être trouvées :

Au bureau des impôts ;
dans les autorités locales ;
à partir d’ouvrages de référence spécialisés.
3. Documents requis
Quels documents doivent être soumis à un entrepreneur individuel pour obtenir une licence ?
Pour obtenir une licence, le demandeur de licence soumet à l'autorité concédante compétente :

1. Demande de licence indiquant :
nom, prénom, patronyme, détails de la pièce d'identité de l'entrepreneur individuel ;
le type d'activité agréé que l'entrepreneur individuel a l'intention d'exercer et la période pendant laquelle ce type d'activité sera exercé. Le formulaire de demande provient de l'autorité concédante.

2. Une copie du certificat d'enregistrement d'État d'un citoyen en tant qu'entrepreneur individuel (avec présentation de l'original si la copie n'est pas certifiée conforme par un notaire).

3. Certificat d'enregistrement d'un entrepreneur individuel auprès de l'administration fiscale (à l'exception des activités de détective privé et de sécurité).

4. Un document confirmant le paiement par un entrepreneur individuel d'une redevance pour l'examen par l'autorité concédante de la demande de licence.
Tous les documents sont acceptés selon l'inventaire dont une copie est envoyée (remise) au demandeur avec une note sur la date de réception des documents par l'autorité concédante (clause 1 de l'article 10 de la loi sur les licences).

L’autorité concédante peut-elle exiger d’autres documents du demandeur de licence ?
Selon les spécificités de l'activité, le règlement sur les autorisations pour un type d'activité particulier peut prévoir la présentation d'autres documents confirmant le respect par l'entrepreneur individuel des exigences et conditions d'autorisation établies (par exemple, un diplôme d'études pertinent, etc.) .

Si un entrepreneur individuel a des doutes sur la légalité des exigences de l'autorité concédante concernant certains documents, il doit lire attentivement les réglementations pertinentes relatives à la délivrance de licences à l'élu ; eux activités, où une liste complète des documents est donnée.

Que faire si l'autorité concédante refuse d'accepter les documents ?

Si l'autorité concédante refuse d'accepter les documents et que l'entrepreneur est convaincu que de telles actions sont illégales, la meilleure option serait d'envoyer tous les documents nécessaires par courrier avec notification. Cela donnera l'occasion de faire appel des actions de l'autorité concédante devant les tribunaux.

Quels sont les frais de traitement d’une demande de licence ?

Des frais sont facturés pour l'examen d'une demande de licence (clause 2, article 10 de la loi sur les licences). Sa valeur est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie dans la réglementation relative aux autorisations pour certains types d'activités. Toutefois, le montant maximum de ce paiement ne peut excéder trois fois le salaire minimum fixé par la loi fédérale au jour de l'examen de la demande. Il convient de garder à l'esprit que même si la délivrance d'une licence est refusée, les frais de traitement de la demande ne seront pas remboursés.
4. Procédure d'obtention et durée de validité de la licence

Dans quel délai l’autorité concédante doit-elle décider de délivrer une licence ?

La décision 6 de délivrer ou de refuser de délivrer une licence est prise par l'autorité concédante dans les 30 jours à compter de la date de réception de la demande accompagnée de tous les documents nécessaires. Des délais plus courts pour prendre une décision peuvent être fixés par des dispositions sur l'autorisation de certains types d'activités (clause 3 de l'article 10 de la loi sur les autorisations).

Dans quels cas un entrepreneur individuel peut-il se voir refuser une licence ?

Les motifs de refus de délivrance d'un permis peuvent être les suivants :

1) la présence dans les documents soumis par l'entrepreneur d'informations peu fiables ou déformées ;

2) non-respect direct par le demandeur de la licence des exigences et conditions de la licence (par exemple, manque d'éducation ou d'expérience professionnelle appropriée, etc.) ;

3) un avis d'expert négatif qui constate le non-respect des conditions nécessaires à l'exercice du type d'activité concerné et des conditions de sécurité (dans les cas où un examen est nécessaire pour l'obtention d'une licence).

Un demandeur de licence peut-il faire appel du refus de délivrer une licence ?

Le demandeur de licence a le droit de faire appel, de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie, du refus de l'autorité concédante de délivrer une licence ou de l'inaction de l'autorité concédante.
Lorsqu'un demandeur de licence fait appel par voie administrative contre le refus de l'autorité concédante de délivrer une licence, il a le droit d'exiger un examen indépendant. La procédure à suivre pour procéder à un examen indépendant et son paiement sont déterminés dans les dispositions relatives aux autorisations pour des types spécifiques d'activités (clause 5 de l'article 10 de la loi sur les autorisations).

Comment l’autorité concédante informe-t-elle le demandeur de la licence de sa décision ?
Après avoir examiné la demande, l'autorité concédante est tenue de notifier au demandeur de licence la décision de délivrer ou de refuser de délivrer une licence dans les trois jours suivant la décision correspondante prise par ladite autorité.

La notification de la délivrance d'une licence est envoyée (remise) au demandeur de licence par écrit, indiquant les coordonnées bancaires et le délai de paiement de la redevance.

Un avis de refus de délivrance d'une licence est envoyé (remis) au demandeur de licence par écrit, indiquant les motifs du refus.

La procédure exacte pour recevoir la notification (par courrier ou remise en personne) peut être consultée auprès de l'autorité concédante lors du dépôt de la demande.

Quel est le prix de la licence ?

Des frais de licence sont facturés pour la délivrance d'une licence.

Le montant des frais de licence pour la délivrance d'une licence est fixé par le gouvernement de la Fédération de Russie dans la réglementation relative aux licences pour des types d'activités spécifiques.

Le montant maximum des droits de licence pour la délivrance d'une licence ne doit pas dépasser dix fois le salaire minimum établi par la loi fédérale (article 15 de la loi sur les licences).

Combien de temps faut-il pour que la licence soit délivrée après le paiement des frais de licence ?

Un document confirmant la disponibilité d'une licence est délivré dans les trois jours suivant la présentation par le demandeur de la licence d'un document confirmant le paiement des frais de licence.

Si le titulaire de la licence n'a pas payé la redevance dans un délai de trois mois, l'autorité concédante qui a délivré la licence a le droit d'annuler ladite licence.

Si l'autorité concédante décide de délivrer une licence à son demandeur, le texte de la licence doit alors indiquer :

Nom de l'autorité qui a délivré cette licence ;
nom, prénom, patronyme, détails du passeport (série, numéro, date et par qui il a été délivré, lieu de résidence) ;
conditions et lieu de mise en œuvre de ce type d'activité ;
numéro d'enregistrement, date et durée de validité de cette licence.

Dans quels cas un entrepreneur doit-il réémettre une licence ?

La réémission d'une licence est effectuée en cas de changement de nom ou de lieu de résidence d'un entrepreneur individuel. Pour ce faire, vous devez introduire une demande de renouvellement de permis auprès de l'autorité concédante, en joignant les documents nécessaires (copies de votre passeport, etc.).

Lors de la réémission d'un document confirmant la présence d'une licence, l'autorité concédante apporte les modifications appropriées au registre des licences. La réémission d'un document confirmant la disponibilité d'une licence est effectuée dans les cinq jours à compter de la date à laquelle le titulaire de la licence soumet la demande correspondante.

En cas de réémission d'un document confirmant la présence d'une licence, des frais seront facturés pour la délivrance du document spécifié et y apporter des modifications. Le montant de ces frais est fixé par le gouvernement de la Fédération de Russie et ne peut excéder le dixième du salaire minimum fixé par la loi fédérale (article 11 de la loi sur les licences).

Que doit faire un entrepreneur en cas de perte de son permis ?

En cas de perte de licence, les activités de l’entrepreneur sont exercées sur la base d’un permis temporaire délivré par l’organisme habilité à exercer les activités autorisées.

Quelle est la durée de validité de la licence ?

La durée de validité de l'autorisation est fixée par la réglementation relative à l'autorisation d'un type spécifique d'activité, mais ne peut être inférieure à trois ans. Les lois et réglementations fédérales sur l'octroi de licences pour des types spécifiques d'activités peuvent prévoir une validité indéfinie d'une licence.

Une licence n'est délivrée pour une période inférieure à trois ans que sur demande du demandeur (article 8 de la loi sur les licences).

Est-il possible de prolonger la durée de la licence ?

La durée de validité d'une licence peut être prolongée à la demande du titulaire, sauf disposition contraire de la réglementation relative à l'autorisation d'un type d'activité spécifique.

Toutefois, le renouvellement de la licence peut être refusé si, pendant la durée de validité de la licence, des violations des exigences et conditions de licence sont constatées (article 8 de la loi sur les licences).

Question . J'ai reçu une licence pour effectuer du transport de passagers par route dans la région de Moscou. Puis-je, sur la base de cette licence, effectuer un transport privé dans la région de Tver ? Dois-je enregistrer ma licence auprès des autorités compétentes de la région de Tver ?

Répondre . Les activités pour lesquelles une autorisation a été délivrée par les autorités fédérales peuvent être exercées dans toute la Fédération de Russie.

Toutefois, les activités sur la base d'une licence délivrée par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie sur le territoire d'autres entités constitutives de la Fédération de Russie (en l'occurrence, dans une autre région) peuvent être exercées sous réserve du titulaire de la licence. informer les autorités chargées des licences des entités constitutives concernées de la Fédération de Russie (article 7 de la loi sur les licences).

Pour vous inscrire auprès de l'autorité locale de délivrance des licences, vous devez présenter la licence originale. L'inscription s'effectue dans un délai de 30 jours et peut être accompagnée (si nécessaire) d'une vérification des données précisées dans l'autorisation, des conditions d'exercice du type d'activité concerné et des conditions de sécurité.

Concernant l'enregistrement effectué par l'autorité locale de délivrance des licences, une mention est faite (directement sur le formulaire de licence ou dans un document séparé) concernant l'inscription au registre des licences délivrées, enregistrées, suspendues et annulées.

5. Suspension et révocation de la licence

Dans quels cas les autorités chargées des licences ont-elles le droit de suspendre une licence ?

Les autorités délivrant les licences peuvent suspendre une licence dans les cas suivants :

Identification par les autorités chargées des autorisations, les autorités de surveillance et de contrôle de l'État et d'autres autorités publiques relevant de la compétence de ces autorités des violations par le titulaire de l'autorisation des exigences et conditions de l'autorisation, qui peuvent entraîner des dommages aux droits, aux intérêts légitimes, à la moralité et à la santé des citoyens, comme ainsi que la défense du pays et la sécurité de l'État ;

Non-respect par le titulaire de la licence des décisions des autorités concédantes l'obligeant à éliminer les violations identifiées.

Dans quels cas une licence est-elle considérée comme révoquée ?

La licence perd sa force juridique et est considérée comme révoquée dans les cas suivants :

Résiliation de la validité du certificat d'enregistrement public d'un citoyen en tant qu'entrepreneur individuel ;
- par décision de justice sur la base d'une demande de l'autorité concédante qui a délivré la licence, ou d'une autorité gouvernementale conformément à sa compétence. Parallèlement au dépôt d'une demande auprès du tribunal, l'autorité concédante a le droit de suspendre ladite licence pour la période allant jusqu'à l'entrée en vigueur de la décision de justice.

Les motifs de révocation d'une licence sont :

Détection de données inexactes ou déformées dans les documents soumis pour obtenir une licence ;
violation répétée ou flagrante par le titulaire de licence des exigences et conditions de licence ;
illégalité de la décision de délivrance d'une licence (par exemple, en cas de détection de faux documents) (article 13 de la loi sur les licences).

Procédure de suspension ou de révocation d'un permis

La décision de suspendre une autorisation ou de saisir le tribunal d'une demande d'annulation d'une autorisation est communiquée par l'autorité concédante au titulaire de l'autorisation par écrit et motivée, au plus tard trois jours à compter de la date de la décision.

La décision de suspendre une licence peut faire l'objet d'un recours de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie.

L'autorité concédante est tenue de fixer un délai au titulaire de la licence pour éliminer les circonstances qui ont conduit à la suspension de la licence. Le délai précisé ne peut excéder six mois. Si le titulaire de la licence n'élimine pas ces circonstances dans le délai imparti, l'autorité concédante est tenue de demander au tribunal d'annuler la licence.

Si le titulaire de la licence élimine les circonstances qui ont conduit à la suspension de la licence, l'autorité concédante qui a suspendu la licence est tenue de prendre une décision sur le renouvellement de sa validité.

La procédure permettant de confirmer que le titulaire de la licence a éliminé les circonstances qui ont conduit à la suspension de la licence, le moment auquel l'organisme de délivrance des licences prend la décision de son renouvellement sont déterminés par la réglementation relative à l'autorisation d'un type spécifique d'activité (article 13 de la Loi sur les licences). Loi).

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Bonne journée, chers amis ! Aujourd'hui, je veux vous parler des types d'activités autorisées. Voyons d'abord ce que sont les activités autorisées ?

Types d'activités autorisées - les types d'activités dont la mise en œuvre peut porter atteinte aux droits, aux intérêts légitimes, à la santé des citoyens, à la défense et à la sécurité de l'État, au patrimoine culturel des peuples de la Fédération de Russie et dont la réglementation ne peut être effectuée par méthodes autres que l’octroi de licences.

L'exercice d'une activité autorisée sans autorisation, si cet acte a causé des dommages importants ou a généré un bénéfice important, est puni par le droit pénal. Par conséquent, afin d'éviter des problèmes avec la loi et de gagner la confiance des partenaires et des clients, ainsi que de participer avec succès aux appels d'offres, la première priorité de toute activité est l'acquisition d'une licence.

Licence- un document spécial de forme unifiée qui confirme le droit d'exercer un type spécifique d'activité pour lequel une licence est requise. L'autorisation est délivrée par une autorité spéciale sur papier ou, dans certains cas, sous forme électronique.

Décidons avec vous si votre domaine d'activité relève des licences obligatoires ou de l'adhésion à des OAR (organismes d'autoréglementation), car Avoir une licence ou une approbation SRO est votre « ticket d’entrée » pour participer aux procédures concurrentielles.

Actuellement, les types d'activités soumises à autorisation sont déterminés par la loi fédérale de la Fédération de Russie du 4 mai 2011 n° 99-FZ « sur l'autorisation de certains types d'activités ». Cette loi fédérale, entrée en vigueur le 3 novembre 2011, a remplacé l'actuelle loi fédérale du 8 août 2001 n° 128-FZ « sur l'autorisation de certains types d'activités ».

La liste des types d'activités autorisées comprend 51 postes et est indiqué dans la partie 1 de l'art. 12 de la loi n° 99-FZ. Il convient de noter que la liste des activités autorisées établie par l'art. 17 de la loi n° 128-FZ, était plus étendue ( 105 activités différentes ).

Ainsi, les types d'activités suivants sont soumis à autorisation :

1) développement, production, distribution de moyens de cryptage (cryptographiques), de systèmes d'information et de télécommunications protégés par des moyens de cryptage (cryptographiques), exécution de travaux, prestation de services dans le domaine du cryptage de l'information, maintenance des moyens de cryptage (cryptographiques), de l'information les systèmes et systèmes de télécommunications protégés par des moyens de cryptage (cryptographiques) (sauf dans le cas où la maintenance des moyens de cryptage (cryptographiques), des systèmes d'information et des systèmes de télécommunications protégés par des moyens de cryptage (cryptographiques) est effectuée pour répondre aux besoins propres d'une personne morale ou entrepreneur individuel) ;

2) le développement, la production, la vente et l'acquisition en vue de la vente de moyens techniques spéciaux destinés à obtenir secrètement des informations ;

3) les activités d'identification des appareils électroniques destinés à obtenir secrètement des informations (sauf dans le cas où cette activité est exercée pour répondre aux besoins propres d'une personne morale ou d'un entrepreneur individuel) ;

4) développement et production de moyens de protection des informations confidentielles ;

5) activités de protection technique des informations confidentielles ;

6) production et vente de produits imprimés infalsifiables ;

7) développement, production, tests et réparation d'équipements aéronautiques ;

8) le développement, la production, les tests, l'installation, l'assemblage, l'entretien, la réparation, l'élimination et la vente d'armes et d'équipements militaires ;

9) développement, production, essais, stockage, réparation et élimination d'armes civiles et de service et de pièces principales d'armes à feu, commerce d'armes civiles et de service et de pièces principales d'armes à feu ;

10) développement, production, tests, stockage, vente et élimination de munitions (y compris les cartouches pour armes civiles et de service et composants de cartouches), de produits pyrotechniques des classes IV et V conformément à la norme nationale, l'utilisation de produits pyrotechniques des classes IV et V dans le respect de la réglementation technique ;

11) les activités de stockage et de destruction d'armes chimiques ;

12) exploitation d'installations de production explosives, inflammables et chimiquement dangereuses des classes de danger I, II et III ;

14) les activités d'extinction des incendies dans les zones peuplées, dans les installations de production et les infrastructures ;

15) activités d'installation, d'entretien et de réparation d'équipements de sécurité incendie pour les bâtiments et les structures ;

16) production de médicaments ;

17) production et maintenance (sauf dans le cas où la maintenance est effectuée pour répondre aux besoins propres d'une personne morale ou d'un entrepreneur individuel) d'équipements médicaux ;

18) trafic de stupéfiants, de substances psychotropes et de leurs précurseurs, culture de plantes stupéfiantes ;

19) activités dans le domaine de l'utilisation d'agents pathogènes de maladies infectieuses humaines et animales (sauf dans le cas où l'activité spécifiée est exercée à des fins médicales) et d'organismes génétiquement modifiés des degrés III et IV de danger potentiel, menées dans systèmes fermés;

20) les activités liées au transport de passagers par voie navigable intérieure et par voie maritime ;

21) les activités liées au transport de marchandises dangereuses par voie fluviale et par voie maritime ;

22) activités liées au transport aérien de passagers (sauf dans le cas où l'activité spécifiée est exercée pour répondre aux besoins propres d'une personne morale ou d'un entrepreneur individuel) ;

23) activités de transport de marchandises par voie aérienne (sauf dans le cas où l'activité spécifiée est exercée pour répondre aux besoins propres d'une personne morale ou d'un entrepreneur individuel) ;

24) activités de transport de passagers par transport routier équipé pour le transport de plus de huit personnes (sauf dans le cas où l'activité spécifiée est exercée sur commande ou pour assurer

25) les activités liées au transport de passagers par chemin de fer ;

26) les activités liées au transport de marchandises dangereuses par chemin de fer ;

27) les activités de chargement et de déchargement liées aux marchandises dangereuses dans le transport ferroviaire ;

28) les activités de chargement et de déchargement liées aux marchandises dangereuses dans le transport fluvial, dans les ports maritimes ;

29) les activités liées au remorquage par mer (sauf dans le cas où cette activité est exercée pour répondre aux besoins propres d'une personne morale ou d'un entrepreneur individuel) ;

30) activités de neutralisation et d'élimination des déchets des classes de danger I à IV ;

31) les activités liées à l’organisation et à la conduite des jeux de hasard dans les bureaux des bookmakers et des loteries ;

32) les activités de sécurité privée ;

33) activités de détective privé (détective) ;

34) l'approvisionnement, le stockage, le traitement et la vente de déchets de métaux ferreux et de métaux non ferreux ;

35) fourniture de services d'emploi aux citoyens de la Fédération de Russie en dehors du territoire de la Fédération de Russie ;

36) fourniture de services de communication ;

37) la radiodiffusion télévisuelle et la radiodiffusion ;

38) activités de production de copies d'œuvres audiovisuelles, de programmes pour ordinateurs électroniques, de bases de données et de phonogrammes sur tout type de support (sauf dans les cas où cette activité est exercée de manière indépendante par des personnes titulaires des droits d'utilisation de ces objets de droit d'auteur et connexes droits en vertu d'une loi ou d'un accord fédéral);

39) activités dans le domaine de l'utilisation de sources de rayonnements ionisants (génération) (sauf dans le cas où ces sources sont utilisées dans des activités médicales) ;

40) activités éducatives (à l'exception des activités spécifiées menées par des établissements d'enseignement privés situés sur le territoire du centre d'innovation de Skolkovo) ;

41) activités spatiales ;

42) travaux géodésiques et cartographiques à des fins fédérales, dont les résultats sont d'importance nationale et intersectorielle (à l'exception des types spécifiés d'activités réalisées lors d'études d'ingénierie effectuées pour l'élaboration de la documentation de conception, de construction, de reconstruction, de réparations majeures de projets de construction d'immobilisations);

43) effectuer des travaux d'arpentage ;

44) travaux sur l'influence active sur les processus et phénomènes hydrométéorologiques et géophysiques ;

45) activités dans le domaine de l'hydrométéorologie et des domaines connexes (à l'exception des activités spécifiées réalisées lors d'études d'ingénierie réalisées pour la préparation de la documentation de conception, de construction, de reconstruction de projets de construction d'immobilisations) ;

46) activités médicales (à l'exception des activités spécifiées exercées par des organisations médicales et d'autres organisations incluses dans le système de santé privé sur le territoire du centre d'innovation de Skolkovo) ;

47) activités pharmaceutiques ;

48) activités visant à préserver les sites du patrimoine culturel (monuments historiques et culturels) des peuples de la Fédération de Russie ;

49) activités pour effectuer des examens de sécurité industrielle ;

50° les activités liées à la circulation de matières explosives à usage industriel ;

51) activité entrepreneuriale dans la gestion d'immeubles à appartements.

La loi n° 99-FZ s'applique à tous les cas d'autorisation de certains types d'activités, à l'exception des cas suivants :

1) utilisation de l'énergie nucléaire ;

2) production et circulation d'alcool éthylique, de produits alcoolisés et contenant de l'alcool ;

3) les activités liées à la protection des secrets d'État ;

4) les activités des établissements de crédit ;

5) les activités liées à la conduite d'enchères organisées ;

6) types d'activités professionnelles sur le marché des valeurs mobilières ;

7) les activités des fonds communs de placement, les activités liées à la gestion des fonds communs de placement, des fonds communs de placement, des fonds de pension non étatiques ;

8) les activités des dépositaires spécialisés de fonds d'investissement, de fonds communs de placement et de fonds de pension non étatiques ;

9) les activités des fonds de pension non étatiques pour la prévoyance et l'assurance pension ;

10) activités de compensation ;

11) activités d'assurance.

L'autorisation de ces types d'activités est réglementée par des lois fédérales distinctes (partie 3 de l'article 1 de la loi n° 99-FZ).

Certaines fonctionnalités de licence peuvent être établies par d'autres lois fédérales en relation avec:

1) fourniture de services de communication, de télédiffusion et (ou) de radiodiffusion ;

2) activités de détective privé (détective) et activités de sécurité privée ;

3) activités éducatives (à l'exception des activités spécifiées menées par des établissements d'enseignement privés situés sur le territoire du centre d'innovation de Skolkovo) ;

4) activités entrepreneuriales pour la gestion d'immeubles à appartements (partie 4 de l'article 1 de la loi n° 99-FZ).

L'autorisation des activités non spécifiées dans la loi n° 99-FZ prend fin dès son entrée en vigueur (partie 1, article 22 de la loi n° 99-FZ).

Les entreprises de construction et de conception, ainsi que les entreprises engagées dans des activités d'ingénierie et d'arpentage, doivent se soumettre à la procédure d'adhésion à un organisme d'autoréglementation et recevoir un certificat d'autorisation de travail.

Les types de travaux qui nécessitent l'entrée dans un SRO sont réglementés par divers documents réglementaires, dont l'arrêté du ministère du Développement régional n° 624 du 30 décembre 2009. Ce document fournit la liste la plus complète des œuvres pour lesquelles un certificat d'admission est légalement requis. Les dernières modifications apportées à l'arrêté n° 624 sont entrées en vigueur le 14 novembre 2011 sur la base de l'arrêté du ministère du Développement régional n° 536.

Les règles de certification des produits sont régies par le décret des normes d'État de la Fédération de Russie du 21 septembre 1994 n° 15 « Sur l'approbation de la procédure de certification des produits dans la Fédération de Russie ».

La liste unifiée des produits soumis à une certification obligatoire a été approuvée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 1er décembre 2009 n° 982 « Sur l'approbation d'une liste unifiée de produits soumis à une certification obligatoire et d'une liste unifiée de produits, confirmation de dont la conformité est effectuée sous forme d’une déclaration de conformité.

Les règles de certification des services (travaux) sont régies par le décret de la norme d'État de la Fédération de Russie du 05.08.1997 n° 17 « Sur l'adoption et la mise en œuvre des règles de certification ».

Selon la partie 1.1 du chapitre I des « Règles de certification », les objets de certification obligatoire des travaux et des services sont établis conformément aux actes législatifs de la Fédération de Russie.

Les objets de certification volontaire sont les travaux et services qui ne sont pas soumis à une certification obligatoire, ainsi que les travaux et services soumis à une certification obligatoire selon des exigences non confirmées par une certification obligatoire.

Si vous ne savez pas ou avez des doutes si votre domaine d'activité est soumis à une licence ou à une certification obligatoire, vous pouvez introduire une demande correspondante auprès du centre de licences le plus proche. Et les spécialistes du centre vous apporteront une réponse détaillée et compétente à votre demande.

Dans cet article, nous vous expliquerons pour quels types d'activités vous devez obtenir un permis en 2019 et quelles sont les conséquences de travailler sans un tel permis, si la loi l'exige.

Une licence est une autorisation délivrée par des organismes gouvernementaux autorisés pour exercer certains types d'activités.

Caractéristiques des activités nécessitant une licence

Les domaines d'activité soumis à autorisation n'ont pas été choisis au hasard. Tous nécessitent des conditions techniques particulières, un personnel qualifié ou peuvent nuire à la vie et à la santé des personnes, à l'environnement et au patrimoine culturel. Parmi les domaines d'activité agréés, il existe également ceux qui sont associés à des flux financiers importants (banques, organismes de crédit, marché des valeurs mobilières).

Tous les types d'activités autorisées ne sont pas accessibles aux entrepreneurs individuels. Les lois n'expliquent pas pourquoi, mais on sait que l'État traite les entrepreneurs individuels comme des bébés d'affaires. Pour les entrepreneurs, les amendes sont plusieurs fois inférieures et les avantages fiscaux sont plus importants. Mais, par exemple, les entrepreneurs individuels ne recevront pas de licence pour produire et vendre de l'alcool fort. Le maximum autorisé pour vendre de l'alcool est de .

Quelles activités nécessitent une licence ?

La plus grande liste d'espèces autorisées est contenue dans la loi n° 99-FZ du 04/05/2011, mais à côté d'elle, il existe plusieurs autres lois, dont chacune réglemente un domaine distinct.

Par exemple, la délivrance d'une licence pour la production et la circulation d'alcool est réglementée par la loi n° 171 du 22 novembre 1995, pour les activités des organismes de crédit - n° 395-1 du 2 décembre 1990, et pour la tenue d'enchères. - N° 325 du 21 novembre 2011.

Liste des activités autorisées en 2019 :

Transport de marchandises et de personnes par route (sauf activités de taxi), ferroviaire, fluvial, maritime, aérien
Chargement, déchargement et remorquage de véhicules
Activités de sécurité et de détective (détective)
Éducation des enfants et des adultes
Production de médicaments et de matériel médical
Activités dans le domaine de la médecine et de la pharmacie
Production et vente d'alcool
Activités de compensation et d'assurance
Activités des établissements de crédit et des fonds de pension non étatiques
Activités commerciales et professionnelles sur le marché des valeurs mobilières
Activités dans le domaine de l'espace et de l'énergie nucléaire
Activités visant à protéger les secrets d'État
Activités liées au cryptage et aux moyens techniques spéciaux pour obtenir secrètement des informations, protection des informations confidentielles
Activités dans le domaine des systèmes d'information et de télécommunication
Services de communication, télédiffusion, radiodiffusion
Production et vente de produits imprimés spéciaux protégés contre la contrefaçon
Production, essais, réparation d'avions
Activités liées aux armes, munitions, équipements militaires
Trafic légal de drogues et de substances psychotropes
Organiser des jeux de hasard via des bookmakers et des tirages au sort
Approvisionnement, stockage, transformation, vente de ferraille
Gestion d'immeubles à appartements
Examen de sécurité industrielle
Exploitation d'installations de production à haut risque (explosion, incendie et risques chimiques)
Neutralisation, collecte, transport de déchets appartenant aux classes de danger I - IV
Activités liées aux explosifs industriels
Activités liées à l'utilisation de sources de rayonnements ionisants
Lutte contre l'incendie, installation, réparation et entretien d'équipements de sécurité incendie
Utilisation d’agents de maladies infectieuses et d’OGM
Emploi des citoyens russes à l'étranger
Production de copies d'œuvres audiovisuelles, de programmes informatiques, de bases de données, de phonogrammes sur tous supports
Activités géodésiques et cartographiques, hydrométéorologie et géophysique, travaux d'arpentage
Préservation des sites du patrimoine culturel.

Le plus souvent, les entrepreneurs individuels de cette liste choisissent le transport de marchandises, le transport de passagers, les activités médicales et éducatives et les enquêtes privées. Les autres types d'activités autorisées en 2019 nécessitent soit la forme organisationnelle et juridique d'une personne morale, soit des investissements financiers importants.

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Responsabilité en cas d'absence de permis

Le non-respect de la législation dans le domaine des licences est une infraction administrative qui, pour les entrepreneurs individuels, est punie conformément aux articles du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

Amendes pour travail sans permis

14.1 (2) – de 4 à 5 mille roubles avec confiscation possible des produits manufacturés, des outils de production et des matières premières (activité sans licence) ;
14.1 (3) – de 3 000 à 3 000 roubles (non-respect des conditions d'autorisation nécessaires) ;
14.1 (4) – de 4 à 8 000 roubles (violation flagrante des termes de la licence).

Les amendes spéciales pour une licence dans le domaine des transports en vertu de l'article 14.1.2 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie sont beaucoup plus élevées :

absence de permis - 100 000 roubles avec confiscation du véhicule ;
violation des termes de la licence délivrée - 20 000 roubles;
violation flagrante des termes de la licence délivrée - 75 000 roubles.

Bien que le montant des sanctions pour les entrepreneurs individuels soit plusieurs fois inférieur à celui pour une SARL, la responsabilité pénale ne diffère pas selon la forme organisationnelle et juridique. Cela se produit lorsque des revenus sont perçus ou que des dommages sont causés à l'État ou aux citoyens d'un montant de 2,25 millions de roubles (article 171 du Code pénal de la Fédération de Russie).

Codes et licence OKVED

Le demandeur indique le type d'activité dans laquelle l'entrepreneur individuel s'engagera lors de son inscription auprès du bureau des impôts. Pour désigner des types spécifiques d'activités, des codes numériques selon OKVED (Classificateur panrusse des types d'activités économiques) sont utilisés.

Il est impossible de comparer la liste des codes OKVED avec les types d'activités soumises à licence en Russie. Le fait est que les zones autorisées sont plus larges qu'un code OKVED spécifique.

Comment déterminer si OKVED est soumis à licence

Par exemple, si vous sélectionnez une activité éducative, alors les codes suivants de OKVED-2 lui correspondront :

85.11 : Éducation préscolaire
85.12 : Enseignement primaire général
85.13 : Formation générale de base
85.14 : Enseignement secondaire général
85.21 : Enseignement professionnel secondaire
85.22 : Enseignement supérieur
85.23 : Formation du personnel hautement qualifié
85h30 : Formation professionnelle
85.41 : Formation complémentaire pour enfants et adultes
85.42 : Formation professionnelle complémentaire

De plus, ce ne sont que des codes à quatre chiffres, et si l'on prend en compte les codes à cinq et six chiffres, il y en aura encore plus. Et si l'on prend l'activité pharmaceutique, alors cette notion inclut la vente de médicaments, leur stockage et la fabrication de médicaments selon prescriptions.

La simple indication dans le formulaire P21001 des codes OKVED correspondant à la direction autorisée n'oblige pas à obtenir une licence. Ce n'est que si un entrepreneur démarre une activité réelle qu'il est nécessaire de contacter au préalable l'autorité concédante.

Cependant, certains inspecteurs, et parfois des banques, souhaitent savoir si vous disposez d'une licence si les codes OKVED correspondants sont indiqués dans l'extrait du Registre d'État unifié des entrepreneurs individuels. Si vous n'envisagez pas encore de travailler sous licence, pour votre tranquillité d'esprit, il n'est pas du tout nécessaire de saisir ces codes à l'avance lors de l'enregistrement d'un entrepreneur individuel. Vous pourrez toujours les servir plus tard.

Comment obtenir une licence d'entrepreneur individuel

L'autorisation de certains types d'activités est confiée à des organismes publics autorisés. Vous pouvez savoir de quelle agence vous avez besoin pour demander une licence grâce au décret gouvernemental n° 957 du 21 novembre 2011.

Nous fournissons des informations sur les domaines de licence les plus populaires parmi les entrepreneurs individuels dans le tableau.

Chaque organisme agréé dispose de son propre site officiel, où vous pouvez trouver les contacts des divisions régionales et toutes les informations nécessaires pour obtenir une licence.

Si, en tant qu'entrepreneur individuel, vous envisagez de vous engager uniquement dans des activités autorisées, étudiez d'abord les exigences en matière de licence. Par exemple, pour obtenir l'autorisation de transporter des passagers par route, vous devez avoir :

Transport équipé d'équipements GLONASS ;
Locaux et équipements pour l'entretien et la réparation des véhicules ;
Conducteurs possédant les qualifications, l'expérience professionnelle nécessaires et ayant réussi un examen médical ;
Un spécialiste de l'examen médical avant le départ des conducteurs ou un accord conclu avec un organisme médical pour sa réalisation, etc.