მსოფლიო ისტორია ათ ტომად. სსრკ მეცნიერებათა აკადემია. ისტორიის ინსტიტუტი.
აზიის სახალხო ინსტიტუტი. აფრიკის ინსტიტუტი. სლავისტიკის ინსტიტუტი. სოციალურ-ეკონომიკური ლიტერატურის გამომცემლობა „აზროვნება“. რედაქტირებულია: V.V. კურასოვა, ა.მ.
ნეკრიჩა, ე.ა. ბოლტინა, ა.ია. გრუნტა, ნ.გ. პავლენკო, ს.პ. პლატონოვა, ა.მ. სამსონოვა, ს.ლ. ტიხვინსკი. საშინაო ვაჭრობის განვითარებამ აიძულა მთავრობა მნიშვნელოვანი ცვლილებები შეეტანა ეკონომიკურ პოლიტიკაში.
ისინი განისაზღვრა როგორც სავაჭრო თავადაზნაურობის ინტერესებით, რომლებიც ცდილობდნენ აღმოფხვრას სავაჭრო მონოპოლიები და შეზღუდვები, ასევე ვაჭრების ინტერესები. XVIII საუკუნის შუა ხანებში. დაწესდა 17 სხვადასხვა სახის შიდა საბაჟო გადასახადი.
შიდა საბაჟო გადასახადების არსებობამ ხელი შეუშალა სრულიად რუსული ბაზრის განვითარებას. 1753 წლის 20 დეკემბრის დადგენილებით გაუქმდა შიდა საბაჟო გადასახადები. ვაჭრობისა და მრეწველობის ზრდისთვის თანაბრად მნიშვნელოვანი იყო 1767 წლის დეკრეტით გაუქმება.
და ინდუსტრიული მონოპოლიების 1775 წლის მანიფესტი და მრეწველობისა და ვაჭრობის თავისუფლების გამოცხადება. გლეხებს მიეცათ საშუალება თავისუფლად ეწეოდნენ „ხელსაქმის საქმეს“ და სამრეწველო პროდუქციის გაყიდვას, რამაც ხელი შეუწყო მცირე ზომის სასაქონლო წარმოების უფრო სწრაფ განვითარებას კაპიტალისტურ მანუფაქტურაში. მონოპოლიების გაუქმება, რომლებიც, როგორც წესი, სასამართლოს ფავორიტების ხელში იყო, ასევე სასარგებლო იყო ვაჭრების კლასის ფართო მასებისთვის.
არხანგელსკი ვაჭრები ენთუზიაზმით მიესალმნენ პ.
ი. შუვალოვი თეთრ ზღვაში სელაპის თევზაობისთვის და თამბაქოსთვის და მოაწყო დღესასწაულები ფეიერვერკითა და განათებით.
მთავრობის ეკონომიკური პოლიტიკის საბოლოო ჯამში კეთილშობილური ბუნების მიუხედავად, ამ პოლიტიკამ ობიექტურად, ავტოკრატიისა და თავადაზნაურობის ნებისა და განზრახვის საწინააღმდეგოდ, გამოიწვია კაპიტალისტური ურთიერთობების ზრდა, ხელი შეუწყო გლეხების კაპიტალისტური მეწარმეობის განვითარებას და დაშლის დაჩქარებას. ფეოდალურ-ყმური ურთიერთობის.
თუმცა, ამ საქმიანობის პროგრესულობა შეზღუდული იყო. საწარმოო საქმიანობის თავისუფლების გამოცხადების დროსაც კი, ავტოკრატიას ჯერ კიდევ ჰქონდა მხედველობაში, პირველ რიგში, თავადაზნაურობის ინტერესები. რუსეთში ქონების სისტემამ შეზღუდა გლეხების გადასვლა ვაჭართა კლასზე.
სამრეწველო საქმიანობის თავისუფლება გაგებული იყო, როგორც კეთილშობილური მეწარმეობის თავისუფლება. ვაჭრები მკვეთრად ეწინააღმდეგებოდნენ თავისუფალი ვაჭრობისა და სამრეწველო საქმიანობის ასეთ კეთილშობილურ გაგებას, ვაჭრობასა და ზოგადად ხელოსნობას თვლიდნენ თავიანთ პრივილეგიად და თვლიდნენ, რომ თავადაზნაურობა „მხოლოდ სოფლის მეურნეობაში უნდა ემუშავა“, რადგან ვაჭრობა და მრეწველობა სულაც არ არის „ოსტატის საქმე“. ვაჭართა ინტერესებზე განსაკუთრებით იმოქმედა გლეხების ვაჭრობამ, რომლებსაც ვაჭრების აზრით მიწა უნდა დაემუშავებინათ, „და ეს მათი წილი“.
სწრაფად მზარდმა საშინაო და საგარეო ვაჭრობამ აიძულა ცარისტული მთავრობა გაეთვალისწინებინა ვაჭრების ინტერესებიც.
ვაჭრების კრედიტის გასაცემად იქმნება კომერციული ბანკი; საგარეო ვაჭრობის განვითარების მიზნით იდება მთელი რიგი ხელშეკრულებები; ვაჭრების შვილებს სახელმწიფო ხარჯებით აგზავნიან საზღვარგარეთ კომერციული მეცნიერებების შესასწავლად.
ტარიფის გადახედვა 1754-1757 წლებში.
ჩართული იყო სენატთან შექმნილ სპეციალურ კომისიაში. მან შეიმუშავა გადასახადების სისტემა, მსგავსი ბუნებით, რაც დადგენილია 1714 წლის ტარიფით. ხშირ შემთხვევაში, ხელფასების ახალი ტარიფით მინიჭების საფუძველი იყო 1724 წლის საბაჟო გადასახადების მითითება. 1757 წლის ტარიფის მიხედვით, იმპორტირებული ქარხნული პროდუქციის საბაჟო გადასახადის ოდენობა დადგინდა რუსეთში მათი წარმოების განვითარების მიხედვით. ამავდროულად, ბაჟის განაკვეთი გაიზარდა ნედლეულის გადამუშავების ხარისხის მატებასთან ერთად. იმპორტირებულ საქონელს ექვემდებარებოდა 17,5-25% advalorem განაკვეთი („ეფიმოჩნი“), ასევე „შიდა“ გადასახადი, რომელიც იწესებოდა პორტსა და სასაზღვრო საბაჟოზე. მთლიანობაში ამან იმპორტის ღირებულების 30-33% შეადგინა.
1757 წლის ტარიფი პრაქტიკული თვალსაზრისით მოუხერხებელი აღმოჩნდა.
შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმება რუსეთში 1754 წ
გადასახადების დაწესება გაგრძელდა როგორც მეტალის ვალუტაში, ასევე „მოსიარულე“ ფულში. საქონლის მრავალრიცხოვანი და გადაჭარბებული დეტალიზაცია, რომლებზეც განხორციელდა ერთგვაროვანი საქონლის განბაჟება, ართულებდა ტარიფის გამოყენებას. მისი უაღრესად დამცავი ბუნება ხელს უწყობს კონტრაბანდას.
თემა 9. საბაჟო
XVIII საუკუნის მეორე ნახევარში.
გამოქვეყნების თარიღი: 2014-10-19; წაკითხვა: 5134 | გვერდის საავტორო უფლებების დარღვევა
40-50-იანი წლების მეორე ნახევრის საშინაო პოლიტიკა. დიდწილად დაკავშირებულია გრაფ P.I. შუვალოვის საქმიანობასთან, რომელიც ფაქტობრივად გახდა ელისაბედის მთავრობის მეთაური. მისი ინიციატივით განხორციელდა საბიუჯეტო შემოსავლების პირდაპირი გადასახადებიდან არაპირდაპირი გადასახადების გადაადგილება. ამან შესაძლებელი გახადა ხაზინის შემოსავლების გაზრდა. მან იგრძნო, რომ დადგა მორიგი საბაჟო რეფორმის დრო. საბაჟო პოლიტიკის სფეროში ყველაზე მნიშვნელოვანი ღონისძიება იყო ქვეყნის შიგნით საბაჟო შეზღუდვების აღმოფხვრა. რუსული სახელმწიფო, რომლის პოლიტიკური ფორმირება ჯერ კიდევ მე-15-მე-16 საუკუნეებში მოხდა, XVIII საუკუნის შუა ხანებამდე ეკონომიკურად უვნებელი იყო. ფრაგმენტული დარჩა. თითოეულ რეგიონში დაწესდა სატვირთო და სავაჭრო გადასახადები. გარდა „მიტის“, „ტრანსპორტისა“, „მოსტოვშჩინისა“ და ა.შ., იყო მრავალი სხვა „წვრილმანი გადასახადი“, რაც დიდად აფერხებდა შიდა ვაჭრობას.
ეს იყო ძალიან გაბედული, პროგრესული ნაბიჯი. საკმარისია გავიხსენოთ, რომ საფრანგეთში შიდა საბაჟო ბარიერები აღმოიფხვრა მხოლოდ 1789-1799 წლების რევოლუციის შედეგად, ხოლო გერმანიაში მხოლოდ XIX საუკუნის შუა წლებში. შუვალოვის მოხსენება, რომელიც დაამტკიცა სენატმა, საფუძვლად დაედო საიმპერატორო მანიფესტს 1753 წლის 20 დეკემბერს.
უზარმაზარი საზოგადოებრივი სარგებლის გარდა, ამ მოვლენამ მნიშვნელოვანი სარგებელი მოუტანა მის ინიციატორს: მან თავად მიიღო უფრო აქტიური კომერციული და სამრეწველო საქმიანობის შესაძლებლობა და, გარდა ამისა, მიიღო მდიდარი შეთავაზებები აღფრთოვანებული ვაჭრების კლასისგან. სახაზინო დანაკარგები შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმებით უფრო მეტი იყო, ვიდრე იმპორტირებული საქონლის გადასახადების მატებამ, რაც ასევე ემსახურებოდა რუსი ვაჭრებისა და მრეწველების ინტერესებს.
1753-1754 წლებში. შიდა გადასახადები, ისევე როგორც 17-ვე „წვრილმანი“ შეიცვალა სახელმწიფოს საზღვრებზე ერთიანი საბაჟო გადასახადით, რომელიც დაწესდა ყველა იმპორტირებულ და ექსპორტირებულ საქონელზე სასაზღვრო საბაჟოზე პორტში 13 კაპიკის ოდენობით 1 რუბლიდან. ღირებულება (გარე ვაჭრობის დამატებითი დაბეგვრა, შუვალოვის აზრით, უნდა აინაზღაუროს ბიუჯეტის დეფიციტი შიდა გადასახადებისა და გადასახადების გაუქმების გამო). 1754 წელს გამოქვეყნდა ნორმალური ფასების ცხრილი, რომლის საფუძველზეც გამოითვალეს ახალი გადასახადი.
„ეფიმოჩნაიას“ გადასახადისგან განსხვავებით, რომელიც 1731 წლის ტარიფის მიხედვით ოქროს ვალუტაში იყო დაწესებული, 13%-იან გადასახადს რუსული „ფეხით ფული“ იხდიდა, რაც უკიდურესად ართულებდა საბაჟო მოხელეების მუშაობას. აშკარა იყო ასეთი ბრძანების შეუსაბამობა. თუმცა მისი დაძლევა მხოლოდ 1731 წლის ტარიფის ზოგადი გადახედვით ვერ მოხერხდა. ამას ასევე განაპირობებდა ის ფაქტი, რომ, პირველ რიგში, ელიზაბეტ პეტროვნას დროს წინა ტარიფში მრავალი ცვლილება განხორციელდა; მეორეც, არ მოიცავდა ბევრ იმპორტირებულ საქონელს, რომელიც პირველად გამოჩნდა რუსეთის ბაზარზე 1731 წლის შემდეგ; მესამე, გადასახადების განაკვეთები სულ უფრო და უფრო ნაკლებად შეესაბამებოდა თავდაპირველ დანიშნულებას საქონლის ფასების ცვლილების გამო; მეოთხე, 1731 წლის ტარიფი, რომელიც ეფუძნებოდა საგარეო ვაჭრობის ლიბერალიზაციის იდეას, არ შეესაბამებოდა ელიზავეტა პეტროვნას და მისი გარემოცვის პროტექციონისტურ განწყობას, მათ სურვილს, სისტემატური მფარველობა უზრუნველეყოთ ყველაფერი ეროვნული.
1757 წლის ტარიფი პრაქტიკული თვალსაზრისით მოუხერხებელი აღმოჩნდა. გადასახადების დაწესება გაგრძელდა როგორც მეტალის ვალუტაში, ასევე „მოსიარულე“ ფულში. საქონლის მრავალრიცხოვანი და გადაჭარბებული დეტალიზაცია, რომლებზეც განხორციელდა ერთგვაროვანი საქონლის განბაჟება, ართულებდა ტარიფის გამოყენებას.
რუსეთის იმპერიის შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმების აუცილებლობის მიზეზები
მისი უაღრესად დამცავი ბუნება ხელს უწყობს კონტრაბანდას.
კონტრაბანდის წინააღმდეგ ბრძოლის მიზნით, 1754 წელს შეიქმნა მესაზღვრე, როგორც ჯარების სპეციალური კორპუსი, რომელიც იცავდა საზღვარს უკრაინასა და ლივონიაში. იმავე წელს სახელმწიფო საზღვარზე მებაჟეები დამონტაჟდნენ. კონტრაბანდისტების დაჭერით რეინჯერების დაინტერესების მიზნით, გადაწყდა, რომ მათ გადაეცათ ჩამორთმეული საქონლის მეოთხედი.
საბაჟო რეფორმა ხაზინას წარმატებით დაგვირგვინდა: 1753 წელს საბაჟომ მისცა 1,5 მილიონი რუბლი, ხოლო 1761 წელს 5,7 მილიონი რუბლი. დაჩქარდა სრულიად რუსული ბაზრის დაკეცვის პროცესი, სწრაფად განვითარდა შიდა ვაჭრობა. ელიზაბეთის მთავრობა ყოველმხრივ ხელს უწყობს საგარეო ვაჭრობის განვითარებას, აერთიანებს ამ ხაზს პროტექციონიზმის პოლიტიკასთან. 1725-1760 წლებში რუსული ექსპორტი გაიზარდა 4,2-დან 10,9 მილიონ რუბლამდე, ხოლო იმპორტი 2,1-დან 8,4 მილიონ რუბლამდე. რუსეთის საგარეო ვაჭრობა ძირითადად დასავლეთ ევროპისკენ იყო ორიენტირებული, სადაც ინგლისი იყო მისი წამყვანი პარტნიორი. ევროპაში ძირითადად ნედლეული მიდიოდა - კანაფი და სელი, უფრო მცირე მოცულობით - ურალის რკინა და თეთრეული. ყიდულობდნენ ძირითადად ფუფუნების ნივთებს, აბრეშუმის ქსოვილებს და წვრილ ქსოვილს, სამკაულებს, ჩაის, ყავას, ღვინოს, სანელებლებს.
ზოგადად, იმპერატრიცა ელისაბედის ადმინისტრაციის სავაჭრო-ეკონომიკური პოლიტიკა წარმატებული იყო და, რა თქმა უნდა, ხელს უწყობდა რუსეთის განვითარებას. აქ ელიზავეტა პეტროვნამ მიაღწია უფრო დიდ შედეგებს, ვიდრე საშინაო პოლიტიკაში, სადაც ძალაუფლების შერევა გაგრძელდა, ფავორიტიზმი, კორუფცია და ბიუროკრატია აყვავდა.
თემა 9. საბაჟო
და რუსეთის საბაჟო პოლიტიკა
XVIII საუკუნის მეორე ნახევარში.
⇐ წინა16171819202122232425შემდეგი ⇒
გამოქვეყნების თარიღი: 2014-10-19; წაკითხვა: 5135 | გვერდის საავტორო უფლებების დარღვევა
Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018. (0.001 წ.) ...
40-50-იანი წლების მეორე ნახევრის საშინაო პოლიტიკა. დიდწილად დაკავშირებულია გრაფ P.I. შუვალოვის საქმიანობასთან, რომელიც ფაქტობრივად გახდა ელისაბედის მთავრობის მეთაური. მისი ინიციატივით განხორციელდა საბიუჯეტო შემოსავლების პირდაპირი გადასახადებიდან არაპირდაპირი გადასახადების გადაადგილება. ამან შესაძლებელი გახადა ხაზინის შემოსავლების გაზრდა. მან იგრძნო, რომ დადგა მორიგი საბაჟო რეფორმის დრო. საბაჟო პოლიტიკის სფეროში ყველაზე მნიშვნელოვანი ღონისძიება იყო ქვეყნის შიგნით საბაჟო შეზღუდვების აღმოფხვრა. რუსული სახელმწიფო, რომლის პოლიტიკური ფორმირება ჯერ კიდევ მე-15-მე-16 საუკუნეებში მოხდა, XVIII საუკუნის შუა ხანებამდე ეკონომიკურად უვნებელი იყო. ფრაგმენტული დარჩა. თითოეულ რეგიონში დაწესდა სატვირთო და სავაჭრო გადასახადები. გარდა „მიტის“, „ტრანსპორტისა“, „მოსტოვშჩინისა“ და ა.შ., იყო მრავალი სხვა „წვრილმანი გადასახადი“, რაც დიდად აფერხებდა შიდა ვაჭრობას.
ეს იყო ძალიან გაბედული, პროგრესული ნაბიჯი. საკმარისია გავიხსენოთ, რომ საფრანგეთში შიდა საბაჟო ბარიერები აღმოიფხვრა მხოლოდ 1789-1799 წლების რევოლუციის შედეგად, ხოლო გერმანიაში მხოლოდ XIX საუკუნის შუა წლებში. შუვალოვის მოხსენება, რომელიც დაამტკიცა სენატმა, საფუძვლად დაედო საიმპერატორო მანიფესტს 1753 წლის 20 დეკემბერს.
უზარმაზარი საზოგადოებრივი სარგებლის გარდა, ამ მოვლენამ მნიშვნელოვანი სარგებელი მოუტანა მის ინიციატორს: მან თავად მიიღო უფრო აქტიური კომერციული და სამრეწველო საქმიანობის შესაძლებლობა და, გარდა ამისა, მიიღო მდიდარი შეთავაზებები აღფრთოვანებული ვაჭრების კლასისგან. სახაზინო დანაკარგები შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმებით უფრო მეტი იყო, ვიდრე იმპორტირებული საქონლის გადასახადების მატებამ, რაც ასევე ემსახურებოდა რუსი ვაჭრებისა და მრეწველების ინტერესებს.
1753-1754 წლებში. შიდა გადასახადები, ისევე როგორც 17-ვე „წვრილმანი“ შეიცვალა სახელმწიფოს საზღვრებზე ერთიანი საბაჟო გადასახადით, რომელიც დაწესდა ყველა იმპორტირებულ და ექსპორტირებულ საქონელზე სასაზღვრო საბაჟოზე პორტში 13 კაპიკის ოდენობით 1 რუბლიდან. ღირებულება (გარე ვაჭრობის დამატებითი დაბეგვრა, შუვალოვის აზრით, უნდა აინაზღაუროს ბიუჯეტის დეფიციტი შიდა გადასახადებისა და გადასახადების გაუქმების გამო). 1754 წელს გამოქვეყნდა ნორმალური ფასების ცხრილი, რომლის საფუძველზეც გამოითვალეს ახალი გადასახადი.
„ეფიმოჩნაიას“ გადასახადისგან განსხვავებით, რომელიც 1731 წლის ტარიფის მიხედვით ოქროს ვალუტაში იყო დაწესებული, 13%-იან გადასახადს რუსული „ფეხით ფული“ იხდიდა, რაც უკიდურესად ართულებდა საბაჟო მოხელეების მუშაობას. აშკარა იყო ასეთი ბრძანების შეუსაბამობა. თუმცა მისი დაძლევა მხოლოდ 1731 წლის ტარიფის ზოგადი გადახედვით ვერ მოხერხდა. ამას ასევე განაპირობებდა ის ფაქტი, რომ, პირველ რიგში, ელიზაბეტ პეტროვნას დროს წინა ტარიფში მრავალი ცვლილება განხორციელდა; მეორეც, არ მოიცავდა ბევრ იმპორტირებულ საქონელს, რომელიც პირველად გამოჩნდა რუსეთის ბაზარზე 1731 წლის შემდეგ; მესამე, გადასახადების განაკვეთები სულ უფრო და უფრო ნაკლებად შეესაბამებოდა თავდაპირველ დანიშნულებას საქონლის ფასების ცვლილების გამო; მეოთხე, 1731 წლის ტარიფი, რომელიც ეფუძნებოდა საგარეო ვაჭრობის ლიბერალიზაციის იდეას, არ შეესაბამებოდა ელიზავეტა პეტროვნას და მისი გარემოცვის პროტექციონისტურ განწყობას, მათ სურვილს, სისტემატური მფარველობა უზრუნველეყოთ ყველაფერი ეროვნული.
ტარიფის გადახედვა 1754-1757 წლებში. ჩართული იყო სენატთან შექმნილ სპეციალურ კომისიაში. მან შეიმუშავა გადასახადების სისტემა, მსგავსი ბუნებით, რაც დადგენილია 1714 წლის ტარიფით. ხშირ შემთხვევაში, ხელფასების ახალი ტარიფით მინიჭების საფუძველი იყო 1724 წლის საბაჟო გადასახადების მითითება. 1757 წლის ტარიფის მიხედვით, იმპორტირებული ქარხნული პროდუქციის საბაჟო გადასახადის ოდენობა დადგინდა რუსეთში მათი წარმოების განვითარების მიხედვით.
შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმება გარე საბაჟო გადასახადების ისტორია რუსეთში
ამავდროულად, ბაჟის განაკვეთი გაიზარდა ნედლეულის გადამუშავების ხარისხის მატებასთან ერთად. იმპორტირებულ საქონელს ექვემდებარებოდა 17,5-25% advalorem განაკვეთი („ეფიმოჩნი“), ასევე „შიდა“ გადასახადი, რომელიც იწესებოდა პორტსა და სასაზღვრო საბაჟოზე. მთლიანობაში ამან იმპორტის ღირებულების 30-33% შეადგინა.
კონტრაბანდის წინააღმდეგ ბრძოლის მიზნით, 1754 წელს შეიქმნა მესაზღვრე, როგორც ჯარების სპეციალური კორპუსი, რომელიც იცავდა საზღვარს უკრაინასა და ლივონიაში. იმავე წელს სახელმწიფო საზღვარზე მებაჟეები დამონტაჟდნენ. კონტრაბანდისტების დაჭერით რეინჯერების დაინტერესების მიზნით, გადაწყდა, რომ მათ გადაეცათ ჩამორთმეული საქონლის მეოთხედი.
საბაჟო რეფორმა ხაზინას წარმატებით დაგვირგვინდა: 1753 წელს საბაჟომ მისცა 1,5 მილიონი რუბლი, ხოლო 1761 წელს 5,7 მილიონი რუბლი. დაჩქარდა სრულიად რუსული ბაზრის დაკეცვის პროცესი, სწრაფად განვითარდა შიდა ვაჭრობა. ელიზაბეთის მთავრობა ყოველმხრივ ხელს უწყობს საგარეო ვაჭრობის განვითარებას, აერთიანებს ამ ხაზს პროტექციონიზმის პოლიტიკასთან. 1725-1760 წლებში რუსული ექსპორტი გაიზარდა 4,2-დან 10,9 მილიონ რუბლამდე, ხოლო იმპორტი 2,1-დან 8,4 მილიონ რუბლამდე. რუსეთის საგარეო ვაჭრობა ძირითადად დასავლეთ ევროპისკენ იყო ორიენტირებული, სადაც ინგლისი იყო მისი წამყვანი პარტნიორი. ევროპაში ძირითადად ნედლეული მიდიოდა - კანაფი და სელი, უფრო მცირე მოცულობით - ურალის რკინა და თეთრეული. ყიდულობდნენ ძირითადად ფუფუნების ნივთებს, აბრეშუმის ქსოვილებს და წვრილ ქსოვილს, სამკაულებს, ჩაის, ყავას, ღვინოს, სანელებლებს.
ზოგადად, იმპერატრიცა ელისაბედის ადმინისტრაციის სავაჭრო-ეკონომიკური პოლიტიკა წარმატებული იყო და, რა თქმა უნდა, ხელს უწყობდა რუსეთის განვითარებას. აქ ელიზავეტა პეტროვნამ მიაღწია უფრო დიდ შედეგებს, ვიდრე საშინაო პოლიტიკაში, სადაც ძალაუფლების შერევა გაგრძელდა, ფავორიტიზმი, კორუფცია და ბიუროკრატია აყვავდა.
თემა 9. საბაჟო
და რუსეთის საბაჟო პოლიტიკა
XVIII საუკუნის მეორე ნახევარში.
⇐ წინა16171819202122232425შემდეგი ⇒
გამოქვეყნების თარიღი: 2014-10-19; წაკითხვა: 5133 | გვერდის საავტორო უფლებების დარღვევა
Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018. (0.001 წ.) ...
40-50-იანი წლების მეორე ნახევრის საშინაო პოლიტიკა. დიდწილად დაკავშირებულია გრაფ P.I. შუვალოვის საქმიანობასთან, რომელიც ფაქტობრივად გახდა ელისაბედის მთავრობის მეთაური. მისი ინიციატივით განხორციელდა საბიუჯეტო შემოსავლების პირდაპირი გადასახადებიდან არაპირდაპირი გადასახადების გადაადგილება. ამან შესაძლებელი გახადა ხაზინის შემოსავლების გაზრდა. მან იგრძნო, რომ დადგა მორიგი საბაჟო რეფორმის დრო. საბაჟო პოლიტიკის სფეროში ყველაზე მნიშვნელოვანი ღონისძიება იყო ქვეყნის შიგნით საბაჟო შეზღუდვების აღმოფხვრა. რუსული სახელმწიფო, რომლის პოლიტიკური ფორმირება ჯერ კიდევ მე-15-მე-16 საუკუნეებში მოხდა, XVIII საუკუნის შუა ხანებამდე ეკონომიკურად უვნებელი იყო. ფრაგმენტული დარჩა. თითოეულ რეგიონში დაწესდა სატვირთო და სავაჭრო გადასახადები. გარდა „მიტის“, „ტრანსპორტისა“, „მოსტოვშჩინისა“ და ა.შ., იყო მრავალი სხვა „წვრილმანი გადასახადი“, რაც დიდად აფერხებდა შიდა ვაჭრობას.
ეს იყო ძალიან გაბედული, პროგრესული ნაბიჯი. საკმარისია გავიხსენოთ, რომ საფრანგეთში შიდა საბაჟო ბარიერები აღმოიფხვრა მხოლოდ 1789-1799 წლების რევოლუციის შედეგად, ხოლო გერმანიაში მხოლოდ XIX საუკუნის შუა წლებში. შუვალოვის მოხსენება, რომელიც დაამტკიცა სენატმა, საფუძვლად დაედო საიმპერატორო მანიფესტს 1753 წლის 20 დეკემბერს.
უზარმაზარი საზოგადოებრივი სარგებლის გარდა, ამ მოვლენამ მნიშვნელოვანი სარგებელი მოუტანა მის ინიციატორს: მან თავად მიიღო უფრო აქტიური კომერციული და სამრეწველო საქმიანობის შესაძლებლობა და, გარდა ამისა, მიიღო მდიდარი შეთავაზებები აღფრთოვანებული ვაჭრების კლასისგან. სახაზინო დანაკარგები შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმებით უფრო მეტი იყო, ვიდრე იმპორტირებული საქონლის გადასახადების მატებამ, რაც ასევე ემსახურებოდა რუსი ვაჭრებისა და მრეწველების ინტერესებს.
1753-1754 წლებში.
შიდა გადასახადები, ისევე როგორც 17-ვე „წვრილმანი“ შეიცვალა სახელმწიფოს საზღვრებზე ერთიანი საბაჟო გადასახადით, რომელიც დაწესდა ყველა იმპორტირებულ და ექსპორტირებულ საქონელზე სასაზღვრო საბაჟოზე პორტში 13 კაპიკის ოდენობით 1 რუბლიდან. ღირებულება (გარე ვაჭრობის დამატებითი დაბეგვრა, შუვალოვის აზრით, უნდა აინაზღაუროს ბიუჯეტის დეფიციტი შიდა გადასახადებისა და გადასახადების გაუქმების გამო). 1754 წელს გამოქვეყნდა ნორმალური ფასების ცხრილი, რომლის საფუძველზეც გამოითვალეს ახალი გადასახადი.
„ეფიმოჩნაიას“ გადასახადისგან განსხვავებით, რომელიც 1731 წლის ტარიფის მიხედვით ოქროს ვალუტაში იყო დაწესებული, 13%-იან გადასახადს რუსული „ფეხით ფული“ იხდიდა, რაც უკიდურესად ართულებდა საბაჟო მოხელეების მუშაობას. აშკარა იყო ასეთი ბრძანების შეუსაბამობა. თუმცა მისი დაძლევა მხოლოდ 1731 წლის ტარიფის ზოგადი გადახედვით ვერ მოხერხდა. ამას ასევე განაპირობებდა ის ფაქტი, რომ, პირველ რიგში, ელიზაბეტ პეტროვნას დროს წინა ტარიფში მრავალი ცვლილება განხორციელდა; მეორეც, არ მოიცავდა ბევრ იმპორტირებულ საქონელს, რომელიც პირველად გამოჩნდა რუსეთის ბაზარზე 1731 წლის შემდეგ; მესამე, გადასახადების განაკვეთები სულ უფრო და უფრო ნაკლებად შეესაბამებოდა თავდაპირველ დანიშნულებას საქონლის ფასების ცვლილების გამო; მეოთხე, 1731 წლის ტარიფი, რომელიც ეფუძნებოდა საგარეო ვაჭრობის ლიბერალიზაციის იდეას, არ შეესაბამებოდა ელიზავეტა პეტროვნას და მისი გარემოცვის პროტექციონისტურ განწყობას, მათ სურვილს, სისტემატური მფარველობა უზრუნველეყოთ ყველაფერი ეროვნული.
ტარიფის გადახედვა 1754-1757 წლებში. ჩართული იყო სენატთან შექმნილ სპეციალურ კომისიაში. მან შეიმუშავა გადასახადების სისტემა, მსგავსი ბუნებით, რაც დადგენილია 1714 წლის ტარიფით. ხშირ შემთხვევაში, ხელფასების ახალი ტარიფით მინიჭების საფუძველი იყო 1724 წლის საბაჟო გადასახადების მითითება. 1757 წლის ტარიფის მიხედვით, იმპორტირებული ქარხნული პროდუქციის საბაჟო გადასახადის ოდენობა დადგინდა რუსეთში მათი წარმოების განვითარების მიხედვით. ამავდროულად, ბაჟის განაკვეთი გაიზარდა ნედლეულის გადამუშავების ხარისხის მატებასთან ერთად. იმპორტირებულ საქონელს ექვემდებარებოდა 17,5-25% advalorem განაკვეთი („ეფიმოჩნი“), ასევე „შიდა“ გადასახადი, რომელიც იწესებოდა პორტსა და სასაზღვრო საბაჟოზე. მთლიანობაში ამან იმპორტის ღირებულების 30-33% შეადგინა.
1757 წლის ტარიფი პრაქტიკული თვალსაზრისით მოუხერხებელი აღმოჩნდა. გადასახადების დაწესება გაგრძელდა როგორც მეტალის ვალუტაში, ასევე „მოსიარულე“ ფულში. საქონლის მრავალრიცხოვანი და გადაჭარბებული დეტალიზაცია, რომლებზეც განხორციელდა ერთგვაროვანი საქონლის განბაჟება, ართულებდა ტარიფის გამოყენებას. მისი უაღრესად დამცავი ბუნება ხელს უწყობს კონტრაბანდას.
კონტრაბანდის წინააღმდეგ ბრძოლის მიზნით, 1754 წელს შეიქმნა მესაზღვრე, როგორც ჯარების სპეციალური კორპუსი, რომელიც იცავდა საზღვარს უკრაინასა და ლივონიაში. იმავე წელს სახელმწიფო საზღვარზე მებაჟეები დამონტაჟდნენ. კონტრაბანდისტების დაჭერით რეინჯერების დაინტერესების მიზნით, გადაწყდა, რომ მათ გადაეცათ ჩამორთმეული საქონლის მეოთხედი.
საბაჟო რეფორმა ხაზინას წარმატებით დაგვირგვინდა: 1753 წელს საბაჟომ მისცა 1,5 მილიონი რუბლი, ხოლო 1761 წელს 5,7 მილიონი რუბლი. დაჩქარდა სრულიად რუსული ბაზრის დაკეცვის პროცესი, სწრაფად განვითარდა შიდა ვაჭრობა. ელიზაბეთის მთავრობა ყოველმხრივ ხელს უწყობს საგარეო ვაჭრობის განვითარებას, აერთიანებს ამ ხაზს პროტექციონიზმის პოლიტიკასთან.
შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმება რუსეთში
1725-1760 წლებში რუსული ექსპორტი გაიზარდა 4,2-დან 10,9 მილიონ რუბლამდე, ხოლო იმპორტი 2,1-დან 8,4 მილიონ რუბლამდე. რუსეთის საგარეო ვაჭრობა ძირითადად დასავლეთ ევროპისკენ იყო ორიენტირებული, სადაც ინგლისი იყო მისი წამყვანი პარტნიორი. ევროპაში ძირითადად ნედლეული მიდიოდა - კანაფი და სელი, უფრო მცირე მოცულობით - ურალის რკინა და თეთრეული. ყიდულობდნენ ძირითადად ფუფუნების ნივთებს, აბრეშუმის ქსოვილებს და წვრილ ქსოვილს, სამკაულებს, ჩაის, ყავას, ღვინოს, სანელებლებს.
ზოგადად, იმპერატრიცა ელისაბედის ადმინისტრაციის სავაჭრო-ეკონომიკური პოლიტიკა წარმატებული იყო და, რა თქმა უნდა, ხელს უწყობდა რუსეთის განვითარებას. აქ ელიზავეტა პეტროვნამ მიაღწია უფრო დიდ შედეგებს, ვიდრე საშინაო პოლიტიკაში, სადაც ძალაუფლების შერევა გაგრძელდა, ფავორიტიზმი, კორუფცია და ბიუროკრატია აყვავდა.
თემა 9. საბაჟო
და რუსეთის საბაჟო პოლიტიკა
XVIII საუკუნის მეორე ნახევარში.
⇐ წინა16171819202122232425შემდეგი ⇒
გამოქვეყნების თარიღი: 2014-10-19; წაკითხვა: 5132 | გვერდის საავტორო უფლებების დარღვევა
Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018. (0.001 წ.) ...
40-50-იანი წლების მეორე ნახევრის საშინაო პოლიტიკა. დიდწილად დაკავშირებულია გრაფ P.I. შუვალოვის საქმიანობასთან, რომელიც ფაქტობრივად გახდა ელისაბედის მთავრობის მეთაური. მისი ინიციატივით განხორციელდა საბიუჯეტო შემოსავლების პირდაპირი გადასახადებიდან არაპირდაპირი გადასახადების გადაადგილება. ამან შესაძლებელი გახადა ხაზინის შემოსავლების გაზრდა. მან იგრძნო, რომ დადგა მორიგი საბაჟო რეფორმის დრო. საბაჟო პოლიტიკის სფეროში ყველაზე მნიშვნელოვანი ღონისძიება იყო ქვეყნის შიგნით საბაჟო შეზღუდვების აღმოფხვრა.
შიდა საბაჟო გადასახდელების გაუქმება, ვინც გააუქმა
რუსული სახელმწიფო, რომლის პოლიტიკური ფორმირება ჯერ კიდევ მე-15-მე-16 საუკუნეებში მოხდა, XVIII საუკუნის შუა ხანებამდე ეკონომიკურად უვნებელი იყო. ფრაგმენტული დარჩა. თითოეულ რეგიონში დაწესდა სატვირთო და სავაჭრო გადასახადები. გარდა „მიტის“, „ტრანსპორტისა“, „მოსტოვშჩინისა“ და ა.შ., იყო მრავალი სხვა „წვრილმანი გადასახადი“, რაც დიდად აფერხებდა შიდა ვაჭრობას.
ეს იყო ძალიან გაბედული, პროგრესული ნაბიჯი. საკმარისია გავიხსენოთ, რომ საფრანგეთში შიდა საბაჟო ბარიერები აღმოიფხვრა მხოლოდ 1789-1799 წლების რევოლუციის შედეგად, ხოლო გერმანიაში მხოლოდ XIX საუკუნის შუა წლებში. შუვალოვის მოხსენება, რომელიც დაამტკიცა სენატმა, საფუძვლად დაედო საიმპერატორო მანიფესტს 1753 წლის 20 დეკემბერს.
უზარმაზარი საზოგადოებრივი სარგებლის გარდა, ამ მოვლენამ მნიშვნელოვანი სარგებელი მოუტანა მის ინიციატორს: მან თავად მიიღო უფრო აქტიური კომერციული და სამრეწველო საქმიანობის შესაძლებლობა და, გარდა ამისა, მიიღო მდიდარი შეთავაზებები აღფრთოვანებული ვაჭრების კლასისგან. სახაზინო დანაკარგები შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმებით უფრო მეტი იყო, ვიდრე იმპორტირებული საქონლის გადასახადების მატებამ, რაც ასევე ემსახურებოდა რუსი ვაჭრებისა და მრეწველების ინტერესებს.
1753-1754 წლებში. შიდა გადასახადები, ისევე როგორც 17-ვე „წვრილმანი“ შეიცვალა სახელმწიფოს საზღვრებზე ერთიანი საბაჟო გადასახადით, რომელიც დაწესდა ყველა იმპორტირებულ და ექსპორტირებულ საქონელზე სასაზღვრო საბაჟოზე პორტში 13 კაპიკის ოდენობით 1 რუბლიდან. ღირებულება (გარე ვაჭრობის დამატებითი დაბეგვრა, შუვალოვის აზრით, უნდა აინაზღაუროს ბიუჯეტის დეფიციტი შიდა გადასახადებისა და გადასახადების გაუქმების გამო). 1754 წელს გამოქვეყნდა ნორმალური ფასების ცხრილი, რომლის საფუძველზეც გამოითვალეს ახალი გადასახადი.
„ეფიმოჩნაიას“ გადასახადისგან განსხვავებით, რომელიც 1731 წლის ტარიფის მიხედვით ოქროს ვალუტაში იყო დაწესებული, 13%-იან გადასახადს რუსული „ფეხით ფული“ იხდიდა, რაც უკიდურესად ართულებდა საბაჟო მოხელეების მუშაობას. აშკარა იყო ასეთი ბრძანების შეუსაბამობა. თუმცა მისი დაძლევა მხოლოდ 1731 წლის ტარიფის ზოგადი გადახედვით ვერ მოხერხდა. ამას ასევე განაპირობებდა ის ფაქტი, რომ, პირველ რიგში, ელიზაბეტ პეტროვნას დროს წინა ტარიფში მრავალი ცვლილება განხორციელდა; მეორეც, არ მოიცავდა ბევრ იმპორტირებულ საქონელს, რომელიც პირველად გამოჩნდა რუსეთის ბაზარზე 1731 წლის შემდეგ; მესამე, გადასახადების განაკვეთები სულ უფრო და უფრო ნაკლებად შეესაბამებოდა თავდაპირველ დანიშნულებას საქონლის ფასების ცვლილების გამო; მეოთხე, 1731 წლის ტარიფი, რომელიც ეფუძნებოდა საგარეო ვაჭრობის ლიბერალიზაციის იდეას, არ შეესაბამებოდა ელიზავეტა პეტროვნას და მისი გარემოცვის პროტექციონისტურ განწყობას, მათ სურვილს, სისტემატური მფარველობა უზრუნველეყოთ ყველაფერი ეროვნული.
ტარიფის გადახედვა 1754-1757 წლებში. ჩართული იყო სენატთან შექმნილ სპეციალურ კომისიაში. მან შეიმუშავა გადასახადების სისტემა, მსგავსი ბუნებით, რაც დადგენილია 1714 წლის ტარიფით. ხშირ შემთხვევაში, ხელფასების ახალი ტარიფით მინიჭების საფუძველი იყო 1724 წლის საბაჟო გადასახადების მითითება. 1757 წლის ტარიფის მიხედვით, იმპორტირებული ქარხნული პროდუქციის საბაჟო გადასახადის ოდენობა დადგინდა რუსეთში მათი წარმოების განვითარების მიხედვით. ამავდროულად, ბაჟის განაკვეთი გაიზარდა ნედლეულის გადამუშავების ხარისხის მატებასთან ერთად. იმპორტირებულ საქონელს ექვემდებარებოდა 17,5-25% advalorem განაკვეთი („ეფიმოჩნი“), ასევე „შიდა“ გადასახადი, რომელიც იწესებოდა პორტსა და სასაზღვრო საბაჟოზე. მთლიანობაში ამან იმპორტის ღირებულების 30-33% შეადგინა.
1757 წლის ტარიფი პრაქტიკული თვალსაზრისით მოუხერხებელი აღმოჩნდა. გადასახადების დაწესება გაგრძელდა როგორც მეტალის ვალუტაში, ასევე „მოსიარულე“ ფულში. საქონლის მრავალრიცხოვანი და გადაჭარბებული დეტალიზაცია, რომლებზეც განხორციელდა ერთგვაროვანი საქონლის განბაჟება, ართულებდა ტარიფის გამოყენებას. მისი უაღრესად დამცავი ბუნება ხელს უწყობს კონტრაბანდას.
კონტრაბანდის წინააღმდეგ ბრძოლის მიზნით, 1754 წელს შეიქმნა მესაზღვრე, როგორც ჯარების სპეციალური კორპუსი, რომელიც იცავდა საზღვარს უკრაინასა და ლივონიაში. იმავე წელს სახელმწიფო საზღვარზე მებაჟეები დამონტაჟდნენ. კონტრაბანდისტების დაჭერით რეინჯერების დაინტერესების მიზნით, გადაწყდა, რომ მათ გადაეცათ ჩამორთმეული საქონლის მეოთხედი.
საბაჟო რეფორმა ხაზინას წარმატებით დაგვირგვინდა: 1753 წელს საბაჟომ მისცა 1,5 მილიონი რუბლი, ხოლო 1761 წელს 5,7 მილიონი რუბლი. დაჩქარდა სრულიად რუსული ბაზრის დაკეცვის პროცესი, სწრაფად განვითარდა შიდა ვაჭრობა. ელიზაბეთის მთავრობა ყოველმხრივ ხელს უწყობს საგარეო ვაჭრობის განვითარებას, აერთიანებს ამ ხაზს პროტექციონიზმის პოლიტიკასთან. 1725-1760 წლებში რუსული ექსპორტი გაიზარდა 4,2-დან 10,9 მილიონ რუბლამდე, ხოლო იმპორტი 2,1-დან 8,4 მილიონ რუბლამდე. რუსეთის საგარეო ვაჭრობა ძირითადად დასავლეთ ევროპისკენ იყო ორიენტირებული, სადაც ინგლისი იყო მისი წამყვანი პარტნიორი. ევროპაში ძირითადად ნედლეული მიდიოდა - კანაფი და სელი, უფრო მცირე მოცულობით - ურალის რკინა და თეთრეული. ყიდულობდნენ ძირითადად ფუფუნების ნივთებს, აბრეშუმის ქსოვილებს და წვრილ ქსოვილს, სამკაულებს, ჩაის, ყავას, ღვინოს, სანელებლებს.
ზოგადად, იმპერატრიცა ელისაბედის ადმინისტრაციის სავაჭრო-ეკონომიკური პოლიტიკა წარმატებული იყო და, რა თქმა უნდა, ხელს უწყობდა რუსეთის განვითარებას. აქ ელიზავეტა პეტროვნამ მიაღწია უფრო დიდ შედეგებს, ვიდრე საშინაო პოლიტიკაში, სადაც ძალაუფლების შერევა გაგრძელდა, ფავორიტიზმი, კორუფცია და ბიუროკრატია აყვავდა.
თემა 9. საბაჟო
და რუსეთის საბაჟო პოლიტიკა
XVIII საუკუნის მეორე ნახევარში.
⇐ წინა16171819202122232425შემდეგი ⇒
გამოქვეყნების თარიღი: 2014-10-19; წაკითხვა: 5151 | გვერდის საავტორო უფლებების დარღვევა
Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018. (0.001 წ.) ...
- საკადრო პოლიტიკის სახეები პირდაპირი და არაპირდაპირი გადასახადი როგორ დავხუროთ შპს ფილიალი სხვა ქალაქში
მე-18 საუკუნის დასაწყისში პეტრე I შეიქმნა ახალი საბაჟო სისტემაშიდა ბაზრის პროტექციონიზმის პოლიტიკაზე დაყრდნობით. იგი იცავდა შიდა მწარმოებლების ინტერესებს და ხელს უწყობდა რუსეთის ეკონომიკის განვითარებას.
თუმცა დიდი იმპერატორის ნაცვლად „სასახლის გადატრიალებების“ ეპოქამ „მოიყვანა“ ხალხი, რომლებიც რუსეთის ეკონომიკური პოლიტიკის ამოცანებს სულ სხვანაირად უყურებენ. პეტრეს მემკვიდრეებმა ამჯობინეს მფარველობდნენ არა საკუთარ ხალხს, არამედ უცხო ძალებს - იმპერიული ფავორიტების სამშობლოებს. Ისე, 1731 წელსიმპერატრიცა ანა იოანოვნა აცხადებს ახალი საბაჟო ტარიფიპეტრე I-ის პროტექციონისტული პოლიტიკის გაუქმება.
თუმცა ელიზაბეტ პეტროვნას ხელისუფლებაში მოსვლასთან ერთად ეკონომიკური კურსი იცვლება და მთავრობა საბოლოოდ იწყებს უმთავრეს სახელმწიფოებრივ პრობლემებთან გამკლავებას. ცხადი ხდება, რომ არსებული საბაჟო სისტემა ანელებს რუსეთის ეკონომიკურ განვითარებას. ქვეყნის შიგნით საბაჟო გადასახადები განსაკუთრებით მძიმე ტვირთად აწვდა შიდა მწარმოებლებს (მათი დაახლოებით 17 იყო XVIII საუკუნის შუა ხანებისთვის).
ასე რომ, დაახლოებით 60 კილომეტრის გავლისას ვაჭარი გადაკვეთა დაახლოებით 3-4 შიდა საბაჟო, რომელთაგან თითოეულზე იგი ვალდებული იყო გადაეხადა საფასური. გარდა იმ თანხისა, რომელიც დაიხარჯა ცხენის გზაზე შესანახად, საფასურმა წაიღო საქონლის გაყიდვით მიღებული თანხის თითქმის ნახევარი. გარდა ამისა, საკმაოდ ხშირი იყო მებაჟეების მიერ უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენების ფენომენი.
თავად პიოტრ ივანოვიჩ შუვალოვმა, რომელმაც მოამზადა პროექტი ქვეყნის შიგნით საბაჟო გადასახადების გაუქმების შესახებ, თქვა, რომ საბაჟო რეფორმის ერთ-ერთი მთავარი მიზეზი იყო სახელმწიფო ხაზინის შევსების საჭიროება. დათვლის მიხედვით, აუცილებელია გადასახადების დაწესება მათთვის, ვინც ზოგჯერ ხელფასზე მეტის გადახდას შეძლებს.
ასევე იყო სხვა წინაპირობები, რომლებიც მიუთითებდნენ საბაჟო სისტემის შესუსტებაზე და მის შეუსაბამობაზე ქვეყნის ეკონომიკურ ინტერესებთან.
Ისე, ლიკვიდაციის ძირითადი მიზეზებიშიდა საბაჟო გადასახადები იყო:
- საბაჟო სამსახურის მიერ კორუფციასთან და სხვა ბოროტად გამოყენებასთან ბრძოლა;
- მოსახლეობის (განსაკუთრებით გლეხების) უკმაყოფილება, რომელიც გამოწვეულია კოლექციის უზარმაზარი სიდიდით;
- ხაზინის შევსების ეფექტური წყაროს შექმნა.
საბაჟო სისტემის გაუმჯობესების პროექტები გაჩნდა ჯერ კიდევ მე-18 საუკუნის 20-იან წლებში, მაგრამ ყველა მათგანი არ განიხილებოდა როგორც ზოგადი საკითხის გადაწყვეტის ნაწილად და, შესაბამისად, არ განხორციელებულა სინამდვილეში.
სენატს შესთავაზეს ქვეყნის შიგნით საბაჟო გადასახადების აღმოფხვრის პირველი დიდი პროექტი 1752 წლის სექტემბერშიგრაფი P.I. შუვალოვი, გავლენიანი სახელმწიფო მოღვაწე და ელიზაბეტ პეტროვნას ფავორიტი. თავდაპირველად საპროექტო პროგრამა ითვალისწინებდა საბაჟო გადასახადის გაუქმებას მხოლოდ გლეხის კლასში მყოფ პირებზე.
თუმცა, პ.ი. მომზადებულ დოკუმენტში. შუვალოვმა, არ დადგინდა, თუ როგორ გეგმავს გრაფი სახაზინო მიერ მიღებული ზარალის ანაზღაურებას საფასურის გადახდის შემცირებით.
Ამიტომაც 1753 წლის 16 მარტიპეტრ ივანოვიჩმა სენატს წარუდგინა ახალი პროექტი, რომელშიც შესთავაზეს აბსოლუტურად ყველა შიდა საბაჟო გადასახადის გაუქმება: „გაანადგუროს ყველა საბაჟო, რომელიც არსებობს სახელმწიფოს შიგნით (გარდა პორტისა და სასაზღვრო საბაჟოებისა), და თუ ისინი არ არსებობს, არ არსებობს. შეაგროვოს ზემოაღნიშნული საფასური“.
საბოლოო ვერსიით, პროექტი გააუქმა არა მხოლოდ საბაჟო და საბაჟო გადასახადები ქვეყნის შიგნით, არამედ 16 სხვა გადასახადი და შემოთავაზებული იყო, ორიგინალური ვერსიისგან განსხვავებით, რომ ხაზინას მიერ შიდა საბაჟო გადასახადებიდან მიღებული შემოსავლები „შეგროვილიყო პორტსა და საზღვარზე. საბაჟო“.
უკვე 1753 წლის აგვისტოშისენატმა დაამტკიცა გრაფის კანონპროექტი და რამდენიმე თვის შემდეგ, სენატის მოხსენების დამტკიცების შემდეგ, იმპერატრიცა ელიზავეტა პეტროვნამ გამოსცა მანიფესტი "საბაჟო და წვრილმანი გადასახადების გაუქმების შესახებ".
მასში ნათქვამია, რომ შეჩერდება "უთვალავი წამება, ადამიანების სიკვდილი და სახლების დანგრევა", "ძარცვა და ქურდობა", რაც მოხდა საბაჟო გადასახადების აკრეფით და მათი შეგროვების ბოროტად გამოყენების შედეგად. მანიფესტში ასევე აღნიშნული იყო, რომ საბაჟო გადასახადებმა ხელი შეუშალა ერთიანი რუსულ ბაზრის შექმნას, მაგრამ ახლა, რადგან „ჩვენი რუსი ქვეშევრდომები, ვაჭრები ჩვენს სახელმწიფოში გაყიდიან და შეიძენენ ყველა სახის საქონელს უბაჟოდ“, სახელმწიფო ძალები. და მისი ხალხი გამრავლდება.
იმპერატორის მანიფესტის თანახმად, აღმოიფხვრა 17 სახის საბაჟო გადასახადი. მთავარი მოვალეობა იყო „საჭმელზე და პურზე“. ასევე გაუქმდა გადასახადები „ურმით“ და სხვა გადასახადები სახელმწიფოს შიგნით.
სამაგიეროდ, გაიზარდა რუბლზე 13 კაპიკამდესაპორტო და სასაზღვრო საბაჟოზე შემოტანილი და ექსპორტირებული საქონლის გადასახადი. გარდა ამისა, მანიფესტში ვარაუდობდნენ მოძველებული ტარიფის შეცვლას 1731 წ.
1754 წლისთვის შიდა საბაჟოებმა შეწყვიტეს მოქმედება ჩვენი ქვეყნის უმეტეს ნაწილში. იმავე წელს გაუქმდა ციმბირში შიდა საბაჟო და სავაჭრო სასულიერო გადასახადები, ხოლო ციმბირში შემოტანილ საქონელზე გადასახადების დაწესება მთლიანად გაუქმდა. თუმცა, ტერიტორიიდან ექსპორტირებული საქონელი კვლავ დაბეგვრას ექვემდებარებოდა 10% განაკვეთი.
რუსეთის ზოგიერთ ქალაქში სასაზღვრო საბაჟო გადავიდა სახელმწიფო საზღვარზე.
ცვლილებები შეეხო საბაჟოს შიდა სტრუქტურასაც. AT 1754 წლის მაისიიმპერატრიცა ელიზავეტა პეტროვნამ დაამტკიცა სენატის მოხსენება, რომელშიც შესთავაზეს საბაჟო სისტემის რეფორმა სამხრეთ-დასავლეთ და სამხრეთ საზღვრებზე.
რომ 1755 წლის დეკემბერი 27 საბაჟო შეიქმნა ფორპოსტების ახალი სისტემით და ქმნის პოსტებს სახელმწიფოს ყველა სახმელეთო საზღვარზე. გარდა ამისა, პორტებში 15-მდე საბაჟო იყო.
უცხოური წარმოების (ან საზღვარგარეთ ექსპორტირებული) საქონელზე ერთი ახალი გადასახადის დაკისრების მოხერხებულობისთვის 1754 წელს გამოქვეყნდა „ნორმალური ფასების“ ცხრილი, რომლის მიხედვითაც გროვდებოდა გადასახადი. ასევე გაუქმდა ძველი ტარიფი, რომლითაც გადასახადები ოქროს ფულში იყო დაწესებული: პრაქტიკულობისთვის ახალი გადასახადი დაწესდა „ფეხით ფულში“.
ამრიგად, საბაჟო გადასახადის გადახდის ძირითადი ტვირთი უცხოელ მოვაჭრეებს ეკისრებოდათ. აღსანიშნავია ისიც, რომ ჩვენს ქვეყანაში შიდა საბაჟო გადასახადის გაუქმება პირველი იყო მსოფლიოში. ასე რომ, გერმანიაში მხოლოდ შიდა ადათ-წესები განადგურდა მე-19 საუკუნის შუა ხანებში, ხოლო საფრანგეთში - საფრანგეთის რევოლუციის შედეგად 1789-1799 წწ.
საბაჟო რეფორმის განხორციელება მოითხოვდა ქვეყნის საბაჟოების საკანონმდებლო სისტემის შემდგომ რესტრუქტურიზაციას. ამიტომ, in 1755 წლის დეკემბერიიმპერატრიცა ელიზავეტა პეტროვნამ დაამტკიცა ბრძანებულება "საბაჟო ქარტიის" შექმნის შესახებ, ახალი დოკუმენტი, რომელიც არეგულირებს საბაჟო ურთიერთობებს, იმპერიაში შიდა საბაჟო ბარიერების ბოლოდროინდელი განადგურების გათვალისწინებით.
წესდების შესავალ ნაწილში კვლავ ჩამოყალიბდა შიდა საბაჟო გადასახადის გაუქმების მიზეზები. ზოგადად, ეს დოკუმენტი იყო ხელისუფლების მცდელობა, სრულად განესაზღვრა სამართლებრივი ურთიერთობები სხვადასხვა კლასებს შორის საზოგადოების კომერციულ სფეროში. უფრო მეტიც, მცდელობა საკმაოდ წარმატებული იყო, ვინაიდან პრაქტიკაში „საბაჟო ქარტიამ“ შესანიშნავად გაართვა თავი დაკისრებულ ამოცანას და აღნიშნა გადასვლა საბაჟო პრობლემებისა და საკითხების გადაჭრის ცივილიზებულ გზაზე.
ამ დოკუმენტმა გააუქმა აბსოლუტურად ყველა ადრე მიღებული წერილი და გაითვალისწინა გადასვლა ერთჯერადი 13% გადასახადიუცხოური საქონლისთვის. „ქარტია“ აწესრიგებდა საგარეო და საშინაო ვაჭრობის წესებს, ასევე ადგენდა საბაჟო გადასახადებს. ასე რომ, უცხოელებს, რომლებიც არ იყვნენ ჩაწერილი რუსი ვაჭრების კლასში, ეკრძალებოდათ ვაჭრობა რუსეთის იმპერიის ტერიტორიაზე. გარდა ამისა, „სხვა კლასების“ ადამიანებს, ანუ ლაკეებს, მასწავლებლებს და სხვებს ვაჭრობის უფლება არ ჰქონდათ.
„ქარტიაში“ შეტანილი რიგი სხვა დებულებები განსაზღვრავდა ტერიტორიას და საქონელს, რომელიც დაშვებული იყო ვაჭრობისთვის, თითოეული კლასისთვის ცალ-ცალკე. ამრიგად, ამ დოკუმენტმა აკრძალა გლეხების ვაჭრობა იმპერიის ფარგლებს გარეთ, ასევე ქალაქიდან ძალიან შორს სოფლებში; მანუფაქტურების მფლობელებს (მწარმოებლებს) სრულიად ეკრძალებოდათ როგორც საბითუმო, ისე საცალო ვაჭრობა და ა.შ.
ასევე, წესდებით საბოლოოდ დამტკიცდა ქვეყნის შიგნით საბაჟოების სრული გაუქმება და, შესაბამისად, მოსახლეობისგან შიდა საბაჟო გადასახადის ამოღება.
ამრიგად, სახელმწიფოში საბაჟო გადასახადების გაუქმებამ და შემდგომში ახალი საბაჟოს შექმნამ აღნიშნა რუსეთის ეკონომიკის გასვლა ახალ, ორგანიზებულ და სისტემატიზებულ დონეზე და ასევე უზრუნველყო ეკონომიკური აქტივობის შესაძლებლობა ყველა ქონებისთვის დამძიმებული გადასახადების გარეშე. იმპერიის.
მანქანებზე გადასახადის გაზრდის გაუქმების შესახებ გადაცემა წარმოდგენილია ქვემოთ.
§ 50. სოციალური და ეკონომიკური პოლიტიკა
თავადაზნაურობა.პეტრე დიდის დროს, თავადაზნაურობა იყო მომსახურე კლასი, დამძიმებული იყო უწყვეტი სამხედრო სამსახურით და სწავლის ვალდებულებით. პეტრეს შემდეგ ნელა მიმდინარეობდა თავადაზნაურობის მოვალეობებისგან გათავისუფლება და მისი სამსახურებრივი კლასიდან გადაქცევა მიწის მესაკუთრეობარომელიც თავის საქმეს ყველაზე მეტად ზრუნავდა.
ანა ივანოვნას მთავრობამ 1730 წელს, დააკმაყოფილა თავადაზნაურობის სურვილები, გააუქმა განკარგულება ერთჯერადი მემკვიდრეობის შესახებ და მომდევნო წელს დააარსა მიწის ჯენტრიის კორპუსი. მასში სტუდენტების კონტინგენტი შეზღუდული იყო და, შესაბამისად, თავადაზნაურობის კლასის საგანმანათლებლო დაწესებულებების ქსელი მნიშვნელოვნად გაფართოვდა მომდევნო ათწლეულებში: საზღვაო აკადემია გადაკეთდა საზღვაო სათავადაზნაურო კადეტთა კორპუსად, ხოლო 1762 წელს საარტილერიო და საინჟინრო სკოლები გადაკეთდა. საარტილერიო და საინჟინრო სათავადო კორპუსი. გვერდების კორპუსი, რომელიც დაარსდა 1759 წელს, ამზადებდა თავადაზნაურობის შვილებს სასამართლოსა და საჯარო სამსახურისთვის.
თუ პეტრე I-ის დროს სასკოლო განათლება მძიმე მოვალეობად ითვლებოდა, ახლა ბავშვების მოყვარულმა მშობლებმა დიდი ძალისხმევა გასწიეს შვილების ნებისმიერ კადეტთა კორპუსში მიმაგრებისთვის - მათში განათლება პრესტიჟული გახდა. ამგვარად მოვალეობა პრივილეგიად გადაიქცა.
ქონების საგანმანათლებლო დაწესებულებების ქსელის გაფართოების პარალელურად, იმ მშობლების შვილებს, რომლებსაც ჰყავდათ ათასზე მეტი ყმა, მიეცათ საშუალება მიეღოთ საშინაო განათლება.
მთავრობამ დააკმაყოფილა აზნაურთა პროექტების მოთხოვნა მომსახურების ვადის შემცირების შესახებ. მართალია, 1736 წლის 31 დეკემბრის მანიფესტით იგი 25 წლის იყო და არა 20 წლის, როგორც ამას დიდებულები მოითხოვდნენ. მას შემდეგ, რაც მანიფესტი გამოქვეყნდა რუსეთ-თურქეთის ომის დროს, მისი განხორციელება დაიწყო 1740 წელს.
თუმცა დიდებულებს 25-წლიანი სამსახურებრივი ცხოვრებაც ამძიმებდათ და მისგან სრულ განთავისუფლებას ცდილობდნენ. ეს საკითხი ინტენსიურად განიხილებოდა ელიზაბეტ პეტროვნას დროს, 1750-იანი წლების შუა ხანებში. და მაშინაც მომწიფდა იმდენად, რომ მანიფესტიპეტრე III თავადაზნაურთა თავისუფლების შესახებ 18 თებერვალს 1762 წსიტყვასიტყვით გაიმეორა მისი სიტყვები.
მცირე მამულის აზნაურებიც და აზნაურებიც, რომლებიც მრავალ ასეულ ყმს ფლობდნენ და პენსიაზე გასვლას ჩქარობდნენ, მალევე დაუბრუნდნენ სამსახურს - ხელფასიც სჭირდებოდათ.
გლეხები.ზემოთ განხილულ თავადაზნაურობის პრივილეგიებს კიდევ ერთი უნდა დაემატოს - პიროვნების უფლებების გაფართოება და გლეხის მუშაობის შედეგები, რაც ასევე შეადგენდა სამთავრობო პოლიტიკის ერთ-ერთ ქვაკუთხედს.
გლეხის შრომა იყო მისი, სახელმწიფოს და მიწის მესაკუთრის კეთილდღეობის წყარო. გლეხებისა და ქალაქელების მრავალრიცხოვანი მოვალეობებიდან იყო ერთი დაფიქსირებული (რომლის ზომა ზუსტად იყო დადგენილი) - 70 კაპიკის კენჭისყრის გადასახადის გადახდა. მამრობითი გლეხის სულისგან, რომელიც ეკუთვნის მიწის მესაკუთრეს, მონასტრის ან სასახლის განყოფილებას, 1 რუბლი. 10 კოპი. - სახელმწიფო გლეხებისგან და 1 რუბლი. 20 კოპი. - ქალაქელებიდან.
გლეხების და ქალაქელების კიდევ ერთი მოვალეობის პროექტი - დაქირავება - არ იყო მუდმივი მნიშვნელობა და დამოკიდებული იყო თუ არა რეკრუტირების ნაკრები მშვიდობიან პერიოდში თუ ომის დროს, ასევე ზარალზე ოპერაციების თეატრში. არაფიქსირებული მოვალეობები მოიცავდა პერიოდულად შეგროვებულ დრაკონის ცხენებს, გლეხებისა და ქალაქების ჩართვას სამშენებლო სამუშაოებში, საქონლის ტრანსპორტირებისთვის და ა.შ.
მიწის მესაკუთრის სასარგებლოდ მოვალეობები ასევე არ იყო რეგულირებული, მაგრამ მათი ზომა მუდმივად იზრდებოდა. ქონებრივი გადასახადების ზრდა უფრო ადვილია გლეხთა გადასახადების ზომებში: 1720-იანი წლების შუა ხანებში. 40 კაპიკს უდრიდა. მამაკაცის სულიდან, ანუ თითქმის 2-ჯერ ნაკლები იყო გამოკითხვის გადასახადზე. მთელი XVIII საუკუნის განმავლობაში. ერთ სულ მოსახლეზე გადასახადის ზომა უცვლელი დარჩა, ხოლო ნაღდი ფული მუდმივად იზრდებოდა და საუკუნის შუა პერიოდისთვის 1-2 რუბლს აღწევდა, ხოლო საუკუნის ბოლოს 4-5 რუბლს.
იმისათვის, რომ მიწის მესაკუთრეს შეეძლო გაეღო გაზრდილი გადასახადი ან აიძულა გლეხი მეტი დრო დაეთმო კორვესისთვის, საჭირო იყო ბატონისთვის დამატებითი უფლებების მინიჭება სასამართლო, საპოლიციო და ადმინისტრაციულ სფეროებში. ამ საკითხზე კანონმდებლობა უკიდურესად ცუდია - აქ მოქმედებდა არა იმდენად კანონი, არამედ ჩვეულებითი სამართალი.
ჩვეულებითი სამართლის მნიშვნელოვანი წყაროა საგვარეულო მითითებები კლერკებისთვის. თითოეული მიწის მესაკუთრის ინსტრუქცია ასახავდა ბატონის პიროვნებას, მის მორალურ ხასიათს, განათლებასა და წყალობას. ზოგს სიზარმაცე და უზრდელობა მისდევდა, ზოგს სიმთვრალე უმთავრეს მანკიერებად მიიჩნია, ზოგმა - ქურდობა და თვალი დახუჭა სიმთვრალზე, მეოთხე უცერემონიოდ ჩაერია ოჯახურ ცხოვრებაში და ა.შ. მხოლოდ სამი სახის დანაშაული გამოირიცხა. ბატონის და მისი მოხელეების სადამსჯელო ძალაუფლება: პოლიტიკური, ძარცვა და მკვლელობა.
თუმცა, არასწორი იქნებოდა, შემოვიფარგლოთ ბატონის სადამსჯელო ფუნქციების აღწერით, დამოკიდებული გლეხების ეკონომიკური და სულიერი ცხოვრების რეგულირებით. ვოჩინნიკი ასევე მოქმედებდა როგორც მზრუნველი მესაკუთრე, წუხდა გლეხის ოჯახის კეთილდღეობაზე, რადგან მას ესმოდა, რომ მისი კეთილდღეობა პირდაპირ იყო დამოკიდებული გლეხის ოჯახის სიმდიდრეზე. აქედან გამომდინარე მზადყოფნაა დაეხმაროს გლეხს, რომელსაც უჭირს: პირუტყვის დაკარგვის, მოსავლის განადგურების, ხანძრის, მარჩენალის ჩამორთმევის შემთხვევაში და ა.შ. ასეთ მეურვეობას ე.წ. მამათმავლობა, ის ორგანულად არის თანდაყოლილი პატრიარქალური ცხოვრების წესის მქონე საზოგადოებაში.
კეთილშობილური მეწარმეობის მფარველობა.მთავრობის ეკონომიკური პოლიტიკაც, ისევე როგორც მჭიდროდ დაკავშირებული სოციალური პოლიტიკაც, უპირველეს ყოვლისა, თავადაზნაურობის ინტერესებიდან გამომდინარე ხორციელდებოდა. მისი მიზანი იყო დაეხმარა მიწის მესაკუთრეებს ახალ პირობებთან ადაპტირებაში - საბაზრო ურთიერთობების შეღწევა სამკვიდროში. მემამულეები აღარ კმაყოფილდებოდნენ ჭარბი სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტების ორიგინალური სახით გაყიდვით და დაიწყეს მათი გადამუშავება, რამაც განუზომლად მეტი შემოსავალი მოიტანა, ვიდრე მარცვლეულის, კანაფის, მატყლის და ა.შ. მასალა იყო დისტილაცია.
ღვინის ხაზინაში მიწოდებები XVIII საუკუნის პირველ ნახევარში. როგორც ვაჭრები, ასევე მიწის მესაკუთრეები იყვნენ დაკავებულნი, მაგრამ ამ უკანასკნელებს, ჯარში უწყვეტი სამსახურის გავლის ვალდებულების გამო, ჩამოერთვათ შესაძლებლობა, მოეპყრათ ეკონომიკური პრობლემები: 1719 - 1725 წლებში. მიწის მესაკუთრე დისტილერები ხაზინას აწვდიდნენ ღვინის 1/5-ზე ნაკლებს. თავადაზნაურთა ოფიციალური საზრუნავის შესუსტებასთან და მათი მეურნეობების საბაზრო ურთიერთობებში ჩართვით, გაიზარდა მამულების შესაძლებლობა, დააკმაყოფილონ ღვინოზე მოთხოვნა. 1750-იანი წლების დასაწყისში. მთავრობა დარწმუნდა, რომ კეთილშობილური დისტილერები, სახელმწიფოს საკუთრებაში, სასმელი ეზოების ჭარბი ღვინით უზრუნველყოფის შესაძლებლობაში. შედეგად, 1754 წელს გამოვიდა დადგენილება, რომელიც კრძალავდა ვაჭრებს გამოხდას: მათ სთხოვეს ექვს თვეში გაეტეხათ დისტილერიები ან მიეყიდათ დიდებულებისთვის. ამრიგად, დისტილაცია გამოცხადდა კეთილშობილურ მონოპოლიად და მიწის მესაკუთრეებმა გაათავისუფლეს კონკურენტები, რომლებსაც ვაჭრები წარმოადგენდნენ.
1740-1750-იან წლებში. კეთილშობილური მეწარმეობის დასაწყისი ასევე დაიდო სხვა ინდუსტრიებში, სადაც დიდებულებს შეეძლოთ საკუთარი ნედლეულის გამოყენება თეთრეულისა და ქსოვილის ქარხნებში.
გლეხების ყიდვის აკრძალვა სავაჭრო მანუფაქტურებში. 1721 წელს პეტრე I-მა მრეწველებს მიანიჭა უფლება, ეყიდათ ყმები მანუფაქტურებისთვის, რითაც დაარღვია დიდებულების მონოპოლიური უფლება, ჰყავდეთ ყმები. მანუფაქტურებისთვის გლეხების ყიდვის უფლება იყო ინდუსტრიული ვაჭრების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი პრივილეგია და ისინი ფართოდ იყენებდნენ ამ უფლებას, რადგან ეს მათ საწარმოებს აწვდიდა იაფ მუშახელს. 1780 წლისთვის, 76000-ზე მეტი შეძენილი გლეხი მამაკაცი იყო ჩამოთვლილი მწარმოებლებად.
1762 წლის ბრძანებულებით პეტრე III-მ აკრძალა გლეხების ყიდვა ქარხნებისთვის. ამ აკრძალვას სამი შედეგი მოჰყვა: აღდგა თავადაზნაურობის მონოპოლიური უფლება სულის საკუთრებაზე; კეთილშობილმა მეწარმეებმა უპირატესობა მიიღეს მრეწველების მიმართ ვაჭრებისგან; დადგენილების მესამე შედეგი იყო მრეწველობაში სახელფასო შრომის გამოყენების გაფართოება, რამაც მომავალში გამოიწვია წარმოებაში უფრო მოწინავე ურთიერთობების გავრცელება.
მწარმოებლები ჯიუტად ცდილობდნენ დაკარგული პრივილეგიის აღდგენას, მაგრამ მთავრობა წმინდად იცავდა დიდებულთა ინტერესებს და 1767-1768 წლების საკანონმდებლო კომისიაში დეპუტატების მრავალრიცხოვან შუამდგომლობასა და გამოსვლებს. უშედეგოდ დარჩა.
საბანკო დაწესებულება.მთავრობა დიდგვაროვნების დასახმარებლად სხვა საშუალებას იყენებდა - მათ იაფფასიან კრედიტს აძლევდა და ამით იხსნიდა ისინი მევახშეთა მტკიცე მკლავებში ყოფნის საფრთხისგან. საუბარია 1754 წელს ორი ბანკის შექმნაზე - დვორიანსკიდა ვაჭარი.თავადაზნაურთა ინტერესებისადმი მთავრობის უპირატეს დამოკიდებულებას მოწმობს ბანკებში საწყისი კაპიტალის ოდენობა და სესხის გაცემის პირობები: სათავადაზნაურო ბანკის საწყისი კაპიტალი იყო 750 ათასი რუბლი, ხოლო ვაჭრის - მხოლოდ 500 ათასი რუბლი. ; სათავადაზნაურო ბანკში სესხის ვადა სამ წელს აღწევდა, მერჩანტში კი - ექვს თვეს.
თეორიულად, სათავადაზნაურო ბანკი მიზნად ისახავდა დიდებულების წამოწყებების მხარდაჭერას მათი ეკონომიკის რესტრუქტურიზაციაში. პრაქტიკულად, ბანკმა არ გაამართლა ეს იმედები, რადგან საბანკო სესხების ლომის წილი დიდგვაროვნების ხელში აღმოჩნდა, რომლებიც მათ არა ეკონომიკაში ინვესტიციებისთვის, არამედ სამომხმარებლო საჭიროებისთვის იყენებდნენ. ამრიგად, დიდებულებისთვის საბანკო სესხი, ისევე როგორც სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქარხნების განაწილება, იყო სახელმწიფოს მიერ სანქცირებული ხაზინის ძარცვა.
შიდა საბაჟო გადასახდელების გაუქმება. P. I. Shuvalov- ის პროექტების შესახებ, ეკატერინე II დაწერა, რომ ისინი "თუმცა არც თუ ისე სასარგებლოა საზოგადოებისთვის, მაგრამ საკმაოდ მომგებიანია მისთვის". თუმცა, მისი ერთ-ერთი რეფორმა სასარგებლო აღმოჩნდა არა მხოლოდ მისთვის და ათობით დიდებულისათვის, არამედ მთელი ქვეყნისთვის, მისი მოსახლეობის ყველა ფენისთვის. სწორედ ასეთი ეროვნული მნიშვნელობა ჰქონდა მისი წინადადებით გაუქმებული შიდა საბაჟო გადასახდელების აკრეფას. 1752 წელს სენატში თავისი პროექტის წარდგენისას შუვალოვი ამტკიცებდა, რომ გადასახადების აკრეფას მავნე ზეგავლენას ახდენდა გლეხთა ვაჭრობაზე: გლეხს, რომელიც სამებიდან მოსკოვში შეშას აწვდიდა, მათთვის 15-20 კაპიკი გამოიმუშავა. ამ თანხიდან მან უნდა გადაიხადოს მოსკოვში გადასახადი, ტროტუარები ორივე მიმართულებით, ფული დახარჯოს საკუთარ თავზე და ცხენზე, რათა საბოლოოდ შემოსავლის თითქმის ნახევარი სახლში მოიტანოს.
მას შემდეგ, რაც საბაჟო გადასახადების აკრეფასმა შეავსო სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილი, სენატმა უარყო პროექტი. პროექტორმა გამოიგონა მარტივი გამოსავალი, რომელიც ერთხმად დაამტკიცა სენატმა: გაირკვა, რომ ბოლო ხუთი წლის განმავლობაში საბაჟო გადასახადების საშუალო წლიური ოდენობა იყო 903,5 ათასი რუბლი. გადაწყდა, რომ ეს თანხა გადაირიცხოს საქონლის იმპორტსა და ექსპორტზე, აქ გადასახადი გაზრდილიყო საქონლის ფასის 3%-ით. შედეგად, მან მიაღწია 13% -ს და ხაზინამ მიიღო რეფორმიდან 255 ათასი რუბლის სარგებელი.
მთავარი შედეგი შიდა საბაჟო გადასახდელების ამოღების გაუქმება in 1754 წ- შიდა ვაჭრობის დაბრკოლებების აღმოფხვრა, რამაც სასიკეთო გავლენა მოახდინა ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებაზე.
სეკულარიზაციის პროცესი.შეიცვალა ეკლესიის პოზიციაც. მის ისტორიაში ორი, შინაარსით განსხვავებული, მაგრამ ურთიერთდაკავშირებული ნაკვეთი შეიძლება მივაკვლიოთ: ერთ-ერთია სეკულარიზაციის პროცესი, ანუ სასულიერო პირებს მიწისა და გლეხების წართმევა; მეორე შეთქმულება ეხება წმინდა საეკლესიო საკითხებს: რწმენის სიწმინდის დაცვას, სქიზმისა და სექტანტობის წინააღმდეგ ბრძოლას, არარუს ხალხთა გაქრისტიანებას, საეკლესიო ლიტერატურის დაბეჭდვასა და გავრცელებას.
საეკლესიო მამულების ნაწილობრივი სეკულარიზაცია, რომელიც განხორციელდა პეტრე I-ის მიერ 1701 წელს, გაუქმდა 1721 წელს. ის ორ განყოფილებად იყოფა, პირველი განყოფილება შედგებოდა მხოლოდ სულიერი იერარქებისგან, ხოლო მეორე - საერო წოდებებისგან. პირველი განყოფილება განაგებდა ეკლესიის ყველა სულიერ საქმეს, ყველაფერი, რაც ეკონომიკასა და სასამართლო საქმეებს ეხებოდა, მეორეს გადაეცა.
1726 წლის რეფორმიდან მალევე, მეორე განყოფილებას ეწოდა ეკონომიკის კოლეჯი. 1738 წლის აპრილში იგი დაექვემდებარა სენატს. საქმეები სეკულარიზაციისკენ მიდიოდა, მაგრამ ამას შემდეგი გარემოებები უშლიდა ხელს: სეკულარიზაციის პროექტის ავტორი პ.ი.მუსინ-პუშკინი ჩაერთო ა.პ.ვოლინსკის პროცესში, ჩავარდა სამარცხვინოდ და მოხსნეს თანამდებობიდან. ექვსი თვის შემდეგ ანა ივანოვნაც გარდაიცვალა, რის გამოც დაწყებული საეკლესიო ქონების აღწერა შეჩერდა. უფრო მეტიც, ანა ლეოპოლდოვნას დროს სინოდმა მოახერხა მამულების კონტროლის ქვეშ დაბრუნება.
ელიზაბეტ პეტროვნას ტახტზე ასვლის შემდეგ, სინოდი მიაღწევს სხვა, სხვათა შორის, ბოლო გამარჯვებას - ეკონომიკის კოლეჯის ლიკვიდაციას და მის ნაცვლად შექმნას სინოდალური ეკონომიკური საბჭოს ოფისი, რომელიც მთლიანად ექვემდებარებოდა. სინოდი და დაკომპლექტებულია სულიერი და არა საერო მოხელეებით.
მთავრობების რყევები მოწმობს სულიერი ფეოდალების მიერ მიწისა და სულის საკუთრების უფლების ჯიუტად დაცვასა და სეკულარიზაციისადმი არანაკლებ ჯიუტ წინააღმდეგობას. მეორე მხრივ, ძნელი არ არის ამ რყევების მიღმა ზოგადი ტენდენციის გარჩევა: სეკულარიზაციის გარდაუვალობა და მისი დასრულების მიდგომა. თვით ღვთისმოსავმა ელიზავეტა პეტროვნამ 1757 წელს გამოაცხადა სამონასტრო მსახურების ხელიდან მამულების მართვის მოხსნისა და შტაბსა და მთავარ ოფიცრებისთვის გადაცემის აუცილებლობა, მონასტრების ქონების ინვენტარიზაციის შედგენა და მოვალეობების ოდენობის დადგენა. სამონასტრო გლეხები, თანაბარი მიწის მესაკუთრეთა მიერ მათი გლეხებისგან მიღებული.
სამონასტრო მამულების სეკულარიზაციის ახალი იმპულსი დაკავშირებულია პეტრე III-ის სახელთან, რომელიც არ იყო დამძიმებული არც სასულიერო პირების და არც მართლმადიდებლური სარწმუნოების მიმართ სიმპათიით. 1762 წლის 16 თებერვლის დადგენილებამ გაათავისუფლა მონასტერები „ამქვეყნიური და ამქვეყნიური ზრუნვისგან“ და სახელმწიფოს სასარგებლოდ ჩამოართვა მონასტრებისა და ეკლესიების უძრავი და მოძრავი მამულები.
ქრისტიანობის გავრცელება.გადადგა საერო ძალაუფლებას მთლიანად დაქვემდებარებული ინსტიტუტის როლზე, სინოდმა ყურადღება გაამახვილა ქრისტიანობის გავრცელებაზე შუა ვოლგისა და ციმბირის წარმართებში, აგრეთვე სასულიერო პირების განმანათლებლობაზე.
არაქრისტიანების გაქრისტიანების პირველი მცდელობები მე-17 საუკუნით თარიღდება, მაგრამ ქრისტიანიზაციას ჯერ კიდევ არ ჰქონდა ფართო მასშტაბები. ეს აიხსნება ძალადობის აკრძალვით და ასევე იმით, რომ მონათლული ციმბირის ხალხები (ხანტი, ვოგულები, მანსი) გათავისუფლდნენ იასაკის გადახდისგან, რამაც ზიანი მიაყენა ხაზინის ინტერესებს. პეტრე I-ის დროს, პირიქით, განხორციელდა იძულებითი გაქრისტიანება და 1710 წლის ბრძანებულება სიკვდილით დასჯით დაემუქრა მათ, ვინც უარს ამბობდა ქრისტიანობის მიღებაზე. მომდევნო ათწლეულებში ისინი კვლავ დაუბრუნდნენ პრაქტიკას, წაახალისონ ისინი, ვინც ქრისტიანობა მიიღო, იასაკის გადახდისგან გათავისუფლებით.
ხშირად ნათლობა ფორმალური იყო. ახლადმონათლული, გათავისუფლებული იასაკის გადახდისაგან და უფასო მარილის, ფქვილის, ტანსაცმლის მიღებისგან, მაგრამ არ იცოდა რუსული ენა და არ ესმოდა მისთვის ახალი რელიგიის არსი, განაგრძობდა ლოცვას კერპებთან, არ სცემდა პატივს ხატებს და, რათა მიიღეთ სარგებელი და საჩუქრები, კვლავ მოინათლა.
უფრო სერიოზული წარმატებები მიღწეული იქნა ვოლგის რეგიონის ხალხთა გაქრისტიანებაში, განსაკუთრებით მას შემდეგ, რაც 1740 წელს დაარსდა ახლადმონათლულ საქმეთა ოფისი. მისი თქმით, სავარაუდოდ გადაჭარბებული, 15 წლის განმავლობაში (1741 - 1756) მან მონათლა 407 ათასი ჩუვაშ, ჩერემი, უდმურტი. ქრისტიანობა, კერპთაყვანისმცემლობასა და შამანიზმთან შედარებით, უფრო სრულყოფილ რელიგიურ სისტემას წარმოადგენდა და ამიტომ მართლმადიდებელი მღვდელმთავრების მისიონერული მოღვაწეობა დადებით შეფასებას იმსახურებს.
სინოდს ევალებოდა სასულიერო პირთა შვილების სკოლები. 1740-იანი წლების დასაწყისისთვის. ქვეყანაში 17-მდე სემინარია იყო და 1760-იანი წლების დასაწყისისთვის. მათგან უკვე 26 იყო 6 ათასი სტუდენტით. ამრიგად, ეკლესია სწავლის გამავრცელებლის როლს ასრულებდა: ხშირად სოფელში მღვდელი და დიაკონი ერთადერთი წერა-კითხვის მცოდნე ხალხი იყო და არა მხოლოდ გლეხები, არამედ მიწის მესაკუთრეებიც იყენებდნენ თავიანთ მომსახურებას შვილების აღზრდისთვის.
კითხვები და ამოცანები
გახსოვდეთ რა არის სეკულარიზაცია. დაფიქრდით, რატომ გაჭიანურდა ამ საკითხის გადაწყვეტა, რომელიც პეტრე I-ის დროს დაიწყო. გამოიყენეთ ტექსტი გვ. 411 სახელმძღვანელო. 8. რა იყო არარუსი ხალხების გაქრისტიანების მიზნები? რა მეთოდებით განხორციელდა იგი? შეაფასეთ მისი შედეგები. ეს ტექსტი შესავალი ნაწილია.
რუსეთის იმპერიაში შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმებამ მოხსნა დაბრკოლებები ვაჭრობის განვითარებისთვის. ეს გონივრული გადაწყვეტილება მიიღეს პეტრე დიდის ასულის, ელისაბედის მეფობის დროს. ქვეყანაში სავაჭრო ბარიერების აღმოფხვრის კარგი მიზეზები არსებობდა. რუსეთის გზებზე საბაჟო კარიბჭეების არსებობა არღვევდა ვაჭრების კლასის ინტერესებს და უარყოფითად იმოქმედებდა იმპერიის ეკონომიკის მდგომარეობაზე. 1754 წელს მიღებულმა კანონმა შეცვალა ეს მდგომარეობა.
პეტრე დიდის პროტექციონიზმი
XVIII საუკუნის დასაწყისში რუსეთის იმპერიის ეკონომიკური პოლიტიკა ეფუძნებოდა შიდა ბაზრის დაცვის იდეას. საბაჟო შეზღუდვები ემსახურებოდა შიდა ინდუსტრიის ინტერესებს. პეტრე დიდის გარდაცვალების შემდეგ სხვა ერა დაიწყო. იმპერიულ კარზე გაიზარდა უცხოური წარმოშობის ფავორიტების გავლენა, რომლებიც არ ზრუნავდნენ რუსეთის ეკონომიკურ განვითარებაზე. ცარინა ანა იოანოვნას ბრძანებულებით გაუქმდა პეტრე დიდის მიერ შემუშავებული პროტექციონისტული პოლიტიკა.
ელიზაბეტ პეტროვნას მეფობა
ახალი იმპერატორის ტახტზე ასვლამ შეცვალა მმართველი ელიტის შეხედულებები ქვეყნის ეკონომიკური პრობლემებისა და მათი გადაჭრის შესახებ. ელიზაბეტ პეტროვნას მეფობის დროს აშკარა გახდა, რომ შიდა მრეწველობისა და ვაჭრობის განვითარების ერთ-ერთი ყველაზე სერიოზული დაბრკოლება იყო შიდა საბაჟო სისტემა. იყო 17 სხვადასხვა გადასახადი, რომლებიც ვაჭრებს აიძულებდნენ გადაეხადათ რუსეთის იმპერიის ტერიტორიაზე საქონლის გადაზიდვისას.
ბილ
საბაჟო სისტემის რეფორმის ინიციატორი და ინსპირატორი იყო გრაფი პიოტრ შუვალოვი. ეს სახელმწიფო მოღვაწე რეალურად ხელმძღვანელობდა ელიზაბეტ პეტროვნას მთავრობას. გრაფმა შუვალოვმა მოამზადა პროექტი შიდა საბაჟო გადასახდელების გაუქმების შესახებ. მან სენატს წარუდგინა მოხსენება ამ რეფორმის საჭიროების დასაბუთებით. ქვეყნის შიგნით საქონლის ტრანსპორტირებაზე შეზღუდვების მოხსნის მთავარი მიზანი იყო სახელმწიფო ხაზინაში შემოსავლების გაზრდა. შიდა საბაჟო გადასახადის გაუქმების პროექტი სენატმა დაამტკიცა. იგი გახდა ელიზავეტა პეტროვნას მიერ დამტკიცებული კანონის საფუძველი.
ერთიანი ბაზრის ნაკლებობა
იმ დღეებში რუსეთის იმპერია იყო ერთიანი პოლიტიკური და ადმინისტრაციული სივრცე, დაყოფილი ეკონომიკური საზღვრებით. ამან ქვეყნის შიგნით საქონლის გადაადგილების ღირებულება არაგონივრულად მაღალი გახადა. მრავალრიცხოვანი გადასახადი და ტრანსპორტირების ხარჯები მთლიანობაში შეიძლება მიაღწიოს საქონლის ღირებულების ნახევარს. ამან გამოიწვია ვაჭრების კლასის მწვავე უკმაყოფილება. გადასახადები დაწესდა თითოეულ პროვინციაში. გარდა ძირითადი გადასახადებისა, იყო დიდი რაოდენობით წვრილმანი. ყოველ 20 კილომეტრზე საშუალოდ ერთი საბაჟო პუნქტი იყო.
გაუქმების მიზეზები
გზებზე ვაჭრობის გადასახადების რთულმა და რთულმა სისტემამ გამოიწვია კორუფცია და ბოროტად გამოყენება. სახელმწიფო ხელისუფლებას არ გააჩნდა ამ ფენომენების აღმოსაფხვრელად საჭირო რესურსები. პრაქტიკული თვალსაზრისით, საბაჟო სამსახურის თანამდებობის პირებზე ტოტალური კონტროლის დამყარება შეუძლებელი იყო. ამ პრობლემის გადაჭრის ერთადერთი გზა იყო არაეფექტური სისტემის სრული აღმოფხვრა. შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმების პროექტის ავტორის აზრით, ეს ხელს უნდა უწყობდეს ვაჭრობისა და მრეწველობის ფეთქებადი ზრდას. გარდა ამისა, გრაფმა შუვალოვმა შესთავაზა ხაზინის შევსების ალტერნატიული წყარო. მისი აზრით, საჭირო იყო სახელმწიფოს გარე საზღვრებზე საექსპორტო და იმპორტზე დაწესებული მოსაკრებლების გაზრდა.
აღსანიშნავია, რომ ელიზავეტა პეტროვნას მიერ დამტკიცებული შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმება მე-18 საუკუნის სტანდარტებით პროგრესული ნაბიჯი იყო. საფრანგეთსა და გერმანიაში სავაჭრო ბარიერები სახელმწიფოს ტერიტორიაზე კიდევ რამდენიმე ათწლეულის განმავლობაში არსებობდა.
რეფორმების განხორციელება
1754 წელს შიდა საბაჟო გადასახადის გაუქმება სწრაფად და ორგანიზებულად განხორციელდა. იმპერიის შიგნით გზებზე ყველა სავაჭრო გადასახადი შეწყდა. დარჩა მხოლოდ სასაზღვრო საბაჟო, სადაც საქონლის ექსპორტსა და იმპორტზე გადასახადები 13%-მდე გაიზარდა. გადასახადის თანხები გამოითვალა სხვადასხვა სახის ნედლეულსა და სამრეწველო პროდუქტებზე სტანდარტული ფასების სპეციალური ცხრილის საფუძველზე. რეფორმებმა არ გამოიწვია კორუფციის აღმოფხვრა, მაგრამ მთლიანობაში რუსეთში შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმებამ მიაღწია თავის მიზანს.
ტებიევა იულია რუსლანოვნა
პეტერბურგის სახელმწიფო ეკონომიკური უნივერსიტეტის ასპირანტი, რუსეთი, ქ
ელფოსტა: [ელფოსტა დაცულია]
სამეცნიერო მრჩეველი: ივანოვი კირილ ევგენევიჩი
ისტორიის დოქტორი პროფესორი. საერთაშორისო ურთიერთობების, ისტორიისა და პოლიტიკის განყოფილება
რუსეთი, ქალაქი პეტერბურგი
ამჟამად სულ უფრო აქტუალური ხდება ელიზაბეთის ეპოქის შიდა ეკონომიკური პოლიტიკის შესწავლა.
ამ მხრივ, უდავო სამეცნიერო ინტერესია P.I. შუვალოვის ეკონომიკური გარდაქმნების პროგრამის შესწავლა, რომელმაც განსაკუთრებული როლი ითამაშა 50-იან წლებში აბსოლუტიზმის საშინაო პოლიტიკის განსაზღვრაში. XVIII ს., კერძოდ, ეკონომიკური რეფორმა, რომელიც მოჰყვა შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმებას. თემის განვითარების აუცილებლობა განპირობებულია ამ საკითხზე სპეციალური კვლევების არარსებობითაც.
გადასახადების კრებულის გაერთიანების მცდელობები XVI საუკუნის დასაწყისიდან დაიწყო, რასაც მოწმობს 1521 წლით დათარიღებული წერილი ქალაქ დიმიტროვის მებაჟეებისთვის. XVII ს. მიღებულ იქნა რამდენიმე დადგენილება საბაჟო გადასახადის აღების წესის შესახებ, მაგრამ მე-18 საუკუნის შუა ხანებისთვის. ვითარდება შემდეგი ვითარება, რომელიც აღწერილია პ.ი. შუვალოვმა 1752 წლის 7 სექტემბრის სენატში მოხსენებაში: გლეხი, რომელიც მოსკოვში მიემგზავრება „თავისი საშინაო კერძების ყველანაირი საკვებით და სხვა ნივთებით“, იმ პირობით, რომ 2 გრივნაზე მეტი ღირდა. საქონლის, დიდი დრო დახარჯა შემოწმებისთვის. შუვალოვი ასევე აღნიშნავს მკოცნელების შეურაცხყოფას, ძირითადად მექრთამეობას. მაგალითად, მოცემულია გლეხის მოგზაურობა სამება-სერგიუს ლავრიდან მოსკოვში შეშის ტვირთის გასაყიდად. გზად გლეხს 4 ან 5 ხიდის გადალახვა სჭირდება და მდინარე ფორდზე რომც გადალახოს, მგზავრობის საფასური მაინც უნდა გადაიხადოს. ამრიგად, 15 თუ 20 კაპიკი შემოსავლიდან, ყველა მოვალეობის გადახდის შემდეგ, თითქმის ნახევარი დარჩა.
საბაჟო გადასახადების აღებას უცვლელად ახლდა დიდი სისასტიკე ყველა დონეზე. ადგილობრივები ასე აღწერენ საზღვრების გადაკვეთას: „ჩვენ მივდივართ ყველა საბაჟოზე, ვთანხმდებით იმაზე, თუ რა გაგვიშვებენ, რაც ნაკლებ მოვალეობას წაგვართმევს და რა იქნება მათი ნაწილი, ასევე რა ნაწილი დაგვრჩება. მაშინ თუ სადმე უფრო მსგავსია, აქ ჩვენ და ჩვენ გავდივართ."
ეკონომიკური რეფორმის კიდევ ერთი მიზეზი იყო ხაზინის შევსების საჭიროება. შუვალოვი თავის მოხსენებაში სთავაზობს ხაზინის შევსებას იმ ადამიანების ხარჯზე, რომლებსაც შეუძლიათ გადაიხადონ დადგენილ ხელფასზე მეტად.
პეტრ ივანოვიჩ შუვალოვი გვთავაზობს შიდა საბაჟო გადასახდელების გადატანას პორტსა და საზღვარზე, კერძოდ, სანკტ-პეტერბურგში, არხანგელსკში, კოლაში, ბრაიანსკში, კურსკი, სმოლენსკი, ტოროპეცკი, პსკოვი, პავლოვსკი, ბელოგოროდსკაია, ტემერნიკოვსკაია.
სახელმწიფო მონოპოლიები, რომლებზეც ერთ დროს პეტრე I-მა უარი თქვა, როგორც ფინანსური შემოსავლის საშუალება, კვლავ ბრუნდებიან ელიზაბეტ პეტროვნას მეფობის დროს. ხშირად ეს იყო ვაჭრების უკმაყოფილების მიზეზი და, მარილისა და ღვინის გარდა, ასეთი ვაჭრობა მცირე მოგებას მოჰქონდა. ბევრი მკვლევარი თვლის, რომ გრაფი პეტრ ივანოვიჩ შუვალოვი იყო დაკავებული ამ კანონპროექტის შემუშავებით, უპირველეს ყოვლისა, საკუთარი სარგებლისთვის. ცნობილია, რომ დიდი რაოდენობით მეურნეობა იყო კონცენტრირებული შუვალოვების ხელში, გარდა ამისა, P. I. Shuvalov ეწეოდა კომერციულ და სამრეწველო საქმიანობას.
ამრიგად, შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმების ძირითადი მიზეზებია:
1) მექრთამეობა, სხვადასხვა სახის შეურაცხყოფა
2) გლეხების უკმაყოფილება, გამოწვეული გადაჭარბებული რეკვიზიციებით
3) სახელმწიფო მონოპოლიების აღორძინება
4) გრაფი პეტრე ივანოვიჩ შუვალოვის პირადი სარგებელი
ლიტერატურა:
1. Andriainen S. V. პროექტების იმპერია: P. I. Shuvalov-ის სახელმწიფო მოღვაწეობა. SPb., 2011 წ.
2. ვიჩევსკი V. რუსეთის ვაჭრობა, საბაჟო და სამრეწველო პოლიტიკა პეტრე პირველის დროიდან დღემდე. მასთან ერთად. A. V. Braude / რედ. იუ.დ. ფილიპოვა. SPb., 1909 წ.
3. Kizevetter A. A. რუსეთის შიდა წეს-ჩვეულებების ისტორიის შესახებ. ყაზანი, 1913 წ.
4. რუსეთის იმპერიის კანონთა სრული კოდექსი. - T. 13. - No10164.
_____________________________________________________________________
ანდრიაინენი S.V. პროექტების იმპერია: P.I. Shuvalov-ის სახელმწიფო საქმიანობა. SPb., 2011. S. 125
Kizevetter A. A. რუსეთის შიდა ადათ-წესების ისტორიის შესახებ. ყაზანი, 1913. S. 52.
რუსეთის იმპერიის კანონის სრული კოდექსი. - T. 13. - No10164.
ვიჩევსკი V. რუსეთის ვაჭრობა, საბაჟო და სამრეწველო პოლიტიკა პეტრე პირველის დროიდან დღემდე. მასთან ერთად. A. V. Braude / რედ. იუ.დ. ფილიპოვა. SPb., 1909. - S. 116.
