Licencované činnosti v roku 2019 | Zoznam podľa kódov OKVED

Aké druhy činností podliehajú licencovaniu v roku 2019? Tu je zoznam.

Nie vždy je možné okamžite začať so skutočnými aktivitami. Niektoré oblasti podnikania vyžadujú špeciálne povolenie od štátu – licenciu pre konkrétnu oblasť. Licencia potvrdzuje, že držiteľ licencie má potrebnú technickú základňu a kvalifikovaný personál na vykonávanie zvoleného smerovania.

Hlavným zákonom, ktorý špecifikuje licencované druhy činností na rok 2019, je zákon č. 99-FZ zo dňa 5.4.2011. Okrem toho však existuje aj zoznam zákonov, z ktorých každý upravuje samostatnú licencovanú oblasť podnikania.

Číslo zákona (č.-ФЗ)	Oblasti podliehajúce licencovaniu
171 zo dňa 22.11.1995	Výroba a obeh alkoholu
7 zo dňa 02.07.2011	Čistenie činností
4015-1 zo dňa 27. novembra 1992	Poisťovacia činnosť
395-1 zo dňa 2.12.1990	Činnosti úverových inštitúcií
325 zo dňa 21.11.2011	Ponúkanie cien
75 zo dňa 07.05.1998	Činnosť neštátnych dôchodkových fondov
39 zo dňa 22.04.1996	Odborná činnosť na trhu cenných papierov
5663-1 zo dňa 20.08.1993	Vesmírne aktivity
5485-1 zo dňa 21.07.1993	Ochrana štátneho tajomstva
170 zo dňa 21.11.1995	Aktivity v jadrovej energetike

Okrem týchto federálnych zákonov, ktoré obsahujú zoznam činností podliehajúcich licencovaniu, existujú podzákonné normy na úrovni uznesení vlády. Uvádzajú licenčné požiadavky, bez ktorých nebude povolenie vydané.

Povoľovanie niektorých druhov činností je zverené oprávneným štátnym orgánom. Ktorá štruktúra je zodpovedná za vydanie povolenia, ktoré potrebujete, zistíte z nariadenia vlády č. 957 z 21. novembra 2011. Vzdelávaciu licenciu teda vydáva Rosobrnadzor, na lekárske a farmaceutické činnosti - Roszdravnadzor a na prepravu - do Rostransnadzor.

V roku 2019 sa práca bez takéhoto povolenia, ak je to potrebné, trestá v súlade s článkami Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie:

• Článok 14.1 - pokuta vo výške 4 až 5 tisíc rubľov na manažéra a od 40 do 50 tisíc rubľov za samotnú organizáciu (s možnou konfiškáciou výrobkov, výrobných nástrojov a surovín);
• Článok 14.1.2 (osobitná norma pre činnosti v oblasti dopravy) - 50 000 rubľov pre manažéra a 400 000 rubľov pre LLC;
• Článok 14.1.3 (pre správu bytových domov) – od 50 do 100 tisíc rubľov na úradníka a od 150 do 250 tisíc rubľov na právnickú osobu;
• Článok 14.1.3 (prevádzkovanie hazardných hier) - od 30 do 50 tisíc rubľov na manažéra a od 500 tisíc do 1 milióna rubľov na organizáciu s konfiškáciou herných zariadení.

Sankcie sú dosť vážne, takže stojí za to zistiť, či sa vo vašom prípade vyžaduje udelenie licencie pre právnické osoby.

Aké typy činností vyžadujú povolenie?

A teraz konkrétne – ktoré oblasti podliehajú licencovaniu v roku 2019? V tabuľke vyššie sme už uviedli licencované druhy činností, z ktorých každú upravuje osobitný zákon.

Najväčší zoznam oblastí podnikania, pre ktoré sa vyžaduje licencia, je však uvedený v zákone č. 99-FZ z 5. apríla 2011. Celkovo je 51 položiek, ale niektoré z nich možno kombinovať jedným smerom:

• Činnosti v oblasti informačných a telekomunikačných systémov, šifrovacie nástroje.
• Činnosti súvisiace so špeciálnymi technickými prostriedkami určenými na utajené získavanie informácií, ako aj na ich identifikáciu.
• Vývoj a výroba prostriedkov na ochranu dôverných informácií, činnosti na ochranu dôverných informácií.
• Výroba a predaj výrobkov s potlačou proti falšovaniu.
• Výroba, testovanie, opravy lietadiel.
• Činnosti súvisiace so zbraňami, strelivom, vojenskou technikou.
• Prevádzka požiarnych a výbuchových a chemicky nebezpečných výrobných zariadení.
• Hasenie požiarov, montáž, údržba, opravy požiarno-bezpečnostných zariadení.
• Výroba liekov a zdravotníckych pomôcok.
• Obchodovanie s omamnými a psychotropnými látkami.
• Činnosti v oblasti využívania pôvodcov infekčných chorôb a GMO.
• Preprava osôb a nákladu cestnou, železničnou, vodnou, námornou, leteckou dopravou.
• Nakladacie a vykladacie činnosti a odťah vozidiel.
• Zber, preprava, neutralizácia odpadov I. - IV. triedy nebezpečnosti.
• Organizácia a vedenie hazardných hier.
• Súkromná bezpečnostná a detektívna činnosť.
• Obstarávanie, skladovanie, spracovanie, predaj kovového odpadu.
• Zamestnávanie ruských občanov mimo Ruskej federácie.
• Komunikačné služby, televízne a rozhlasové vysielanie.
• Výroba kópií audiovizuálnych diel, počítačových programov, databáz, zvukových záznamov na akomkoľvek médiu.
• Používanie zdrojov ionizujúceho žiarenia.
• Vzdelávacie aktivity.
• Geodetické a kartografické činnosti, geodetické práce.
• Činnosť v oblasti hydrometeorológie a geofyziky.
• Lekárska a farmaceutická činnosť.
• Zachovanie pamiatok kultúrneho dedičstva.
• Priemyselná skúška bezpečnosti.
• Činnosti súvisiace s výbušnými materiálmi na priemyselné použitie.
• Správa bytových domov.

OKVED kódy na získanie licencie

Pri registrácii spoločnosti s ručením obmedzeným žiadateľ vo formulári P11001 uvedie, aké druhy činností podľa kódov OKVED bude vykonávať. V roku 2019 musia byť digitálne kódy v súlade s celoruským klasifikátorom OKVED-2.

Pri registrácii právnickej osoby si môžete vybrať neobmedzený počet kódov OKVED, ktoré môžete pridať neskôr. Je potrebné získať povolenie po uvedení licencovaného druhu činnosti v žiadostiach R11001 (R13001, R14001) a Jednotnom štátnom registri právnických osôb?

Samotné uvedenie kódov OKVED, ktoré zodpovedajú jednému z licencovaných typov činnosti, vás nezaväzuje získať povolenie, ak ste v skutočnosti nezačali podnikať.

Existuje však určité riziko, že sa inšpektori pokúsia firme udeliť pokutu, ak sa zaoberá podobnou oblasťou. Problémom je, že popis licencovaného predmetu podnikania a jeho charakteristiky v klasifikátore OKVED sa nie vždy zhodujú.

Napríklad OKVED neobsahuje pojem „dôverné informácie“ alebo „ochrana informácií“, pričom zákon č. 99-FZ z 5. 4. 2011 obsahuje štyri licencované druhy činností v tejto oblasti. Ale v klasifikátore sú úplne odlišné smery:

• Vývoj počítačového softvéru (62.01)
• Poradenská činnosť a práca v oblasti výpočtovej techniky (62,02)
• Činnosti spracovania údajov, poskytovanie služieb hosťovania informácií a súvisiace činnosti (63.11).

Pri vykonávaní skutočných činností pomocou týchto kódov OKVED môžete, ale nemusíte mať prístup k dôverným informáciám. V takýchto nejednoznačných prípadoch budú môcť na otázku, či LLC potrebuje licenciu, odpovedať iba licenčné orgány po analýze konkrétnej situácie. Je vhodné, aby prijatá odpoveď z oddelenia bola daná písomne, čo do istej miery ochráni pred prípadnou pokutou.

Ak hovoríme o typoch činností, ktoré nevzbudzujú pochybnosti o potrebe ich licencovania, potom nie je možné vymenovať jeden kód OKVED, ktorý by plne charakterizoval licencovanú oblasť podnikania.

Medzi farmaceutické činnosti, na ktoré je potrebné získať licenciu, patrí napríklad výroba liekov, ich skladovanie, preprava, výdaj, ako aj veľkoobchod a maloobchod s liekmi.

V OKVED-2 nájdeme nasledujúce kódy zodpovedajúce farmaceutickým činnostiam:

• 21.20 - výroba liekov a materiálov používaných na lekárske účely;
• 46.46 - veľkoobchod s farmaceutickými výrobkami;
• 47,73 - maloobchodný predaj liekov v špecializovaných predajniach.

Rovnaká analýza a výber kódov by sa mali vykonať pre ostatné licencované oblasti. Môžete to urobiť sami alebo požiadať o pomoc právnikov registra. V niektorých prípadoch sú ich konzultácie o výbere kódov OKVED

Aké druhy činností podliehajú licencovaniu? Poďme sa na túto problematiku pozrieť bližšie. Licencia je povolenie, ktoré umožňuje podnikateľom vykonávať jeden alebo iný druh činnosti. Aby ste sa mohli zapojiť do určitých oblastí podnikania, musia byť splnené licenčné požiadavky. Takéto požiadavky môžu byť uložené na priestory, vybavenie a okrem toho na kapitál spolu s dopravou, kvalifikáciou špecialistov atď. V tomto článku si povieme presne o tom, aké druhy činností u nás podliehajú licencovaniu.

Nižšie zvážime, aké typy činností podliehajú licencovaniu.

Ako sú tieto druhy činností regulované?

Typy činností, ktoré si v ruskej legislatíve vyžadujú licenciu, sú ustanovené federálnymi zákonmi. Okrem tých, ktoré stanovuje federálny zákon č. 99 „o udeľovaní licencií...“, existujú aj ďalšie oblasti podnikania, ktoré tiež podliehajú povinnému udeľovaniu licencií. V našej krajine sú upravené samostatnými zákonmi:

• Federálny zákon č. 170 upravuje využívanie jadrovej energie.
• Zákon č. 171 upravuje výrobu a obeh alkoholických výrobkov.
• Federálny zákon č. 395 kontroluje činnosť úverových inštitúcií.
• Zákon č. 5485 je zameraný na činnosti súvisiace s ochranou štátneho tajomstva.
• Federálny zákon č. 325 kontroluje obchodovanie.
• Odbornú činnosť v oblasti cenných papierov upravuje zákon č.
• Federálny zákon č. 75 upravuje činnosť neštátnych dôchodkových fondov.
• Federálny zákon č. 7 vykonáva kontrolu zúčtovacích činností.
• Zákon č. 4015 upravuje poisťovaciu činnosť.
• Federálny zákon č. 5663 kontroluje aktivity vo vesmírnom priemysle.

Musí sa prísne dodržiavať federálny zákon o licenčných činnostiach.

Činnosti vyžadujúce vážne finančné investície

Ako je zrejmé z vyššie uvedeného zoznamu, odráža najmä oblasti, ktoré si vyžadujú vážne finančné investície. Z tohto dôvodu si malé podniky zriedkavo vyberajú uvedené oblasti činnosti. Výnimkou je predaj alkoholických výrobkov. Ale zoznam licencovaných činností, ktorý je špecifikovaný vo federálnom zákone č. 99, zahŕňa mnoho populárnych oblastí medzi začínajúcimi podnikateľmi. V tejto súvislosti vás pozývame, aby ste sa s ním podrobnejšie oboznámili. Aké druhy činností podliehajú licencovaniu v oblasti malého a stredného podnikania.

Licencované druhy činností v oblasti malého a stredného podnikania

Typy činností, ktoré si v našej krajine vyžadujú licenciu v súlade s federálnym zákonom č. 99, sú nasledovné:

• Zaoberá sa vývojom, výrobou, distribúciou šifrovacích nástrojov spolu s informačnými a telekomunikačnými systémami, vykonávaním prác, poskytovaním služieb a údržbou v tejto oblasti. Výnimkou sú v tomto prípade vlastné potreby organizácií alebo individuálnych podnikateľov.
• Zaoberá sa vývojom, výrobou, predajom a akvizíciou za účelom predaja určitých technických prostriedkov, ktoré sú určené na tajné získavanie rôznych informácií. Typy činností podliehajúcich licencovaniu nie sú obmedzené na toto.
• Činnosti súvisiace s identifikáciou elektronických zariadení, ktoré sú určené na tajné získavanie rôznych informácií. Výnimkou sú v tomto prípade vlastné potreby organizácií alebo individuálnych podnikateľov.
• Zaoberá sa vývojom a výrobou ochranných pomôcok. A okrem toho aj činnosti súvisiace s technickou ochranou dôverných informácií. Aké ďalšie druhy činností podliehajú licencovaniu v Ruskej federácii?
• Zaoberá sa výrobou a predajom potlačeného tovaru proti falšovaniu.
• Zaoberá sa vývojom, výrobou, testovaním a opravami leteckých zariadení.
• Zaoberá sa vývojom, výrobou, testovaním, inštaláciou, inštaláciou a údržbou. A okrem toho aj oprava, likvidácia a predaj zbraní a vojenského materiálu.
• Zaoberá sa vývojom, výrobou, obchodom, testovaním, skladovaním a opravami zbraní.
• Zaoberá sa vývojom, výrobou, testovaním, skladovaním, predajom a likvidáciou munície a okrem toho aj pyrotechnických výrobkov rôznych tried.

Uvedieme aj druhy činností, ktoré podliehajú licencovaniu v medicínskom a chemickom priemysle.

Licencovanie lekárskeho a chemického priemyslu

Okrem vyššie uvedených oblastí činnosti podlieha povolanie v medicínskom a chemickom priemysle povinnému licencovaniu v súlade s federálnym zákonom č. 99, a to:

• Vykonávanie činností spojených so skladovaním a ničením chemických zbraní.
• Prevádzka požiarne nebezpečných a navyše chemicky nebezpečných výrobných zariadení rôznych tried a kategórií ohrozenia.
• Vykonávanie činností spojených s likvidáciou požiarov v obývaných oblastiach a okrem toho aj vo výrobných prevádzkach a v miestach rôznej infraštruktúry.
• Vykonávanie činností spojených s montážou, údržbou a opravou požiarno-bezpečnostných zariadení stavieb a rôznych objektov. Aké druhy medu? Podliehajú činnosti licencovaniu?
• Činnosti zamerané na výrobu liekov.
• Činnosti súvisiace s výrobou a údržbou zdravotníckej techniky. Výnimkou sú v tomto prípade vlastné potreby organizácií alebo individuálnych podnikateľov.
• Činnosti súvisiace s obchodovaním s omamnými a navyše psychotropnými látkami a pestovaním príslušných rastlín. Aké ďalšie druhy lekárskych činností podliehajú licencovaniu?
• Vykonávanie činností v oblasti využívania patogénov infekčných chorôb zvierat a ľudí rôzneho stupňa potenciálneho nebezpečenstva.
• Zapojenie sa do lekárskych činností.
• Zapojenie sa do farmaceutických činností.

Aké druhy činností podliehajú povinnému licencovaniu v oblasti dopravy?

Licencovanie činností súvisiacich s dopravou

Nasledujúce činnosti súvisiace s dopravou podliehajú licencovaniu:

• Činnosti súvisiace s prepravou vnútrozemskou vodnou dopravou.
• Preprava cestujúcich námornou dopravou.
• Činnosti súvisiace s vodnou dopravou.
• Preprava nebezpečného tovaru po mori.
• Činnosti súvisiace s leteckou prepravou cestujúcich. Výnimkou sú v tomto prípade vlastné potreby organizácií alebo individuálnych podnikateľov. Aké ďalšie druhy individuálnych podnikateľských činností podliehajú licencovaniu?
• Činnosti zamerané na leteckú prepravu tovaru. Výnimkou sú v tomto prípade vlastné potreby organizácií alebo individuálnych podnikateľov.
• Činnosti zamerané na prepravu cestujúcich cestnou dopravou, ak je počet osôb najmenej osem osôb. Výnimkou sú v tomto prípade vlastné potreby organizácií alebo individuálnych podnikateľov.
• Činnosti zamerané na prepravu cestujúcich po železnici.
• Činnosti zamerané na prepravu nebezpečného tovaru po železnici.
• Nakladacie a vykladacie cinnosti nebezpecneho tovaru na zeleznicnej a okrem toho vo vnutrozemskej vodnej doprave a na uzemi namornych pristavov.
• Činnosti zamerané na ťahanie námornou dopravou. Výnimkou sú v tomto prípade vlastné potreby organizácií alebo individuálnych podnikateľov.

Iné druhy činností podliehajúcich licencovaniu

Ďalšie typy činností, ktoré tiež podliehajú povinnému licencovaniu, zahŕňajú:

• Činnosti zamerané na zber, prepravu, spracovanie, recykláciu, neutralizáciu a zneškodňovanie odpadov rôznych tried nebezpečnosti.
• Činnosti súvisiace s organizáciou a vedením hazardných hier v rámci stávkových kancelárií a lotérií.
• Angažovanie sa v súkromnej bezpečnostnej a detektívnej činnosti.
• Obstarávanie, skladovanie, spracovanie a predaj šrotu železných a okrem toho aj neželezných kovov.
• Poskytovanie služieb zameraných na zamestnávanie ruských občanov v zahraničí.
• Poskytovanie komunikačných služieb obyvateľstvu.
• Realizácia televízneho a rozhlasového vysielania.
• Činnosti súvisiace s výrobou audiovizuálnych diel a okrem toho programov pre elektronické počítače spolu s databázami a zvukovými záznamami na akomkoľvek type média. Výnimkou je v tomto prípade samostatná činnosť osôb, ktoré majú autorské právo a práva s ním súvisiace.
• Činnosti v oblasti aplikácie zdrojov ionizujúceho žiarenia. Výnimkou je prípad, keď sa tieto zdroje využívajú pri lekárskych činnostiach.
• Zapájanie sa do vzdelávacích aktivít.
• Zaoberanie sa geodetickými a kartografickými prácami na federálne účely.
• Vykonávanie geodetických prác.
• Práce súvisiace s aktívnym ovplyvňovaním hydrometeorologických a navyše geofyzikálnych procesov.
• Činnosti v oblasti hydrometeorológie a okrem toho aj v príbuzných odvetviach.
• Aktivity zamerané na zachovanie kultúrneho dedičstva našej krajiny.
• Činnosti zamerané na vykonávanie skúšok v oblasti priemyselnej bezpečnosti.
• Činnosti zamerané na manipuláciu s výbušnými materiálmi na priemyselné účely.
• Angažovanie sa v podnikateľských aktivitách pri správe bytových domov s viacerými bytmi.

Vzdelávacie aktivity

Legislatívne akty ustanovujú povinnú registráciu licencie na vzdelávaciu činnosť. Je to potrebné, ak organizácia alebo samostatný podnikateľ poskytuje predškolské, všeobecné, odborné, doplnkové odborné vzdelávanie alebo odbornú prípravu.

Existujú výnimky z tohto pravidla?

Aké typy vzdelávacích aktivít nepodliehajú licencovaniu?

V súčasnosti platná legislatíva stanovuje iba jeden prípad, kedy sa povolenie nevyžaduje. Stáva sa to vtedy, keď službu poskytuje osobne oficiálne registrovaný individuálny podnikateľ. Zároveň je zakázané najímať iných špecialistov, pracovať môžete iba samostatne. Príkladom takýchto činností je doučovanie, služby súkromného učiteľa, ktorý musí mať potrebné pracovné skúsenosti a vzdelanie. Bez licencie sú rôzne kluby, sekcie alebo štúdiá vedené individuálnym podnikateľom bez zapojenia ďalších odborníkov.

Licencované druhy činností: kódy OKVED

Možnosti licencovanej činnosti nie vždy presne zodpovedajú všeobecne akceptovaným kódom OKVED, ktoré by mali byť uvedené v žiadostiach pri registrácii právnickej osoby. Niektoré druhy činností podľa tohto klasifikátora sa v texte zákonov úplne opakujú.

Príklad

Je pravda, že ak si ako príklad vezmeme licencovanú oblasť, akou je farmaceutika, potom zodpovedá viacerým kódom naraz. Kódy OKVED, ktoré môžu označovať farmaceutické činnosti, sú teda tieto:

• Kód „46.46“ zahŕňa veľkoobchod s farmaceutickými výrobkami.
• Kód „47.73“ zahŕňa maloobchodný predaj liekov v špecializovaných predajniach.
• Kód „21.20“ označuje výrobu liekov a materiálov, ktoré sa používajú na lekárske účely.

Výber zoznamu podľa kódovej klasifikácie pre konkrétnu licencovanú oblasť podnikania teda nie je vždy jednoduchý.

Získanie licencie

Vykonávanie práce bez licencie, ak takáto činnosť musí byť licencovaná zákonom, sa nevyhnutne trestá pokutami spolu s konfiškáciou majetku, materiálov alebo zariadení, ako aj akýmikoľvek inými sankciami. Iba licencované podniky a podnikatelia majú právo vykonávať takéto činnosti. Licencie vydávajú rôzne vládne agentúry. Napríklad vzdelávacie aktivity riadi Rosobrnadzor a osobnú dopravu zabezpečuje Rostransnadzor. Je lepšie si vopred zistiť, aké druhy podnikateľskej činnosti podliehajú licencovaniu.

Licencie pre právnické osoby

Je tiež dôležité poznamenať, že existujú niektoré druhy činností, na ktoré sa licencie vydávajú výlučne právnickým osobám. Preto by sa mala vopred zabezpečiť možnosť odmietnutia vydania licencie z dôvodu nevhodného organizačného a právneho postavenia. Individuálny podnikateľ napríklad nemôže predávať žiadne alkoholické výrobky s výnimkou piva, ako aj poisťovať alebo poskytovať pôžičky. Ak sa teda človek plánuje venovať takémuto podnikaniu, mal by si zaregistrovať právnickú osobu.

Teraz vieme, aké typy činností podliehajú licencovaniu.

Všetky sekcie lokality

Kapitola III. Licencia na cvičenie
určité druhy činností

Čo je licencia na vykonávanie určitého druhu činnosti | otázka odpoveď

1. Všeobecné ustanovenia

Čo je licencovanie?

Licencovanie je jednou z foriem štátnej regulácie podnikateľskej činnosti. Udeľovanie licencií na akýkoľvek druh činnosti je osobitný postup úradného osvedčovania (uznávania) práva hospodárskeho subjektu (v tomto prípade fyzického podnikateľa) vykonávať určitý druh činnosti v súlade s regulačnými požiadavkami a normami.

čo je licencia?

Licencia je špeciálne povolenie od orgánov oprávnených vykonávať udeľovanie licencií. Ide o úradný dokument, ktorý umožňuje v stanovenej lehote vykonávať v ňom uvedený druh činnosti a zároveň určuje podmienky jej vykonávania.

V súlade s časťou 3 čl. 49 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie právo právnickej osoby vykonávať činnosti, na ktoré je potrebné získať licenciu, vo všeobecnosti vzniká od okamihu prijatia takejto licencie alebo od stanoveného obdobia. v ňom a zaniká uplynutím jeho platnosti. Tento postup sa plne vzťahuje na individuálnych podnikateľov.

Je možné získať licenciu na viacero druhov činností?

Nie, licencia sa vydáva samostatne pre každý licencovaný druh činnosti.

Aké predpisy určujú postup pri povoľovaní jednotlivých podnikateľských činností?

Predovšetkým ide o federálny zákon z 25. septembra 1998 č. 158-FZ „o udeľovaní povolení na niektoré druhy činností“ (ďalej len licenčný zákon). Okrem toho existuje asi 60 nariadení o udeľovaní licencií na špecifické druhy činností, ktoré sú platné v rozsahu, v ktorom nie sú v rozpore s federálnym zákonom o udeľovaní licencií.

Napríklad: Predpisy o povoľovaní zdravotníckych činností (schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 25. marca 1996), Predpisy o povoľovaní farmaceutických činností a veľkoobchode s liekmi a zdravotníckymi výrobkami (schválené nariadením vlády SR Ruskej federácie z 5. apríla 1999), Nariadenia o udeľovaní licencií na niektoré druhy audítorských činností v Ruskej federácii (schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 27. apríla 1999) atď.

Je možné vykonávať licencovanú činnosť?
so zapojením najatých pracovníkov?

V tomto prípade bude všetko závisieť od špecifík konkrétnej činnosti a od podmienok na vydanie povolenia, ktoré sú definované v príslušných ustanoveniach o povoľovaní konkrétnych druhov činností. Uvažujme o dvoch najbežnejších oblastiach činnosti - súkromnej lekárskej praxi a súkromnej preprave.

Otázka. Som profesionálny lekár a vykonávam súkromnú prax na základe licencie. Môžem si najať dve zdravotné sestry, ktoré majú titul ošetrovateľstva, ale nemajú licenciu?

Odpoveď. Podľa čl. 56 „Základy právnych predpisov Ruskej federácie o ochrane zdravia občanov“ právo vykonávať súkromnú lekársku prax sa udeľuje osobám, ktoré získali diplom vyššieho alebo stredného lekárskeho vzdelania, osvedčenie odborníka a licenciu na zvolený typ činnosti.

Odsek 11 Predpisov o udeľovaní licencií na zdravotnícke činnosti zakazuje
prevod licencie na inú právnickú osobu alebo fyzickú osobu.

Na základe významu týchto noriem je právo vykonávať súkromnú lekársku prax čisto individuálne a licenciu súkromného lekára nemožno rozšíriť na iné osoby.

To znamená, že jednou z hlavných podmienok licencie súkromného lekára je poskytovanie lekárskej starostlivosti osobne a priamo, ale prijatie tohto lekára inej osobe na vykonávanie lekárskych činností je porušením podmienok licencie. To znamená, že v tomto prípade nie je povolené najímanie najatých pracovníkov.

Otázka . Som samostatný podnikateľ zaoberajúci sa súkromnou dopravou, mám príslušné oprávnenie. Vlastním dve autá; Môžem použiť iných nelicencovaných vodičov ako zamestnancov na vykonanie mojich ponúk?

Odpoveď . Keď individuálny podnikateľ najíma vodiča, majiteľ vozidla má licenciu a najatý vodič sa nepovažuje za osobu, na ktorú sa preukaz (licenčná karta) prevádza. V tomto prípade je použitie práce zamestnanca legálne.

Prevodom vlastníckeho práva k motorovému vozidlu na inú osobu (predaj, prenájom, vyhotovenie notárom overenej plnej moci na oprávnenie užívať a nakladať a z iných dôvodov ustanovených zákonom) však nevzniká tejto osobe právo vykonávať prepravu bez získania licencie na jeho meno predpísaným spôsobom.

Toto právo (licencia a preukaz) zostáva predchádzajúcemu majiteľovi vozidla a ten nemá právo spolu s prevodom vlastníctva previesť preukaz k vozidlu na nového majiteľa.

Na základe uvedeného musí mať vodič najatý podnikateľom - držiteľom licencie na linke (na ceste) doklady potvrdzujúce, že je zamestnancom: dohodu (zmluvu) potvrdzujúcu jeho prijatie za vodiča a nákladný list.

Ak má teda vodič v čase overovania doklad potvrdzujúci, že je najatá osoba a vykonáva prepravu v súlade s úlohou uvedenou v nákladnom liste, nemožno voči podnikateľovi - držiteľovi licencie uplatniť nároky, že licenciu previedol. (preukaz) inému fyzickej osobe a za porušenie podmienok ustanovených licenciou sa na vodiča neuplatňujú správne opatrenia.

Vykonávanie prepravnej činnosti vodičom, ktorý má na ceste len notárom overenú plnú moc, ktorá mu udeľuje právo používať alebo disponovať s vozidlom, ktoré patrí fyzickému podnikateľovi - držiteľovi licencie, ak vodič nemá doklady potvrdzujúce jeho zamestnanie u tohto podnikateľa, by sa malo považovať za prepravu bez osobitného povolenia (licencie) osobou, ktorá vedie vozidlo, ktorého vlastníkom je splnomocnenec.

V tomto prípade môže byť takáto osoba administratívne zodpovedná za prácu bez licencie a podnikateľ - vlastník licencie - za prevod licencie (licenčnej karty) na inú fyzickú osobu (pozri list Ministerstva dopravy Ruska zo dňa 17. januára 1996 č. AL-2/37).

2. V akých prípadoch je potrebné získať licenciu?

Ako zistíte, či konkrétna podnikateľská činnosť podlieha licencovaniu?
Medzi licencované činnosti patria také činnosti, pri ktorých vykonávaní môže dôjsť k poškodeniu práv, oprávnených záujmov, morálky a zdravia občanov, obrany štátu a bezpečnosti štátu a ktorých reguláciu nemožno vykonávať inými spôsobmi ako udeľovanie licencií. Čo je to licencia na vykonávanie určitého druhu činnosti....

Existuje zoznam činností, ktoré podliehajú licencovaniu v súlade s federálnym licenčným zákonom. Tento zoznam uvádza len najbežnejšie typy činností, ktoré môžu jednotliví podnikatelia vykonávať.

Celkovo tento zoznam zahŕňa viac ako 300 typov aktivít. Na základe toho, aby ste si objasnili otázku klasifikácie konkrétnej podnikateľskej činnosti ako licencovanej, musíte kontaktovať miestny licenčný úrad.

Skrátený zoznam činností súvisiacich s podnikaním, na ktoré sú potrebné licencie

Audítorské činnosti;
- výroba drahých kovov, ako aj šperkov s obsahom drahých kovov a drahých kameňov;
- veľkoobchod s drahými kovmi, drahými kameňmi, ako aj šperkami s obsahom drahých kovov a drahých kameňov;
- spracovanie a získavanie drahých kameňov;
- činnosti súvisiace s projektovaním budov a stavieb;
- obstarávanie a spracovanie druhotných surovín s obsahom drahých kovov a drahých kameňov;
- obstarávanie, spracovanie a predaj šrotu neželezných a železných kovov;
- skladovanie ropy a jej rafinovaných produktov;
- skladovanie plynu a produktov jeho spracovania;
- vykonávanie inžinierskych prieskumov pre výstavbu;
- hydrometeorologické skúmanie stavebných a developerských projektov;
- činnosti súvisiace s výstavbou budov a stavieb;
- výroba stavebných konštrukcií a materiálov;
- výroba medicínskych produktov;
- nakladacie a vykladacie činnosti vo federálnej železničnej doprave;
- činnosti na výrobu múky, obilnín a iných potravinárskych výrobkov z obilia;
- činnosti v oblasti výroby chleba, pekárenských a cestovinových výrobkov;
- výroba tabakových výrobkov;
- veľkoobchod s tabakovými výrobkami;
- lekárske činnosti;
- farmaceutické činnosti;
- činnosti na poskytovanie protetickej a ortopedickej starostlivosti;
- výroba liekov;
- skladovanie liekov a zdravotníckych produktov;
- distribúcia liekov a zdravotníckych produktov;
- výroba zdravotníckych zariadení;
- prevádzkovanie čerpacích staníc;
- prepravné činnosti vo vnútrozemskej vodnej doprave;
- distribúcia, vrátane poskytovania lekárskeho vybavenia na použitie;
- údržba lekárskeho vybavenia;
- činnosti na poskytovanie telovýchovných, zdravotných a športových služieb:
- činnosti súvisiace s používaním pôvodcov infekčných chorôb;
- preprava tovaru po mori;
- preprava cestujúcich po mori;
- činnosti na vykonávanie nákladnej dopravy na prepravu tovaru a cestujúcich v námorných komunikáciách;
- vlečenie lodí a iných plávajúcich zariadení;
- činnosti pri reštaurovaní muzeálnych predmetov;
- prekládkové činnosti vo vnútrozemskej vodnej doprave;
- predaj starožitností;
- popis, konzervovanie, reštaurovanie archívnych dokumentov;
- činnosti na realizáciu projektových prác súvisiacich s ochranou lokalít kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok);
- veterinárne činnosti;
- činnosti pri realizácii projektových a prieskumných prác súvisiacich s opravou a obnovou pamiatok kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok);
- aktivity na opravu a obnovu lokalít kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok);
- činnosti v oblasti nehnuteľností;
- organizovanie a usporiadanie lotérií;
- distribúcia a opravy registračných pokladníc;
- výroba dezinfekčných prostriedkov, prostriedkov na kontrolu škodcov a deratizácie;
- činnosti na vykonávanie dezinfekčných, deratizačných a deratizačných prác;
- verejné premietanie audiovizuálnych diel v kinosále;
- distribúcia, s výnimkou maloobchodu, kópií audiovizuálnych diel na akomkoľvek druhu média;
- rozmnožovanie (výroba kópií) audiovizuálnych diel na akomkoľvek druhu nosiča;
- distribúcia, s výnimkou maloobchodu, kópií zvukových záznamov na akomkoľvek druhu média;
- rozmnožovanie (výroba kópií) zvukových záznamov na akomkoľvek druhu média;
- organizácia a údržba stávkových kancelárií a prevádzok hazardných hier;
- činnosti na výrobu a plnenie minerálnej a prírodnej pitnej vody;
- veľkoobchodný predaj minerálnej a prírodnej pitnej vody.
- publikačná činnosť;
- tlačiarenská činnosť;
-činnosti na výrobu a ničenie všetkých druhov pečiatok a pečiatok štátnych orgánov, samospráv, organizácií všetkých foriem vlastníctva (vrátane ich štrukturálnych a samostatných oddelení) a jednotlivcov;

Otázka . Podnikateľ bez založenia právnickej osoby má osvedčenie, v ktorom je ako druh činnosti uvedená stolárska práca pre obyvateľstvo a organizácie. Produkty musí samozrejme prepravovať vlastným vozidlom. Je zákonné, aby regulačné úrady vyžadovali od podnikateľa licenciu na cestnú dopravu?

Odpoveď . Preprava cestujúcich a nákladu podlieha licencovaniu v súlade s odsekom 1 čl. 7 federálneho zákona č. 196-FZ z 10. decembra 1995 (v znení z 2. marca 1999) „o bezpečnosti cestnej premávky“.
Vzťahy vznikajúce v súvislosti s povoľovaním niektorých druhov činností upravuje licenčný zákon.

Podľa odseku 1 čl. 7 tohto zákona sa licencia vydáva samostatne pre každý licencovaný druh činnosti.

Postup pri vydávaní licencií na cestnú prepravu cestujúcich a nákladu v medzinárodnej doprave, ako aj nákladu v rámci Ruskej federácie, je určený predpismi o udeľovaní povolení na cestnú prepravu cestujúcich a nákladu v medzinárodnej doprave, ako aj nákladu. v rámci

Ruskej federácie, schválený nariadením vlády Ruskej federácie zo 16. marca 1997 č. 322. Okrem toho pre prepravu vlastného nákladu na výrobné účely v rámci Ruskej federácie sa v bode 4 predpisov stanovuje osobitný typ licencie - obmedzená licencia.

Druhy činností, ktoré nepodliehajú licencovaniu, sú špecifikované v odseku 3 uvedených predpisov. Ide najmä o prepravu tovaru osobnými automobilmi, inými vozidlami s nosnosťou do 500 kg, ako aj na prívesoch za tieto vozidlá. To znamená, že licenciu na prepravnú činnosť nie je potrebné získať len vtedy, ak nosnosť vozidla, na ktorom podnikateľ prepravuje svoje stolárske práce, nepresahuje 500 kg.

Aké požiadavky možno predložiť žiadateľovi o licenciu?

Špecifické požiadavky na držiteľov licencií sú obsiahnuté v legislatívnych aktoch a aktoch miestnych výkonných orgánov (spravidla sú takýmito aktmi vyhlášky vlády Ruskej federácie, ktorými sa schvaľujú ustanovenia o udeľovaní licencií na určité druhy činností).

Legislatíva stanovuje možnosť predložiť držiteľovi licencie (žiadateľovi o licenciu) tieto požiadavky:

1. Kvalifikácia podnikateľa a personálu (vzdelanie, prax a pod.);

2. Vybavenie objektov, v ktorých sa bude licencovaná činnosť vykonávať, napríklad budovy, stavby, ako aj zariadenia a iné technické prostriedky, pomocou ktorých sa licencovaná činnosť vykonáva;

3. Hygienické, epidemiologické, environmentálne, hygienické, požiarne bezpečnostné a iné podmienky.

V súvislosti s licencovaným druhom činnosti je možné uviesť aj ďalšie licenčné požiadavky a podmienky, ktorých zoznam je určený predpismi o udeľovaní povolení na konkrétny druh činnosti (§ 9 licenčného zákona).

Kam by sa mal podnikateľ obrátiť, aby získal licenciu?

Ak sa podnikateľ rozhodne vykonávať činnosti vyžadujúce licenciu, musí sa obrátiť na osobitne oprávnený orgán. V zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie môžu byť vytvorené špeciálne licenčné orgány (napríklad v Moskve - licenčná komora). V ostatných prípadoch povoľovanie činností vykonávajú odbory miestnej správy alebo osobitné orgány v prípadoch ustanovených ustanoveniami o povoľovaní niektorých druhov činností.

Kde zistím adresy licenčných úradov?

Adresy licenčných úradov nájdete:

Na daňovom úrade;
v miestnych orgánoch;
zo špecializovaných referenčných kníh.
3. Požadované dokumenty
Aké dokumenty je potrebné predložiť individuálnemu podnikateľovi na získanie licencie?
Na získanie licencie žiadateľ o licenciu predloží príslušnému licenčnému úradu:

1. Žiadosť o licenciu s uvedením:
priezvisko, meno, priezvisko, podrobnosti o doklade totožnosti jednotlivého podnikateľa;
licencovaný druh činnosti, ktorú má podnikateľ v úmysle vykonávať, a obdobie, počas ktorého bude tento druh činnosti vykonávať. Formulár žiadosti je prevzatý od licenčného orgánu.

2. Kópia osvedčenia o štátnej registrácii občana ako samostatného podnikateľa (s predložením originálu, ak kópia nie je overená notárom).

3. Osvedčenie o registrácii fyzického podnikateľa na daňovom úrade (s výnimkou súkromnej detektívnej a bezpečnostnej činnosti).

4. Doklad potvrdzujúci zaplatenie poplatku fyzického podnikateľa za posúdenie žiadosti žiadateľa o licenciu licenčným orgánom.
Všetky dokumenty sa akceptujú podľa súpisu, ktorého kópia sa zašle (odovzdá) žiadateľovi s poznámkou o dátume prijatia dokumentov licenčným orgánom (článok 1 článku 10 licenčného zákona).

Môže licenčný úrad vyžadovať od žiadateľa o licenciu aj iné doklady?
V závislosti od špecifík činnosti môže licenčný poriadok pre konkrétny druh činnosti ustanoviť predloženie ďalších dokumentov potvrdzujúcich súlad jednotlivého podnikateľa so stanovenými licenčnými požiadavkami a podmienkami (napríklad diplom o príslušnom vzdelaní atď.) .

Ak má individuálny podnikateľ pochybnosti o zákonnosti požiadaviek licenčného orgánu na určité dokumenty, musí si pozorne prečítať príslušné predpisy o udeľovaní licencií zvolenému; ich činnosti, kde je uvedený úplný zoznam dokumentov.

Čo robiť, ak licenčný orgán odmietne prijať dokumenty?

Ak licenčný orgán odmietne prijať dokumenty a podnikateľ je presvedčený, že takéto konanie je nezákonné, najlepšou možnosťou by bolo poslať všetky potrebné dokumenty poštou s oznámením. Poskytne to príležitosť odvolať sa proti činnosti licenčného orgánu na súde.

Aký je poplatok za spracovanie žiadosti o licenciu?

Za posúdenie žiadosti o licenciu sa účtuje určitý poplatok (článok 2, článok 10 licenčného zákona). Jeho hodnotu stanovuje vláda Ruskej federácie v nariadeniach o udeľovaní licencií na konkrétne druhy činností. Maximálna výška takejto platby však nemôže presiahnuť trojnásobok minimálnej mzdy stanovenej federálnym zákonom v deň posúdenia žiadosti. Treba mať na pamäti, že aj v prípade odmietnutia vydania licencie sa poplatok za spracovanie žiadosti nevracia.
4. Postup získania a doby platnosti preukazu

V akej lehote musí licenčný orgán rozhodnúť o vydaní licencie?

Rozhodnutie 6 o vydaní alebo zamietnutí udelenia licencie vydá licenčný orgán do 30 dní odo dňa doručenia žiadosti so všetkými potrebnými dokladmi. Kratšie lehoty na prijatie rozhodnutia môžu byť stanovené ustanoveniami o udeľovaní povolení na konkrétne druhy činností (článok 3 ods. 3 článku 10 zákona o udeľovaní povolení).

V akých prípadoch môže byť individuálnemu podnikateľovi zamietnutá licencia?

Dôvody na odmietnutie vydania licencie môžu byť tieto:

1) prítomnosť nespoľahlivých alebo skreslených informácií v dokumentoch predložených podnikateľom;

2) priame nedodržiavanie licenčných požiadaviek a podmienok zo strany žiadateľa o licenciu (napríklad nedostatočné vzdelanie alebo pracovné skúsenosti atď.);

3) negatívny znalecký posudok, ktorým sa konštatuje nedodržanie podmienok potrebných na vykonávanie príslušného druhu činnosti a bezpečnostných podmienok (v prípadoch, keď je na získanie licencie potrebná skúška).

Môže sa žiadateľ o licenciu odvolať proti zamietnutiu vydania licencie?

Žiadateľ o licenciu má právo odvolať sa spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie proti odmietnutiu licenčného orgánu vydať licenciu alebo nečinnosti licenčného orgánu.
Ak sa žiadateľ o licenciu administratívne odvolá proti zamietnutiu udelenia licencie licenčným orgánom, žiadateľ o licenciu má právo požiadať o vykonanie nezávislej skúšky. Postup vykonania nezávislej skúšky a jej úhrada je určená v ustanoveniach o udeľovaní povolení na konkrétne druhy činností (článok 5 § 10 licenčného zákona).

Ako informuje licenčný orgán žiadateľa o licenciu o svojom rozhodnutí?
Licenčný orgán je povinný po posúdení žiadosti oznámiť žiadateľovi o licenciu rozhodnutie o vydaní alebo zamietnutí udelenia licencie do troch dní od prijatia príslušného rozhodnutia.

Oznámenie o vydaní licencie sa zasiela (odovzdáva) žiadateľovi o licenciu písomne ​​s uvedením bankového spojenia a termínu úhrady licenčného poplatku.

Oznámenie o odmietnutí udelenia licencie sa zasiela (doručuje) žiadateľovi o licenciu písomne ​​s uvedením dôvodov odmietnutia.

Presný postup prijatia oznámenia (poštou alebo osobne) sa dozviete u povoľovacieho orgánu pri podaní žiadosti.

Aký je licenčný poplatok?

Za vydanie licencie sa účtuje licenčný poplatok.

Výšku licenčného poplatku za vydanie licencie stanovuje vláda Ruskej federácie v nariadeniach o udeľovaní licencií na konkrétne druhy činností.

Maximálny licenčný poplatok za vydanie licencie by nemal presiahnuť desaťnásobok minimálnej mzdy stanovenej federálnym zákonom (článok 15 licenčného zákona).

Ako dlho trvá vydanie licencie po zaplatení licenčného poplatku?

Doklad potvrdzujúci dostupnosť licencie sa vydáva do troch dní po predložení dokladu o zaplatení licenčného poplatku žiadateľom o licenciu.

Ak držiteľ licencie nezaplatí licenčný poplatok do troch mesiacov, má licenčný orgán, ktorý licenciu vydal, právo túto licenciu zrušiť.

Ak sa licenčný orgán rozhodne vydať licenciu svojmu žiadateľovi, v texte licencie musí byť uvedené:

Názov orgánu, ktorý vydal túto licenciu;
priezvisko, meno, priezvisko, údaje o pase (séria, číslo, kedy a kým bol vydaný, miesto bydliska);
podmienky a miesto realizácie tohto druhu činnosti;
registračné číslo, dátum a dobu platnosti tejto licencie.

V akých prípadoch je potrebné, aby podnikateľ znovu vydal licenciu?

Opätovné vydanie licencie sa vykonáva v prípade zmeny mena alebo miesta bydliska jednotlivého podnikateľa. Na tento účel musíte licenčnému orgánu podať žiadosť o obnovenie licencie a priložiť potrebné dokumenty (kópie pasu atď.).

Pri opätovnom vydaní dokladu potvrdzujúceho existenciu licencie vykoná licenčný orgán príslušné zmeny v registri licencií. Opätovné vydanie dokladu potvrdzujúceho dostupnosť licencie sa vykoná do piatich dní odo dňa podania príslušnej žiadosti držiteľom licencie.

V prípade opätovného vydania dokladu potvrdzujúceho prítomnosť licencie sa účtuje poplatok za vystavenie určeného dokladu a vykonanie jeho zmien. Výšku tohto poplatku stanovuje vláda Ruskej federácie a nemôže presiahnuť jednu desatinu minimálnej mzdy stanovenej federálnym zákonom (článok 11 licenčného zákona).

Čo má robiť podnikateľ, ak stratí licenciu?

V prípade straty oprávnenia sa činnosť podnikateľa vykonáva na základe dočasného povolenia vydaného orgánom oprávneným vykonávať oprávnenú činnosť.

Aká je doba platnosti licencie?

Dobu platnosti preukazu ustanovujú predpisy o udeľovaní povolení na konkrétny druh činnosti, nemôže však byť kratšia ako tri roky. Federálne zákony a nariadenia o udeľovaní licencií na konkrétne druhy činností môžu ustanoviť platnosť licencie na dobu neurčitú.

Licencia sa vydáva na dobu kratšiu ako tri roky len na žiadosť žiadateľa o licenciu (§ 8 licenčného zákona).

Je možné predĺžiť dobu platnosti licencie?

Dobu platnosti licencie možno na žiadosť držiteľa licencie predĺžiť, ak predpisy o udeľovaní licencií na konkrétny druh činnosti neustanovujú inak.

Obnovenie licencie však možno odmietnuť, ak sa počas platnosti licencie zaznamenajú porušenia licenčných požiadaviek a podmienok (článok 8 licenčného zákona).

Otázka . Dostal som licenciu na vykonávanie cestnej osobnej dopravy v moskovskom regióne. Môžem na základe tejto licencie vykonávať súkromnú dopravu v regióne Tver? Musím zaregistrovať svoju licenciu na licenčných úradoch v regióne Tver?

Odpoveď . Činnosti, na ktoré bolo vydané povolenie federálnymi vládnymi orgánmi, sa môžu vykonávať v celej Ruskej federácii.

Činnosti na základe licencie vydanej výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na území iných zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (v tomto prípade v inom regióne) však možno vykonávať s výhradou držiteľa licencie. informovanie licenčných orgánov príslušných zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (článok 7 licenčného zákona).

Ak sa chcete zaregistrovať na miestnom licenčnom úrade, musíte predložiť originál licencie. Registrácia sa vykonáva do 30 dní a môže byť sprevádzaná (v prípade potreby) kontrolou údajov uvedených v licencii, podmienok na vykonávanie príslušného druhu činnosti a bezpečnostných podmienok.

O registrácii vykonanej miestnym licenčným úradom sa vykoná (priamo na licenčnom formulári alebo v samostatnom dokumente) záznam o zaradení do registra vydaných, zaregistrovaných, pozastavených a zrušených licencií.

5. Pozastavenie a zrušenie licencie

V akých prípadoch majú licenčné orgány právo pozastaviť licenciu?

Licenčné orgány môžu pozastaviť licenciu v týchto prípadoch:

Povoľovacie orgány, orgány štátneho dozoru a kontroly a iné orgány verejnej moci v pôsobnosti týchto orgánov zisťujú zo strany držiteľa povolenia licenčné požiadavky a podmienky, ktoré môžu mať za následok poškodenie práv, oprávnených záujmov, morálky a zdravia občanov, nakoľko ako aj obrana krajiny a bezpečnosť štátu;

Nerešpektovanie rozhodnutí povoľovacích orgánov, ktoré zaväzujú držiteľa povolenia odstrániť zistené porušenia.

V akých prípadoch sa licencia považuje za odobranú?

Licencia stráca svoju právnu silu a považuje sa za zrušenú v týchto prípadoch:

Ukončenie platnosti osvedčenia o štátnej registrácii občana ako samostatného podnikateľa;
- rozhodnutím súdu na základe žiadosti licenčného orgánu, ktorý licenciu vydal, alebo orgánu štátnej správy v súlade s jeho pôsobnosťou. Súčasne s podaním návrhu na súd má licenčný orgán právo pozastaviť uvedenú licenciu na dobu do právoplatnosti rozhodnutia súdu.

Dôvody na zrušenie licencie sú:

Zisťovanie nepresných alebo skreslených údajov v dokumentoch predložených na získanie licencie;
opakované alebo hrubé porušenie licenčných požiadaviek a podmienok držiteľom licencie;
nezákonnosť rozhodnutia o vydaní licencie (napríklad v prípade zistenia falšovania dokladov) (článok 13 licenčného zákona).

Postup pri pozastavení alebo zrušení licencie

Rozhodnutie o pozastavení licencie alebo o zaslaní návrhu na zrušenie licencie súdu oznámi licenčný orgán držiteľovi licencie písomne ​​s odôvodnením najneskôr do troch dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia.

Proti rozhodnutiu o pozastavení licencie sa možno odvolať spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

Licenčný orgán je povinný určiť držiteľovi licencie lehotu na odstránenie okolností, ktoré viedli k pozastaveniu licencie. Stanovená lehota nemôže presiahnuť šesť mesiacov. Ak držiteľ licencie tieto okolnosti v ustanovenej lehote neodstráni, je licenčný orgán povinný podať návrh na súd o zrušenie licencie.

Ak držiteľ licencie odstráni okolnosti, ktoré viedli k pozastaveniu licencie, je licenčný orgán, ktorý licenciu pozastavil, povinný rozhodnúť o obnovení jej platnosti.

Postup pri potvrdení, že držiteľ licencie odstránil okolnosti, ktoré viedli k pozastaveniu licencie, čas rozhodnutia licenčného orgánu o jej obnovení určujú predpisy o udeľovaní licencie na konkrétny druh činnosti (článok 13 licenčnej zmluvy). zákon).

Ak chcete zobraziť, povoľte JavaScript

Dobrý deň, milí priatelia! Dnes vám chcem povedať o licencovaných typoch činností. Poďme sa najprv pozrieť na to, čo sú to licencované činnosti?

Licencované druhy činností - druhy činností, ktorých vykonávanie môže mať za následok poškodenie práv, legitímnych záujmov, zdravia občanov, obrany a bezpečnosti štátu, kultúrneho dedičstva národov Ruskej federácie a ktorých reguláciu nemožno vykonať iné spôsoby ako licencovanie.

Vykonávanie licencovaného druhu činnosti bez povolenia, ak tento čin spôsobil veľkú škodu alebo mal za následok veľký prospech, je trestné podľa trestného práva. Preto, aby sme sa vyhli problémom so zákonom a získali si dôveru partnerov a klientov, ako aj úspešne sa zúčastnili súťaží, prvoradou prioritou pri akejkoľvek činnosti je získanie licencie.

Licencia- osobitný doklad jednotnej formy, ktorý potvrdzuje oprávnenie vykonávať konkrétny druh činnosti, na ktorú sa vyžaduje licencia. Povolenie vydáva osobitný orgán v papierovej alebo v určitých prípadoch v elektronickej forme.

Rozhodnime sa s vami, či váš odbor činnosti spadá pod povinné licencovanie alebo členstvo v SRO (samoregulačných organizáciách), pretože Mať licenciu alebo schválenie SRO je váš „priepustný lístok“ na účasť v súťažných postupoch.

V súčasnosti druhy činností podliehajúcich licencovaniu určuje federálny zákon Ruskej federácie zo 4. mája 2011 č. 99-FZ „O udeľovaní licencií na určité druhy činností“. Tento federálny zákon s účinnosťou od 3. novembra 2011 nahradil súčasný federálny zákon z 8. augusta 2001 č. 128-FZ „O udeľovaní licencií na určité druhy činností“.

Zoznam licencovaných druhov činností pozostáva z 51 pozícií a je uvedený v časti 1 čl. 12 zákona č. 99-FZ. Za zmienku stojí, že zoznam licencovaných činností ustanovený čl. 17 zákona č. 128-FZ, bol rozsiahlejší ( 105 rôznych aktivít ).

Licencovaniu teda podliehajú tieto typy činností:

1) vývoj, výroba, distribúcia šifrovacích (kryptografických) prostriedkov, informačných systémov a telekomunikačných systémov chránených šifrovacími (kryptografickými) prostriedkami, výkon prác, poskytovanie služieb v oblasti šifrovania informácií, údržba šifrovacích (kryptografických) prostriedkov, informácie systémy a telekomunikačné systémy chránené šifrovacími (kryptografickými) prostriedkami (okrem prípadu, keď sa údržba šifrovacích (kryptografických) prostriedkov, informačných systémov a telekomunikačných systémov chránených šifrovacími (kryptografickými) prostriedkami vykonáva pre vlastné potreby právnickej osoby alebo individuálny podnikateľ);

2) vývoj, výroba, predaj a získavanie za účelom predaja špeciálnych technických prostriedkov určených na tajné získavanie informácií;

3) činnosti na identifikáciu elektronických zariadení určených na tajné získavanie informácií (okrem prípadu, ak sa táto činnosť vykonáva pre vlastné potreby právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa);

4) vývoj a výroba prostriedkov na ochranu dôverných informácií;

5) činnosti na technickú ochranu dôverných informácií;

6) výroba a predaj tlačených výrobkov odolných voči falšovaniu;

7) vývoj, výroba, testovanie a opravy leteckých zariadení;

8) vývoj, výroba, testovanie, inštalácia, montáž, údržba, oprava, likvidácia a predaj zbraní a vojenského vybavenia;

9) vývoj, výroba, skúšanie, skladovanie, oprava a likvidácia civilných a služobných zbraní a hlavných častí strelných zbraní, obchod s civilnými a služobnými zbraňami a hlavnými časťami strelných zbraní;

10) vývoj, výroba, skúšanie, skladovanie, predaj a likvidácia streliva (vrátane nábojov do civilných a služobných zbraní a nábojových súčastí), pyrotechnických výrobkov IV. a V. triedy podľa národnej normy, používanie pyrotechnických výrobkov IV. a V v súlade s technickými predpismi;

11) činnosti na skladovanie a ničenie chemických zbraní;

12) prevádzkovanie výbušných, požiarnych a chemicky nebezpečných výrobných zariadení I., II. a III. triedy nebezpečnosti;

14) činnosti na hasenie požiarov v obývaných oblastiach, vo výrobných zariadeniach a zariadeniach infraštruktúry;

15) činnosti pri inštalácii, údržbe a oprave požiarno-bezpečnostných zariadení budov a stavieb;

16) výroba liekov;

17) výroba a údržba (okrem prípadu, keď sa údržba vykonáva na uspokojenie vlastných potrieb právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa) zdravotníckeho vybavenia;

18) obchodovanie s omamnými látkami, psychotropnými látkami a ich prekurzormi, pestovanie omamných rastlín;

19) činnosti v oblasti používania patogénov infekčných chorôb ľudí a zvierat (okrem prípadu, ak sa uvedená činnosť vykonáva na lekárske účely) a geneticky modifikovaných organizmov III a IV stupňa potenciálneho nebezpečenstva, vykonávaná v uzavreté systémy;

20) činnosti súvisiace s prepravou cestujúcich vnútrozemskou vodnou dopravou a námornou dopravou;

21) činnosti súvisiace s prepravou nebezpečného tovaru vnútrozemskou vodnou dopravou a námornou dopravou;

22) činnosti súvisiace s leteckou prepravou cestujúcich (okrem prípadu, ak sa uvedená činnosť vykonáva pre vlastné potreby právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa);

23) činnosti na prepravu tovaru letecky (okrem prípadu, ak sa špecifikovaná činnosť vykonáva na uspokojenie vlastných potrieb právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa);

24) činnosti na prepravu osôb cestnou dopravou vybavenou na prepravu viac ako ôsmich osôb (okrem prípadu, ak sa uvedená činnosť vykonáva na objednávku alebo na zabezpečenie

25) činnosti súvisiace s prepravou cestujúcich po železnici;

26) činnosti súvisiace s prepravou nebezpečného tovaru po železnici;

27) nakladacie a vykladacie činnosti súvisiace s nebezpečným tovarom v železničnej doprave;

28) nakladacie a vykladacie činnosti súvisiace s nebezpečným tovarom vo vnútrozemskej vodnej doprave, v námorných prístavoch;

29) činnosti súvisiace s ťahaním po mori (okrem prípadu, ak sa táto činnosť vykonáva na uspokojenie vlastných potrieb právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa);

30) činnosti na neutralizáciu a zneškodňovanie odpadov I - IV triedy nebezpečnosti;

31) činnosti súvisiace s organizáciou a vedením hazardných hier v stávkových kanceláriách a stávkach;

32) súkromné ​​bezpečnostné činnosti;

33) súkromná detektívna (detektívna) činnosť;

34) obstarávanie, skladovanie, spracovanie a predaj šrotu železných kovov, neželezných kovov;

35) poskytovanie služieb zamestnanosti pre občanov Ruskej federácie mimo územia Ruskej federácie;

36) poskytovanie komunikačných služieb;

37) televízne vysielanie a rozhlasové vysielanie;

38) činnosti na výrobu rozmnoženín audiovizuálnych diel, programov pre elektronické počítače, databáz a zvukových záznamov na akomkoľvek druhu nosiča (okrem prípadov, keď túto činnosť samostatne vykonávajú osoby, ktoré majú práva na používanie týchto predmetov autorského práva a súvisiacich práva na základe federálneho zákona alebo dohody);

39) činnosti v oblasti využívania zdrojov ionizujúceho žiarenia (výroba) (okrem prípadu, ak sa tieto zdroje využívajú pri zdravotníckych činnostiach);

40) vzdelávacie aktivity (s výnimkou určených aktivít vykonávaných súkromnými vzdelávacími organizáciami so sídlom na území inovačného centra Skolkovo);

41) vesmírne aktivity;

42) geodetické a kartografické práce pre federálne účely, ktorých výsledky majú celoštátny, medzisektorový význam (s výnimkou určených druhov činností vykonávaných pri inžinierskych prieskumoch vykonávaných na prípravu projektovej dokumentácie, výstavby, rekonštrukcie, veľkých opráv projektov investičnej výstavby);

43) vykonávanie zememeračských prác;

44) práca na aktívnom ovplyvňovaní hydrometeorologických a geofyzikálnych procesov a javov;

45) činnosti v oblasti hydrometeorológie a súvisiacich oblastí (s výnimkou určených činností vykonávaných pri inžinierskych prieskumoch vykonávaných na prípravu projektovej dokumentácie, výstavby, rekonštrukcie projektov investičnej výstavby);

46) zdravotnícke činnosti (s výnimkou určených činností vykonávaných zdravotníckymi organizáciami a inými organizáciami zaradenými do systému súkromnej zdravotnej starostlivosti na území inovačného centra Skolkovo);

47) farmaceutická činnosť;

48) činnosti na ochranu miest kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie;

49) činnosti na vykonávanie skúšok priemyselnej bezpečnosti;

50) činnosti súvisiace s obehom výbušných materiálov na priemyselné použitie;

51) podnikateľská činnosť pri správe bytových domov.

Zákon č. 99-FZ sa vzťahuje na všetky prípady udeľovania licencií na určité druhy činností, s výnimkou nasledujúcich:

1) využívanie jadrovej energie;

2) výroba a obeh etylalkoholu, alkoholu a výrobkov obsahujúcich alkohol;

3) činnosti súvisiace s ochranou štátneho tajomstva;

4) činnosti úverových inštitúcií;

5) činnosti súvisiace s vykonávaním organizovaných aukcií;

6) druhy odborných činností na trhu cenných papierov;

7) činnosti akciových investičných fondov, činnosti súvisiace so správou akciových investičných fondov, podielových investičných fondov, neštátnych dôchodkových fondov;

8) činnosť špecializovaných depozitárov investičných fondov, podielových fondov a neštátnych dôchodkových fondov;

9) činnosť neštátnych dôchodkových fondov pre dôchodkové zabezpečenie a dôchodkové poistenie;

10) zúčtovacie činnosti;

11) poisťovacie činnosti.

Udeľovanie licencií na tieto druhy činností je upravené samostatnými federálnymi zákonmi (časť 3 článku 1 zákona č. 99-FZ).

Niektoré licenčné funkcie môžu byť stanovené inými federálnymi zákonmi v súvislosti s:

1) poskytovanie komunikačných služieb, televízneho vysielania a (alebo) rozhlasového vysielania;

2) súkromné ​​detektívne (detektívne) činnosti a súkromné ​​bezpečnostné činnosti;

3) vzdelávacie aktivity (s výnimkou určených aktivít vykonávaných súkromnými vzdelávacími organizáciami sídliacimi na území inovačného centra Skolkovo);

4) podnikateľské činnosti na správu bytových domov (časť 4 článku 1 zákona č. 99-FZ).

Udeľovanie licencií na činnosti neuvedené v zákone č. 99-FZ zaniká okamihom nadobudnutia účinnosti (časť 1, § 22 zákona č. 99-FZ).

Stavebné a projekčné firmy, ako aj firmy zaoberajúce sa inžinierskou a prieskumnou činnosťou musia prejsť procesom vstupu do samoregulačnej organizácie a získať osvedčenie o oprávnení na prácu.

Druhy prác, ktoré si vyžadujú vstup do SRO, upravujú rôzne regulačné dokumenty, vrátane vyhlášky MVRR č. 624 z 30. decembra 2009. Tento dokument poskytuje najúplnejší zoznam diel, pre ktoré sa zo zákona vyžaduje osvedčenie o prijatí. Posledné zmeny príkazu č. 624 nadobudli účinnosť 14. novembra 2011 na základe príkazu MVRR č. 536.

Pravidlá certifikácie výrobkov upravuje vyhláška Štátnej normy Ruskej federácie z 21. septembra 1994 č. 15 „O schválení postupu vykonávania certifikácie výrobkov v Ruskej federácii“.

Jednotný zoznam výrobkov podliehajúcich povinnej certifikácii bol schválený nariadením vlády Ruskej federácie z 1. decembra 2009 č.982 „O schválení jednotného zoznamu výrobkov podliehajúcich povinnej certifikácii a jednotného zoznamu výrobkov, potvrdenie o ktorého zhoda sa vykonáva vo forme vyhlásenia o zhode.“

Pravidlá certifikácie služieb (prác) upravuje vyhláška Štátnej normy Ruskej federácie z 5. 8. 1997 č. 17 „O prijatí a implementácii pravidiel certifikácie“.

Podľa časti 1.1 kapitoly I „Pravidiel certifikácie“ sú predmety povinnej certifikácie prác a služieb stanovené v súlade s legislatívnymi aktmi Ruskej federácie.

Predmetom dobrovoľnej certifikácie sú práce a služby, ktoré nepodliehajú povinnej certifikácii, ako aj práce a služby, ktoré podliehajú povinnej certifikácii podľa požiadaviek, ktoré nie sú potvrdené povinnou certifikáciou.

Ak neviete alebo máte pochybnosti o tom, či vaša oblasť činnosti podlieha povinnému licencovaniu alebo certifikácii, môžete podať zodpovedajúcu žiadosť najbližšiemu licenčnému stredisku. A špecialisti centra vám poskytnú podrobnú a kompetentnú odpoveď na vašu požiadavku.

V tomto článku vám povieme, na aké druhy činností potrebujete získať licenciu v roku 2019 a aké sú dôsledky práce bez takéhoto povolenia, ak to vyžaduje zákon.

Licencia je povolenie od oprávnených vládnych orgánov vykonávať určité druhy činností.

Vlastnosti činností vyžadujúcich licenciu

Oblasti podnikania, ktoré sú predmetom licencovania, neboli vybrané náhodne. Všetky vyžadujú špeciálne technické podmienky, kvalifikovaný personál alebo môžu nepriaznivo ovplyvňovať život a zdravie ľudí, životné prostredie a kultúrne dedičstvo. Medzi licencované oblasti podnikania patria aj také, ktoré sú spojené s veľkými finančnými tokmi (banky, úverové organizácie, trh cenných papierov).

Nie všetky licencované druhy činností sú dostupné pre individuálnych podnikateľov. Zákony nevysvetľujú, prečo to tak je, ale je známe, že štát pristupuje k jednotlivým podnikateľom ako k podnikateľským bábätkám. Pre podnikateľov sú pokuty niekoľkonásobne nižšie a daňové výhody väčšie. Ale napríklad individuálni podnikatelia nedostanú licenciu na výrobu a predaj silného alkoholu. Maximálny povolený predaj alkoholu je .

Aké činnosti vyžadujú licenciu?

Najväčší zoznam povolených druhov obsahuje zákon č. 99-FZ zo dňa 5. 4. 2011, no okrem neho existuje niekoľko ďalších zákonov, z ktorých každý upravuje samostatnú oblasť.

Napríklad vydávanie povolenia na výrobu a obeh liehu upravuje zákon č. 171 z 22. novembra 1995 na činnosť úverových organizácií - č. 395-1 z 2. decembra 1990 a na konanie dražieb. - č. 325 z 21. novembra 2011.

Zoznam licencovaných činností v roku 2019:

• Nákladná a osobná cestná doprava (okrem taxislužby), železničná, vodná, námorná, letecká doprava
• Nakladanie a vykladanie a odťahovanie vozidiel
• Bezpečnostná a detektívna (detektívna) činnosť
• Vzdelávanie detí a dospelých
• Výroba liekov a zdravotníckych pomôcok
• Činnosti v oblasti medicíny a farmácie
• Výroba a predaj alkoholu
• Činnosť zúčtovania a poistenia
• Činnosť úverových inštitúcií a neštátnych dôchodkových fondov
• Obchodná a odborná činnosť na trhu cenných papierov
• Aktivity v oblasti kozmickej a jadrovej energetiky
• Činnosti na ochranu štátneho tajomstva
• Činnosti súvisiace so šifrovaním a špeciálnymi technickými prostriedkami na tajné získavanie informácií, ochrana dôverných informácií
• Činnosti v oblasti informačných a telekomunikačných systémov
• Komunikačné služby, televízne vysielanie, rozhlasové vysielanie
• Výroba a predaj špeciálnych potlačených produktov chránených proti falšovaniu
• Výroba, testovanie, opravy lietadiel
• Činnosti súvisiace so zbraňami, strelivom, vojenskou technikou
• Legálne obchodovanie s drogami a psychotropnými látkami
• Prevádzkovanie hazardných hier prostredníctvom stávkových kancelárií a stávok
• Obstarávanie, skladovanie, spracovanie, predaj kovového odpadu
• Správa bytových domov
• Priemyselná skúška bezpečnosti
• Prevádzka vysoko rizikových výrobných zariadení (výbuch, požiar a chemické nebezpečenstvo)
• Neutralizácia, zber, preprava odpadov I. - IV
• Činnosti súvisiace s priemyselnými výbušninami
• Činnosti súvisiace s využívaním zdrojov ionizujúceho žiarenia
• Hasenie, montáž, oprava a údržba požiarno-bezpečnostných zariadení
• Používanie pôvodcov infekčných chorôb a GMO
• Zamestnávanie ruských občanov v zahraničí
• Výroba kópií audiovizuálnych diel, počítačových programov, databáz, zvukových záznamov na akomkoľvek médiu
• Geodetické a kartografické činnosti, hydrometeorológia a geofyzika, geodetické práce
• Zachovanie pamiatok kultúrneho dedičstva.

Jednotliví podnikatelia z tohto zoznamu si najčastejšie vyberajú nákladnú dopravu, osobnú dopravu, lekárske a vzdelávacie aktivity a súkromné ​​vyšetrovanie. Zvyšné licencované druhy činností si v roku 2019 vyžadujú buď organizačnú a právnu formu právnickej osoby alebo veľké finančné investície.

▼ Vyskúšajte naše kalkulačka bankových taríf: ▼

Posuňte „posúvače“, rozbaľte a vyberte „Ďalšie podmienky“, aby vám Kalkulačka vybrala optimálnu ponuku na otvorenie bežného účtu. Zanechajte žiadosť a manažér banky vám zavolá späť: poradí vám s tarifou a rezervuje bežný účet.

Zodpovednosť za chýbajúcu licenciu

Nedodržanie legislatívy v oblasti udeľovania licencií je správnym deliktom, ktorý sa u fyzických osôb podnikateľov trestá v súlade s článkami Zákonníka o správnych deliktoch Ruskej federácie/

Pokuty za prácu bez licencie

• 14.1 (2) – od 4 do 5 000 rubľov s možnou konfiškáciou vyrobených výrobkov, výrobných nástrojov a surovín (činnosť bez licencie);
• 14.1 (3) – od 3 do 3 tisíc rubľov (nesplnenie potrebných licenčných požiadaviek);
• 14.1 (4) – od 4 do 8 000 rubľov (hrubé porušenie licenčných podmienok).

Osobitné pokuty za licenciu v oblasti dopravy podľa článku 14.1.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sú oveľa vyššie:

• nedostatok licencie - 100 tisíc rubľov s konfiškáciou vozidla;
• porušenie podmienok vydanej licencie - 20 000 rubľov;
• hrubé porušenie podmienok vydanej licencie - 75 tisíc rubľov.

Aj keď výška pokút pre individuálnych podnikateľov je niekoľkonásobne nižšia ako pre sro, trestná zodpovednosť sa nelíši v závislosti od organizačnej a právnej formy. Vyskytuje sa, keď je prijatý príjem alebo je spôsobená škoda štátu alebo občanom vo výške 2,25 milióna rubľov (článok 171 Trestného zákona Ruskej federácie).

OKVED kódy a licencie

Žiadateľ pri registrácii na daňovom úrade oznámi, aký druh podnikania bude podnikať. Na označenie konkrétnych druhov činností sa používajú digitálne kódy podľa OKVED (All-Russian Classifier of Types of Economic Activities).

Nie je možné porovnávať zoznam podľa kódov OKVED s typmi činností podliehajúcich licencovaniu v Rusku. Faktom je, že licencované oblasti sú širšie ako špecifický kód OKVED.

Ako zistiť, či OKVED podlieha licencovaniu

Ak napríklad vyberiete vzdelávaciu aktivitu, budú jej zodpovedať nasledujúce kódy z OKVED-2:

• 85.11: Predškolská výchova
• 85.12: Všeobecné základné vzdelanie
• 85.13: Základné všeobecné vzdelanie
• 85.14: Stredoškolské všeobecné vzdelanie
• 85.21: Stredné odborné vzdelanie
• 85.22: Vysokoškolské vzdelanie
• 85.23: Školenie vysokokvalifikovaného personálu
• 85.30: Odborný výcvik
• 85.41: Doplnkové vzdelávanie detí a dospelých
• 85.42: Doplnkové odborné vzdelanie

Navyše ide len o štvormiestne kódy a ak vezmeme do úvahy päťmiestne a šesťmiestne kódy, bude ich ešte viac. A ak zoberieme farmaceutickú činnosť, tak tento pojem zahŕňa predaj liekov, ich skladovanie a výrobu liekov podľa receptov.

Samotné uvedenie kódov OKVED zodpovedajúcich licencovanému smeru vo formulári P21001 nezaväzuje k získaniu licencie. Len v prípade, že podnikateľ začne s reálnou činnosťou, je potrebné vopred kontaktovať povoľovací úrad.

Niektorí inšpektori a niekedy aj banky sa však zaujímajú o to, či máte licenciu, ak sú príslušné kódy OKVED uvedené vo výpise z Jednotného štátneho registra individuálnych podnikateľov. Ak ešte neplánujete pracovať na základe licencie, potom pre váš vlastný pokoj nie je vôbec potrebné zadávať tieto kódy vopred pri registrácii samostatného podnikateľa. Vždy ich môžete podávať neskôr.

Ako získať živnostenský list

Povoľovanie niektorých druhov činností je zverené oprávneným štátnym orgánom. O tom, akú agentúru je potrebné požiadať o licenciu, sa dozviete z nariadenia vlády č.957 z 21. novembra 2011.

Informácie o najobľúbenejších licenčných oblastiach medzi jednotlivými podnikateľmi uvádzame v tabuľke.

Každý oprávnený orgán má svoju oficiálnu webovú stránku, kde nájdete kontakty na regionálne divízie a všetky potrebné informácie na získanie licencie.

Ak sa ako samostatný podnikateľ plánujete venovať iba licencovaným činnostiam, najprv si preštudujte licenčné požiadavky. Napríklad, ak chcete získať povolenie na prepravu cestujúcich po ceste, musíte mať:

• Preprava vybavená zariadením GLONASS;
• Priestory a vybavenie na údržbu a opravu vozidiel;
• Vodiči, ktorí majú potrebnú kvalifikáciu, pracovné skúsenosti a absolvovali lekársku prehliadku;
• Špecialista na lekárske vyšetrenie vodičov pred cestou alebo dohoda uzavretá s lekárskou organizáciou o jeho výkone atď.