Histoire universelle en dix volumes. Académie des sciences de l'URSS. Institut d'Histoire.
Institut des peuples asiatiques. Institut d'Afrique. Institut d'études slaves. Maison d'édition de littérature socio-économique « Pensée ». Edité par : V.V. Kurasova, A.M.
Nekricha, E.A. Boltina, A.Ya. Grunta, N. G. Pavlenko, S.P. Platonova, A.M. Samsonova, S.L. Tikhvinski. Le développement du commerce intérieur a incité le gouvernement à opérer des changements majeurs dans sa politique économique.
Ils étaient déterminés à la fois par les intérêts de la noblesse commerçante, qui cherchait à éliminer les monopoles et les restrictions commerciales, et par les intérêts des marchands. Au milieu du XVIIIe siècle. 17 types différents de droits de douane intérieurs étaient perçus.
L'existence de droits de douane intérieurs a entravé le développement du marché panrusse. Par décret du 20 décembre 1753, les droits de douane intérieurs sont supprimés. Tout aussi importante pour la croissance du commerce et de l'industrie était l'abolition par décret de 1767.
et le manifeste de 1775 des monopoles industriels et la proclamation de la liberté de l'industrie et du commerce. Les paysans ont eu la possibilité de se livrer librement à la « couture » et à la vente de produits industriels, ce qui a contribué au développement plus rapide de la production marchande à petite échelle en manufacture capitaliste. L'abolition des monopoles, qui étaient, en règle générale, entre les mains des favoris de la cour, a également profité aux larges masses de la classe marchande.
Les marchands d'Arkhangelsk ont accueilli avec enthousiasme la destruction du monopole de P.
I. Shuvalov pour la pêche au phoque en mer Blanche et pour le tabac, et a organisé des festivités à cette occasion avec des feux d'artifice et des illuminations.
Malgré le caractère finalement noble de la politique économique du gouvernement, cette politique objectivement, contrairement à la volonté et aux intentions de l'autocratie et de la noblesse, a conduit à la croissance des relations capitalistes, contribuant au développement de l'entrepreneuriat capitaliste des paysans et accélérant la désintégration des relations entre féodaux et serfs.
Cependant, la progressivité de ces activités était limitée. Même en proclamant la liberté de l'activité industrielle, l'autocratie avait toujours à l'esprit, avant tout, les intérêts de la noblesse. Le système de succession en Russie a limité la transition des paysans vers la classe marchande.
La liberté de l'activité industrielle était comprise comme la liberté de l'esprit d'entreprise noble. Les marchands se sont vivement opposés à une conception aussi noble du libre-échange et de l'activité industrielle, considérant le commerce et l'artisanat en général comme leur privilège et estimant que la noblesse ne devrait "exercer que dans l'agriculture", car le commerce et l'industrie ne sont pas du tout des "affaires de maître". Les intérêts des marchands étaient surtout affectés par le commerce des paysans qui, de l'avis des marchands, devaient cultiver la terre, « et c'est leur lot ».
La croissance rapide du commerce intérieur et extérieur a incité le gouvernement tsariste à prendre également en compte les intérêts des marchands.
Pour accorder du crédit aux commerçants, une banque commerciale est créée; pour développer le commerce extérieur, un certain nombre d'accords sont conclus ; les enfants des marchands sont envoyés à l'étranger aux frais de l'État pour étudier les sciences commerciales.
Révision tarifaire en 1754-1757.
engagé dans une commission spéciale établie sous l'égide du Sénat. Elle a développé un système de droits, de nature similaire à celui établi par le tarif de 1714. Dans de nombreux cas, la base d'attribution des salaires au nouveau tarif était une référence aux droits de douane de 1724. développement de leur production en Russie. Dans le même temps, le taux de droit a augmenté simultanément avec une augmentation du degré de transformation des matières premières. Les marchandises importées étaient soumises à un taux ad valorem de 17,5 à 25% (droit "efimochny"), ainsi qu'à un droit "intérieur", qui était perçu aux douanes portuaires et frontalières. Au total, cela représentait 30 à 33 % du coût des importations.
Le tarif de 1757 s'est avéré peu pratique sur le plan pratique.
Annulation des droits de douane intérieurs en Russie en 1754
Les droits ont continué à être perçus à la fois en monnaie métallique et en monnaie « ambulante ». De nombreuses et excessives mentions d'articles pour lesquels un dédouanement de marchandises homogènes était effectué rendaient difficile l'application du tarif. Son caractère hautement protecteur encourageait la contrebande.
Thème 9. DOUANES
dans la seconde moitié du XVIIIe siècle.
Date de parution : 2014-10-19 ; Lire : 5134 | Violation des droits d'auteur de la page
Politique intérieure de la seconde moitié des années 40-50. largement lié aux activités du comte P.I. Shuvalov, qui est en fait devenu le chef du gouvernement élisabéthain. À son initiative, la réorientation des recettes budgétaires de la fiscalité directe vers la fiscalité indirecte a été réalisée. Cela a permis d'augmenter les revenus du trésor. Il a estimé que le temps était venu pour une autre réforme des douanes. La mesure la plus importante dans le domaine de la politique douanière était l'élimination des restrictions douanières à l'intérieur du pays. L'État russe, dont la formation politique a eu lieu dès les XVe-XVIe siècles, n'a été économiquement pas affecté jusqu'au milieu du XVIIIe siècle. resté fragmenté. Dans chaque région, des droits de transport et de commerce étaient perçus. En plus de «myty», «transport», «mostovshchina», etc., il y avait de nombreux autres «petits frais» qui entravaient considérablement le commerce intérieur.
C'était une étape très audacieuse et progressive. Qu'il suffise de rappeler qu'en France les barrières douanières intérieures n'ont été supprimées qu'à la suite de la révolution de 1789-1799, et en Allemagne qu'au milieu du XIXe siècle. Le rapport de Shuvalov, approuvé par le Sénat, a constitué la base du Manifeste impérial du 20 décembre 1753.
En plus de l'énorme bénéfice public, cet événement a apporté des avantages considérables à son initiateur: il a lui-même reçu l'opportunité d'activités commerciales et industrielles plus actives et, en plus, a accepté de riches offres de la classe marchande ravie. Les pertes de trésorerie résultant de l'abolition des droits de douane intérieurs ont été plus que compensées par une augmentation des droits sur les marchandises importées, ce qui a également servi les intérêts des commerçants et des industriels russes.
En 1753-1754. les droits intérieurs, ainsi que les 17 "petits frais" ont été remplacés par un droit de douane uniforme aux frontières de l'État, perçu sur toutes les marchandises importées et exportées au port à la frontière douanière d'un montant de 13 kopecks à partir de 1 rouble de valeur (une taxation supplémentaire du commerce extérieur devrait, de l'avis de Chouvalov, compenser le déficit budgétaire dû à la suppression des droits et taxes intérieurs). En 1754, un tableau des prix normaux est publié, sur la base duquel une nouvelle redevance est calculée.
Contrairement au droit "Efimochnaya", qui était perçu selon le tarif de 1731 en monnaie d'or, le droit de 13% était payé par "l'argent ambulant" russe, ce qui compliquait extrêmement le travail des douaniers. L'incohérence d'un tel ordre était évidente. Cependant, il ne pouvait être surmonté que par une révision générale du tarif de 1731. Cela a également été motivé par le fait que, premièrement, de nombreuses modifications ont été apportées au tarif précédent sous Elizabeth Petrovna; deuxièmement, il n'incluait pas de nombreux produits importés apparus pour la première fois sur le marché russe après 1731; troisièmement, les taux des droits étaient de moins en moins conformes à leur objectif initial en raison de l'évolution des prix des marchandises ; quatrièmement, le tarif de 1731, basé sur l'idée de libéraliser le commerce extérieur, ne correspondait pas aux humeurs protectionnistes d'Elizaveta Petrovna et de son entourage, leur désir de patronner systématiquement tout ce qui était national.
Le tarif de 1757 s'est avéré peu pratique sur le plan pratique. Les droits ont continué à être perçus à la fois en monnaie métallique et en monnaie « ambulante ». De nombreuses et excessives mentions d'articles pour lesquels un dédouanement de marchandises homogènes était effectué rendaient difficile l'application du tarif.
Raisons de la nécessité d'annuler les droits de douane intérieurs de l'Empire russe
Son caractère hautement protecteur encourageait la contrebande.
Afin de lutter contre la contrebande, en 1754, le garde-frontière a été créé en tant que corps spécial de troupes gardant la frontière en Ukraine et en Livonie. La même année, des douaniers ont été installés à la frontière de l'État. Afin d'intéresser les rangers à attraper les contrebandiers, il fut décidé de leur donner un quart des biens confisqués.
La réforme douanière est couronnée de succès pour le fisc : en 1753, la douane donne 1,5 million de roubles, et en 1761, 5,7 millions de roubles. Le processus de pliage du marché panrusse s'est accéléré, le commerce intérieur s'est développé rapidement. Le gouvernement d'Elizabeth a encouragé de toutes les manières possibles le développement du commerce extérieur, combinant cette ligne avec une politique de protectionnisme. Au cours de la période de 1725 à 1760, les exportations russes sont passées de 4,2 à 10,9 millions de roubles et les importations de 2,1 à 8,4 millions de roubles. Le commerce extérieur de la Russie était principalement orienté vers l'Europe occidentale, où l'Angleterre était son principal partenaire. Les matières premières sont principalement allées en Europe - le chanvre et le lin, dans un plus petit volume - le fer et le lin de l'Oural. Ils achetaient principalement des articles de luxe, des étoffes de soie et des draps fins, des bijoux, du thé, du café, du vin, des épices.
En général, la politique commerciale et économique de l'administration de l'impératrice Elizabeth a été couronnée de succès et, bien sûr, a favorisé le développement de la Russie. Ici, Elizaveta Petrovna a obtenu de meilleurs résultats que dans la politique intérieure proprement dite, où le mélange des pouvoirs a continué, le favoritisme, la corruption et la bureaucratie ont prospéré.
Thème 9. DOUANES
ET POLITIQUE DOUANIÈRE DE LA RUSSIE
dans la seconde moitié du XVIIIe siècle.
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Politique intérieure de la seconde moitié des années 40-50. largement lié aux activités du comte P.I. Shuvalov, qui est en fait devenu le chef du gouvernement élisabéthain. À son initiative, la réorientation des recettes budgétaires de la fiscalité directe vers la fiscalité indirecte a été réalisée. Cela a permis d'augmenter les revenus du trésor. Il a estimé que le temps était venu pour une autre réforme des douanes. La mesure la plus importante dans le domaine de la politique douanière était l'élimination des restrictions douanières à l'intérieur du pays. L'État russe, dont la formation politique a eu lieu dès les XVe-XVIe siècles, n'a été économiquement pas affecté jusqu'au milieu du XVIIIe siècle. resté fragmenté. Dans chaque région, des droits de transport et de commerce étaient perçus. En plus de «myty», «transport», «mostovshchina», etc., il y avait de nombreux autres «petits frais» qui entravaient considérablement le commerce intérieur.
C'était une étape très audacieuse et progressive. Qu'il suffise de rappeler qu'en France les barrières douanières intérieures n'ont été supprimées qu'à la suite de la révolution de 1789-1799, et en Allemagne qu'au milieu du XIXe siècle. Le rapport de Shuvalov, approuvé par le Sénat, a constitué la base du Manifeste impérial du 20 décembre 1753.
En plus de l'énorme bénéfice public, cet événement a apporté des avantages considérables à son initiateur: il a lui-même reçu l'opportunité d'activités commerciales et industrielles plus actives et, en plus, a accepté de riches offres de la classe marchande ravie. Les pertes de trésorerie résultant de l'abolition des droits de douane intérieurs ont été plus que compensées par une augmentation des droits sur les marchandises importées, ce qui a également servi les intérêts des commerçants et des industriels russes.
En 1753-1754. les droits intérieurs, ainsi que les 17 "petits frais" ont été remplacés par un droit de douane uniforme aux frontières de l'État, perçu sur toutes les marchandises importées et exportées au port à la frontière douanière d'un montant de 13 kopecks à partir de 1 rouble de valeur (une taxation supplémentaire du commerce extérieur devrait, de l'avis de Chouvalov, compenser le déficit budgétaire dû à la suppression des droits et taxes intérieurs). En 1754, un tableau des prix normaux est publié, sur la base duquel une nouvelle redevance est calculée.
Contrairement au droit "Efimochnaya", qui était perçu selon le tarif de 1731 en monnaie d'or, le droit de 13% était payé par "l'argent ambulant" russe, ce qui compliquait extrêmement le travail des douaniers. L'incohérence d'un tel ordre était évidente. Cependant, il ne pouvait être surmonté que par une révision générale du tarif de 1731. Cela a également été motivé par le fait que, premièrement, de nombreuses modifications ont été apportées au tarif précédent sous Elizabeth Petrovna; deuxièmement, il n'incluait pas de nombreux produits importés apparus pour la première fois sur le marché russe après 1731; troisièmement, les taux des droits étaient de moins en moins conformes à leur objectif initial en raison de l'évolution des prix des marchandises ; quatrièmement, le tarif de 1731, basé sur l'idée de libéraliser le commerce extérieur, ne correspondait pas aux humeurs protectionnistes d'Elizaveta Petrovna et de son entourage, leur désir de patronner systématiquement tout ce qui était national.
Révision tarifaire en 1754-1757. engagé dans une commission spéciale établie sous l'égide du Sénat. Elle a développé un système de droits, de nature similaire à celui établi par le tarif de 1714. Dans de nombreux cas, la base d'attribution des salaires au nouveau tarif était une référence aux droits de douane de 1724. développement de leur production en Russie.
Annulation des droits de douane intérieurs Historique des droits de douane extérieurs en Russie
Dans le même temps, le taux de droit a augmenté simultanément avec une augmentation du degré de transformation des matières premières. Les marchandises importées étaient soumises à un taux ad valorem de 17,5 à 25% (droit "efimochny"), ainsi qu'à un droit "intérieur", qui était perçu aux douanes portuaires et frontalières. Au total, cela représentait 30 à 33 % du coût des importations.
Afin de lutter contre la contrebande, en 1754, le garde-frontière a été créé en tant que corps spécial de troupes gardant la frontière en Ukraine et en Livonie. La même année, des douaniers ont été installés à la frontière de l'État. Afin d'intéresser les rangers à attraper les contrebandiers, il fut décidé de leur donner un quart des biens confisqués.
La réforme douanière est couronnée de succès pour le fisc : en 1753, la douane donne 1,5 million de roubles, et en 1761, 5,7 millions de roubles. Le processus de pliage du marché panrusse s'est accéléré, le commerce intérieur s'est développé rapidement. Le gouvernement d'Elizabeth a encouragé de toutes les manières possibles le développement du commerce extérieur, combinant cette ligne avec une politique de protectionnisme. Au cours de la période de 1725 à 1760, les exportations russes sont passées de 4,2 à 10,9 millions de roubles et les importations de 2,1 à 8,4 millions de roubles. Le commerce extérieur de la Russie était principalement orienté vers l'Europe occidentale, où l'Angleterre était son principal partenaire. Les matières premières sont principalement allées en Europe - le chanvre et le lin, dans un plus petit volume - le fer et le lin de l'Oural. Ils achetaient principalement des articles de luxe, des étoffes de soie et des draps fins, des bijoux, du thé, du café, du vin, des épices.
En général, la politique commerciale et économique de l'administration de l'impératrice Elizabeth a été couronnée de succès et, bien sûr, a favorisé le développement de la Russie. Ici, Elizaveta Petrovna a obtenu de meilleurs résultats que dans la politique intérieure proprement dite, où le mélange des pouvoirs a continué, le favoritisme, la corruption et la bureaucratie ont prospéré.
Thème 9. DOUANES
ET POLITIQUE DOUANIÈRE DE LA RUSSIE
dans la seconde moitié du XVIIIe siècle.
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Politique intérieure de la seconde moitié des années 40-50. largement lié aux activités du comte P.I. Shuvalov, qui est en fait devenu le chef du gouvernement élisabéthain. À son initiative, la réorientation des recettes budgétaires de la fiscalité directe vers la fiscalité indirecte a été réalisée. Cela a permis d'augmenter les revenus du trésor. Il a estimé que le temps était venu pour une autre réforme des douanes. La mesure la plus importante dans le domaine de la politique douanière était l'élimination des restrictions douanières à l'intérieur du pays. L'État russe, dont la formation politique a eu lieu dès les XVe-XVIe siècles, n'a été économiquement pas affecté jusqu'au milieu du XVIIIe siècle. resté fragmenté. Dans chaque région, des droits de transport et de commerce étaient perçus. En plus de «myty», «transport», «mostovshchina», etc., il y avait de nombreux autres «petits frais» qui entravaient considérablement le commerce intérieur.
C'était une étape très audacieuse et progressive. Qu'il suffise de rappeler qu'en France les barrières douanières intérieures n'ont été supprimées qu'à la suite de la révolution de 1789-1799, et en Allemagne qu'au milieu du XIXe siècle. Le rapport de Shuvalov, approuvé par le Sénat, a constitué la base du Manifeste impérial du 20 décembre 1753.
En plus de l'énorme bénéfice public, cet événement a apporté des avantages considérables à son initiateur: il a lui-même reçu l'opportunité d'activités commerciales et industrielles plus actives et, en plus, a accepté de riches offres de la classe marchande ravie. Les pertes de trésorerie résultant de l'abolition des droits de douane intérieurs ont été plus que compensées par une augmentation des droits sur les marchandises importées, ce qui a également servi les intérêts des commerçants et des industriels russes.
En 1753-1754.
les droits intérieurs, ainsi que les 17 "petits frais" ont été remplacés par un droit de douane uniforme aux frontières de l'État, perçu sur toutes les marchandises importées et exportées au port à la frontière douanière d'un montant de 13 kopecks à partir de 1 rouble de valeur (une taxation supplémentaire du commerce extérieur devrait, de l'avis de Chouvalov, compenser le déficit budgétaire dû à la suppression des droits et taxes intérieurs). En 1754, un tableau des prix normaux est publié, sur la base duquel une nouvelle redevance est calculée.
Contrairement au droit "Efimochnaya", qui était perçu selon le tarif de 1731 en monnaie d'or, le droit de 13% était payé par "l'argent ambulant" russe, ce qui compliquait extrêmement le travail des douaniers. L'incohérence d'un tel ordre était évidente. Cependant, il ne pouvait être surmonté que par une révision générale du tarif de 1731. Cela a également été motivé par le fait que, premièrement, de nombreuses modifications ont été apportées au tarif précédent sous Elizabeth Petrovna; deuxièmement, il n'incluait pas de nombreux produits importés apparus pour la première fois sur le marché russe après 1731; troisièmement, les taux des droits étaient de moins en moins conformes à leur objectif initial en raison de l'évolution des prix des marchandises ; quatrièmement, le tarif de 1731, basé sur l'idée de libéraliser le commerce extérieur, ne correspondait pas aux humeurs protectionnistes d'Elizaveta Petrovna et de son entourage, leur désir de patronner systématiquement tout ce qui était national.
Révision tarifaire en 1754-1757. engagé dans une commission spéciale créée sous l'égide du Sénat. Elle a développé un système de droits, de nature similaire à celui établi par le tarif de 1714. Dans de nombreux cas, la base d'attribution des salaires au nouveau tarif était une référence aux droits de douane de 1724. développement de leur production en Russie. Dans le même temps, le taux de droit a augmenté simultanément avec une augmentation du degré de transformation des matières premières. Les marchandises importées étaient soumises à un taux ad valorem de 17,5 à 25% (droit "efimochny"), ainsi qu'à un droit "intérieur", qui était perçu aux douanes portuaires et frontalières. Au total, cela représentait 30 à 33 % du coût des importations.
Le tarif de 1757 s'est avéré peu pratique sur le plan pratique. Les droits ont continué à être perçus à la fois en monnaie métallique et en monnaie « ambulante ». De nombreuses et excessives mentions d'articles pour lesquels un dédouanement de marchandises homogènes était effectué rendaient difficile l'application du tarif. Son caractère hautement protecteur encourageait la contrebande.
Afin de lutter contre la contrebande, en 1754, le garde-frontière a été créé en tant que corps spécial de troupes gardant la frontière en Ukraine et en Livonie. La même année, des douaniers ont été installés à la frontière de l'État. Afin d'intéresser les rangers à attraper les contrebandiers, il fut décidé de leur donner un quart des biens confisqués.
La réforme douanière est couronnée de succès pour le fisc : en 1753, la douane donne 1,5 million de roubles, et en 1761, 5,7 millions de roubles. Le processus de pliage du marché panrusse s'est accéléré, le commerce intérieur s'est développé rapidement. Le gouvernement d'Elizabeth a encouragé de toutes les manières possibles le développement du commerce extérieur, combinant cette ligne avec une politique de protectionnisme.
Annulation des droits de douane intérieurs en Russie
Au cours de la période de 1725 à 1760, les exportations russes sont passées de 4,2 à 10,9 millions de roubles et les importations de 2,1 à 8,4 millions de roubles. Le commerce extérieur de la Russie était principalement orienté vers l'Europe occidentale, où l'Angleterre était son principal partenaire. Les matières premières sont principalement allées en Europe - le chanvre et le lin, dans un plus petit volume - le fer et le lin de l'Oural. Ils achetaient principalement des articles de luxe, des étoffes de soie et de beaux draps, des bijoux, du thé, du café, du vin, des épices.
En général, la politique commerciale et économique de l'administration de l'impératrice Elizabeth a été couronnée de succès et, bien sûr, a favorisé le développement de la Russie. Ici, Elizaveta Petrovna a obtenu de meilleurs résultats que dans la politique intérieure proprement dite, où le mélange des pouvoirs a continué, le favoritisme, la corruption et la bureaucratie ont prospéré.
Thème 9. DOUANES
ET POLITIQUE DOUANIÈRE DE LA RUSSIE
dans la seconde moitié du XVIIIe siècle.
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Date de parution : 2014-10-19 ; Lire : 5132 | Violation des droits d'auteur de la page
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Politique intérieure de la seconde moitié des années 40-50. largement lié aux activités du comte P.I. Shuvalov, qui est en fait devenu le chef du gouvernement élisabéthain. À son initiative, la réorientation des recettes budgétaires de la fiscalité directe vers la fiscalité indirecte a été réalisée. Cela a permis d'augmenter les revenus du trésor. Il a estimé que le temps était venu pour une autre réforme des douanes. La mesure la plus importante dans le domaine de la politique douanière était l'élimination des restrictions douanières à l'intérieur du pays.
Annulation des droits de douane intérieurs qui a annulé
L'État russe, dont la formation politique a eu lieu dès les XVe-XVIe siècles, n'a été économiquement pas affecté jusqu'au milieu du XVIIIe siècle. resté fragmenté. Dans chaque région, des droits de transport et de commerce étaient perçus. En plus de «myty», «transport», «mostovshchina», etc., il y avait de nombreux autres «petits frais» qui entravaient considérablement le commerce intérieur.
C'était une étape très audacieuse et progressive. Qu'il suffise de rappeler qu'en France les barrières douanières intérieures n'ont été supprimées qu'à la suite de la révolution de 1789-1799, et en Allemagne qu'au milieu du XIXe siècle. Le rapport de Shuvalov, approuvé par le Sénat, a constitué la base du Manifeste impérial du 20 décembre 1753.
En plus de l'énorme bénéfice public, cet événement a apporté des avantages considérables à son initiateur: il a lui-même reçu l'opportunité d'activités commerciales et industrielles plus actives et, en plus, a accepté de riches offres de la classe marchande ravie. Les pertes de trésorerie résultant de l'abolition des droits de douane intérieurs ont été plus que compensées par une augmentation des droits sur les marchandises importées, ce qui a également servi les intérêts des commerçants et des industriels russes.
En 1753-1754. les droits intérieurs, ainsi que les 17 "petits frais" ont été remplacés par un droit de douane uniforme aux frontières de l'État, perçu sur toutes les marchandises importées et exportées au port à la frontière douanière d'un montant de 13 kopecks à partir de 1 rouble de valeur (une taxation supplémentaire du commerce extérieur devrait, de l'avis de Chouvalov, compenser le déficit budgétaire dû à la suppression des droits et taxes intérieurs). En 1754, un tableau des prix normaux est publié, sur la base duquel une nouvelle redevance est calculée.
Contrairement au droit "Efimochnaya", qui était perçu selon le tarif de 1731 en monnaie d'or, le droit de 13% était payé par "l'argent ambulant" russe, ce qui compliquait extrêmement le travail des douaniers. L'incohérence d'un tel ordre était évidente. Cependant, il ne pouvait être surmonté que par une révision générale du tarif de 1731. Cela a également été motivé par le fait que, premièrement, de nombreuses modifications ont été apportées au tarif précédent sous Elizabeth Petrovna; deuxièmement, il n'incluait pas de nombreux produits importés apparus pour la première fois sur le marché russe après 1731; troisièmement, les taux des droits étaient de moins en moins conformes à leur objectif initial en raison de l'évolution des prix des marchandises ; quatrièmement, le tarif de 1731, basé sur l'idée de libéraliser le commerce extérieur, ne correspondait pas aux humeurs protectionnistes d'Elizaveta Petrovna et de son entourage, leur désir de patronner systématiquement tout ce qui était national.
Révision tarifaire en 1754-1757. engagé dans une commission spéciale créée sous l'égide du Sénat. Elle a développé un système de droits, de nature similaire à celui établi par le tarif de 1714. Dans de nombreux cas, la base d'attribution des salaires au nouveau tarif était une référence aux droits de douane de 1724. développement de leur production en Russie. Dans le même temps, le taux de droit a augmenté simultanément avec une augmentation du degré de transformation des matières premières. Les marchandises importées étaient soumises à un taux ad valorem de 17,5 à 25% (droit "efimochny"), ainsi qu'à un droit "intérieur", qui était perçu aux douanes portuaires et frontalières. Au total, cela représentait 30 à 33 % du coût des importations.
Le tarif de 1757 s'est avéré peu pratique sur le plan pratique. Les droits ont continué à être perçus à la fois en monnaie métallique et en monnaie « ambulante ». De nombreuses et excessives mentions d'articles pour lesquels un dédouanement de marchandises homogènes était effectué rendaient difficile l'application du tarif. Son caractère hautement protecteur encourageait la contrebande.
Afin de lutter contre la contrebande, en 1754, le garde-frontière a été créé en tant que corps spécial de troupes gardant la frontière en Ukraine et en Livonie. La même année, des douaniers ont été installés à la frontière de l'État. Afin d'intéresser les rangers à attraper les contrebandiers, il fut décidé de leur donner un quart des biens confisqués.
La réforme douanière est couronnée de succès pour le fisc : en 1753, la douane donne 1,5 million de roubles, et en 1761, 5,7 millions de roubles. Le processus de pliage du marché panrusse s'est accéléré, le commerce intérieur s'est développé rapidement. Le gouvernement d'Elizabeth a encouragé de toutes les manières possibles le développement du commerce extérieur, combinant cette ligne avec une politique de protectionnisme. Au cours de la période de 1725 à 1760, les exportations russes sont passées de 4,2 à 10,9 millions de roubles et les importations de 2,1 à 8,4 millions de roubles. Le commerce extérieur de la Russie était principalement orienté vers l'Europe occidentale, où l'Angleterre était son principal partenaire. Les matières premières sont principalement allées en Europe - le chanvre et le lin, dans un plus petit volume - le fer et le lin de l'Oural. Ils achetaient principalement des articles de luxe, des étoffes de soie et des draps fins, des bijoux, du thé, du café, du vin, des épices.
En général, la politique commerciale et économique de l'administration de l'impératrice Elizabeth a été couronnée de succès et, bien sûr, a favorisé le développement de la Russie. Ici, Elizaveta Petrovna a obtenu de meilleurs résultats que dans la politique intérieure proprement dite, où le mélange des pouvoirs a continué, le favoritisme, la corruption et la bureaucratie ont prospéré.
Thème 9. DOUANES
ET POLITIQUE DOUANIÈRE DE LA RUSSIE
dans la seconde moitié du XVIIIe siècle.
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- Types de politique du personnel Fiscalité directe et indirecte Comment fermer une succursale de LLC dans une autre ville
Au début du XVIIIe siècle, Pierre I un nouveau système douanier a été créé fondée sur la politique de protectionnisme du marché intérieur. Il protégeait les intérêts des producteurs nationaux et favorisait le développement de l'économie russe.
Cependant, pour remplacer le grand empereur, l'ère des «coups de palais» a «amené» des gens qui envisagent les tâches de la politique économique russe d'une manière complètement différente. Les successeurs de Peter ont préféré ne pas fréquenter leur propre peuple, mais des puissances étrangères - les patries des favoris impériaux. Alors, en 1731 L'impératrice Anna Ioannovna affirme nouveau tarif douanier, annulant la politique protectionniste de Pierre I.
Cependant, avec l'arrivée au pouvoir d'Elizabeth Petrovna, le cours économique change et le gouvernement commence enfin à s'occuper des problèmes d'État les plus importants. Il devient clair que le système douanier actuel ralentit le développement économique de la Russie. Les droits de douane à l'intérieur du pays pesaient particulièrement lourdement sur les producteurs nationaux (il y en avait environ 17 au milieu du XVIIIe siècle).
Ainsi, parcourant un chemin d'environ 60 kilomètres, le marchand traversa environ 3-4 douanes nationales, sur chacun desquels il était tenu de payer une redevance. En plus de l'argent dépensé pour garder le cheval sur la route, les frais ont emporté près de la moitié du montant reçu pour la vente de marchandises. De plus, les phénomènes d'abus de pouvoir par les douaniers étaient assez fréquents.
Piotr Ivanovitch Chouvalov lui-même, qui a préparé un projet sur l'abolition des droits de douane dans le pays, a déclaré que l'une des principales raisons de la réforme douanière était la nécessité de reconstituer le Trésor public. Selon le décompte, il faut prélever des impôts sur ceux qui peuvent parfois payer plus que leur salaire.
Il y avait aussi d'autres conditions préalables indiquant l'affaiblissement du système douanier et son incompatibilité avec les intérêts économiques du pays.
Alors, principaux motifs de liquidation les droits de douane intérieurs étaient :
- lutter contre la corruption et autres abus de la part des douanes ;
- le mécontentement de la population (surtout des paysans) causé par l'immensité de la collection ;
- création d'une source efficace d'approvisionnement du trésor.
Des projets d'amélioration du système douanier ont commencé à apparaître dès les années 20 du XVIIIe siècle, mais tous n'ont pas été considérés comme faisant partie d'une solution au problème général et n'ont donc pas été mis en œuvre dans la réalité.
Le premier grand projet de suppression des droits de douane à l'intérieur du pays a été proposé au Sénat en septembre 1752 Comte P.I. Shuvalov, homme d'État influent et favori d'Elizabeth Petrovna. Initialement, le programme du projet supposait l'élimination des droits de douane uniquement pour les personnes appartenant à la classe paysanne.
Cependant, dans un document préparé par P.I. Shuvalov, il n'a pas été déterminé comment le comte prévoit de compenser les pertes subies par le Trésor du fait de la réduction du paiement des frais.
Alors 16 mars 1753 Petr Ivanovitch a présenté un nouveau projet au Sénat, qui proposait d'éliminer absolument tous les droits de douane intérieurs : « détruisez toutes les douanes qui existent dans l'État (à l'exception des douanes portuaires et frontalières), et si elles n'existent pas, elles n'existent pas. percevoir les frais décrits ci-dessus.
Dans la version finale, le projet supprimait non seulement les douanes et les droits de douane à l'intérieur du pays, mais également 16 autres droits et proposait, contrairement à la version originale, que les recettes perçues par le Trésor au titre des taxes douanières intérieures soient « perçues au port et à la frontière ». douane".
Déjà en août 1753 Le Sénat a approuvé le projet de loi du comte et, quelques mois plus tard, après avoir approuvé le rapport du Sénat, l'impératrice Elizaveta Petrovna a publié un manifeste "Sur l'abolition des douanes et des petits droits".
Il a déclaré que "d'innombrables tortures, la mort de personnes et la ruine de maisons", "des vols et des vols", qui ont eu lieu lors de la collecte des taxes douanières et des abus dans leur perception, cesseront. Le manifeste soulignait également que les droits de douane empêchaient la création d'un marché unique pour toute la Russie, mais maintenant, puisque "nos sujets russes, les marchands à l'intérieur de notre État vendront et achèteront toutes sortes de marchandises en franchise de droits", les forces de l'État et ses habitants se multiplieront.
Selon le manifeste de l'impératrice, ont été éliminés 17 types de frais de douane. Le devoir principal était "sur la nourriture et le pain". Les taxes "avec une charrette" et autres frais au sein de l'État ont également été abolis.
Au lieu de cela, augmenté jusqu'à 13 kopecks par rouble droit sur les marchandises importées et exportées dans les douanes portuaires et frontalières. En outre, le manifeste proposait de remplacer le tarif obsolète 1731.
En 1754, les douanes intérieures ont cessé de fonctionner dans la majeure partie de notre pays. La même année, les droits de douane et de commerce intérieurs en Sibérie ont été abolis et l'imposition de droits sur les marchandises importées en Sibérie a été complètement supprimée. Cependant, les marchandises exportées de la région étaient toujours soumises à la taxation taux de 10%.
Dans certaines villes de Russie, les douanes frontalières ont été déplacées à la frontière de l'État.
Les changements ont également affecté la structure interne des douanes. À mai 1754 L'impératrice Elizaveta Petrovna a approuvé le rapport du Sénat, qui proposait de réformer le système douanier aux frontières sud-ouest et sud.
Pour décembre 1755 27 bureaux de douane ont été créés avec un nouveau système d'avant-postes et de postes de formulaire sur toutes les frontières terrestres de l'État. En outre, il y avait environ 15 bureaux de douane dans les ports.
Pour la commodité de percevoir un nouveau droit unique sur les marchandises de production étrangère (ou exportées à l'étranger), en 1754 un tableau des «prix normaux» a été publié, selon lequel la taxe était perçue. L'ancien tarif a également été annulé, selon lequel les droits étaient perçus en monnaie-or: pour des raisons pratiques, les nouveaux frais étaient perçus en «monnaie ambulante».
Ainsi, la charge principale du paiement des droits de douane incombait aux commerçants étrangers. Il convient également de mentionner que l'abolition des droits de douane intérieurs dans notre pays a été la première au monde. Ainsi, en Allemagne, les douanes intérieures n'ont été détruites que au milieu du XIXe siècle, et en France - à la suite de la Révolution française 1789-1799.
La mise en œuvre de la réforme douanière a nécessité la restructuration ultérieure du système législatif des douanes du pays. Par conséquent, dans décembre 1755 L'impératrice Elizaveta Petrovna a approuvé un décret sur la création de la "Charte douanière", un nouveau document réglementant les relations douanières, tenant compte de la récente destruction des barrières douanières internes à l'empire.
Dans la partie introductive de la charte, les raisons de la suppression des droits de douane intérieurs ont été à nouveau précisées. En général, ce document était une tentative du gouvernement de définir pleinement les relations juridiques entre les différentes classes de la sphère commerciale de la société. De plus, la tentative a été assez réussie, car dans la pratique, la "Charte douanière" a parfaitement répondu à la tâche qui lui était assignée et a marqué la transition vers une manière civilisée de résoudre les problèmes et problèmes douaniers.
Ce document a annulé absolument toutes les lettres précédemment adoptées et a pris en compte le passage à taxe unique de 13% pour les marchandises étrangères. La "Charte" réglementait les règles du commerce extérieur et intérieur et déterminait également les droits de douane. Ainsi, les étrangers qui n'étaient pas enregistrés dans la classe des marchands russes étaient interdits de commerce sur le territoire de l'Empire russe. De plus, les personnes des «autres classes», c'est-à-dire les laquais, les enseignants et autres, n'étaient pas autorisées à faire du commerce.
Un certain nombre d'autres dispositions incluses dans la "Charte" déterminaient le territoire et les marchandises qui étaient autorisés à faire du commerce, pour chaque classe séparément. Ainsi, ce document introduit une interdiction aux paysans de commercer hors de l'empire, ainsi que dans les villages trop éloignés de la ville ; les propriétaires d'usines (fabricants) étaient totalement interdits de commerce de gros et de détail, etc.
En outre, la charte a finalement approuvé l'abolition complète des douanes à l'intérieur du pays et, par conséquent, la perception des droits de douane intérieurs auprès de la population.
Ainsi, l'élimination des droits de douane au sein de l'État et la création ultérieure d'un nouveau droit de douane ont marqué la sortie de l'économie russe à un niveau nouveau, organisé et systématisé, et ont également fourni une opportunité d'activité économique sans frais onéreux pour tous les domaines. de l'empire.
La transmission relative à la suppression de l'augmentation des droits sur les voitures est présentée ci-dessous.
§ 50. Politique sociale et économique
La noblesse. Sous Pierre le Grand, la noblesse était une classe de service, chargée du service militaire à vie et de l'obligation d'étudier. Après Pierre, il y a eu un lent processus de libération de la noblesse de ses fonctions et de sa transformation de la classe de service en propriétaire terrien qui s'occupait le plus de ses affaires.
Le gouvernement d'Anna Ivanovna en 1730, répondant aux souhaits de la noblesse, annula le décret sur l'héritage unique et, l'année suivante, créa le Land Gentry Corps. Le contingent d'étudiants y était limité et, par conséquent, le réseau d'établissements d'enseignement de classe pour la noblesse s'est considérablement développé au cours des décennies suivantes: l'Académie navale a été transformée en Naval Noble Cadet Corps et, en 1762, les écoles d'artillerie et d'ingénierie ont été réorganisées en le Corps Noble d'Artillerie et de Génie. Le Corps des pages, fondé en 1759, préparait les enfants de la noblesse à la cour et au service civil.
Si, à l'époque de Pierre Ier, l'éducation scolaire était considérée comme un devoir pénible, les parents aimant les enfants se sont donné beaucoup de mal pour attacher leurs enfants à n'importe quel corps de cadets - leur éducation est devenue prestigieuse. Le devoir s'est ainsi transformé en privilège.
Parallèlement à l'expansion du réseau d'établissements d'enseignement du domaine, les enfants de parents qui avaient plus d'un millier de serfs ont été autorisés à recevoir un enseignement à domicile.
Le gouvernement a satisfait la demande des projets de noblesse pour réduire la durée de vie. Certes, par le manifeste du 31 décembre 1736, il est fixé à 25 ans, et non à 20, comme l'exigent les nobles. Depuis que le manifeste a été publié pendant la guerre russo-turque, sa mise en œuvre a commencé en 1740.
Les nobles, cependant, étaient également accablés par la durée de service de 25 ans et en demandaient une exemption complète. Cette question a été intensément discutée sous Elizabeth Petrovna, au milieu des années 1750. Et même alors, il a tellement mûri que Manifeste Pierre III sur la liberté de la noblesse 18 février 1762 répété mot pour mot ses propos.
Les nobles des petits domaines et les nobles, qui possédaient plusieurs centaines de serfs et se dépêchaient de prendre leur retraite, retournèrent bientôt au service - ils avaient également besoin d'un salaire.
Paysans. Aux privilèges de la noblesse évoqués ci-dessus, il convient d'en ajouter un autre - l'expansion des droits de l'individu et les résultats du travail du paysan, qui constituaient également l'une des pierres angulaires de la politique gouvernementale.
Le travail du paysan était une source de bien-être pour lui-même, l'État et le propriétaire terrien. Parmi les nombreux devoirs des paysans et des citadins, il y en avait un fixe (dont la taille était précisément établie) - le paiement d'une taxe de vote de 70 kopecks. d'une âme paysanne mâle appartenant à un propriétaire terrien, un monastère ou un département de palais, 1 rub. 10 kopecks. - des paysans de l'État et 1 frottement. 20 kopecks. - des citadins.
Un autre devoir de recrutement des paysans et des citadins - le recrutement - n'était pas une valeur constante et dépendait du fait que les recrutements étaient effectués en temps de paix ou en temps de guerre, ainsi que des pertes sur le théâtre des opérations. Les tâches non fixes comprenaient les chevaux dragons collectés périodiquement, l'implication des paysans et des citadins pour les travaux de construction, pour le transport de marchandises, etc.
Les droits en faveur du propriétaire foncier n'étaient pas non plus réglementés, mais leur taille augmentait constamment. La croissance des droits de propriété est plus facile à retracer dans le montant des droits paysans : au milieu des années 1720. il était égal à 40 kopecks. de l'âme masculine, c'est-à-dire qu'elle était presque 2 fois inférieure à la capitation. Tout au long du XVIIIe siècle. le montant de la taxe par habitant est resté inchangé, tandis que la quittance en espèces augmentait constamment et atteignait 1 à 2 roubles au milieu du siècle et 4 à 5 roubles à la fin du siècle.
Pour que le propriétaire terrien puisse extraire une redevance majorée ou obliger le paysan à accorder plus de temps à la corvée, il fallait accorder au maître des droits supplémentaires dans les domaines judiciaire, policier et administratif. La législation en la matière est extrêmement pauvre - ce n'est pas tant la loi qui a agi ici, mais le droit coutumier.
Une source importante du droit coutumier sont les instructions patrimoniales aux greffiers. L'instruction de chaque propriétaire reflétait la personnalité du maître, son caractère moral, la mesure de l'éducation et de la miséricorde. Certains d'entre eux étaient poursuivis par la paresse et l'impolitesse, d'autres considéraient l'ivresse comme le vice principal, d'autres encore - le vol et fermaient les yeux sur l'ivresse, le quatrième s'immisçait sans ménagement dans la vie de famille, etc. Seuls trois types de crimes étaient exclus du champ d'application. pouvoir punitif du maître et de ses clercs : politique, vol et meurtre.
On aurait tort cependant de se limiter à une description des fonctions punitives du maître, à la régulation de la vie économique et spirituelle des paysans dépendants. Votchinnik a également agi en tant que propriétaire attentionné, soucieux du bien-être de la famille paysanne, car il comprenait que son propre bien-être dépendait directement de la richesse de la famille paysanne. D'où la volonté d'aider un paysan en difficulté: en cas de perte de bétail, de destruction de récoltes, d'incendie, de privation d'un soutien de famille, etc. Une telle tutelle s'appelle paternalisme, elle est organiquement inhérente à une société au mode de vie patriarcal.
Mécénat à l'entreprenariat noble. La politique économique du gouvernement, ainsi que la politique sociale étroitement liée, ont également été menées principalement dans l'intérêt de la noblesse. Son objectif était d'aider les propriétaires fonciers à s'adapter aux nouvelles conditions - la pénétration des relations de marché dans le domaine. Les propriétaires fonciers ne se contentent plus de vendre sur le marché les produits agricoles excédentaires sous leur forme originale et commencent à les transformer, ce qui rapporte infiniment plus de revenus que la vente de céréales, de chanvre, de laine, etc. La branche la plus importante de la transformation des matières premières agricoles matériaux était la distillation.
Livraisons de vin au fisc dans la première moitié du XVIIIe siècle. les marchands et les propriétaires terriens étaient engagés, mais ces derniers, en raison de l'obligation d'effectuer un service à vie dans l'armée, étaient privés de la possibilité de s'attaquer aux problèmes économiques : en 1719 - 1725. les distilleries des propriétaires fonciers fournissaient moins de 1/5 du vin au fisc. Avec l'affaiblissement des préoccupations officielles des nobles et l'implication de leurs exploitations dans les relations marchandes, la capacité des domaines à répondre à la demande de vin s'est accrue. Au début des années 1750. le gouvernement était convaincu de la possibilité pour les distilleries nobles, ainsi que celles appartenant à l'État, de fournir des débits de boissons en excès de vin. En conséquence, en 1754, un décret fut publié interdisant aux marchands de distiller : il leur était demandé de démolir leurs distilleries dans les six mois ou de les vendre aux nobles. La distillation est ainsi déclarée monopole noble et les propriétaires se débarrassent des concurrents représentés par les marchands.
Dans les années 1740 - 1750. le début de l'esprit d'entreprise noble a également été posé dans d'autres industries, où les nobles pouvaient utiliser leurs propres matières premières dans les manufactures de lin et de tissu.
Interdiction d'acheter des paysans aux manufactures marchandes. Pierre I en 1721 a accordé le droit aux industriels d'acheter des serfs pour les manufactures, violant ainsi le droit de monopole des nobles à posséder des serfs. Le droit d'acheter des paysans pour les manufactures était l'un des privilèges les plus importants des marchands industriels, et ils utilisaient largement ce droit, car il fournissait à leurs entreprises une main-d'œuvre bon marché. En 1780, plus de 76 000 âmes de paysans mâles achetés étaient répertoriées comme fabricants.
Par décret de 1762, Pierre III interdit l'achat de paysans pour les usines. Cette interdiction eut trois conséquences : le droit de monopole de la noblesse sur la propriété de l'âme fut restauré ; les entrepreneurs nobles ont obtenu un avantage sur les industriels des marchands; la troisième conséquence du décret a été d'étendre l'utilisation de la main-d'œuvre salariée dans l'industrie, ce qui a conduit à l'avenir à la diffusion de rapports de production plus avancés.
Les fabricants ont obstinément cherché à restaurer le privilège perdu, mais le gouvernement a sacrément gardé les intérêts des nobles et de nombreuses pétitions et discours de députés à la Commission législative de 1767-1768. laissé sans conséquences.
Etablissement bancaire. Le gouvernement a utilisé un autre moyen d'aider les nobles - il leur a fourni un crédit bon marché et les a ainsi sauvés du danger d'être dans les bras tenaces des usuriers. On parle de la création en 1754 de deux banques - Dvoryansky et Marchand. L'attitude préférée du gouvernement envers les intérêts des nobles est attestée par le montant du capital initial dans les banques et les conditions d'octroi d'un prêt: le capital initial de la Noble Bank était de 750 000 roubles, tandis que celui du marchand n'était que de 500 000 roubles. ; l'échéance du prêt à la Noble Bank a atteint trois ans, tandis que chez le marchand - six mois.
En théorie, la Noble Bank était destinée à soutenir les entreprises des nobles dans la restructuration de leur économie. En pratique, la banque n'a pas justifié ces espoirs, car la part du lion des prêts bancaires s'est retrouvée entre les mains des nobles, qui les ont utilisés non pas pour investir dans l'économie, mais pour les besoins des consommateurs. Ainsi, un prêt bancaire pour les nobles, comme la distribution d'usines appartenant à l'État, était un vol du trésor sanctionné par le gouvernement.
Annulation des droits de douane intérieurs.À propos des projets de P. I. Shuvalov, Catherine II a écrit qu'ils "bien que peu utiles pour la société, mais assez rentables pour lui". Cependant, l'une de ses réformes s'est avérée utile non seulement à lui et à des dizaines de nobles, mais aussi à tout le pays, à toutes les couches de sa population. C'était précisément cette portée nationale qu'avait la perception des droits de douane intérieurs abolis sur sa suggestion. Soumettant son projet au Sénat en 1752, Shuvalov a fait valoir que la perception des droits avait un effet néfaste sur le commerce paysan: un paysan qui livrait du bois de chauffage de Trinity à Moscou pouvait gagner 15 à 20 kopecks pour eux. De ce montant, il doit payer un péage à Moscou, des trottoirs dans les deux sens, dépenser de l'argent pour lui-même et pour un cheval, de sorte qu'il rapportera finalement à la maison à peine la moitié des bénéfices.
Étant donné que la perception des droits de douane a reconstitué le volet recettes du budget de l'État, le Sénat a rejeté le projet. Le projecteur a inventé une solution simple, approuvée à l'unanimité par le Sénat: il a été constaté qu'au cours des cinq dernières années, le montant annuel moyen des droits de douane était de 903 500 roubles. Il a été décidé de transférer ce montant à l'importation et à l'exportation de marchandises, augmentant ici le droit de 3% du prix des marchandises. En conséquence, il a atteint 13% et le Trésor a reçu un avantage de 255 000 roubles de la réforme.
Résultat principal supprimant la perception des droits de douane intérieurs dans 1754- élimination des obstacles au commerce intérieur, ce qui a eu un effet bénéfique sur le développement économique du pays.
processus de sécularisation. La position de l'église a également été modifiée. Dans son histoire, deux intrigues, différentes dans leur contenu, mais interconnectées, peuvent être tracées : l'une d'elles est le processus de sécularisation, c'est-à-dire la saisie des terres et des paysans au clergé ; la seconde intrigue concerne des questions purement ecclésiastiques : le respect de la pureté de la foi, la lutte contre le schisme et le sectarisme, la christianisation des peuples non russes, l'impression et la diffusion de la littérature ecclésiastique.
La sécularisation partielle des domaines de l'église, réalisée par Pierre Ier en 1701, a été annulée en 1721. en deux départements, le premier département étant exclusivement composé de hiérarques spirituels et le second de rangs séculiers. Le premier département gérait toutes les affaires spirituelles de l'église, tout ce qui concernait l'économie et les affaires judiciaires était confié au second.
Peu de temps après la réforme de 1726, le deuxième département a été nommé Collège d'économie. En avril 1738, elle est subordonnée au Sénat. Les choses allaient vers la sécularisation, mais les circonstances suivantes l'ont empêchée: l'auteur du projet de sécularisation, P. I. Musin-Pushkin, a été impliqué dans le processus de A. P. Volynsky, est tombé en disgrâce et a été démis de ses fonctions. Six mois plus tard, Anna Ivanovna mourut également, de sorte que le recensement des biens de l'église qui avait commencé fut arrêté. De plus, sous Anna Leopoldovna, le synode a réussi à rendre les domaines à son contrôle.
Après l'accession au trône d'Elizabeth Petrovna, le synode remporte une autre, soit dit en passant, la dernière victoire - la liquidation du Collège d'économie et la création à sa place du Bureau du Conseil économique synodal, qui était complètement subordonné à synode et composée de fonctionnaires spirituels et non laïques.
Les fluctuations des gouvernements témoignent du maintien obstiné par les féodaux spirituels de leurs droits à la terre et à la propriété de l'âme et de leur résistance non moins obstinée à la sécularisation. En revanche, il n'est pas difficile de discerner une tendance générale derrière ces fluctuations : l'inéluctabilité de la sécularisation et l'approche de son achèvement. Même la pieuse Elizaveta Petrovna en 1757 a annoncé la nécessité de retirer la gestion des domaines des mains des serviteurs monastiques et de les transférer au siège et aux officiers en chef, de dresser des inventaires des biens des monastères, d'établir le montant des droits des paysans monastiques, égale à celle reçue par les propriétaires fonciers de leurs paysans.
Une nouvelle impulsion dans la sécularisation des domaines monastiques est associée au nom de Pierre III, qui n'était chargé de sympathie ni pour le clergé ni pour la foi orthodoxe. Le décret du 16 février 1762 libéra les moines « des soucis mondains et mondains » et confisqua les biens immobiliers et mobiliers des monastères et des églises au profit de l'État.
La propagation du christianisme. Résigné au rôle d'institution entièrement subordonnée au pouvoir séculier, le Synode s'est concentré sur la diffusion du christianisme parmi les Gentils de la Moyenne Volga et de la Sibérie, ainsi que sur l'illumination du clergé.
Les premières tentatives de conversion des non-chrétiens au christianisme remontent au XVIIe siècle, mais la christianisation n'a pas encore acquis une large ampleur. Cela s'expliquait par l'interdiction de recourir à la violence, et aussi par le fait que les peuples de Sibérie (Khanty, Voguls, Mansi) qui étaient baptisés étaient dispensés de payer le yasak, ce qui nuisait aux intérêts du trésor. Sous Pierre Ier, au contraire, une christianisation forcée a été pratiquée et le décret de 1710 a menacé de la peine de mort ceux qui refusaient d'accepter le christianisme. Au cours des décennies suivantes, ils sont revenus à la pratique d'encourager ceux qui se sont convertis au christianisme en les exemptant de payer le yasak.
Souvent, le baptême était formel. Le nouveau baptisé, libéré de payer le yasak et de recevoir gratuitement du sel, de la farine, des vêtements, mais ne connaissant pas la langue russe et ne comprenant pas l'essence de la nouvelle religion pour lui, a continué à prier les idoles, n'a pas honoré les icônes et, afin de recevoir des avantages et des dons, s'est fait rebaptiser.
Des succès plus sérieux ont été obtenus dans la christianisation des peuples de la région de la Volga, en particulier après la création en 1740 du Bureau des affaires des nouveaux baptisés. Selon elle, probablement exagérée, pendant 15 ans (1741 - 1756), elle a baptisé 407 000 Chuvash, Cheremis, Udmurts. Le christianisme, en comparaison avec l'idolâtrie et le chamanisme, représentait un système religieux plus parfait et, par conséquent, l'activité missionnaire des prêtres orthodoxes mérite une évaluation positive.
Le synode était responsable des écoles pour les enfants du clergé. Au début des années 1740. il y avait jusqu'à 17 séminaires dans le pays, et au début des années 1760. il y en avait déjà 26 avec 6 mille étudiants. L'Église jouait ainsi le rôle de distributeur de l'éducation : souvent dans le village le prêtre et le diacre étaient les seuls lettrés, et non seulement les paysans, mais aussi les propriétaires terriens utilisaient leurs services pour éduquer leurs enfants.
Questions et tâches
Rappelez-vous ce qu'est la sécularisation. Pensez à la raison pour laquelle la solution de ce problème, qui a commencé sous Pierre Ier, a traîné pendant longtemps. Utilisez le texte p. 411 manuels. 8. Quels étaient les objectifs de la christianisation des peuples non russes ? Par quelles méthodes a-t-il été réalisé ? Évaluer ses conséquences. Ce texte est une pièce d'introduction.
L'abolition des droits de douane intérieurs dans l'Empire russe a supprimé les obstacles au développement du commerce. Cette décision raisonnable a été prise sous le règne d'Elisabeth, fille de Pierre le Grand. Il y avait de bonnes raisons pour l'élimination des barrières commerciales à l'intérieur du pays. La présence de portes douanières sur les routes russes a porté atteinte aux intérêts de la classe marchande et a nui à l'état de l'économie de l'empire. Une loi votée en 1754 renversa cette situation.
Protectionnisme de Pierre le Grand
Au début du XVIIIe siècle, la politique économique de l'Empire russe reposait sur l'idée de protéger le marché intérieur. Les restrictions douanières servaient les intérêts de l'industrie nationale. Après la mort de Pierre le Grand, une autre ère a commencé. A la cour impériale, l'influence des favoris d'origine étrangère, peu soucieux du développement économique de la Russie, s'accroît. Par décret de la tsarine Anna Ioannovna, la politique protectionniste développée par Pierre le Grand a été annulée.
Le règne d'Elizabeth Petrovna
L'accession au trône de la nouvelle impératrice a changé le point de vue de l'élite dirigeante sur les problèmes économiques du pays et sur la manière de les résoudre. Sous le règne d'Elizabeth Petrovna, il est devenu évident que l'un des obstacles les plus sérieux au développement de l'industrie et du commerce nationaux était le système des douanes intérieures. Il y avait 17 droits différents que les marchands étaient obligés de payer lors du transport de marchandises sur le territoire de l'Empire russe.
Facture
L'initiateur et l'inspirateur de la réforme du système douanier était le comte Pyotr Shuvalov. Cet homme d'État a en fait dirigé le gouvernement d'Elizabeth Petrovna. Le comte Shuvalov a préparé un projet de suppression des droits de douane intérieurs. Il a soumis un rapport au Sénat justifiant la nécessité de cette réforme. L'objectif principal de la levée des restrictions sur le transport de marchandises à l'intérieur du pays était d'augmenter les revenus du Trésor public. Le projet de suppression des droits de douane intérieurs a reçu l'approbation du Sénat. Il est devenu la base de la loi approuvée par Elizaveta Petrovna.
Absence de marché commun
À cette époque, l'Empire russe était un espace politique et administratif unique, divisé par des frontières économiques. Cela rendait le coût du transport des marchandises à l'intérieur du pays déraisonnablement élevé. De nombreux frais et frais de transport au total pourraient atteindre la moitié du coût des marchandises. Cela a provoqué un vif mécontentement de la classe marchande. Des droits étaient perçus dans chaque province. En plus des frais principaux, il y avait un grand nombre de frais mineurs. En moyenne, il y avait un poste de douane tous les 20 kilomètres.
Motifs d'annulation
Le système complexe et complexe des taxes commerciales sur les routes a donné lieu à la corruption et aux abus. Le pouvoir étatique n'avait pas les ressources nécessaires pour éradiquer ces phénomènes. D'un point de vue pratique, l'instauration d'un contrôle total sur les fonctionnaires du service des douanes était impossible. La seule façon de résoudre ce problème était l'élimination complète du système inefficace. Tel que conçu par l'auteur du projet de suppression des droits de douane intérieurs, celui-ci était censé contribuer à la croissance explosive du commerce et de l'industrie. En outre, le comte Shuvalov a proposé une source alternative de reconstitution du trésor. À son avis, il était nécessaire d'augmenter les redevances imposées sur les marchandises d'exportation et d'importation aux frontières extérieures de l'État.
Il convient de noter que l'abolition des droits de douane intérieurs, approuvée par Elizaveta Petrovna, était une étape progressive par rapport aux normes du XVIIIe siècle. En France et en Allemagne, les barrières commerciales à l'intérieur du territoire de l'État ont persisté pendant plusieurs décennies.
Mise en œuvre des réformes
L'abolition des droits de douane intérieurs en 1754 fut réalisée rapidement et de manière organisée. Tous les frais de commerce sur les routes de l'empire ont cessé. Seules les douanes frontalières sont restées, dans lesquelles les droits sur les exportations et les importations de marchandises ont été portés à 13%. Les montants des taxes étaient calculés sur la base d'un tableau spécial de prix standards pour divers types de matières premières et de produits industriels. Les réformes n'ont pas conduit à l'éradication de la corruption, mais dans l'ensemble, l'abolition des droits de douane intérieurs en Russie a atteint son objectif.
Tebieva Ioulia Rouslanovna
Étudiant de troisième cycle de l'Université d'économie d'État de Saint-Pétersbourg, Russie, Saint-Pétersbourg
E-mail: [courriel protégé]
Conseiller scientifique : Ivanov Kirill Evgenievich
docteur en histoire Professeur. Département des relations internationales, histoire et science politique
Russie, ville de Saint-Pétersbourg
À l'heure actuelle, l'étude de la politique économique intérieure de l'époque élisabéthaine devient de plus en plus pertinente.
À cet égard, l'étude du programme de transformations économiques de P.I. Shuvalov, qui a joué un rôle exceptionnel dans la détermination de la politique intérieure de l'absolutisme dans les années 50, est d'un intérêt scientifique incontestable. XVIIIe siècle., En particulier, la réforme économique, qui a abouti à la suppression des droits de douane intérieurs. La nécessité de développer le sujet est également due au manque d'études spécialisées sur cette question.
Des tentatives d'unification de la perception des droits ont été faites depuis le début du XVIe siècle, comme en témoigne une lettre aux douaniers de la ville de Dimitrov datée de 1521. Au cours du XVIIe siècle. plusieurs décrets ont été adoptés concernant la procédure de perception des droits de douane, mais vers le milieu du XVIIIe siècle. la situation suivante se développe, décrite par P. I. Shuvalov dans un rapport au Sénat du 7 septembre 1752: un paysan voyageant à Moscou "avec toutes sortes de fournitures comestibles et autres de sa cuisine domestique", à condition qu'il y ait plus de 2 hryvnia d'une valeur des marchandises, a perdu beaucoup de temps pour l'inspection. Shuvalov note également les abus des baisers, principalement la corruption. A titre d'exemple, le voyage d'un paysan de la Trinité-Sergius Lavra à Moscou pour vendre une charge de bois de chauffage est donné. Sur son chemin, le paysan doit surmonter 4 ou 5 ponts, et même s'il traverse le gué de la rivière, il est toujours obligé de payer le prix. Ainsi, sur 15 ou 20 kopecks de gain, ayant payé tous les droits, il restait à peine la moitié.
La perception des droits de douane s'est invariablement accompagnée de grandes atrocités à tous les niveaux. De la manière suivante, les riverains décrivent le franchissement des frontières : « Nous allons à toutes les douanes, convenons de ce qu'ils nous laisseront passer, qui nous enlèvera moins de droits et quelle sera leur part, aussi quelle part nous restera-t-il, alors si quelque part est plus semblable, ici nous et nous passons."
Une autre raison de la réforme économique était la nécessité de reconstituer le Trésor. Shuvalov, dans son rapport, propose de reconstituer le trésor aux dépens de ceux "qui sont plus capables de payer que les salaires prescrits".
Petr Ivanovich Shuvalov propose de transférer les droits de douane intérieurs au port et à la frontière, à savoir Saint-Pétersbourg, Arkhangelsk, Kola, Bryansk, Koursk, Smolensk, Toropetsk, Pskov, Pavlovsk, Belogorodskaya, Temernikovskaya.
Les monopoles d'État, que Pierre Ier a refusés à un moment donné comme moyen de revenu financier, reviennent à nouveau sous le règne d'Elizabeth Petrovna. C'était souvent la raison du mécontentement des marchands et, à l'exception du sel et du vin, ce commerce rapportait peu de profit. De nombreux chercheurs pensent que le comte Petr Ivanovich Shuvalov a participé à l'élaboration de ce projet de loi, tout d'abord, pour son propre bénéfice. On sait qu'un grand nombre de fermes étaient concentrées entre les mains des Shuvalov, en plus de cela, P. I. Shuvalov était engagé dans des activités commerciales et industrielles.
Ainsi, les principales raisons de la suppression des droits de douane intérieurs sont :
1) corruption, abus divers
2) le mécontentement des paysans, causé par des réquisitions exorbitantes
3) la renaissance des monopoles d'État
4) bénéfice personnel du comte Peter Ivanovich Shuvalov
Littérature:
1. Andriainen S. V. Empire des projets: activité étatique de P. I. Shuvalov. SPb., 2011.
2. Vitchevsky V. Politique commerciale, douanière et industrielle de la Russie de l'époque de Pierre le Grand à nos jours. Per avec lui. A. V. Braude / éd. Yu. D. Filipova. SPb., 1909.
3. Kizevetter A. A. Sur l'histoire des douanes intérieures en Russie. Kazan, 1913.
4. Code complet des lois de l'Empire russe. - T. 13. - N° 10164.
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Andriainen S. V. Empire des projets: activité d'État de P. I. Shuvalov. SPb., 2011. Art. 125
Kizevetter A. A. Sur l'histoire des douanes intérieures en Russie. Kazan, 1913. S. 52.
Code complet des lois de l'Empire russe. - T. 13. - N° 10164.
Vitchevsky V. Politique commerciale, douanière et industrielle de la Russie depuis l'époque de Pierre le Grand jusqu'à nos jours. Per avec lui. A. V. Braude / éd. Yu. D. Filipova. SPb., 1909. - S. 116.
