Проектная концепция управления. Проектный подход в государственном управлении Проектный подход как средство и предмет

Борисов Сергей Александрович , аспирант, ассистент кафедры управления финансами предприятий, Нижегородский государственный технический университет имени Р.Е. Алексеева, Россия

Плеханова Анна Феликсовна , доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой управления финансами предприятий, Нижегородский государственный технический университет имени Р.Е. Алексеева, Россия

Издайте свою монографию в хорошем качестве всего за 15 т.р.!
В базовую стоимость входит корректура текста, ISBN, DOI, УДК, ББК, обязательные экземпляры, загрузка в РИНЦ, 10 авторских экземпляров с доставкой по России.

Москва + 7 495 648 6241

Источники:

1. Управление проектами: учебник / Клиффорд Ф. Грей, Эрик У. Ларсон. – М.: Изда тельство «ДИС», 2003. – 528 с.
2. Управление проектами: учебник / Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. – М.: Издательство «Омега – Л», 2008. – 405 с.
3. Руководство к своду знаний по управлению проектами (A Guide to PMBOK). – М.: 2004
4. Моделирование, анализ, реорганизация и автоматизация бизнес – процессов: учебник / Калянов Г.Н. – М.: издательство «Финансы и статистика», 2006.
5. Методология функционального моделирования IDEFO. Руководящий документ. Издание официальное. Госстандарт России. – М.: ИПК Издательство стандартов, 2000. – 62 с.
6. Учитесь видеть бизнес-процессы: учебник / М. Ротер, Дж. Шук. – М.: Издательство «Альпина», 2001.

Понятие проект имеет множество определений, каждое из которых уникально и зависит от сферы применения, отрасли производства.

В общем смысле, проект - это ограниченное по времени целенаправленное изменение отдельной системы с установленными требованиями к качеству результатов, возможными рамками расхода средств и ресурсов и специфической организацией .

Проект - это совокупность задач или мероприятий, связанных с достижением запланированной цели, которая обычно имеет уникальный и неповторяющийся характер. Это система организационно-правовых и расчетно-финансовых документов, необходимых для осуществления каких-либо действий или описывающих такие действия .

В более узком смысле, проект -- это заранее проработанное и запланированное создание или модернизация физических объектов, технологических процессов, технической и организационной документации для них, материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выполнению .

Из приведенных определений можно сделать вывод, что любой проект ограничен во времени, стоимости (бюджете) и содержании. На данном утверждении строится тройственная ограниченность или проектный треугольник (рисунок 1.4).

Проектный треугольник описывает баланс между содержанием проекта, стоимостью, временем и качеством. Качество было добавлено позже, поэтому изначально именована как тройственная ограниченность.

Изменение одной стороны треугольника влияет на другие стороны. И хотя для проекта в равной степени важны все элементы, как правило, только один из них в зависимости от приоритетов имеет наибольшее влияние на другие.

С точки зрения системного подхода проект может рассматриваться как процесс перехода из исходного состояния в конечное - результат при участии ряда ограничений и механизмов (рисунок 1. 5).

Проекты, реализуемые в различных областях, разными специалистами имеют значительные различия между собой, что приводит к необходимости классификации проектов. Классификация типов проектов представлена в таблице 1.1. Следует отметить, что сегодня наиболее распространены проекты долгосрочные, сложные, мультипроекты, что объясняется современными экономическими тенденциями, высокой конкурентной средой. Также увеличивается проектный цикл или жизненным цикл проекта, т.е. промежуток времени между моментом появления проекта и моментом его ликвидации. Понятие жизненного цикла проекта является одним из важнейших для предприятия, поскольку именно текущая стадия определяет задачи, используемые методики и инструментальные средства.

Жизненный цикл проекта - исходное понятие для исследования проблем финансирования работ по проекту и принятия соответствующих решений.

Каждый проект независимо от его сложности и объема работ, необходимых для его выполнения, проходит в своем развитии определенные стадии (фазы). При этом универсального подхода к разделению процесса реализации проекта на фазы не существует. Решая для себя такую задачу, участники проекта должны руководствоваться своей ролью в проекте, опытом и конкретными условиями выполнения проекта.

Жизненный цикл проекта и его фазы схематично представлены на рисунке 1.6, исходя из которого можно понять, на какие фазы приходятся основные инвестиции и наибольшие значения дохода, прибыли.

Таблица 1. 1 - Классификация типов проектов

Классификационный признак

Типы проектов

1. По уровню проекта

Программа

2. По масштабам проекта

Монопроект

Мультипроект

Мегапроект

3. По срокам реализации

Краткосрочный

Среднесрочный

Долгосрочный

4. По уровню финансирования

5. По степени сложности

Сверхсложный

6. По сложности

Организационно сложный

Технически сложный

Ресурсно-сложный

Комплексно сложный

7. По требованиям к качеству и способам его обеспечения

Бездефектный

Модульный

Стандартный

8. По характеру проекта / уровню участников

Международный

Отечественный

9. По сферам деятельности

Технический

Организационный

Экономический

Социальный

Смешанный

10. По целевому назначению

Инвестиционный

Инновационный

Научно-исследовательский

Учебно-образовательный

Смешанный

Рисунок 1.6 - Жизненный цикл проекта

Таблица 1.2 - Содержание фаз жизненного цикла проекта

Начальная (прединвестиционная)

Инвестиционная (строительная)

Эксплуатационная

Прединвестиционные исследования

Разработка проектно-сметной документации

Проведение торгов и заключение контрактов; Организация закупок и поставок, подготовительные работы

Строительно-монтажные работы

Завершение строительной фазы проекта

Изучение прогнозов и направлений развития страны (региона, города).

Формирование инвестиционного замысла. Предварительное согласование инвестиционного замысла. Составление и регистрация оферт.

Составление обоснования инвестиций, оценка жизнеспособности проекта.

Выбор и предварительное согласование места размещения объекта

Экологическое обоснование. Экспертиза.

Предварительное инвестиционное решение.

Разработка предварительного плана проекта

Разработка плана проектно-изыскательных работ.

Задание на разработку проекта строительства и разработка.

Согласование, экспертиза и утверждение проекта строительства.

Выдача задания на проектирование.

Разработка, согласование и утверждение рабочей документации.

Принятие окончательного решения об инвестировании

Отвод земли под строительство

Разрешение на строительство. Задание на разработку проекта производства работ.

Разработка плана проекта.

Тендеры на проектно-изыскательные работы и заключение контрактов. Тендеры на поставку оборудования и заключение контрактов

Тендеры на подрядные работы и заключение контрактов.

Тендеры на услуги консультантов и заключение контрактов.

Разработка планов (графиков) поставки ресурсов.

Подготовительные работы к строительству.

Разработка оперативного плана строительства. Разработка графиков работы машин. Выполнение строительно-монтажных работ. Мониторинг и контроль. Корректировка плана проекта и оперативного плана строительства (управление изменениями). Оплата выполненных работ и поставок.

Пусконаладоч-ные работы. Сдача-приемка объекта. Закрытие контракта. Демобилизация ресурсов. Анализ результатов.

Эксплуатация. Ремонт. Развитие производства. Закрытие проекта:

Вывод из эксплуатации;

Демонтаж оборудования;

Модернизация (начало нового проекта)

Проект функционирует в определенном окружении, включающем внутренние и внешние компоненты, учитывающие экономические, политические, социальные, технологические, нормативные, культурные и иные факторы.

Внешнее окружение проекта - это та часть окружающей среды, которая существует независимо от проекта. Внутреннее окружение проекта - это та часть окружающей среды, которая существует только во время осуществления проекта. Основные составляющие внешнего и внутреннего окружения проекта представлены на рисунке 1.7.

Проект всегда нацелен на результат, на достижение поставленных целей. Отличают генеральную цель (миссию) проекта от целей первого и последующих уровней, а также подцелей/задач, действий и результатов.

Миссия - это генеральная цель проекта. Она детализирует статус проекта, обеспечивает ориентиры для определения целей следующих уровней, а также стратегий на различных организационных уровнях.

Стратегия проекта - центральное звено в выработке направлений действий с целью получения обозначенных миссией результатов проекта. Подготовку стратегии проекта можно условно разделить на три последовательные процедуры:

1) стратегический анализ;

2) разработку и выбор стратегии;

3) реализацию стратегии.

Стратегический анализ начинается с анализа внешней и внутренней среды. Со стороны внешней среды можно ожидать либо угрозы, либо возможности для реализации проекта (так называемый SWOT-анализ) .

Разработка и выбор стратегии осуществляется на трех организационных уровнях. Различают:

Корпоративную стратегию (общие направления развития, т.е. стратегию роста, сохранения или сокращения);

Деловую стратегию (стратегию конкуренции конкретного товара на конкретном рынке);

Функциональную стратегию (разрабатывается для каждого функционального подразделения с целью конкретизации выбранной стратегии проекта).

Реализация стратегии подразумевает в первую очередь необходимость определенных изменений в организационной структуре, поэтому часто требуется создать специальные координационные механизмы в дополнение к имеющейся структуре управления: проектные, межпроектные (программные), венчурные (для проектов с высокими уровнями рисков) группы.

Эффективного управления проектами на всех стадиях жизненного цикла позволяет достичь проектный подход . Являясь современным подходом в менеджменте, основой проектного подхода на предприятии является системный анализ. Суть его в том, что сложная производственная деятельность делится на части: работы, этапы, действия. Системный анализ изучает взаимодействие отдельных компонентов в едином целом (предприятие).

Проектный подход предполагает управление предприятием как управление совокупностью проектов. При таком подходе на предприятии организационная структура становится более прозрачной, просматривается высокая эффективность управления по показателям оптимизации сроков, затрат на производство работ, по производительности.

Проектный подход на предприятии очень важен, ведь именно с его помощью возможно создание гибких организационных структур, которые предназначены для решения задач, несущих в себе отклонения от намеченного хода производства .

В России в настоящее время продолжает развиваться новое направление в управлении бизнесом - «проектный подход». Оно формируется на теории менеджмента, маркетинга, психологии и ряда других наук. Применение этого направления помогает в выработке правильного управленческого решения. Грамотное использование инструментария проектного менеджмента позволяет сформировать комплексную методологию реализации проектного подхода, постепенно реализовывать конкретные пути и средства, с помощью которых он может быть решен.

Базовой единицей, на которой строится проектный подход, является понятие проекта. Оно заключает представления о предмете управления проектами, занимает в категориальном аппарате управления проектами центральное место. Несмотря на достаточно длительный срок существования управления проектами в качестве самостоятельной области знания, управленческая трактовка понятия проекта продолжает испытывать на себе влияние тенденций, происходящих в развитии теории и практики управления проектами.

Таблица 1 - Основные подходы к интерпретации понятия «проект»

Сущность понятия проект

Проект как набор признаков

DIN, Германия,

Предприятие, которое в значительной степени характеризуются неповторимостью условий в их совокупности

Проект как изменение системы

И.И. Мазур, В.Д. Шапиро, Н.Г. Ольдерогге,

Некоторая задача, имеющая исходные данные и требуемые результатами и цели, обуславливающие способ ее решения

Ю.И. Попов,

Некоторое предприятие с установленными целями, достижение которых, определяет завершение проекта

Проект как совокупность плановых документов

А.В. Анцеев,

Совокупность документов, содержащих принципиальное или окончательное решение, дающее полное представление об объекте, дающее последующие данные для разработки документации

Проект как совокупность мероприятий

Е.А. Яковлев,

Система взаимоувязанных целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных.

К настоящему времени сложилось несколько принципиальных подходов к трактовке данного понятия (таблица 1).

Один из них, принятый, в частности, в изданиях ассоциаций по управлению проектами DIN основывается на определении проекта через набор существенных признаков, наличие которого является необходимым и достаточным условием для того, чтобы рассматривать соответствующий объект управления как проект. Эти свойства в основном имеют ограничительное значение, т. е. служат отделению тех видов деятельности, которые описываются понятием проекта, от тех, к которым оно не может быть отнесено.

Иной подход, которого придерживается большинство отечественных специалистов, в частности И.И. Мазур, В.Д. Шапиро, Ю.И. Попов, состоит в трактовке проекта как изменения какой-либо системы посредством целенаправленной организованной работы. В данном случае также выделяется целевой аспект, однако упор делается не на признаках, а на сущности той деятельности, которая связывается с понятием проекта. В самих определениях, сформулированных в соответствии с этой традицией, какие-либо ограничительные моменты (сроки, бюджет и т. д.) часто не выделяются.

Следующей трактовкой является понимание проекта, как системы, о чем в своих трудах заявляет Е.А. Яковлев. Система состоит из взаимосвязанных целей, работ и программ, оформленных соответствующей проектной документацией.

Подход, сторонником которого являет А.В. Анцеев, строится на понимании проекта, как совокупности или системы плановых документов. Такая трактовка проекта, приемлема во многих отраслях, в том числе используется для проекта с точки зрения технической сферы.

Наличие различных подходов связано с широким спектром сфер, в которых используется проектный подход. Объединяющей чертой для всех определений является набор уникальных возможностей и ограничений, стремление к образованию системы, с помощью которых проявляется нацеленность на результат.

Каждый проект состоит из процессов. Первый тип процессов связан с продуктом проекта, включает в себя жизненные циклы, а процессы второго типа, в свою очередь ориентированы на управление проектами и заключаются в организации работ.

Таблица 2 - Основные подходы к понятию «управление проектами»

Сущность понятия управление проектами

О. Дойникова,

Комплекс мер, направленных на достижение определенных целей находящихся во взаимосвязи с основными функциями управления

И.И. Мазур, В.Д. Шапиро, Н.Г. Ольдероггъ,

Процесс управления нематериальными и материальными ресурсами на протяжении всего цикла осуществления проекта путем применения современных методов управления

Приложение знаний, навыков, инструментов и методов к работам проекта для удовлетворения требований

Н.Ю.Тумбинская,

Искусство руководства и координации человеческих, нематериальных и материальных ресурсов на всех жизненных фазах проекта за счет использования новых методов управления для достижения намеченных результатов.

Понятие управление проектами так же имеет отличающиеся подходы (таблица 2).

Первый подход строится на трактовке данного понятия, в соответствие с О. Дойниковой, как комплекса мер, заключающих в себе планирование, мотивацию и контроль, и направленных на достижение поставленных результатов.

Следующая трактовка, которой придерживаются коллектив авторов под руководством В.Д. Шапиро и И.И. Мазуром, основывается на понимании управления проектом как процесса управления ресурсами проекта, и как отмечено в стандарте PMBoK, данный процесс связан с применением знаний, навыков и инструментов.

Третий подход, основанный на трудах Н.Ю. Тюмбинской, в своем определении объединяет все вышеизложенные признаки категорией искусства управления, но при этом основывается на современных методах, а так же не только достижения поставленных целей, но и выделяет удовлетворение участников проекта.

Приведенные взгляды разных авторов, независимо от того определяют ли они управление проектами как процесс или комплекс мер, имеют схожие признаки, в частности, управление проектами всегда направлено на достижение конкретной цели, достигаемой за счет применения традиционного инструментария.

Можно выделить две ситуации, связанные с организацией проектной деятельности. Первая - когда проект организуется в типично «проектных» сферах деятельности. На практике работа в таких областях чаще осуществляется посредством формирования проектных групп и команд и с использованием методов управления проектами. Вторая - использование проектного способа управления для решения какой-либо важной хозяйственной задачи.

Таким образом, проект на предприятии - не всегда некоторая «данность», т.е. существующий объект управления, возникающий, например, в связи с получением нового крупного заказа, но это и способ организации деятельности, который предприятие выбирает по своему усмотрению при наличии определенных условий. В связи с этим большое значение имеет понятие проектного подхода (таблица 3)

Таблица 3 - Основные подходы к понятию «проектный подход»

Сущность понятия проектный подход

Т. Н. Жукова,

Подход к управлению, предполагающий образование проектов как способ решения наиболее значимых для предприятия задач

Э.В. Строилова,

Методология деятельности, в основе которого лежит создание или преобразование объекта, обладающего новыми, уникальными свойствами.

С.Б. Фисенко,

Формальная управленческая методика, в формате которой различные проекты планируются и исполняются как повторяемый, последовательный и измеримый процесс

А.В. Анцеев,

Систематическое определение и менеджмент проектов, применяемых предприятием, и взаимодействие этих проектов

Проектный подход как методологию управления рассматривают Э.В. Строилова, С.Б. Фисенко и А.В. Анцеев, преимущество данной трактовки в представлении проектного подхода как системы организации работы предприятия и решения проблем. Управление проектами, в таком случае, непрерывный, повторяемый процесс, включающий также взаимосвязь проектов.

Следующим шагом становится анализ подходов к понятию проектного управления как части проектного подхода (таблица 4).

Данные подходы отражают проектное управление как специфическую управленческую деятельность, один из видов управления, а коллектив авторов под руководством И.И. Мазура и В.Д. Шапиро отмечает важный аспект - метод организации и управления производством. Значит, проектный подход заключается, прежде всего, в проектном методе организации.

Таблица 4 - Основные подходы к понятию «проектное управление»

Сущность понятия проектное управление

Т.В.Юрьева,

Специфическая управленческая деятельность, ориентированная на выполнение запланированных результатов при определенных ресурсных параметрах

И.И.Мазур, В.Д.Шапиро, Н.Г.Ольдероггъ,

Вид управленческой деятельности, организационный метод, управляющий производством, построенный на системе управления проектами.

Ю.О.Бакланова,

Управление, основанное на проектных технологиях, тесно взаимосвязанное со стратегическим видением организации, предприятия, отрасли, региона, осуществляемое посредствам выполнения комплекса отобранных проектов с учетом их взаимозависимости, взаимодополняемости, синергичности.

Понятие проектного подхода заключает в себе систему принципов, которые обеспечивают понимание данного подхода и определяют его особенности, рисунок 1.

Рисунок 1 - Принципы проектного подхода

Идентификация проектного подхода заключается в совокупности приведенных признаков, так как, используясь в отдельности они относятся к другим организованным процессам управления. Характерной чертой также является сочетание признаков проектного управления с классическими признаками управления. Некоторые из принципов относятся к организации условий проектного подхода и заключают в себе организационное обособление проекта, повышение ответственности и коммуникаций сотрудников.

Проект, таким образом, не только некоторая форма деятельности, мероприятие или задача, но и, с организационной точки зрения, специфическая организационная структура, тем или иным образом вписывающаяся в структуру реализующего его предприятия.

В то же время следует понимать, что применение проектного управления целесообразно при наличии определенных условий (сложность, комплексность, трудоемкость, важность лежащей в основе проекта задачи, достаточно высокая стоимость ее осуществления и т. д.) и результат от его использования должен превышать соответствующие затраты. Кроме того, поскольку проектный подход часто требует создания на предприятии дополнительных структурных образований или же использования более сложных в управлении проектных и матричных структур, возрастание организационной сложности управления должно быть оправдано.

Факторы эффективности проектного подхода на предприятии:

1. Стратегический.

Организует текущую деятельность на выполнение поставленных задач, устанавливая связь стратегического и оперативного управления.

2. Экономический

Обеспечивает более эффективное распределение ресурсов за счет их сосредоточения на наиболее важных задачах предприятия (предупреждается распыление средств, вскрываются внутренние резервы, усиливается контроль над расходованием).

3. Организационный

Обеспечивает ориентацию на корпоративные цели, уменьшает возможность несогласованных, взаимопротиворечащих действий.

4. Мотивирующий

Увеличивается заинтересованность коллективов и исполнителей в конечных результатах; повышается осмысленность и целеустремленность в выполнении профессиональных функций за счет более четких представлений о собственном вкладе в планируемый результат.

5. Консолидирующий

Обеспечивает обоснованность принимаемых решений посредством объединения усилий специалистов, снижает вероятность субъективизма, служебных злоупотреблений.

6. Коммуникативный

Способствует возникновению коммуникаций, выходящих за пределы структурных подразделений, в результате совместной работы в проекте, что благоприятствует обмену опытом, улучшению микроклимата, создает предпосылки для сплочения коллектива.

7. Структурообразующий

Связан с организационным строительством через формирование новых структур и команд проекта; проект служит формальным отображением межфункциональных (горизонтальных) связей.

Ведение экономической деятельности на основе проектного подхода способствует более четкому определению целей и критериев их достижения, оптимизации ресурсов, выявлению и идентификации рисков, более детальному контролю процесса реализации проекта, что в целом позволяет повысить результативность бизнес-процессов, обеспечить конкурентные преимущества в условиях стратегических изменений. Зарубежный и российский опыт показывает, что проектный подход представляет собой эффективный инструмент, позволяющий решить стратегические проблемы в условиях постоянно происходящих изменений, а также устранить некоторые несовершенства, свойственные рыночной экономике.

В нашей каждодневной жизни мы решаем различного рода задачи и реализуем самые разнообразные проекты: обучение в университете, переезд в другой город, построение карьеры. Создавая и реализуя новые мероприятия в своей жизни, мы развиваемся и достигаем новых высот. Жизнь любого предприятия очень похожа на обычную человеческую: в ней также создаются и воплощаются разные проекты. Поэтому можно категорично и смело заявить: компания, которая не внедряет новые проекты в свою деятельность, скорее мертвая, чем живая.

Что же представляет собой , и в чем кроется искусство? Почему все чаще на предприятиях совершенно разного типа мы слышим о необходимости применять проектный подход в деятельности? Давайте ответим на эти и многие другие вопросы, которые касаются такой науки в современном менеджменте, как управление проектами.

В чем суть проектного управления?

Прежде всего, нужно поговорить об определении и сущности. Проект – это мероприятие временного характера, которое внедряется в операционную деятельность компании с целью решения и достижения определенных задач и целей. Управление проектами – это наука о корректном и грамотном управлении мероприятиями предприятия с цель эффективного решения основных поставленных целей.

Данная доктрина сложна тем, что применяя ее на предприятии, всегда меняется привычный ход событий обычной жизни организации. В размеренный ход событий внедряется проект, который может изменить и приоритеты руководства, и настроения сотрудников. Именно поэтому для того, чтобы такой подход был эффективен и принес одни лишь позитивные изменения, нужна грамотная компетенция руководства, осуществляющего управление проектами, и высокий профессионализм специалистов, которые станут членами проектной команды.

Почему проектный метод так эффективен?

Назревает резонный вопрос. Если данный подход настолько сложен для восприятия, не так легко внедряется на предприятии, то почему его необходимо применять? Давайте рассмотрим, какими достоинствами обладает метод, что делает его таким эффективным на практике.

  1. Упорядоченность деятельности. Как банально бы это ни звучало, но применение проектного подхода вносит порядок и в текущую деятельность предприятия, и в проектную. Четкий установленный регламент применяемой доктрины создает упорядоченность и прозрачность процессов. Управление проектами – это деятельность, создающая все: от документирования данных на начальном этапе и до реализации нового продукта (или любой другой поставленной цели).
  2. Повышение профессиональной компетенции сотрудников и руководства. Любое новое направление предприятия, сама сущность проектного мероприятия несет за собой повышение знаний и квалификации сотрудников. А когда к новому проекту еще и добавляется новый подход к управлению, то общий уровень проектной команды начинает расти в профессиональном плане. Другого выхода просто не остается. Также нельзя забывать про внедряемые системы мотивации для сотрудников. Достижение определенных планок и вех увеличивает удовлетворенность от работы и создает благоприятный климат в коллективе.
  3. Гибкость и адаптивность метода. Сама технология проектного подхода является очень адаптивной и подходит для реализации в рамках любой компании, вне зависимости от масштаба и вида деятельности. Эффект от внедрения можно достичь везде.
  4. Прозрачность и открытость. Применение подхода помогает увидеть деятельность предприятия «по-новому». Возможность просчитать различные варианты хода событий: как то или иное увеличение или понижение объемов производства повлияет на деятельность предприятия и т.д. С помощью применения системных отраслей знаний такой практико-ориентированной науки, как управление проектами, это будет очень просто и оперативно реализовать.

Мы рассмотрели основные преимущества проектного менеджмента. На самом деле их, конечно же, намного больше. В ходе применения и реализации это несложно осознать. Все большее и большее количество предприятий применяют данную технологию в своей деятельности и словосочетание «Управление проектами» или «Project management» уже не звучит как что-то инородное и совершенно непонятное для нашей экономической жизни.

Директор и ведущий консультант Компании РиК

Проектная концепция управления существенно отличается от процессной концепции. В данной статьей речь пойдет о процессном и проектном подходе к управлению, а также об использовании проектного управления в системе стратегического управления.

Одно из классических определений проекта звучит так: проект – это уникальное предприятие, предполагающее координированное выполнение взаимосвязанных действий , для достижения определенных целей в условиях ресурсных ограничений .

Таким образом, среди основных признаков проекта можно выделить следующие:

  • уникальность и неповторимость;
  • координированное выполнение взаимосвязанных действий;
  • направленность на достижение конкретных целей;
  • ограниченность по ресурсам, в т.ч. по времени (наличие начала и окончания).

    На самом деле, что касается первой позиции, то это не совсем так. При внедрении системы управления проектами в конкретной компании можно определенным образом стандартизировать некоторые проекты. Т.е. у компании могут быть и типовые проекты (подробнее о классификации проектов можно прочитать в статье "Что такое проект и классификация проектов").

    Одно из определений бизнес-процесса звучит так: бизнес-процесс – устойчивая совокупность периодически повторяющихся действий, выполняемых для достижения определенного результата.

    Т.е. бизнес-процесс, в отличие от проекта, – это бесконечный (в идеале конечно) конвейер по выполнению определенных функций.

    По некоторым позициям проекты и бизнес-процессы похожи друг на друга:

  • наличие определенных целей;
  • состоят из работ;
  • выполняются людьми;
  • необходимы ресурсы, количество которых, как правило, ограничено;
  • необходимо управление.

    Но у них есть и существенные отличия. Основные различия процессов и проектов представлены в таблице 1 .

    Таблица 1. Различия процессов и проектов

    Примечание : следует отметить, что в некоторых случаях характеристики (элементы) процессов и проектов похожи (см. Табл. 1 ), т.к. у бизнес-процессов и текущих проектов одинаковые цели – получение финансового результата за счет использования имеющихся активов (ресурсов).

    Процессный и проектный подходы к управлению

    Схематично общая логика процессного и проектного управления представлена на рисунке 1 . Прежде всего нужно обратить внимание на то, что у процессов и проектов может существенно отличаться структура жизненного цикла.

    Рис. 1. Общая схема процессного и проектного управления


    Как правило, у процессов основное время занимает фаза реализации. У проектов не всегда структура жизненного цикла выглядит также как и у процессов. Есть такие проекты, где фаза планирования и завершения может занимать примерно столько же времени сколько и реализация, а иногда и больше.

    Таким образом, процессное управление в основном сосредоточено на фазе реализации, а проектное управление на всех фазах жизненного цикла.

    Процессный подход к управлению используется в компаниях процессного типа, т.е. в тех, у кого текущая деятельность выстроена в виде цепочки бизнес-процессов. Особенность таких компаний заключается в том, что конечный итоговый результат возникает только на уровне компании в целом, т.е. на уровне генерального директора. Получается, что каждый менеджер среднего уровня отвечает за свой бизнес-процесс. Естественно тем самым он конечно же влияет и на результат деятельности компании в целом, но тем не менее зона его ответственности заканчивается там, где завершается его бизнес-процесс.

    При этом нужно понимать, что деятельность одного подразделения может влиять на деятельность другого. Поэтому причина сбоев в работе одного подразделения может заключаться в неэффективной деятельности подразделения-смежника.

    Кстати, стоит отметить, что зачастую использование такого простого подхода к распределению ответственности за выполнение бизнес-процессов, когда за результаты определенного бизнес-процесса назначается только один ответственный, может приводить к проблемам (при "разборе полетов" ответственные будут "играть в стрелочников"). Чтобы минимизировать такие явления при выстраивании системы ответственности и мотивации можно использовать принципы гибкого бюджетирования .

    При проектном подходе к управлению ответственность за конечный результат появляется не только по компании в целом, но и по каждому проекту. Сейчас не важно, о каком проекте идет речь: о текущем проекте или о проекте развития. В любом случае у каждого проекта есть менеджер (руководитель) проекта и он должен отвечать за результаты проекта.

    При этом в проекте могут принимать участие сотрудники разных подразделений, но тем не менее координировать всех их должен менеджер проекта и он в конечном итоге должен отвечать за результаты перед генеральным директором.

    Использование проектного управления в системе стратегического управления

    Реализацию стратегии нужно организовывать путем выделения и решения конкретных стратегических задач (проектов развития), чтобы на них можно было сконцентрировать внимание и отделить от текущей деятельности. Это объясняется тем, что система управления текущей деятельностью и развитием строится по разным схемам (см. Рис. 2 ).

    Рис. 2.Сочетание систем оперативного и стратегического управления


    Система управления текущей деятельностью выстраивается в зависимости от того, каким образом она организована. Как уже отмечалось, текущая деятельность может быть организована в виде бизнес-процессов, то есть регулярно выполняемых циклических операций. Примерами таких компаний могут быть производственные или торговые предприятия, текущую деятельность которых можно разбить на ряд типовых бизнес-процессов (продажи, производство, снабжение и т.д.).

    Другой вариант, когда текущая деятельность организована в виде текущих проектов. Примерами проектных компаний могут быть строительные организации, научно-исследовательские институты, консалтинговые фирмы и т.д. И в том и в другом случае от текущей деятельности компания получает прибыль. При этом компании обоих типов могут заниматься развитием своего бизнеса и системы управления. Эту работу гораздо эффективнее реализовывать в виде проектов развития.

    Таким образом, теперь нужно будет продумать организационный механизм реализации функций развития компании. Хотя при этом может потребоваться и изменение технологии управления текущей деятельностью компании. Зачастую проекты по разработке стратегического плана и внедрению механизма развития приводят к необходимости проведения реструктуризации всей деятельности компании. Поэтому приходится перестраивать бизнес-процессы текущей деятельности и внедрять механизм проектного управления стратегической деятельностью компании.

    Соответственно, и система контроля текущей и стратегической деятельностью также отличается (см. Рис. 3 ). Для управления текущей деятельностью используется система планирования и контроля бизнес-процессов (или текущих проектов), а для управления развитием используется система планирования и контроля

  • Поделиться