https://www.site/2017-08-02/v_rossii_prinyat_novyy_zakon_dlya_dachnikov_i_sadovodov_chto_v_nem_vazhnogo
"Ústava krajiny"
V Rusku bol prijatý nový zákon pre letných obyvateľov a záhradníkov: čo je v ňom dôležité?
Jaromír Romanov/web
V Rusku bol prijatý nový federálny zákon, podľa ktorého od 1. januára 2019 začne žiť približne 60 miliónov letných obyvateľov a záhradkárov. V skutočnosti „ústava dača“, ako už prijatý zákon nazvali, platí pre každého druhého obyvateľa krajiny. stránka informuje svojich čitateľov o zásadných novinkách, z ktorých jednou bolo vyňatie samotného pojmu „dacha economy“ z legislatívy.
V Rusku už nebudú žiadni letní obyvatelia?
Podľa zákona sú letní obyvatelia v Rusku teraz záhradníci a záhradníci. Predtým mohli združenia vlastníkov chatiek, záhradníkov a záhradkárov existovať až v deviatich organizačných formách (aj ako združenia a družstvá chatiek). Teraz zákonodarca poskytol len dve: buď záhradnícke partnerstvo, alebo záhradnícke partnerstvo. Spolky dacha sa automaticky zaraďujú medzi záhradkárske spolky. Ale, samozrejme, nikto vám nezakáže nazývať sa letnými obyvateľmi. Najmä v situácii, keď nemáte vôbec záhradu alebo záhradný pozemok, ale len domček na dedine, kam si prídete oddýchnuť a nevenujete sa žiadnej záhradke. Nový zákon upravuje život len na územiach záhradníctva a záhradníctva, a nie v osadách.
Prečo v zákone nenazvali všetkých len letnými obyvateľmi?
Máte pravdu: na jednej strane zákon ako celok smeruje k zjednodušeniu. Napriek tomu, deväť organizačných foriem je jasný prebytok. Nemožno však ignorovať všetky skutočnosti a v tomto prípade ide o to, že pozemky, ktoré vlastnia a používajú ruskí letní obyvatelia, môžu mať rôzne typy povoleného využitia. Na základe toho zákonodarca rozdelil pozemky na záhradné a záhradné.
A tu je dôležité: na záhradných pozemkoch môžete stavať trvalé budovy vrátane obytných budov a na záhradných pozemkoch je možné umiestniť iba neinvestičné prístavby. Rozdiel je významný a mali by ste tomu venovať osobitnú pozornosť, ak plánujete kúpu letnej chaty.
Serguei Fomine / ruský vzhľad
Môžete tento rozdiel trochu rozviesť?
Legislatíva hovorí o stavbách neinvestičných budov, ktoré nemajú „spojenie so zemou“, teda inými slovami základ. Predpokladá sa, že sa dajú behom chvíľky úplne rozobrať alebo niekam premiestniť. Okrem toho takéto stavby nemožno evidovať ako nehnuteľnosti. Samozrejme, môžete postaviť niečo veľkolepé na záhradnom pozemku, na pevnom základe a vydať svoj palác ako skromný prístrešok na uskladnenie vybavenia a plodín. Ale jednoducho nebudete môcť zaregistrovať vlastníctvo, kým sa nezmení typ povoleného používania vašej stránky, a to je stále veľmi zložitý postup. Už len preto, že existujú pomerne vážne požiadavky na plánovanie a rozvoj záhradkárskeho územia, predpísané v SNiP 30-02-97 z roku 2011, ale neexistujú žiadne takéto požiadavky na organizáciu záhradkárskeho územia.
Majitelia pozemkov, ktorí si neprihlásia svoje domy, čelia dvojitej dani z pozemkov
Nadežda Loktionová, predsedníčka Zväzu záhradníkov z Jekaterinburgu, sa domnieva, že by sa dokonca malo očakávať, že sa objaví akýsi podzákonný predpis, ktorý objasní parametre neinvestičných budov na záhradkárskych pozemkoch. Samozrejme, je nepravdepodobné, že dôjde k sovietskym obmedzeniam, ako je výška stropu nie viac ako dva metre, ale štát sa stále pokúsi uzavrieť možnosti zneužívania. Ak však už máte doklad o vlastníctve nehnuteľnosti, ktorá vznikla na záhradnom pozemku (napríklad kúpeľný dom alebo garáž), nemusíte sa obávať. Čo sa postaví, to sa postaví - štát to uznal a tu zákonodarca išiel na takzvanú "záhradnú amnestiu".
Nail Fattakhov/webová stránka
A čo všetko sa dá na záhradných pozemkoch postaviť?
So záhradnými pozemkami, ktorých je mimochodom veľká väčšina v celkovej hmote, je všetko oveľa jednoduchšie. Zákon dáva právo umiestniť na nich hlavnú bytovú stavbu, záhradný domček na sezónne užívanie, garáže a hospodárske budovy. K tým druhým patria vane, prístrešky, prístrešky, skleníky, altánky a iné dobré veci. Toto všetko možno formalizovať ako vlastnícke právo, pričom však treba mať na pamäti, že vlastník má povinnosť platiť dane. Od začiatku roka 2017 sa navyše zo zákona skomplikovala takzvaná „dača amnestia“ – zjednodušený postup pri zápise nehnuteľností na šesť árov. Teraz na registráciu objektu potrebujete technický plán a jeho cena začína od 10 000 rubľov. Plus štátna povinnosť - 400 rubľov. Je pravda, že zákon umožňuje nezaregistrovať stavby do 50 metrov štvorcových. metrov.
Bude jednoduchšie zaregistrovať sa v krajine?
Sľubujú, že áno. Teoreticky je možné registrovať sa na šiestich hektároch aj teraz, ale nie je to také jednoduché. Vyžaduje sa súdne rozhodnutie, aby bol váš bytový dom uznaný ako vhodný na trvalé bývanie. Predpokladá sa, že s nástupom nového zákona bude súdna cesta skôr výnimkou ako pravidlom. Záhradkári Moskovskej oblasti na tom trvali: podľa predsedu Zväzu letných obyvateľov Moskovskej oblasti Nikitu Chaplina by vláda mala vypracovať osobitný podzákonný predpis, ktorý by zjednodušil postup prevodu záhradného domčeka na obytný dom a naopak. . To znamená, že ak sa rozhodnete žiť v krajine natrvalo a máte tam registráciu, okamžite postavte kapitálový dom alebo sa zapojte do rekonštrukcie existujúceho domu.
Mimochodom, zo záhradkárskeho partnerstva sa môže časom stať partnerstvo vlastníkov nehnuteľností – teda začať sa rozvíjať a spravovať ako chatová obec. Na to však musia byť splnené tri podmienky. Po prvé, musí sa nachádzať v hraniciach sídla, po druhé, všetky domy na jeho území musia byť uznané za obytné a po tretie, typ povoleného využívania pozemkov pre všetkých vlastníkov sa musí zmeniť na „individuálnu bytovú výstavbu“.
Jaromír Romanov/web
Je pravda, že predaj úrody zo záhradky sa stane nelegálnym biznisom?
nie Predaj prebytkov z vlastnej záhrady či zeleninovej záhrady vôbec neupravuje ani nový, ani súčasný zákon (66-FZ), upozorňuje Nikita Chaplin. Návrh zákona navyše pri jeho tvorbe zámerne nezahŕňal normy, ktoré upravujú iné zákony: pozemkový, daňový, občiansky zákonník, zákon o evidencii nehnuteľností. Takže babky, ktorým predaj trsov zelene na tržnici alebo na poľnohospodárskom jarmoku slúži ako nejaká finančná pomoc, na to IP vydávať určite nebudú.
Čo je ešte dôležité v zákone?
Zákon stanovil, že v rámci jedného záhradníctva alebo záhradníctva môže existovať len jedno partnerstvo. Predtým ich mohlo byť viacero a zákonodarcu znepokojovala najmä situácia, keď združenia bojujú o prilákanie vlastníkov pôdy a zároveň takmer nevenujú pozornosť stavu spoločnej infraštruktúry, čím tlačia na zodpovednosť na suseda. V zmysle nového zákona môže byť spoločenstvo založené len na pozemku poskytnutom tejto právnickej osobe. Preto v prípade sporov bude predtým vytvorené partnerstvo s pozemkom uznané za legitímne. V prípade neexistencie plánovacieho a rozvojového projektu pre územie môže byť druhé partnerstvo zrušené rozhodnutím súdu, ak neuzná potrebu likvidácie.
Krajský súd v Čeľabinsku schválil rozhodnutie zbúrať záhradné domčeky, za ktoré sa postavil Putin
Zákon tiež umožní zefektívniť vzťahy s takzvanými fyzickými osobami – vlastníkmi parciel, ktorí vystúpili zo všetkých partnerstiev a nenesú záväzky, ktoré majú ich susedia – členovia spoločenstiev. Bez platenia akýchkoľvek poplatkov naďalej využívajú napríklad spoločnú infraštruktúru. Teraz s tým slobodní ľudia skončili: stále môžete byť jednotlivcom, ale stále musíte platiť poplatky spolu so zvyškom. Na oplátku je dané právo zúčastňovať sa na valných zhromaždeniach a hlasovať o všetkých finančných a ekonomických otázkach partnerstva. Jednotlivci sa ale aj tak nebudú môcť zúčastniť voľby predsedu a členov rady, revíznej komisie. Vo všeobecnosti je veľkou otázkou, aký je teraz prínos takéhoto špeciálneho statusu.
Natalia Khaninová/webová stránka
Mimochodom, o príspevkoch. Boli striktne rozdelené na dva typy: členstvo a cieľové. Z členstva budú hradené bežné výdavky spojené s aktivitami partnerstva a budú sa vyberať ciele na zlepšenie a rozvoj infraštruktúry. Dôležité je, že od 1. januára 2019 sa už príspevky nebudú vyberať v hotovosti: obyvatelia leta začnú dostávať rovnaké potvrdenia, aké platia za mestské byty a príspevky sa budú pripisovať na bankový účet a nie ukladať na v bezpečí u predsedu. Deje sa tak s cieľom bojovať proti zneužívaniu.
Ruské správy
Rusko
Londýn schválil pozmeňujúci návrh na odloženie Brexitu
Rusko
V regióne Oryol hospitalizovali dievča z veľkej rodiny pre vyčerpanie
Rusko
Pátranie sa uskutočnilo v Sibzoloto po zrútení priehrady na území Krasnojarsk
Rusko
V Moskve muž pobodal policajta v reakcii na žiadosť o predloženie dokladov
Rusko
5-ročné dievčatko zomrelo v Turecku po páde z bicykla
Rusko
V Kirgizsku sa bývalý kandidát na prezidenta vyhlásil za boha. Polícia ho kontroluje
Rusko
Pri požiari v Rostove zahynulo päť detí
Rusko
Let Ulan-Ude - Moskva núdzovo pristála kvôli hláseniu o bombe
Právny pokyn 9111.ru vám povie, čo sa zmení pre záhradníkov, záhradkárov a letných obyvateľov od 1. januára 2019, keď vstúpi do platnosti nový zákon o záhradkárskych partnerstvách z roku 2017.
Aké zmeny v zákone sa dotknú letných obyvateľov?
Nový zákon o záhradkárskych družstvách z roku 2017 (FZ z 29. júla 2017 N 217-FZ) novelizoval rôzne právne akty upravujúce vzťahy v oblasti záhradníctva, sadovníctva a dacha. Zmeny sú rozsiahle, dotýkajú sa legislatívy, od zásad organizovania vidieckych nadšencov až po to, že od 1. januára 2020 bude zakázané čerpať vodu zo studne bez povolenia na používanie podložia (čl. 51 ods. zákona).
Zákon o záhradkárskych a záhradkárskych zväzoch 2017 nadobúda účinnosť 1. januára 2019. Vo všeobecnosti zoznam najvýznamnejších zmien a doplnení právnych predpisov vyzerá takto:
pojem „neziskové združenia občanov“ a také organizačné formy ako záhradnícke, záhradnícke alebo dačové neziskové partnerstvá a spotrebné družstvá sú vylúčené (zostávajú len záhradnícke a záhradnícke neziskové partnerstvá);
úpravu záhradkárskych a záhradkárskych právnych vzťahov vylučujú dva spolkové zákony naraz: „O záhradkárskych, záhradkárskych alebo dačických neziskových združeniach občanov“ a „O poľnohospodárskej spolupráci“;
predpokladajú sa dva typy pozemkov: záhradné a záhradné pozemky a vidiecke pozemky sa rovnajú záhradným pozemkom;
namiesto pojmu „obytný dom“ sa zavádza pojem „záhradný domček“;
zmenil sa postup výpočtu, platenia členských a iných poplatkov;
Pozemkový zákonník Ruskej federácie mení postup udeľovania pozemkov mimo súťaže;
predpokladá sa možnosť prevodu spoločného majetku obchodných spoločností do spoločného podielového vlastníctva vlastníkov pozemkov;
stretnutie oprávnených osôb bolo z riadiacich orgánov vylúčené, keďže takýto riadiaci orgán nie je ustanovený v Občianskom zákonníku Ruskej federácie;
bola ustanovená povinnosť predstavenstva partnerstva uzatvárať zmluvy s organizáciami dodávajúcimi teplo a energiu, ako aj s organizáciami chrániacimi územie záhradníctva a inými organizáciami na dosiahnutie cieľov partnerstva, ako aj pracovné zmluvy a zabezpečiť plnenie záväzkov z takýchto zmlúv.
Aké budú organizácie záhradkárov a záhradkárov?
Zmena organizačných a právnych foriem pre záhradkárov, záhradkárov a letných obyvateľov znamená ich úplné vylúčenie z oblasti legislatívnej úpravy a ustanovenie možnosti záhradkárov a záhradkárov vytvárať iba partnerské vzťahy. Združenia dacha budú automaticky klasifikované ako záhradnícke združenia. Teda uznesenia Ústavného súdu Ruskej federácie zo dňa 14. apríla 2008 č. 7-P a z 30. júna 2011 č. 13-P, podľa ktorého je povolená výstavba na záhradných aj letných chatách obytných budov s právom trvalého pobytu a účtovníctva (článok 123.3 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Do vykonania zmien v stanovách záhradkárskych a záhradkárskych organizácií sa od 1. januára 2019 použijú ustanovenia čl. 1-28 federálneho zákona z 29. júla 2017 N 217-FZ. Takéto organizácie sú rovnocenné s partnerstvami vlastníkov nehnuteľností (článok 3, článok 4 zákona).
Pojem „záhradnícke alebo záhradnícke neziskové partnerstvá“ je zavedený v čl. 50 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie „Obchodné a nekomerčné organizácie“. V rámci jedného záhradníctva alebo záhradníctva vzniká len jedno spoločenstvo za účelom správy spoločného majetku. Ak pred nadobudnutím účinnosti zákona spoločnosť zmení druh činnosti s ohľadom na predaj pestovaných produktov, musí sa pretransformovať na spotrebné družstvo podľa zákona o poľnohospodárskej spolupráci. Taktiež, ak sa záhradnícke a záhradnícke združenia nachádzajú v rámci hraníc osady a ak sú na všetkých miestach obytné budovy, môžu sa zmeniť na združenia vlastníkov domov (článok 27 federálneho zákona-217). Záhradníctvo alebo záhradníctvo sa môže vykonávať bez vytvorenia partnerstva, ale v tomto prípade občania nezávisle komunikujú s úradmi a miestnymi samosprávami a inými organizáciami (článok 6 federálneho zákona-217).
Čo bude s pozemkami a domami?
V súvislosti s organizačnými zmenami záhradkárskych a záhradkárskych zväzov boli poskytnuté dva druhy pozemkov: záhrada a záhrada. Na pozemku záhrady je povolené pestovať poľnohospodárske plodiny a stavať záhradné a obytné domy, hospodárske budovy a garáže. Na záhradnom pozemku môžete pestovať a stavať len hospodárske budovy. Záhradný domček je určený na sezónne bývanie, môže mať vybavenosť spojenú s takýmto pobytom, ale nie je objektom investičnej výstavby, na rozdiel od bytového domu. Podľa čl. 23 zákona o partnerstve v záhradníctve dacha z roku 2017 môže byť záhradný domček uznaný za obytnú budovu, ale na to musí vláda Ruskej federácie ešte schváliť príslušný postup.
Komerčné budovy zahŕňajú:
prístrešky;
kúpele;
skleníky;
markízy;
pivnice;
studne;
iné štruktúry a štruktúry na uspokojenie domácich a iných potrieb.
Je potrebné naplánovať a vybudovať záhradný pozemok v súlade s SNiP 30-02-97, ale takéto požiadavky nie sú kladené na záhradu. Za záhradné domčeky sú uznané všetky stavby na záhradkárskych pozemkoch, ktoré boli pred účinnosťou zmien evidované ako „nebytové“, ale nie sú prístavbami a garážami. Uznanie záhradných domčekov ako obytných nebude mať za následok zahrnutie ich plochy do výpočtu účtovnej sadzby pre uznanie ako domčeky, ktoré potrebujú bývanie (článok 54 federálneho zákona-217).
Za čo budete musieť zaplatiť?
Príspevky sú povinní platiť členovia združení aj osoby oprávnené vstúpiť do nich. Výška príspevkov sa vypočíta v súlade s chartou partnerstva, odhadmi príjmov a výdavkov a finančným a ekonomickým odôvodnením. Výška vkladu sa môže u rôznych členov spoločenstva líšiť v závislosti od toho, v akom rozsahu užívajú spoločnú nehnuteľnosť, ako aj od veľkosti pozemkov, ktoré vlastnia. Nepartneri platia poplatok za:
nadobúdanie, vytváranie, udržiavanie spoločného majetku;
súčasné a generálne opravy zariadení spoločnej investičnej výstavby;
služby a prácu partnerstva pre správu spoločného majetku.
Pre členov partnerstva je ustanovená povinnosť platiť účelové a členské príspevky, ktoré je možné vynaložiť aj na presne vymedzené v čl. 14 FZ-217 zákona o záhradkárskych zväzoch. Na ich zber je partnerstvo povinné zriadiť si bežný účet. V prípade nezaplatenia do dvoch mesiacov hrozí občanom vylúčenie z partnerstva, vymáhanie výšky nezaplatených príspevkov, ale aj pokuty a penále súdnou cestou.
Nový zákon o záhradkárskych partnerstvách, ktorý nadobudne účinnosť v roku 2017, nám konečne umožňuje nastoliť legislatívny poriadok a zefektívniť regulačný rámec týkajúci sa družstiev a záhrad.
Prečo je potrebný nový zákon o záhradkárskych zväzoch?
Potreba serióznej reformy zákonov, ktoré určujú fungovanie záhradných a chatových družstiev, existuje už dlho. Žiaľ, zákony, ktorými sa partnerstvá v súčasnosti riadia, boli prijaté koncom 90-tych rokov minulého storočia a odvtedy sa len málo zmenili, čo malo za následok rozpor medzi zákonom skutočného života, ako aj jeho rozpor s mnohými inými zákonmi prijatými počas týchto dvoch desaťročí. ďalšie, ako sa niekedy zdá, nekonečné konflikty legislatívy.
Dávno pred prijatím nového zákona o záhradkárskych partnerstvách v roku 2017 bola spustená takzvaná „dača amnestia“. Za desať rokov jej realizácie bolo legalizovaných asi 12 miliónov doteraz neregistrovaných stavieb, ktoré vyrástli na územiach záhradných a dachových družstiev po celej krajine.
Nevyriešený však zostal napríklad problém riadenia partnerských vzťahov. Nedokonalá a zaostalá legislatíva to neumožňovala efektívne, a tak sa vláda rozhodla neprepisovať nekonečne staré zákony, ale pristupovať k problematike komplexne, výsledkom čoho je prijatie nového zákona o záhradkárskych zväzoch z roku 2017.
Čo je nové v zákone o záhradkárskych zväzoch
Zmeny sa totiž ukázali byť dosť citeľné a v niektorých veciach sa zákon priblížil k revízii samotných základov fungovania partnerstiev:
- Všetky typy budov, ktoré je možné na mieste postaviť, boli nakoniec systematizované. Vláda tiež priamo predpísala možnosť výstavby obytného domu na mieste a umožnila obyvateľom prihlásiť sa do takéhoto domu.
- Záhradnícke združenia sa dnes delia na dva typy: záhradnícke a záhradnícke.
- Zaviedol sa poriadok s príspevkami členov partnerstiev, príspevok môže byť len vstupný, členský a cieľový, všetky ostatné typy boli zrušené. Teraz je tiež jasne definované, na aké konkrétne účely bude možné prostriedky vyzbierané formou príspevkov smerovať.
- Zaviedol sa pojem spoločného majetku, podobne ako existuje v oblasti nehnuteľností na bývanie. Takýto majetok nemožno rozdeliť.
- Nevyužité pozemky môžu záhradkári dostať bez súťaže.
- Zmeny sa dotkli aj postupu pri registrácii nových partnerstiev. Čo sa týka tých partnerstiev, ktoré už existujú, tie nebudú musieť prejsť procesom preregistrácie a postačia úpravy v stanovách, aby boli v súlade s novým zákonom.
Nový zákon o záhradkárskych partnerstvách z roku 2017 nerieši mnohé otázky, ktoré sa týkajú členov partnerstiev. Napríklad o interakcii partnerstiev s mestskými úradmi pri téme opravy ciest alebo s energetikmi o tarifách za partnerstvá. Chorým zostáva aj predmet katastrálnej hodnoty pozemkov, za ktoré bude po novom potrebné platiť dane z pozemkov. Teoreticky by sa táto hodnota mala extrémne približovať trhovej hodnote, no v praxi sa počíta príliš nahrubo, čo v konečnom dôsledku vedie k tomu, že trhovú hodnotu vysoko prevyšuje, čo vedie k šialenej dani z pozemkov. Vláda však ústami premiéra Medvedeva prisľúbila ďalšiu pomoc s niektorými z týchto problémov. Okrem toho je v súčasnosti pre mnohých obyvateľov krajiny záhradný pozemok príležitosťou prežiť v ekonomickom poklese a zabezpečiť si aspoň nejaké jedlo.
Prvá nová vec je, že teraz budeme mať len dva typy partnerstiev krajín – záhradnícke a záhradnícke.
Spoločnosti dacha zmiznú z legislatívy, takže všetky partnerstvá krajín - a dacha, záhrada, záhradníctvo a akékoľvek iné - sa budú musieť v blízkej budúcnosti znova zaregistrovať. Dokumenty nebude potrebné meniť, ale bude potrebné rozhodnúť, kto sú odteraz - záhradníci alebo záhradníci? - a predložiť príslušné žiadosti spoločnosti Rosreestr.
Rozdiel medzi záhradkármi a záhradkármi podľa nového zákona je v tom, že záhradkári si na svojich pozemkoch môžu stavať obytné budovy a registrovať sa v nich. A záhradkári môžu stavať len záhradné domčeky – na sezónne bývanie.
O tom, kto to bude – záhradkári a záhradkári, rozhoduje valné zhromaždenie partnerstva.
Ak sa väčšina jej členov chce stať záhradkármi, možno nebude potrebné búrať nesezónne, ale niektorými členmi už postavené plnohodnotné obytné budovy. Ale v čase nadobudnutia účinnosti zákona musia byť registrované vlastníctvom. Ak nebudú zaregistrované, tak takéto domy budú musieť byť zbúrané, rozobrané, prestavané na „záhradné domčeky“.
Ďalšia novinka sa týka príspevkov. Príspevky do nových SNT a ONT môžu byť teraz len dvoch typov: členstvo a cieľ. Vstup nebude. Ak si ale v tejto súvislosti niekto želá vrátiť vstupné zaplatené spred niekoľkých rokov, podľa nového zákona ho nevráti, tak sa o to ani nepokúšajte.
Príspevky bude potrebné zaplatiť bankovým prevodom – prevodom na zúčtovací účet partnerstva. Hotovosť je zakázaná - aby ju predsedovia neukradli a aby ste si vždy mohli skontrolovať príjem a výdaj.
Minimálny počet členov združenia podľa nového zákona nie je nižší ako sedem.
Po novom je možné voliť predsedu na 5 rokov a nie na 2 ako doteraz a neobmedzený počet krát. Na jeho odvolanie je potrebné zvolať mimoriadne valné zhromaždenie na žiadosť aspoň jednej pätiny z celkového počtu členov spoločenstva.
Členmi revíznej komisie nemôžu byť členovia predstavenstva partnerstva a ich príbuzní.
Dokumenty o partnerstve sa musia uchovávať 49 rokov.
Členovia SND majú právo oboznamovať sa s účtovnou závierkou.
Ak potrebujú kópie niektorých dokumentov, môžu ich získať za poplatok stanovený valným zhromaždením. Táto platba by však nemala presiahnuť náklady na zhotovenie týchto kópií.
Ak orgány chcú kópie akýchkoľvek dokumentov o partnerstve, musia im tieto kópie vystaviť bezplatne. Prečo - to nie je jasné, ale je to napísané v zákone.
Kto dva mesiace nezaplatí príspevky, môže byť vylúčený z členstva v združení. Stále však bude užívať všetok spoločný majetok – elektrinu, cestu, smeti – a bude zaň platiť toľko, čo členovia. Jediné, čo stratí: právo hlasovať na valnom zhromaždení.
Nový zákon nestanovuje žiadne nové páky vplyvu na nezodpovedných členov partnerstva.
Dlhy sa od nich stále vymáhajú súdnou cestou, čo sa v praxi mení na dlhoročné súdne spory, v dôsledku ktorých partnerstvo vynakladá na súdne trovy viac peňazí, ako dlhuje dlžník.
Ak nezodpovední súdruhovia porušujú verejný poriadok, je privolaná polícia. Aj keď ani toto nemá veľký zmysel: polícia prišla a odišla, ale nezodpovední členovia zostali. Áno, a do partnerstva nepôjde o jednej v noci kvôli tomu, že v jednej sekcii prebieha párty a všetci ostatní nemôžu spať.
Jeden z alarmujúcich momentov nového zákona sa týka pozemkov a verejného majetku.
Verejné pozemky sú pozemky, na ktorých sú položené cesty a sú umiestnené stĺpy prenosu energie. Potrebné sú na to, aby tam nainštalovali transformátor, smetisko, doskový dom, urobili ihrisko, zorganizovali nejaké verejné priestranstvá medzi plotmi, kde môžu členovia partnerstva chodiť a komunikovať. Nový zákon vymedzuje maximálnu výmeru týchto pozemkov pre tie partnerstvá, ktoré vzniknú po jeho prijatí – od 20 do 25 % plochy, ktorú zaberajú všetky osobné pozemky spolu.
Teraz dane z pôdy a verejného majetku platí účtovník SNT z ročných členských príspevkov. Nový zákon tento poriadok mení a umožňuje prevod kolektívneho vlastníctva na spoločné vlastníctvo.
Každý člen partnerstva dostane svoj podiel na kolektívnom majetku a tento podiel musí byť úmerný jeho pozemku. Ak má napríklad tri pozemky po osem hektárov a sused má jeden, jeho podiel bude trikrát väčší ako podiel jeho suseda. V súlade s tým bude pre neho daň z tohto spoločného majetku trojnásobne vyššia.
Majiteľom veľkých pozemkov sa to zrejme nebude páčiť, no „malý pozemok“ zrejme poteší. Hoci v úhrne sa im zvýšia aj dane. Nech nemusia platiť za tri podiely na kolektívnom vlastníctve, ale za jeden, ale aj tak budú musieť. Predtým práve za tento podiel neplatili vôbec žiadnu daň, len odovzdali príspevky predsedovi. Ale aj tak treba platiť príspevky. Pokiaľ ide o poplatky, pravidlá sa nemenia.
Rozhodnutia o rozdelení kolektívneho vlastníctva na akcie sa môžu prijímať na valných zhromaždeniach SNT alebo osobne a v neprítomnosti, čo je, samozrejme, pohodlnejšie. Na valných zhromaždeniach súdruhovia väčšinou hulákajú ako blázni a snažia sa na mieste zabiť. Ak budú izolovaní a vyzvaní voliť v neprítomnosti, rozhodovací proces bude rýchlejší a efektívnejší.
Podľa nového zákona sa kolektívne vlastníctvo nesmie deliť na podiely, ale úplne ho odovzdať nejakej právnickej osobe. Napríklad previesť transformátor a siete na energetickú spoločnosť a cesty na mestské úrady.
To je optimálne, pretože potom sa členovia partnerstva zbavia starostí o údržbu a opravu ich spoločného majetku. Ale musíte nájsť niekoho, kto to chce vziať s mierou. Nikto z nejakého dôvodu nechce.
Napriek tomu sa musíme pozrieť, na to je ešte čas. Plánuje sa, že nový zákon o záhradkároch a záhradkároch bude plne implementovaný až od roku 2019. Dovtedy budú obyvatelia leta žiť v prechodnom časovom režime, zvykať si a prispôsobovať sa novým pravidlám.
Máte chatu? Asi áno – keďže tieto riadky čítate na stránke klubu milovníkov dacha. To znamená, že ste v 48 (podľa oficiálnych štatistík) alebo 60 (podľa alternatívnych odhadov) percentách ruských letných obyvateľov.
Počet letných obyvateľov Ruska sa rovná počtu obyvateľov napríklad krajín ako Nemecko alebo Turecko - asi 80 miliónov ľudí. Vidiecky oddych si radi doprajú zástupcovia všetkých vekových kategórií, profesií a sociálnych vrstiev spoločnosti. Preto akýkoľvek pohyb zákonodarcov smerom k otázke dacha ovplyvňuje životne dôležité záujmy mnohých.
Toto leto prezident krajiny podpísal zákon o nových pravidlách pre záhradkárske, záhradnícke a dačové zväzy. Čo môžu ruskí letní obyvatelia očakávať?
Letní obyvatelia budú zrušení
Prvé, čo po novom ovplyvní, je právny stav vlastníkov prímestských nehnuteľností. Spolky milovníkov hrablí a lopát mohli doteraz existovať v deviatich organizačných a právnych formách. Podľa nového zákona zaniknú všelijaké dačové neziskovky a družstvá, zostanú len záhradkári a záhradkári - legálne v krajine nebude ani jedno dačo. Ako sa bude nazývať - záhradnícke alebo záhradnícke neziskové partnerstvo - sa rozhodne na valných zhromaždeniach členov týchto partnerstiev.
Prirodzene, tie združenia, ktorých štatút nezodpovedá právnym formám ustanoveným novým zákonom, alebo tie, ktoré sa ho rozhodnú zmeniť, budú nútené preregistrovať dokumenty.
V týchto právnych jemnostiach sa jednoduchých záhradníkov bude viac zaujímať otázka možnosti stavby na letnej chate, prepáčte (teraz nebudú žiadne letné chaty!), Záhrada alebo záhradný pozemok. Odteraz bude zakázané stavať kapitálové domy na pozemkoch so štatútom „záhrada“ – možné sú len domy neinvestičného typu.
Ak teraz valné zhromaždenie rozhodlo, že sa stane záhradou a niektorí jeho členovia na pozemkoch majú kapitálové domy vhodné na celoročné užívanie, bude potrebné stavbu zlegalizovať - teda získať dom do vlastníctva, previesť ho. do hodnosti zdaniteľnej nehnuteľnosti. V opačnom prípade môže byť dom považovaný za squattera a zbúraný (samozrejme na základe rozhodnutia súdu).
Je pravda, že investičná výstavba bola predtým na záhradných pozemkoch zakázaná. Ale úprimne povedané, mnohým to neprekážalo. Teraz - v súvislosti so zvýšeným záujmom úradníkov o daču, možno stojí za zváženie, či bol váš vidiecky dom postavený na právnom základe.
Mimochodom, dacha má možnosť zmeniť svoj status aj opačným smerom. Ak sa dedina nachádza v rámci osady a väčšina domov v nej umožňuje ich používanie v zime (to znamená, že ich možno považovať za obytné budovy) a sú tiež vo vlastníctve (ako oni), letní obyvatelia môže získať štatút chatovej obce. K tomu je potrebné zmeniť typ povoleného využívania všetkých pozemkov zo záhradkárskej na individuálnu bytovú výstavbu.
"Moje je moje a tvoje je naše"
Tak povedala manželka jedného môjho známeho pri rozvode a delení majetku. Jeden z problémov záhradkárskych združení občanov je v samotných občanoch. Nie všetci členovia združenia sú rovnako svedomití: niektorí neplatia odvody alebo nedarujú peniaze na opravu a výstavbu verejných zariadení, ďalší neplatia za používanie elektriny a dlh padá na plecia všetkých ostatných. Aby sa predišlo zmätkom medzi letnými obyvateľmi, úradníci sa v novom zákone rozhodli objasniť, kde je koho majetok.
Aby sa predišlo kontroverziám...
"Vezmi si všetko a zdieľaj!"
Zákonodarcovia v nových pravidlách urobili pokus o urovnanie týchto sporov - pomocou Sharikovovej metódy z Michaila Bulgakova "Srdce psa": "Vezmi si všetko a podeľ sa o to." Teraz v ktoromkoľvek spolku dačo sú okrem parciel členov spolku aj spoločné pozemky. Obsahujú vnútorné príjazdové cesty, elektrické stĺpy, trafostanicu, kontajner na odpadky, penzión, požiarnu nádrž a iné slúžiace všeobecnej infraštruktúre obce.Daň za tento pozemok sa platí z členských príspevkov. Podľa nových pravidiel sa celý spoločný priestor, ktorý dnes vlastnia združenia záhradkárov a záhradkárov, rozdelí medzi členov spoločenstva - úmerne veľkosti podielu každého vlastníka v spoločenstve: teda tých, ktorí majú väčší pozemku bude pridelená väčšina spoločného majetku.
Ale neradujte sa: spoločný majetok zostane spoločný. Za svoj podiel na tejto nehnuteľnosti už ale budete platiť zo svojho a členské poplatky naďalej ostanú povinnou platbou. A to nielen pre členov partnerstva, ale aj pre jednotlivcov – tých, ktorí zo združenia vystúpili z vlastnej vôle alebo boli vylúčení napríklad pre neplatenie elektriny.
Podľa Odborového zväzu záhradkárov sa náklady na vlastníctvo zvýšia: napríklad pre záhradkárstvo v Moskovskej oblasti je táto suma teraz 13-15 tisíc rubľov ročne, po zavedení nových pravidiel sa zvýši na 80 tisíc .
Ďalšou novinkou je, že platba členských príspevkov bude po novom bezhotovostná: na zaplatenie poplatkov bude zaslaný doklad. Dôvodom tejto zmeny je snaha znížiť možnosť krádeže v predstavenstve partnerstva.
Kam ísť, kam ísť?
Spoločenstvo vlastníkov pozemkov sa nemôže rozdeliť na spoločné podiely, ale previesť ich pod kontrolu právnickej osoby. Napríklad cesty by mali dostať pod správu obcí, elektrické siete a rozvodne – energetikom. Len ťažko možno nájsť takýchto „bláznov pre štyroch vojakov“. Ďalším východiskom z partnerstva je „urobiť tvár“ (legálne).
Pravda, je tu ešte jeden „háčik“: dnes nie sú všetci záhradkári zákonne vlastníkmi pôdy. Viac ako polovica parciel v krajine nie je zahrnutá v štátnom registri nehnuteľností (EGRN) a právo vlastniť pôdu potvrdzuje len členská knižka člena záhradkárskeho spoločenstva.
A preto občania, ktorí nemajú zapísaný svoj majetok v Štátnom registri, nemôžu namiesto nekomerčného dačového partnerstva – partnerstva vlastníkov nehnuteľností – vytvárať TSN. Otázka vlastníctva pôdy je riešená ďalším uznesením - o povinnej registrácii v Jednotnom štátnom registri nehnuteľností.
Ďalším spôsobom, ako vyriešiť tento problém, je pozvať „Varjagov“ - právnickú osobu tretej strany, správcovskú spoločnosť. Čo opäť zvyšuje náklady majiteľov stránok.
Od 1. januára 2019 nadobudne účinnosť zákon „O správaní sa občanov a pre vlastnú potrebu ao zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“ (č. 217-FZ z 29. júla 2017). Medzitým budú v prechodnom období existovať záhradkári, záhradkári a letní obyvatelia. Počkajme si, ako sa život majiteľov prímestských častí zmení v realite.
