სამხედრო პერსონალის სოციალური პრობლემების გადაჭრის გზები. სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახი, როგორც პიროვნების სოციალურ-პედაგოგიური ფორმირების ფაქტორი სამხედრო პერსონალისა და მათი ოჯახების სოციალური პრობლემები სტატიები

რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების სამხედრო მოსამსახურეების უამრავ სოციალურ პრობლემას შორის ყველაზე მტკივნეული, ალბათ, საცხოვრებელია. დღეს 100 000-ზე მეტ სამხედროს ჯარში საცხოვრებელი სჭირდება.

2010 წელს რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოში საბინაო პრობლემასთან დაკავშირებით მიღებული განცხადებების მნიშვნელოვანი ზრდა, რაც გავლენას ახდენს არა მხოლოდ თითოეული ოფიცრის ან ორდერის ოფიცრის, არამედ მთლიანად შეიარაღებული ძალების ფუნდამენტურ ინტერესებზე, მიუთითებს გადაუდებელი აუცილებლობაზე. ამ პრობლემის გადაჭრა ჯარში. გარდა ამისა, ეს სრულად ემთხვევა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ წამოყენებულ ეროვნულ პრიორიტეტებს, კერძოდ, მოთხოვნას უფრო სწრაფად განიხილოს ხალხის სოციალური დაცვის გაძლიერების საკითხები, რომლებიც უზრუნველყოფენ სახელმწიფოსა და თითოეული მოქალაქის უსაფრთხოებას.

ძალზე მწვავედ არის მიჩნეული ვითარება, რომელიც იქმნება ხელშეკრულებით სამხედრო მოსამსახურეების საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფის კუთხით. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ოფისის მოქალაქეთა მიმართვისთვის მუშაობისთვის, ოფიცრის ან ორდერის ოფიცრის ყოველ მესამე ოჯახს არ აქვს საცხოვრებელი რუსულ ჯარში.

ამ პრობლემის რამდენიმე ასპექტია, რომელიც უარყოფითად მოქმედებს სამხედრო პერსონალის ცხოვრებაზე:

• - სამხედრო მოსამსახურეების უმეტესობას სერიოზული მატერიალური ხარჯები ეკისრება. და 2008 წელს გაზრდილი ქვეიჯარის კომპენსაციაც კი არ ფარავს მათ ხარჯებს;
• - საყოფაცხოვრებო არეულობა სერიოზულ სოციალურ შედეგებს იწვევს. კერძოდ, სამხედრო მოსამსახურეთა რუსულ პროფკავშირის მონაცემებით, ახალგაზრდა სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახების ნახევარს შვილები არ ჰყავთ, ქორწინებების 40%-მდე იშლება, ბაკალავრიატის ოფიცრების რაოდენობა გასულთან შედარებით 2,5-ჯერ გაიზარდა. ხუთი წელი;
• - მნიშვნელოვანი დამატებითი ტვირთი მოდის რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს ბიუჯეტზე. ვინაიდან ოფიცერი, რომელმაც ვადამდე მოიხადა, საცხოვრებლით უზრუნველყოფის გარეშე ვერ დაითხოვება სამსახურიდან, ის რჩება სამხედრო ნაწილის მეთაურის განკარგულებაში. ამავდროულად, მრავალი სამხედრო მოსამსახურე წლების განმავლობაში ელოდება პრობლემის გადაჭრას და რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს ფინანსური ხარჯები მათი შენარჩუნებისთვის შედარებულია საცხოვრებლის ღირებულებასთან, რომელიც მათ უნდა მიეწოდოს. სამსახურიდან გათავისუფლებისთანავე.

რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლომ 2004 წლის 4 მარტის №136-O განჩინებით დაადგინა, რომ სამხედრო პერსონალისთვის საცხოვრებლის უფლების განხორციელების სამართლებრივი მექანიზმი, რომელიც გათვალისწინებულია ფედერალურ კანონში „სამხედრო პერსონალის სტატუსის შესახებ“. აქვს საკუთარი მახასიათებლები, რომელთაგან მთავარია სამხედრო პერსონალის საცხოვრებლის უზრუნველყოფის სახელმწიფოს მიერ გარანტირებული პრიორიტეტული პროცედურა. ამ გარანტიის მითითებით, დასახელებული ფედერალური კანონი ადგენს, რომ ხელშეკრულებით სამხედრო სამსახურში გამავალი სამხედრო მოსამსახურეები და მათთან ერთად მცხოვრები მათი ოჯახის წევრები უზრუნველყოფილნი არიან საცხოვრებელი ოთახებით ახალ სამორიგეო სადგურზე ჩასვლის დღიდან 3 თვის განმავლობაში, უფლების გათვალისწინებით. დამატებითი საცხოვრებელი ფართისთვის.

საბინაო მშენებლობა და რუსეთის ფედერაციის მოქალაქე სამხედრო მოსამსახურეებისთვის საცხოვრებლის შეძენა ხორციელდება აღმასრულებელი ხელისუფლების ხარჯზე, რომელშიც არის სამხედრო სამსახური. სამხედრო მოსამსახურეთა და სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილი მოქალაქეების საბინაო პრობლემის გადასაჭრელად, ფედერალური კანონი "ჯარისკაცების სტატუსის შესახებ" ასევე ითვალისწინებს სახელმწიფო საბინაო მოწმობების (შემდგომში - GZhS) გაცემას საცხოვრებლის შესაძენად და მშენებლობისთვის.

რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს ხელმძღვანელობის თქმით, არსებულ ვითარებაში, ამ კატეგორიის მოქალაქეებს შორის პრიორიტეტის განსაზღვრის ერთადერთი კრიტერიუმი უნდა იყოს გადაწყვეტილების თარიღი, რომ დარეგისტრირდეს გაუმჯობესებული საბინაო პირობების საჭიროების მქონე მოქალაქე. არაჩვეულებრივი საფუძველი. პრიორიტეტის წესის დარღვევით საცხოვრებლის უზრუნველყოფისას ირღვევა სოციალური სამართლიანობის პრინციპი და სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებასთან დაკავშირებით მოქალაქეთა საბინაო რიგგარეშე უზრუნველყოფის უფლება.

გარდა ამისა, ფედერალური კანონი "მოსამსახურის სტატუსის შესახებ" ითვალისწინებს სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნისას საცხოვრებლის უფლების დაცვას საცხოვრებლის მიღების მოლოდინში (საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესება) მათი ბოლო ადგილზე შენახვით. სამხედრო სამსახური სამსახურიდან გათავისუფლებამდე და შემდგომ საცხოვრებლით უზრუნველყოფა.

ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, კონტრაქტით სამხედრო სამსახურში გამავალი სამხედრო მოსამსახურეთა საერთო ნაკადში, განსაკუთრებით მოსკოვის გარნიზონში, განსაკუთრებული ადგილი უჭირავს განმცხადებლების საჩივრებს, რომლებიც დაკავშირებულია სასამართლო გადაწყვეტილებების შეუსრულებლობასთან, მათ უზრუნველყოფასთან დაკავშირებით. საცხოვრებელი.

ამ საკითხების ანალიზი საშუალებას გვაძლევს აღვნიშნოთ, რომ ამ საკითხების გადაუჭრელობის ობიექტურ მიზეზებთან ერთად, მოსკოვის გარნიზონში განლაგებული სამხედრო ნაწილების და სამხედრო სამეთაურო-საკონტროლო ორგანოების თანამდებობის პირების არასაკმარისი ყურადღება და გამძლეობაა სამხედრო მოსამსახურეების საბინაო პრობლემების გადასაჭრელად. . ოფიციალური პირების მხრიდან დიდი ხნის განმავლობაში სათანადო რეაგირების არარსებობა, რომელსაც სახელმწიფოს სახელით მოუწოდებდნენ სამხედრო პერსონალის კონსტიტუციური უფლებების უზრუნველსაყოფად, რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრისადმი წერილობითი მიმართვის საფუძველს წარმოადგენს. რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს ზოგიერთი თანამდებობის პირი უშვებს სამხედრო მოსამსახურეების უფლებების დარღვევას მათი წერილობითი მიმართვების სათანადოდ განხილვის გზით მიმღების ოფისიდან მიღებული საჩივრების მასალების გაგზავნით ზუსტად იმ თანამდებობის პირებზე, რომელთა ქმედებები გასაჩივრებულია და ეს. თავის მხრივ, იწვევს განმეორებით მიმართვას, ზოგჯერ კი სასამართლოს მიმართ საჩივრებს.

ამჟამად, შემომავალი საცხოვრებელი ფართის ოდენობით, რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს მთავარი ბინა და ოპერატიული დირექტორატი უზრუნველყოფს მოსკოვის გარნიზონის სამხედრო მოსამსახურეებს, რომლებმაც მიიღეს საცხოვრებელი ფართის საგანგებო უზრუნველყოფის უფლება 1995 წლიდან 2001 წლამდე. . ინკლუზიური.

ეს სიტუაცია აიხსნება იმით, რომ 2005 წელს სამხედრო პერსონალისთვის საცხოვრებელი ფართების მშენებლობა და შეძენა განხორციელდა საბიუჯეტო სახსრების ოდენობით, რომელიც დამტკიცებულია ფედერალური კანონით "2005 წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ" 2004 წლის 23 დეკემბრის No173. -FZ, რომელმაც არ დაუშვა სრული ზომა საცხოვრებელი ფართის მიწოდების უფლების მქონე პირთათვის (მათ შორის არაჩვეულებრივი).

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს პოზიციის შესაბამისად, რომელიც დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სხდომაზე 2004 წლის 25 ნოემბერს, ფედერალურმა აღმასრულებელმა ორგანოებმა უნდა გადაწყვიტონ მათთვის დაკისრებული ამოცანები მკაცრად საბიუჯეტო ასიგნებების ფარგლებში. , წლისთვის დადგენილ მოცულობებზე მეტი დამატებითი ასიგნებების გარეშე.

რესპონდენტები განსაკუთრებულ ყურადღებას აქცევენ GZhS-ის დახმარებით საცხოვრებლის მოპოვების საკითხებს. ამავდროულად, მიღებული განაცხადების აბსოლუტურ უმრავლესობაში, საცხოვრებლის შესაძენად მიზნობრივი სუბსიდიების განხორციელების მექანიზმი აღიარებულია, როგორც არასრულყოფილი. ეს ძირითადად განპირობებულია იმით, რომ უძრავი ქონების ბაზარზე საცხოვრებლის რეალური ღირებულება მნიშვნელოვნად აღემატება GZhL-ით გამოყოფილი სუბსიდიის ოდენობას.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 26 მარტის No153 დადგენილების შესაბამისად, ღირებულების სტანდარტი 1 კვ. მეტრი რუსეთის ფედერაციაში საცხოვრებელი ფართის მთლიანი ფართობი, რომელიც გამოიყენება GZHS-ში მითითებული სუბსიდიების ოდენობის გაანგარიშებისას, რომელიც მიეწოდება მოქალაქეებს - მონაწილეებს ქვეპროგრამაში "სახელმწიფო საბინაო სერთიფიკატები" 2004-2010 წლებში, რომელიც არის ფედერალური მიზნის ნაწილი. პროგრამა "საბინაო" 2002-2010 წლებში ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯზე განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს მიერ ექვს თვეში ერთხელ მის მიერ დამტკიცებული მეთოდოლოგიით და ფედერალური ინფორმაციის საფუძველზე. სახელმწიფო სტატისტიკის სამსახური და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები.

ასე რომ, რუსეთის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2010 წლის 30 ივნისის No313 ბრძანებით, 2010 წლის II ნახევრის სუბსიდიის ოდენობის გამოთვლა, სტანდარტული ღირებულება 1 კვ.მ. მეტრი საცხოვრებლის მთლიანი ფართობი რუსეთის ფედერაციაში 29050 რუბლის ოდენობით, ხოლო რუსეთის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2011 წლის 21 იანვრის No10 2011 წლის პირველი ნახევრის ბრძანებით მითითებული სტანდარტი იყო. დამტკიცებულია 29200 რუბლის ოდენობით, რაც აშკარად არ არის საკმარისი საცხოვრებლის შესაძენად.

ზემოაღნიშნულთან დაკავშირებით სამხედრო მოსამსახურეები აკრიტიკებენ საბინაო პრობლემების მოგვარების ასეთ აშკარად ფორმალურ მიდგომას და ითხოვენ გადაიხედოს 1 კვ.მ სტანდარტული ღირებულების განსაზღვრის პროცედურა. მეტრი საცხოვრებლის მთლიანი ფართობი, რომელიც გამოიყენება გათვალისწინებული სუბსიდიის ოდენობის გამოსათვლელად, ზემოთ.

უნდა აღინიშნოს, რომ სამხედრო მოსამსახურეების მიმართვის ერთ-ერთი მიზეზი ის არის, რომ ამ ქვეპროგრამის მონაწილეები ხშირად ურევენ კონცეფციას "რუსეთის ფედერაციაში მთლიანი საცხოვრებელი ფართის 1 კვადრატული მეტრის სტანდარტული ღირებულება, რომელიც გამოიყენება სუბსიდიების ოდენობის გაანგარიშებისას. მოქალაქეებს მიეწოდება ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯზე“, რომლის მიხედვითაც, ფაქტობრივად, გამოითვლება გათვალისწინებული სუბსიდიის ოდენობა და კონცეფცია „საბინაო ფართის 1 კვადრატული მეტრის საშუალო საბაზრო ღირებულების შესახებ, რომელიც გამოიყენება ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელმა ხელისუფლებამ გამოთვალოს უსასყიდლო სუბსიდიების ოდენობა, რომელიც გამოყოფილია ყველა კატეგორიის მოქალაქეებისთვის, რომლებსაც ეს სუბსიდიები ეძლევა ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯზე საცხოვრებელი ფართის შესაძენად.

იმავდროულად, სახელმწიფო საბინაო მოწმობების გაცემისა და გამოსყიდვის წესების შესაბამისად 2004-2010 წლების ქვეპროგრამის „სახელმწიფო საცხოვრებლის მოწმობების“ განხორციელების ფარგლებში, რომელიც არის 2002-2010 წლების ფედერალური მიზნობრივი პროგრამის „საბინაო“ ნაწილი. , დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2004 წლის 7 ოქტომბრის №522 დადგენილებით, საცხოვრებლის სავარაუდო ღირებულება საცხოვრებლის საერთო ფართობის სოციალური ნორმის მიხედვით განისაზღვრება სტანდარტული ღირებულებით 1. კვ. მეტრი საცხოვრებლის მთლიანი ფართობი რუსეთის ფედერაციაში (15 მეტრის ოდენობით საცხოვრებელი ფართის დამატებითი საერთო ფართის ნორმის გათვალისწინებით). რუსეთის ფედერაციის ცალკეული შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიაზე საცხოვრებლის შესაძენად სუბსიდიის ოდენობის გაანგარიშებისას, გამრავლების ფაქტორები გამოიყენება 1 კვ.მ. მეტრი საცხოვრებლის მთლიანი ფართობი რუსეთის ფედერაციაში.

არსებული ვითარება მიუთითებს სამხედრო ნაწილებში ზემოაღნიშნული ქვეპროგრამის დებულებებზე პერსონალის ახსნა-განმარტებითი მუშაობის არასაკმარის დონეზე.

გარდა ამისა, მიმართვა შეიცავს დაჟინებულ მოთხოვნას, რომ პენსიაზე გასული სამხედრო მოსამსახურეებისთვის და სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებულ და დახურულ სამხედრო ბანაკებში მცხოვრებ მოქალაქეებზე მეტი მოწმობა გაიცეს.

სამხედრო პერსონალისთვის საცხოვრებლის უზრუნველყოფის იპოთეკური დაზოგვის სისტემის დანერგვასთან დაკავშირებული განაცხადების შედარებით მცირე რაოდენობა აიხსნება ამ ინოვაციისადმი სამხედრო პერსონალის უნდობლობით და ახსნა-განმარტებითი მუშაობის არასაკმარისი დონით.

2010 წელს ძალაში შევიდა ახალი საკანონმდებლო აქტები, რომლებმაც მნიშვნელოვნად შეცვალეს სამართლებრივი ურთიერთობები საბინაო სექტორში. მიღებული მიმართვების ანალიზიდან ნათლად ჩანს, რომ მიღებულმა კანონებმა უარყოფითი შეფასება მიიღო სამხედრო მოსამსახურეებზე, სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებულ მოქალაქეებზე და მათი ოჯახის წევრებზე, ვინაიდან მნიშვნელოვნად ლახავს მათ საცხოვრებლის უფლებებს.

დადებითი რეაქცია გამოიწვია რუსეთის ფედერაციის პრემიერ-მინისტრის განცხადებამ, რომ ფედერალური ბიუჯეტი ითვალისწინებს 2011 და 2013 წლებში გამოყოფას. დამატებითი სახსრები მინიმუმ 36 მილიარდი რუბლი. სამხედრო მოსამსახურეებისთვის საცხოვრებლის ასაშენებლად. ეს მშენებლობა, უპირველეს ყოვლისა, გამიზნულია სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილი სამხედრო მოსამსახურეებისთვის (ადრე დათხოვნილი საცხოვრებლის გარეშე).

ყველა ზემოაღნიშნული სამართლებრივი აქტის გაანალიზების შემდეგ, შეგვიძლია გამოვყოთ რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროსთვის მინიჭებული სახელმწიფო საბინაო ფონდის რეფორმის ძირითადი მიმართულებები:

• - სპეციალიზებული საბინაო ფონდის ფორმირება;
• - საბინაო მარაგზე ეფექტური კონტროლის მექანიზმის შექმნა, ე.ი. სამხედრო მოსამსახურეების მიერ დაკავებული სახელმწიფო ან მუნიციპალური ფონდის ყველა საცხოვრებელი ფართი, აგრეთვე სამხედრო პერსონალის საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართი, რომელიც შეძენილია დაგროვებითი იპოთეკური სისტემით;
• - ფედერალური (საუწყებო) საბინაო ფონდის გადაცემა მუნიციპალურ საკუთრებაში;
• - სამხედრო პერსონალის - საცხოვრებლის მფლობელებზე დაკისრება საცხოვრებელი ფართის შენარჩუნების ტვირთი და ბინის კორპუსში არსებული ქონების შესაბამისი წილი.

სახელმწიფო საბინაო ფონდის რეფორმის საბოლოო შედეგი დამოკიდებული იქნება თავად რეგულირების პროცესის სამართლებრივი რეგულირების ეფექტურობაზე, რასთან დაკავშირებითაც აუცილებელია სამართლებრივი რეგულირების ეფექტიანობის გაუმჯობესების გზების იდენტიფიცირება:

• 1. საკანონმდებლო ბაზის გაუმჯობესება, რომელიც განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროსათვის მინიჭებული სახელმწიფო საბინაო ფონდის სტატუსს და შედეგად, სამხედრო პერსონალის საცხოვრებლით უზრუნველყოფის მკაფიო სამართლებრივი მექანიზმის შექმნა.
• 2. ერთიანი სამართალდამცავი პრაქტიკა სახელმწიფო საბინაო ფონდთან და სამხედრო მოსამსახურეთა საცხოვრებლით უზრუნველყოფის პროცედურასთან დაკავშირებით.
• 3. რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროსთვის მინიჭებული საბინაო ფონდის მმართველი სახელმწიფო ორგანოების წარმომადგენლებისა და თავად სამხედრო მოსამსახურეების სამართლებრივი კულტურის დონის ამაღლება.

გარდა საბინაო პრობლემისა, არსებობს რამდენიმე აქტუალური პრობლემა, როგორიცაა:

საცხოვრებელი ფართის ქირავნობის (ქვეიჯარის) კომპენსაცია. საცხოვრებელი ფართის ქირავნობის (ქვეიჯარის) კომპენსაციის ოდენობა ამჟამად, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, არის:

ქალაქებში მოსკოვსა და პეტერბურგში - 15 000 მანეთი;

სხვა ქალაქებში და რაიონულ ცენტრებში - 3600 რუბლი;

სხვა დასახლებებში - 2700 რუბლი.

კომპენსაციის დადგენილი ოდენობა არანაირად არ შეესაბამება საცხოვრებელი ფართების გაქირავების სფეროში არსებულ მაჩვენებლებს და სრულად არ ანაზღაურებს სამხედრო მოსამსახურეების ხარჯებს, რომლებიც სამხედრო პერსონალის საცხოვრებლის შესახებ მათი კანონმდებლობის შეუსრულებლობის შედეგად ე. იძულებული გახდა იქირაოს (ქვეიჯარა) საცხოვრებელი ფართი.

კომპენსაცია სანატორიუმში მკურნალობისთვის, ორგანიზებული დასვენებისთვის სანატორიუმებში, დასასვენებელ სახლებში, პანსიონატებში, ბავშვთა ჯანმრთელობის ბანაკებში, რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს ტურისტულ ბაზებზე. დღეისათვის აღნიშნული კომპენსაციის ოდენობა დადგენილია ხელოვნების მე-4 პუნქტით. ფედერალური კანონის 16 "ჯარისკაცების სტატუსის შესახებ" და შეადგენს 600 რუბლს. თავად ჯარისკაცისთვის და 300 მანეთი. სამხედრო მოსამსახურის მეუღლეს და მის თითოეულ არასრულწლოვან შვილს. რა სოციალურ-ეკონომიკური მაჩვენებლებიდან, სტატისტიკური მონაცემებიდან გამოიყვანა კანონმდებელი კომპენსაციის ასეთი ზომის დამტკიცებისას, მხოლოდ გამოცნობა შეიძლება.

ბუნებრივია, ეს ანაზღაურება ნამდვილად არ შეესაბამება ვაუჩერის ღირებულებას, ამიტომ უმჯობესია გამოიყენოთ სანატორიუმული მკურნალობის ბუნებრივი ფორმა: პირდაპირ გადადით რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სანატორიუმში ან გამოიყენეთ ტურისტული ვაუჩერი საზღვარგარეთ გასამგზავრებლად. .

კომპენსაცია სურსათის რაციონის სანაცვლოდ (შორეულ ჩრდილოეთში და მის ეკვივალენტურ რაიონებში მომსახურე სამხედრო მოსამსახურეებისთვის) - ოდენობის დადგენის სამართლებრივი მექანიზმი არ არის განსაზღვრული. ზომები განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ. ამავდროულად, შესაბამისი კომპენსაციების ზომა არანაირად არ არის დამოკიდებული გაერთიანებულ სამხედრო კვების რაციონში შემავალი საკვების რეალურ ღირებულებაზე. კვების რაციონის ნაცვლად დადგენილი ფულადი კომპენსაციის ოდენობის დადგენის ეფექტური სამართლებრივი მექანიზმის არარსებობა გამოიხატა შემდეგნაირად: 2010 წლის 1 იანვრიდან სამხედრო მოსამსახურეებისთვის სასურსათო უსაფრთხოების ნატურალური ფორმის „გადაცემა, ჩანაცვლება“. - "საკვების რაციონის გაცემა" ნაღდი ფულით, შემცირდა იმით, რომ საკვები პროდუქტების მოცულობა დაახლოებით 1760 რუბლს შეადგენს. კანონიერად შეიცვალა 620 მანეთი. ასეთ პროცესს არ შეიძლება ეწოდოს უზრუნველყოფის არაფულადი ფორმის ადეკვატური ჩანაცვლება ან ეკვივალენტური გადაცემა ფულად.

სამხედრო პერსონალის სოციალური პრობლემების სპეციფიკა

სოციალური სამუშაო, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, არის დახმარების გაწევა

ინდივიდები ან სოციალური ჯგუფები, რომლებიც რთულ ცხოვრებაში არიან

სიტუაცია, დაუცველი მდგომარეობა, დამოუკიდებლად ვერ უმკლავდება მათ

სირთულეები და ამიტომ საჭიროებს სპეციალისტების დახმარებას. Პირველისთვის

ნორმალურ სოციალურ პირობებში მყოფი სამხედრო პერსონალის შეხედულება,

მათი საქმიანობის ბუნებით, პიროვნული თვისებების ერთობლიობა,

ამ საქმიანობის შესაბამისი არ შეიძლება იყოს დაუცველი

მოსახლეობა: ეს ჩვეულებრივ საშუალო ასაკის ადამიანები არიან, ყველაზე მეტად

ხელსაყრელია, მათი ჯანმრთელობის მდგომარეობა სიფხიზლის ქვეშაა

პროფესიული ზედამხედველობა, საბოლოოდ, შეიარაღებული ძალების წარმომადგენლები,

ერთ-ერთ ყველაზე პატივცემულ სოციალურ ინსტიტუტს აქვს მაღალი

სოციალური მდგომარეობა და მათი ფინანსური მდგომარეობა ძალიან სტაბილურია.

თუმცა, პროფესიული საქმიანობის ძალიან სპეციფიკა დაკავშირებულია

სამხედრო სამსახური შეიცავს გარკვეულ ობიექტურ ფაქტორებს, რომლებიც

უარყოფითად იმოქმედებს სამხედრო პერსონალზე და მათ მიერ გარკვეული ფუნქციების შესრულებაზე.

ეს დამახასიათებელია ნებისმიერი თანამედროვე საზოგადოების შეიარაღებული ძალებისთვის, მაგრამ

რუსეთის ფედერაციაში სამხედრო პერსონალის მდგომარეობის მახასიათებლები

იწვევს მათი სოციალური მდგომარეობის განსაკუთრებულ სირთულეს და ეს არ შეიძლება

გავლენას ახდენს მათ კეთილდღეობაზე და საქმიანობაზე.

სანამ სამხედრო მატარებელ ადამიანთა კომპლექსურ პრობლემებს განიხილავდნენ

მომსახურება, საჭიროა გარკვეული განმარტებების მიცემა, რომლებიც, შესაბამისად

მოქმედი კანონმდებლობა ადგენს განსაზღვრული მოვლენების სტატუსს.

სამხედრო სამსახურში მყოფი მოქალაქე სამხედრო მოსამსახურეა

აქვს კანონით განსაზღვრული სამართლებრივი სტატუსი.

სამხედრო სამსახური არის მოქალაქეთა საჯარო სამსახურის განსაკუთრებული სახეობა

შეიარაღებული. რუსეთის ფედერაციის ძალები, სხვა ჯარები (სასაზღვრო ჯარები;

შიდა ჯარები; სამთავრობო საკომუნიკაციო ჯარები, რომლებიც უზრუნველყოფენ კომუნიკაციას

სამხედრო ხელისუფლება; რუსეთის ფედერაციის სარკინიგზო ჯარები;

სამოქალაქო თავდაცვის ჯარები), საგარეო დაზვერვის სააგენტოები და ფედერალური სააგენტოები

სახელმწიფო უსაფრთხოება (რუსეთის ფედერაციის კანონი „სამხედრო

მოვალეობები და სამხედრო სამსახური, წ. VI, მუხ. 35).

სამხედრო სამსახურში მყოფთათვის დადგენილია კომპოზიციები

სამხედრო პერსონალი: ჯარისკაცები და მეზღვაურები; სერჟანტები და წინამძღოლები; პრაპორშჩიკები და

შუამავლები; ასევე ოფიცრები: უმცროსი, უფროსი, უმაღლესი. კუთვნილებისგან __ ესა თუ ის შემადგენლობა დამოკიდებულია სამხედრო მოსამსახურის, მისი დაქვემდებარებულის სტატუსზე

თანამდებობა, ფინანსური მდგომარეობა, ირიბად - ჯანმრთელობის მდგომარეობა, ოჯახი

გარემოებები და ა.შ. ამიტომ სამხედრო პერსონალის სოციალური პრობლემები გარკვეულ

გრადუსები შეიძლება დაჯგუფდეს მათი კუთვნილების მიხედვით

ან სხვა შემადგენლობა.

სამხედრო სამსახური შეიძლება განხორციელდეს გაწვევის დროს (ჯარისკაცებისთვის და მეზღვაურებისთვის,

სერჟანტები და წინამძღოლები) ან კონტრაქტით – ყველა სამხედრო მოსამსახურისთვის. IN

რუსეთის ფედერაციის ჯარისკაცები და შეიარაღებული ძალების სერჟანტები

სრულდება ძირითადად გაწვევით, საყოველთაო სამხედრო ბაზაზე

გაწვევა, თუმცა ბოლო წლებში გარკვეული ქმედებები განხორციელდა

პროფესიული ჯარის ფორმირება და ჯარისკაცების სამხედრო სამსახურის ორგანიზება და

მეზღვაურები, სერჟანტები და წინამძღოლები ნებაყოფლობითი კონტრაქტით.

მამრობითი სქესის მოქალაქეები

სქესი, 18-დან 27 წლამდე ასაკის, არ ექვემდებარება განთავისუფლებას ან გადავადებას

ზარიდან. გაწვევისგან თავისუფლდებიან:

ჯანმრთელობის მიზეზების გამო აღიარებულია უვარგისად ან ნაწილობრივ ვარგისად;

სამხედრო ან ალტერნატიული სამსახურის შესრულება ან გავლილი;

რომლებმაც გაიარეს სამხედრო სამსახური სხვა სახელმწიფოს შეიარაღებულ ძალებში;

ვისაც აქვს გამოუსწორებელი ან გამოჩენილი ნასამართლობა სერიოზული დანაშაულის ჩადენისთვის

დანაშაულები;

მოქალაქე, რომლის ძმა მოკლეს ან გარდაიცვალა გადასასვლელის დროს

გაწვევის სამხედრო სამსახური.

(მაგალითად, უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების სრულ განაკვეთზე სწავლის დროს

და სხვა შემთხვევებში); უნდა დადგინდეს ასეთი გადავადების ვადები და პირობები

ფედერალური საკანონმდებლო ორგანოები და ექვემდებარება ცვლილებას.

გაწვევაზე სამხედრო სამსახურის ვადებს ადგენს კანონმდებელი, იმისთვის

ხელშეკრულებით სამხედრო სამსახურის გავლა - ხელშეკრულებით.

სამხედრო პერსონალის (და მათი ოჯახების) პრობლემები გამოწვეულია

მათ აქვთ სახელმწიფოს შეიარაღებული თავდაცვის ვალდებულებები, რაც ითვალისწინებს

დავალებების შესრულება ნებისმიერ პირობებში, მათ შორის შესაძლებელია

სიცოცხლის რისკი. ეს განსაზღვრავს სოციალურ როლური სისტემის თავისებურებებს, ში

რომელსაც ისინი მოქმედებენ. სამხედრო პერსონალის ფუნქციური მოვალეობები მკაცრად არის

რეგულირდება და დაქვემდებარებული სტრუქტურა მკაცრად

იერარქიული. უფროსების ბრძანებები არ განიხილება და ექვემდებარება

მკაცრი დაცვა, განურჩევლად პიროვნების წესრიგისადმი დამოკიდებულებისა

ვინც იღებს მას. გარდა ამისა, ჯარისკაცი (და რიგ შემთხვევებიმისი ოჯახი)

არ არსებობს პროფესიისა და საცხოვრებელი ადგილის არჩევანი. ადამიანი,

მსახურობდა სამხედრო, ხშირად ექვემდებარება

არახელსაყრელი ფაქტორები: ემოციური და

ფიზიკური გადატვირთვა, ხმაურის, ვიბრაციის, ქიმიკატების ზემოქმედება,

დახურული სივრცე, ერთფეროვნება, სენსორული უკმარისობა, მუდმივი იძულებითი კონტაქტი სხვა სამხედროებთან, შესაძლებლობის არქონა

განმარტოება, ინტერპერსონალური დაძაბულობა, ინტერპერსონალური კონფლიქტები,

რუსული საზოგადოების ყველა პრობლემა და კრიზისი აისახება

შეიარაღებული ძალები, ქვეყნის ერთ-ერთი სოციალური ინსტიტუტი. დიახ, კლება

მოსახლეობის ჯანმრთელობისა და დაზვერვის ხარისხი განაპირობებს იმას, რომ სამხედროები

მომსახურებაში შედის სერიოზული სომატური ან ფსიქიკური პრობლემების მქონე პირები

დაავადებები (მეორეს მხრივ, აუტანელი ჯარის დატვირთვა,

უხარისხო კვებას გამოხატული პროტეინ-ვიტამინური დეფიციტი იწვევს

სამხედრო პერსონალში სხვადასხვა დაავადების გამოვლინება ან გამწვავება); ზრდა

დანაშაული საზოგადოებაში, ნარკომანიისა და ალკოჰოლიზმის მასშტაბების ზრდა

გამოიწვიოს სამხედრო მოსამსახურეების მიერ ჩადენილი დანაშაულების რაოდენობის ზრდა,

საშიშროება, რომ თავად სამხედრო მოსამსახურე გახდეს დანაშაულის მსხვერპლი

მათი კოლეგები.

თანამედროვე რუსეთის შეიარაღებული ძალების ერთ-ერთი მწვავე პრობლემაა

მის რიგებში რამდენიმე სტატუსის სისტემის არსებობა: ოფიციალური (ფორმალური)

საერთო კანონმდებლობით განსაზღვრული ურთიერთობათა „წესდების“ სისტემა და

უწყებრივი დოკუმენტები (წესდები, ინსტრუქციები და ა.შ.); "ბაბუას"

სისტემა, ე.ი. არაფორმალური, მაგრამ მაინც ფართოდ გავრცელებული

ძველი დროის ჯარისკაცების პრიორიტეტი, მათ მიერ ჩანერგილი და ჩაგვრა,

ახალწვეულთა დამცირება; „თანამემამულე“ სტატუსის სისტემა, შესაბამისად

რომელი ძალა და გავლენა სამხედრო კოლექტივებში ნაწილდება იმის მიხედვით

გარკვეული ტერიტორიული ან ეროვნული კუთვნილებისგან

დაჯგუფება. რამდენიმე სტატუსის სისტემის არსებობა ანარეკლია

თანამედროვე საზოგადოებისთვის დამახასიათებელი ანომია, ე.ი. პირველის დაშლა

ღირებულებითი სისტემები და ზოგადი სოციალური მორალური და ფსიქოლოგიური სიმპტომია

კრიზისი. ამ სიტუაციის შედეგია კონტროლირებადი დაქვეითება

სამხედრო კოლექტივები, დისციპლინის ვარდნა, ძალადობა, რაც ხშირად ხდება

ექვემდებარება სამხედრო პერსონალს, თვითმკვლელობის გავრცელებას შეიარაღებულ ძალებში,

და არა მარტო რიგითებსა და სერჟანტებს შორის, რომლებიც, როგორც წესი,

სამხედრო კოლექტივებში „არაფორმალური“ ურთიერთობის გამო, არამედ მათ შორის

ოფიცრები.

განიცადა სოციალურ-ეკონომიკური სირთულეების გამო

ქვეყანაში სამხედრო პერსონალისთვის ხელფასების გადახდა დაგვიანებულია,

იშლება მატერიალურ-ტექნიკური მიწოდების სისტემა, მოძველებულია აღჭურვილობა და

შეიარაღება. ყოფილი იდეოლოგიური სისტემის ნგრევა, რომელშიც

შეიარაღებულ ძალებს სიმბოლოდ ერთ-ერთი წამყვანი ადგილი ეკავა

სახელმწიფოებრიობა, პატრიოტიზმი, სამშობლოს გარეგან დაცვის წმინდა მოვალეობა

მტრები, სხვა ფასეულობების არარსებობა, რომლებიც უნდა შეიცვალოს

პირველი, ბევრის მორალური და ფსიქოლოგიური კრიზისის მიზეზია

სამხედრო მოსამსახურეები, მათი საქმიანობის უმიზნობის განცდა, დაცემა

სამხედრო სამსახურის პრესტიჟი, მასობრივი გაწვევის აცილება,

სამხედრო მოსამსახურეების გაურკვევლობა მათი არსებობის სტაბილურობაში, მათ __ მომავალში.

სამხედრო სამსახურის უნივერსალურობა საზოგადოებისთვის გამართლებული არ ჩანს:

მოსახლეობის უმრავლესობა მხარს უჭერს შეიარაღებული ძალების კონტრაქტზე გადასვლას

მოქალაქეების მიერ ფორმირებისა და ექსკლუზიურად ნებაყოფლობითი ტარების პრინციპი

სამხედრო სამსახური. კონსტიტუციით გარანტირებული უფლების არქონა

ალტერნატიული სამხედრო სამსახური, სუსტი იურიდიული და სოციალური

სირთულეები - ეს ყველაფერი ამძიმებს მორალურ და ფსიქოლოგიურ კეთილდღეობას

სამხედრო პერსონალი.

გაურკვეველი სამხედრო რეფორმის გეგმები, საკადრო პერსპექტივები

სამხედრო პერსონალი, ოფიცერთა მასობრივი გათავისუფლება უზრუნველყოფის გარეშე

კანონით გათვალისწინებული საცხოვრებელი და გადასახადები, სამუშაოს მიღების სირთულეები

სამხედრო სამსახურის დასრულება კიდევ ერთ პრობლემურ კომპლექსს ქმნის

„გარდამავალი“ პერიოდი – სამხედრო სამსახურის დასრულებასა და ადაპტაციას შორის

სამოქალაქო რეალობა.

განსაკუთრებული ჯგუფია ომებში მონაწილეთა და შეიარაღებული პრობლემები

კონფლიქტები და მათი ადაპტაცია მშვიდობიანი ცხოვრებისათვის. პირველი, ვინც მიიღო

დაზიანებები ან, უფრო მეტიც, მათ, ვინც მთლიანად დაკარგა ჯანმრთელობა, შრომისუნარიანობა,

სოციალური ფუნქციონირების უნარი, რომელიც ამჟამად არ სარგებლობს

სოციალური უზრუნველყოფის ადეკვატური დონე; მათ და მათ ოჯახებს აქვთ მთელი რიგი

მატერიალური, ფინანსური, საბინაო, სამედიცინო და სოციალური პრობლემები, on

გადაწყვეტილებები, რისთვისაც ამჟამად არც მათ და არც სახელმწიფოს არ აქვთ საკმარისი

რესურსები.

მეორეც, ეს ჯარისკაცები, თუნდაც ის, ვინც არ დაშავებულა

ასეთი შეიარაღებული კონფლიქტები, მატარებლები არიან ე.წ

"პოსტტრავმული სტრესის სინდრომი".

პირველად ასეთი მდგომარეობა ამერიკულში დაუსვეს

ვიეტნამის ომის ვეტერანები და შემდგომში - მრავალი მონაწილისგან

"უცნაური" შეიარაღებული კონფლიქტები. მისი ძირითადი სიმპტომები სისუსტეა

ფსიქიკა, რომელშიც უმნიშვნელო პრობლემები აღიქმება როგორც

გადაულახავი დაბრკოლებები, რომლებიც უბიძგებს ადამიანებს აგრესიის გამოვლინებამდე ან

თვითმკვლელობა, დანაშაული გარდაცვლილის მიმართ (ცოცხლად ყოფნის გამო),

ნეგატიური ან უარყოფით დამოკიდებულებას სოციალური ინსტიტუტების მიმართ.

უფრო მეტიც, ასეთი ფენომენები დროთა განმავლობაში არ ქრება: ფსიქოლოგიური პრობლემები

ყოფილი „ვიეტნამური“ დასრულებიდან 15-20 წლის შემდეგ გამწვავდა

ომები; მათ შორის მესამედით მეტი თვითმკვლელობა და განქორწინება და ნახევარი

საშუალოზე მეტი ალკოჰოლიზმითა და ნარკომანიით დაავადებული პაციენტები

ქვეყნის ინდიკატორები.

ფსიქოლოგიური სტრესი იწვევს ასეთი ფსიქოსომატურის განვითარებას

დაავადებები, როგორიცაა წყლულები, ჰიპერტენზია, ასთმა და ა.შ. ყველაზე მტკივნეული ეფექტი

ამგვარ ომებში მონაწილეებზე გავლენას ახდენს საზოგადოების გაუცხოება, მიზნების გაფუჭება და

ომის მეთოდები.__ სამწუხაროდ, ჩვენი ქვეყნის ისტორიაში ბევრია "უცნაური" ომი და

კონფლიქტები. გარდა ამისა, შეიარაღებული ძალების წარმომადგენლების არაერთი ქმედება

არ მიიღეს საჯარო აღიარება და მათი მონაწილეები, რომლებმაც თავიანთი სიცოცხლე საფრთხის ქვეშ დააყენეს და

მათ, ვინც დაკარგეს ჯანმრთელობა, არ აქვთ სათანადო სოციალური უზრუნველყოფა - მაგალითად,

ჩერნობილის ატომურ ელექტროსადგურზე მომხდარი ავარიის ლიკვიდაციის მონაწილეები. ეს არის სერიოზული სოციალური

პრობლემა და მისი გადაწყვეტა შეიძლება მხოლოდ კომპლექსური იყოს: სოციალურის მიღება

ღონისძიებები, სამხედრო ძალების დროს დაშავებული პირების რეაბილიტაციის ყველა სახის გამოყენება

მომსახურება, პროთეზირების სერვისების განვითარება, ხელმისაწვდომი გარემოს ფორმირება

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები, ფსიქოლოგიური მხარდაჭერის ორგანიზება, დამოკიდებულების შეცვლა

საზოგადოება იმ პირებს, რომლებმაც შეასრულეს თავიანთი მოვალეობა სახელმწიფოს წინაშე და ამიტომ

იმსახურებს დახმარებას და მხარდაჭერას.

სამხედრო ოჯახები განიცდიან ყველა პრობლემას, რომელიც დამახასიათებელია ნებისმიერისთვის

ოჯახებს, მაგრამ მათაც აქვთ საკუთარი გამოწვევები. დიახ, სამხედრო ოჯახი

სამხედრო სამსახურს მოკლებული აქვს შემოსავალი - ხშირად შემოსავლის მთავარი წყარო,

რომ ბავშვის თანდასწრებით ოჯახს მძიმე ფინანსურ მდგომარეობაში აყენებს;

ამ შემთხვევაში გადახდილი შემწეობა არ ფარავს მოვლის საჭიროებებს

რესურსები მოვლაში ჩართულია საკონტრაქტო მოსამსახურის ოჯახი

თავდაცვისუნარიანობა ჯარისკაცის პირად რესურსებთან ერთად,

დიდწილად უზრუნველყოფს მის ჯანმრთელობას და შესრულებას. მაგრამ

ოჯახი ამ რესურსებისთვის ადეკვატურ კომპენსაციას არ იღებს. ოჯახი მიჰყვება

სამხედრო პერსონალი დანიშნულების ადგილამდე, სადაც ძალიან ხშირად არის სირთულეები

საცხოვრებელი, მეუღლის დასაქმების შესაძლებლობა არ არის და კლიმატი ხშირად

ბავშვებისთვის არახელსაყრელი. სამხედრო მოსამსახურის ოჯახის განმეორებითი გადაყვანა

მისი სამსახურის ახალი ადგილი აიძულებს ბავშვებს შეეგუონ ახალს

სკოლა და ახალი პერსონალი. არსებობა სამხედრო ბანაკში,

გარე სამყაროსგან შემოღობილმა შეიძლება გამოიწვიოს სოციალური სინდრომი

სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახის წევრების ფსიქოლოგიური დეპრივაცია.

სამხედრო მოსამსახურის ოჯახის კიდევ ერთი პრობლემა დაბალი შემოსავალია, ვინაიდან

მისი ხელფასი ჩამორჩება ცხოვრების ხარჯების ზრდას,

სამხედრო სამსახურის პირობებში არსებობის სპეციფიკური საჭიროებები და

დამატებითი შემოსავალი კანონით აკრძალულია. სამხედრო ცოლებიც კი

მიუხედავად უმაღლესი განათლების არსებობისა, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, ხშირად არ შეუძლიათ

სამუშაო ადგილების შეზღუდული რაოდენობის გამო დასაქმება და

უმუშევრობის შემწეობა მხოლოდ მცირე ნაწილს ეძლევა. Ყველაფერი ეს

ხშირად იწვევს იმ ფაქტს, რომ სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახები აღმოჩნდებიან სიტუაციაში

სოციალური კატასტროფა.

§2. სამხედრო პერსონალთან სოციალური მუშაობის ტექნოლოგიები

სამხედრო პერსონალთან და მათ ოჯახებთან სოციალური მუშაობის ტექნოლოგიები__ განსხვავდება მათი სოციალური პრობლემების ხასიათისა და სიღრმის მიხედვით, რაც

დიდწილად განისაზღვრება პროექტთან მიკუთვნებულობით ან

საკონტრაქტო კონტინგენტი, სამხედრო პერსონალის გარკვეული შემადგენლობა,

მათი სამხედრო სამსახურის ხანგრძლივობა.

ასე რომ, რა თქმა უნდა, მატერიალური სირთულეები და სოციალური შეზღუდვები,

გამოცდილი წვევამდელების და მათი ოჯახების მიერ (მცირე ფულადი

შემწეობა, ყაზარმებში ცხოვრება, ოჯახიდან მოშორებით), შეიძლება არ იყოს დამახასიათებელი

სპეციალური სპეციალობის ჯარისკაცებისთვის (მუსიკოსები, სპორტსმენები), რომლებიც

ზოგჯერ ცხოვრობენ ოჯახში და იღებენ გარკვეულ ანაზღაურებას სამუშაოსთვის

სამხედრო სამსახურის დროს.

ჯარისკაცებმა უნდა დაიცვან თავიანთი უფლებები და განახორციელონ

საგანმანათლებლო და ადაპტაციური და კულტურული და რეკრეაციული აქტივობები,

საკმაოდ ერთფეროვან პირობებში ყოფნის ჩვევის გამომუშავება

სამხედრო სამსახური, მუდმივად ერთი და იგივე ხალხის გარემოცვაში.

მისი ყველაზე ზოგადი ფორმით, სოციალური მუშაობის მიზნებია

სამხედრო პერსონალის ფიზიკური და გონებრივი ძალების აღდგენა, მორგება

მათი პირადი დამოკიდებულებები, რომლებმაც ასწავლეს მათ ტოლერანტობა იძულების მიმართ

სხვებთან კომუნიკაცია: სოციალური სამართლიანობის ელემენტების შემოტანა

სამხედრო სამსახურისთვის დამახასიათებელი დაქვემდებარებული ურთიერთობები.

სამხედრო პერსონალთან სოციალური მუშაობა ხორციელდება როგორც

უშუალოდ შეიარაღებული ძალების პირობებში და მთლიანად საზოგადოებაში.

არასწორი იქნება ვიფიქროთ, რომ ჯარში ეს მხოლოდ მოვალეობაა

მეთაურის მოადგილეები პერსონალთან მუშაობისთვის. რა თქმა უნდა, ისინი არიან

უპირველეს ყოვლისა, ისინი ვალდებულნი არიან გაუმკლავდნენ სამხედრო მოსამსახურეების სოციალურ დაცვას, ასევე

როგორც სამხედრო ფსიქოლოგები, იურისტები, სამხედრო სამედიცინო დაწესებულებების სპეციალისტები.

თუმცა, მებრძოლი მეთაურები და ნებისმიერი რანგის ლიდერები ასევე უნდა

თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოს სოციალური უზრუნველყოფა

მათი დაქვემდებარებული ჯარისკაცები და მათი ოჯახები. ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანაა

ყველა იმ უფლებისა და შეღავათების დაცვა, რაც განეკუთვნება სამხედრო პერსონალს

მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, ასეთი სოციალური

საცხოვრებელი პირობები, რომლებიც არ ანადგურებს ადამიანების ჯანმრთელობას და მუშაობას,

სამხედრო სამსახურის შესრულება.

მნიშვნელოვან როლს ასრულებს მინიმუმ ყველაზე უხეში გამოვლინებების აღმოფხვრა

არაფორმალური ურთიერთობები შეიარაღებულ ძალებში „ბაბუის“ ფარგლებში და

„თანამემამულე“ სტატუსის სისტემები.

სამწუხაროდ, დღევანდელ პირობებში ეს შეუძლებელია

მთლიანად აღმოფხვრა ეს მახინჯი მოვლენები - საჭიროა მისი შეცვლა

საზოგადოებაში მორალური და ფსიქოლოგიური კლიმატის დასაძლევად

სისასტიკის ფართოდ გავრცელებული კულტი, დანაშაულის ხარისხის შემცირება,

აღკვეთონ კრიმინალური წარსულის მქონე პირთა შემოსვლა შეიარაღებულ ძალებში და

ასევე განიცდის ფსიქოლოგიურ ან ფსიქიკურ აშლილობას,

წვევამდელები: სოციალური კონტროლის გაუმჯობესება

სამხედრო კოლექტივები, უფრო სანდო ურთიერთობების შესაქმნელად

ჯარისკაცებს, უმცროს მეთაურებსა და ოფიცრებს შორის მიმართეთ

მკაცრი სანქციები სამხედრო წევრის მიმართ ძალადობის თითოეული შემთხვევისთვის. Ამაში

კომუნიკაცია, რა თქმა უნდა, აუცილებელია დუმილის პრაქტიკის დასრულება

წვევამდელთა მიმართ დანაშაული, ინფორმირება

სამხედრო მოსამსახურეები მათი სამართლებრივი სტატუსის შესახებ, განმარტავენ გამოყენების მექანიზმს

ეს უფლებები, რჩევების მიცემა კონკრეტულ სიტუაციებზე და

კონფლიქტები.

ვინაიდან წვევამდელების ოჯახებს აქვთ, შესაბამისად

კანონმდებლობას აქვს მთელი რიგი შეღავათები, რომლებიც მიზნად ისახავს მათი არსებობის ხელშეწყობას

მარჩენალის ჯარიდან დაბრუნებამდე (მაგალითად, ბავშვის შემწეობა

წვევამდელი სამხედრო მოსამსახურე განისაზღვრება მინიმუმ 1,5 ოდენობით

ხელფასები), სოციალური მუშაკი უპირველეს ყოვლისა აცნობებს მათ ამის არსებობის შესახებ

სარგებლობს და ეხმარება მათ მოპოვებაში. სამწუხაროდ, აქედან

ჩართულია სახსრები ადგილობრივი ბიუჯეტიდან, ეს სარგებელი ხშირად არის

არარეგულარულად იხდიან – ამ შემთხვევაში სასწრაფო დახმარების თანამშრომლის ოჯახს

მომსახურების გაწევა შესაძლებელია როგორც მიზნობრივი სოციალური დახმარებით, ასევე გადაუდებელი

სოციალური დახმარება ნაღდი ანგარიშსწორებით ან ნატურით (პროდუქტები,

ტანსაცმელი, საწვავი და ა.შ.). ასეთი ოჯახი შეიძლება ჩაითვალოს დროებით

არასრული ოჯახი, რასთან დაკავშირებითაც სოციალური მუშაკები, საჭიროების შემთხვევაში, უნდა

დაეხმაროს სამხედრო მოსამსახურის მეუღლეს დასაქმებაში, მოწყობაში

ბავშვი სკოლამდელ დაწესებულებაში, ფსიქოლოგიური მხარდაჭერა.

სოციალური მუშაობა საპენსიო ასაკის სამხედრო მოსამსახურეების მშობლებთან

სასწრაფო დახმარება სხვა ხანდაზმულ კლიენტებთან სოციალური მუშაობის მსგავსია.

რა თქმა უნდა, შეიარაღებული კონფლიქტის დროს ოჯახის წევრები

სამხედრო პერსონალს განსაკუთრებით სჭირდება ინფორმაცია სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის შესახებ

მათი ნათესავები, მაგრამ მხოლოდ

რუსეთის თავდაცვის სამინისტრო და სხვა სამინისტროები და დეპარტამენტები,

რომლის თანამშრომლებიც არიან ომის ზონაში და არა დაწესებულებებში

სოციალური სერვისი.

კონტრაქტის სამხედრო მოსამსახურეების ძირითადი სოციალური პრობლემები,

სხვადასხვა შემადგენლობის კუთვნილება (ოფიცერი, ორდერის ოფიცერი, ოფიცერი ან ჯარისკაცი),

შეიძლება იყოს მსგავსი:

დაბალი შემოსავალი;

ბავშვების განათლებისა და აღზრდის პრობლემები;

თავად ჯარისკაცის და მისი ოჯახის წევრების ჯანმრთელობის პრობლემები;

საბინაო პრობლემები;

სამხედრო მოსამსახურის მეუღლის სამუშაო და სოციალური სტატუსის პრობლემები.

სამხედრო მოსამსახურის ოჯახში დაძაბულობა შეიძლება გამოიწვიოს არა მხოლოდ

საერთო ოჯახური პრობლემები, არამედ მთელი რიგი სპეციფიკური ფაქტორები; მომავლის გაურკვევლობა, მატერიალური სიმცირისგან დაღლილობა და ხშირი

განუვითარებელ ადგილებში გადაადგილება, რთული და შრომატევადი მომსახურება;

ცოლის უკმაყოფილება ოჯახურ ცხოვრებაში ქმრის არასაკმარისი მონაწილეობით და

ბავშვების აღზრდა, მათი შესაძლებლობების შეუსრულებლობა; ბედის შიში

ბავშვები და სხვები.

ეს მდგომარეობა შეიძლება გამწვავდეს იძულების გრძნობით

სამხედრო სამსახურში დარჩენა, მათი ცხოვრების შეცვლის შეუძლებლობა,

მისი მომავლის გაურკვევლობა, სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლების შემდეგ

იწვევს გარკვეული შეღავათების უფლების დაკარგვას (საიდუმლო არ არის, რომ

საკონტრაქტო სამხედრო მოსამსახურეთა მნიშვნელოვანი ნაწილისთვის სამხედრო სამსახურია

ერთადერთი ან ყველაზე შესაფერისი შესაძლებლობა საცხოვრებლის მისაღებად

ოჯახისთვის).

სამხედრო პერსონალი, რომელიც ექვემდებარება დაუყოვნებლივ დათხოვნას სამხედრო სამსახურიდან და

ასევე ახლახან დათხოვნილი ადამიანები განიცდიან სოციალურ და ფსიქოლოგიურ კრიზისს,

რომლის სიღრმე დამოკიდებულია სამხედრო სამსახურში ყოფნის ხანგრძლივობაზე,

ასაკი, ხასიათის თვისებები, იძულებითი ან ნებაყოფლობით გათავისუფლება

სამხედრო სამსახური, მათი სოციალური პრობლემების გადაჭრის ხარისხი.

დამახასიათებელი ურთიერთობების არაპროგნოზირებადობა და სტოქასტურობა

მშვიდობიანი მოქალაქეები ეწინააღმდეგებიან სამხედროების სიცხადეს და გარკვეულობას

მომსახურება; დირექტიული უნარები ადამიანებთან ურთიერთობისას ყოველთვის არ არის

გამოიყენება სამოქალაქო გარემოში. გარდა ამისა, ბევრი

სამხედრო პერსონალი ვერ პოულობს განცხადებას თავისი შესაძლებლობებისთვის

საბაზრო ურთიერთობების პირობები, მოერგოს ამ ურთიერთობებს.

სოციალური მუშაობის ამოცანები სამხედრო მოსამსახურეებთან

კონტრაქტი - სოციალური და იურიდიული კონსულტაცია ყველა საკითხზე,

დაკავშირებული მათ უფლებებთან და შესაძლებლობებთან თანამდებობიდან გათავისუფლებამდე და გათავისუფლებამდე, წევრების უფლებებთან

მათი ოჯახები, იცავენ თავიანთ ინტერესებს ქვედანაყოფის სარდლობამდე, მაღლა

ინსტანციები, ადგილობრივი ხელისუფლება, ასეთი უფლებების დარღვევის შემთხვევაში, მოხელე,

ახორციელებს სოციალურ სამუშაოს, აგზავნის ინფორმაციას ამის შესახებ ბრძანებაში

დაქვემდებარებას და ხელს უწყობს უფლებების აღდგენას. მის მოვალეობებში შედის

სამხედრო პერსონალისთვის და მათი ოჯახის წევრებისთვის ნებართვების მარეგულირებელი ჩარჩოს განმარტება

კონფლიქტური სიტუაციები, დახმარება ხელისუფლებასთან მიმართებაში,

კომპეტენტური კონფლიქტის გადასაჭრელად.

მნიშვნელოვან როლს თამაშობს ბავშვების სოციალური და პედაგოგიური დახმარება

სამხედრო პერსონალი, ატარებს პედაგოგიურ კორექციას აღმოფხვრის მიზნით

სწავლის სირთულეები, საგანმანათლებლო დეფექტების აღმოფხვრა, სოც

პრობლემების მქონე ბავშვებისა და მოზარდების რეადაპტაცია. მნიშვნელოვანი საგანმანათლებლო

პოტენციალს აქვს ბავშვთა სამხედრო სპორტული ბანაკების, კლუბებისა და წრეების სისტემა,

ეხმარება მოზარდებში მაღალი სოციალური იდეის აღორძინებას

სამხედრო სამსახურის სტატუსი, მშობლების მუშაობის პატივისცემა.

შეიარაღებულ ძალებში სოციალური მუშაობის ერთ-ერთი ფუნქციაა უზრუნველყოფა

ხელსაყრელი სოციალური და სოციალური და ეკოლოგიური პირობები სამხედრო მოსამსახურეებისთვის. სამხედრო მოსამსახურეთა სამუშაო და საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესება, ლიკვიდაცია

გარემოს ანთროპოგენური დაბინძურება უდავოდ იქნება

წვლილი შეიტანოს სამხედრო მოსამსახურეების შრომისუნარიანობის ამაღლებასა და მათ

სოციალური ფუნქციონირების უნარი.

სოციალური შრომის ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი ფუნქციაა სოციალურის განვითარება

კომუნიკაციები, ინტერპერსონალური დაძაბულობის აღმოფხვრა, კონფლიქტები,

სამხედრო გუნდების შეკრება (განსაკუთრებით დახურულ სამხედრო ბანაკებში,

გარნიზონები დიდი ხნით მოწყვეტილი ოჯახსა და საზოგადოებას). ამ მიზნით მიმართეთ

კონფლიქტოლოგიური პროცედურები, მედიაციის ტექნოლოგიები, ჯგუფური მეთოდები

თერაპია საუბრის, თამაშების და ა.შ., საკომუნიკაციო ტრენინგები და კომუნიკაციის სწავლება

უნარები, ფსიქოლოგიური თავსებადობის ან შეუთავსებლობის იდენტიფიცირება

პირები, რათა აიყვანონ ყველაზე სიცოცხლისუნარიანი ან სტაბილური

გუნდები.

ფსიქოლოგიური ტრენინგის, ფსიქოთერაპიისა და ფსიქოკორექტირების ტექნოლოგიები

ყველაზე ხშირად ადამიანთა დიდ ჯგუფებთან მუშაობისას, რომლებსაც,

რა თქმა უნდა, ეს მოიცავს სამხედრო პერსონალს. პოზიტივის სტიმულირება

ფსიქოლოგიური რეაქციები და ნეგატივის ჩახშობა ან შერბილება

რეაქციები აუცილებელია მუდმივი და იძულებითი კომუნიკაციის პირობებში

სხვა ხალხი. ჩვენ უნდა ვასწავლოთ ადამიანებს, შეარბილონ თავიანთი უარყოფითი თვისებები

ხასიათი, მიმზიდველი (მიმზიდველი) კომუნიკაციის პრაქტიკა, რომელიც

ანეიტრალებს შესაძლო აგრესიას სხვებისგან, გადაჭრას

პრობლემები კონფლიქტის წინა ეტაპზე. ავტოტრენინგით

სამხედრო პერსონალს შეუძლია ისწავლოს ემოციების მართვა,

თვითგანკურნება მძიმე ტვირთის შემდეგ. ასეთი სამუშაოს მოტანა

შესაძლოა ასევე ჯგუფური თერაპიის სახით, ე.ი. ჯგუფების შექმნის სახით

თვითდახმარება და ურთიერთდახმარება.

გარკვეული წვლილი შეიტანა სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების მდგომარეობის გაუმჯობესებაში

შეუძლია წვლილი შეიტანოს სოციალურ-ეკონომიკურ მუშაობაში, თვითდახმარების ორგანიზაციაში და

სამხედრო ოჯახების ურთიერთდახმარება, მცირე წარმოების ელემენტების განვითარება,

კოოპერატივის ფორმების წყობა. სოციალური სამუშაოს ორგანიზატორებს შეუძლიათ შესრულება

კონსულტანტებისა და მენეჯერების ფუნქციები, შუამავლები ასოციაციის კონტაქტებში და

სამხედრო მოსამსახურეების ცოლების გაერთიანება სოციალური დაცვის ორგანოებთან,

სამედიცინო დაწესებულებები, სხვა ორგანოები და დაწესებულებები.

სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახებში დაძაბულობის შერბილება, პრევენცია

კონფლიქტები ან კრიზისული სიტუაციები, განვითარება

ოჯახური კონსულტაციისა და ოჯახური თერაპიის სპეციალური სისტემა. IN

დიდი ქალაქებიდან მოშორებით ცხოვრების შემთხვევაში, ასეთი სერვისის ხელმისაწვდომობა იქნება

სამხედრო ოჯახებისთვის ერთადერთი შესაძლებლობა მიიღონ

პროფესიული დახმარება ოჯახის სტაბილიზაციაში.

თუ ქალაქებში, სადაც არის ოჯახებისა და ბავშვების დახმარების ცენტრები,

სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახებისთვის სპეციალური დაწესებულებების შექმნა შეუსაბამოა

ეკონომიკური თუ სხვა მიზეზების გამო, ცენტრების სპეციალისტებმა უნდა გაიარონ დამატებითი ტრენინგი, რათა უზრუნველყონ

სამხედრო მოსამსახურეებს და მათ ოჯახებს კვალიფიციური დახმარება.

შეიარაღებულ ძალებში სოციალური მუშაკის კონკრეტული ამოცანები

არის გადამდგარი სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ცოლების მომზადება და გადამზადება

შრომის ბაზარზე მოთხოვნადი სამოქალაქო პროფესიები, სწორია

ფსიქოლოგიური ორიენტაცია და მოლოდინების გამოსწორება, მომზადება გარდაუვალისთვის

ცხოვრების წესის შეცვლა.

კულტურული და დასასვენებელი აქტივობები შეიარაღებულ ძალებში შეიძლება ჰქონდეს

ბევრად უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე ცხოვრების სხვა სფეროებში. ის

იძლევა არა მხოლოდ დასვენების, დაკარგული ძალების აღდგენის შესაძლებლობას,

არამედ გუნდის შექმნა, სამხედრო სამსახურის ერთფეროვნების რღვევა,

თავისუფლების გამოვლინებები. სოციალური მუშაკი აკონტროლებს კანონზომიერებას და თანასწორობას

ყველასთვის ხელმისაწვდომობა კულტურულ და დასასვენებელ აქტივობებზე, ხელს უწყობს უფრო მეტს

მასში ყველა მონაწილის ფართო ჩართულობა, შესაბამისი უზრუნველყოფა

აღჭურვილობა და ინვენტარი.

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

მასპინძლობს http://www.allbest.ru/

რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო

FGBOU VPO

იაროსლავის სახელმწიფო პედაგოგიური უნივერსიტეტი. კ.დ. უშინსკი

სოციალური მენეჯმენტის ფაკულტეტი

სოციალური პედაგოგიკისა და ახალგაზრდებთან მუშაობის ორგანიზების დეპარტამენტი

მიმართულება "სოციალური მუშაობა"

კურსის მუშაობა

სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების ძირითადი სოციალური პრობლემები

დამზადებულია არტიომ ოპარინის მიერ

მე-3 კურსის სტუდენტი 939 ჯგუფი

სამეცნიერო მრჩეველი:

პედაგოგიურ მეცნიერებათა კანდიდატი, ასოცირებული პროფესორი აფანასოვი ა.ვ.

იაროსლავლი - 2012 წ

შესავალი

თავი 1. სამხედრო პერსონალი და მათი ოჯახები, როგორც სპეციალური სოციალური ჯგუფი

თავი 2. სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების ძირითადი სოციალური პრობლემები.

2.4 სამხედრო პერსონალთან და მათი ოჯახის წევრებთან სოციალური მუშაობის ძირითადი მეთოდები

დასკვნა

ბიბლიოგრაფია

აპლიკაციები

შესავალი

რუსეთი არის სოციალური სახელმწიფო, რომლის პოლიტიკა მიზნად ისახავს შექმნას პირობები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ადამიანის ღირსეულ ცხოვრებას და თავისუფალ განვითარებას. ჩვენს ქვეყანაში მოქალაქეებს, მათ შორის სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის მქონე პირებს, გარანტირებული აქვთ სოციალური დაცვა. არსებული კანონმდებლობით, სახელმწიფო თავის თავზე იღებს სოციალურ ვალდებულებებს, რომელიც იღებს ვალდებულებას, რომ ხელმისაწვდომი გახადოს მთელი მოსახლეობისთვის. კონსტიტუციური ნორმების შემუშავებაში სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის განვითარების ერთ-ერთ ძირითად პრინციპს წარმოადგენს სამხედრო მოსამსახურეების უფლებებისა და თავისუფლებების რეალიზება, მათი სოციალური უსაფრთხოების, ღირსეული სოციალური მდგომარეობის უზრუნველყოფა, ეს არის რეფორმის მიზანი. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალები.

ამავდროულად, სამხედრო რეფორმის მოქმედებების მიუხედავად, კონტრაქტის სამხედრო მოსამსახურეთა ცხოვრებაში და ცხოვრებაში ბევრი სოციალური პრობლემა, მათ შორის სამხედრო განვითარებისა და ჯარების მოდერნიზაციის ახალი ამოცანებიდან გამომდინარე, დაუყოვნებლივ გადაწყვეტას მოითხოვს. ეს პრობლემები ძალზე სერიოზულ გავლენას ახდენს სამხედრო პერსონალზე; მოდით გადავხედოთ ზოგიერთ მათგანს. დღეს არსებული საკონტრაქტო სამხედრო მოსამსახურეებისთვის და სამოქალაქო პერსონალის ხელფასების არასაკმარისი რაოდენობა იწვევს სოციალური დაძაბულობის ზრდას, სამხედრო სამსახურის მოტივაციის შემცირებას და პერსონალის, განსაკუთრებით ახალგაზრდა სპეციალისტების გადინებას.

საბინაო პრობლემა მწვავედ დგას. 122 000-ზე მეტ სამხედროს და მათი ოჯახის წევრებს საცხოვრებელი სჭირდება. სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახების თითქმის 30 პროცენტი არ არის უზრუნველყოფილი ოფიციალური საცხოვრებლით. სამხედროების დაახლოებით 40 პროცენტი არ არის კმაყოფილი საცხოვრებელი პირობებით. ამის მთავარი მიზეზი საკუთარი საცხოვრებლის არქონაა. სამხედრო ოჯახები საცხოვრებლის მოლოდინში ხუთიდან ექვს წლამდე იმყოფებოდნენ. სამხედრო პერსონალისთვის საცხოვრებლის ქვეიჯარის (დაქირავების) ფულადი კომპენსაცია სრულად არ ფარავს მათ რეალურ ხარჯებს ამ მიზნებისთვის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო ნაწილებისა და დაწესებულებების განლაგების ტერიტორიაზე. სამხედრო მოსამსახურეების საბინაო პრობლემა გადაუჭრელი იწვევს მათ სამხედრო სამსახურიდან ვადამდე გათავისუფლებას და ამცირებს სამხედრო პროფესიის მიმზიდველობას.

სამხედრო მოსამსახურეების ნახევარზე მეტი არ არის კმაყოფილი სამედიცინო სერვისების ხელმისაწვდომობით, სისრულითა და ხარისხით და ზოგადად სამედიცინო დახმარებით. სამხედროების მეოთხედზე მეტი აღნიშნავს სამხედრო სამედიცინო დაწესებულებების მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის გაუფასურებას, თანამედროვე სამედიცინო აღჭურვილობის ნაკლებობას. სამხედრო მოსამსახურეების მესამედს და სამოქალაქო პერსონალის 40 პროცენტზე მეტს ემუქრება საჭირო მედიკამენტებისა და მედიკამენტების ნაკლებობა, ასევე მათზე გაბერილი ფასები. სამხედრო მოსამსახურეების ნახევარზე ნაკლები ჯანმრთელობის მდგომარეობას დამაკმაყოფილებლად აფასებს, რაც დაავადების პრევენციისა და სამხედრო მოსამსახურეების ჯანმრთელობის დაცვის ღონისძიებების არასაკმარისობაზე მიუთითებს.

სამხედრო სამსახურის პირობები არ აკმაყოფილებს სახელმწიფო სტანდარტებს, ნორმებსა და უსაფრთხოების მოთხოვნებს, რის შედეგადაც შეიარაღებულ ძალებში ყოველწლიურად შეინიშნება სამხედრო მოსამსახურეების სიკვდილიანობისა და დაშავების მაღალი დონე სამხედრო მოვალეობის შესრულებისას.

დამატებითი პროფესიული განათლების სისტემა არც თანამედროვე მოთხოვნებს პასუხობს. სამხედრო მოსამსახურეების კვალიფიკაციის ამაღლებისადმი ინტერესის ნაკლებობამ განაპირობა ის, რომ ოფიცერთა 30 პროცენტზე მეტი არ აკმაყოფილებს სამხედრო თანამდებობებზე მოთხოვნებს. მოწინავე კლასის კვალიფიკაციის მქონე სამხედრო მოსამსახურეთა წილი სტაბილურად დაბალია.

ეს ნაშრომი ავლენს სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების ზოგიერთი სოციალური პრობლემის არსს, განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა სამხედრო მოსამსახურეების მატერიალური და საბინაო უზრუნველყოფის პრობლემებს.

ობიექტი: სამხედრო მოსამსახურეები და მათი ოჯახები.

თემა: სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების ძირითადი სოციალური პრობლემების არსი.

ამ სამუშაოს მიზანია გამოავლინოს სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების ძირითადი სოციალური პრობლემები.

1. ლიტერატურის შესწავლა საკვლევ პრობლემაზე.

2. სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების ძირითადი პრობლემების იდენტიფიცირება.

3. განიხილეთ კვლევა და სტატისტიკა სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების ზოგიერთი სოციალური პრობლემის შესახებ.

4. სამხედრო პერსონალთან სოციალური მუშაობის ტექნოლოგიებისა და მეთოდების დანიშვნა.

კვლევის პრაქტიკულ ნაწილში გამოვიყენეთ წვევამდელებისა და კონტრაქტორების ცხოვრებისეული გამოცდილება.

1. სამხედრო მოსამსახურეები და მათი ოჯახები, როგორც სპეციალური სოციალური ჯგუფი

1.1 სამხედრო სამსახური და მისი სპეციფიკა

სამხედრო მოსამსახურე არის პირი, რომელიც ასრულებს სამხედრო სამსახურის გავლასთან დაკავშირებულ მოვალეობას და ამასთან დაკავშირებით აქვს სპეციალური სამართლებრივი სტატუსი. რუსეთის ფედერალური კანონი "ჯარისკაცის სტატუსის შესახებ" ადგენს სამხედრო მოსამსახურეების შემდეგ კატეგორიებს:

ოფიცრები, სერჟანტები, ოფიცრები, ჯარისკაცები, მეზღვაურები, რომლებიც გადიან სამხედრო სამსახურს კონტრაქტით

მათთან ხელშეკრულების გაფორმებამდე მათ თანაბარი სერჟანტები, წინამძღოლები, ჯარისკაცები, მეზღვაურები, გაწვეული სამხედრო სამსახური და იუნკერები არიან.

მითითებული ფედერალური კანონი ადგენს გარკვეულ დამატებით ვალდებულებებს (დავალებული ამოცანების შესრულების ვალდებულებას ნებისმიერ პირობებში, მათ შორის სიცოცხლის რისკის ქვეშ) და სამხედრო პერსონალის სტატუსთან დაკავშირებულ შეზღუდვებს (სამეწარმეო და სხვა ფასიან საქმიანობაში ჩართვის აკრძალვა, გარდა სამეცნიერო და სხვა შემოქმედებითი საქმიანობა), აგრეთვე გარანტიები და კომპენსაციები, რომლებიც დაკავშირებულია სამხედრო მოსამსახურეების მოვალეობების განსაკუთრებულ ხასიათთან (საბინაო უზრუნველყოფა, საგანმანათლებლო დაწესებულებებში მიღების შეღავათები და ა.შ.).

სამხედრო სტატუსი

სამხედრო პერსონალის სტატუსი არის სახელმწიფოს მიერ გარანტირებული უფლებების, თავისუფლებების, აგრეთვე ამ ფედერალური კანონით, ფედერალური კონსტიტუციური კანონებით, ფედერალური კანონებით და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი სამხედრო პერსონალის მოვალეობები და პასუხისმგებლობები.

სამხედრო პერსონალს აქვს ადამიანისა და მოქალაქის უფლებები და თავისუფლებები ამ ფედერალური კანონით, ფედერალური კონსტიტუციური კანონებითა და ფედერალური კანონებით დადგენილი გარკვეული შეზღუდვით.

სამხედრო პერსონალს ევალება რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული თავდაცვისა და შეიარაღებული თავდაცვისთვის მომზადების მოვალეობები, რაც დაკავშირებულია დაკისრებული ამოცანების უდავო შესრულების აუცილებლობასთან ნებისმიერ პირობებში, მათ შორის სიცოცხლის რისკის ქვეშ. სამხედრო მოსამსახურეებისთვის დაკისრებული მოვალეობების განსაკუთრებული ხასიათიდან გამომდინარე, მათ ეძლევათ სოციალური გარანტიები და კომპენსაციები.

სამხედრო მოსამსახურეების სტატუსის თავისებურებები, რომლებიც ასრულებენ სამხედრო სამსახურს ომის დროს, მობილიზაციის პერიოდში, სამხედრო მოვალეობის შესრულებისას საგანგებო და შეიარაღებულ კონფლიქტებში, რეგულირდება ფედერალური კონსტიტუციური კანონებით, ფედერალური კანონებით და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით. რუსეთის ფედერაცია.

სამხედრო მოსამსახურეებს ეძლევათ პირადობის და მოქალაქეობის დამადასტურებელი დოკუმენტები, აგრეთვე სამხედრო მოსამსახურეების ვინაობისა და იურიდიული სტატუსის დამადასტურებელი დოკუმენტები.

სამხედრო მოსამსახურეებისთვის ამ დოკუმენტების გაცემის წესს და მათ გაცემასთან დაკავშირებული დაფინანსების ღონისძიებებს განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

სამხედრო პერსონალს უფლება აქვს შეინახოს, ატაროს, გამოიყენოს და გამოიყენოს იარაღი ფედერალური კონსტიტუციური კანონებით, ფედერალური კანონებით და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი წესით.

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებს, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს და ორგანიზაციებს უფლება აქვთ თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში დააწესონ დამატებითი სოციალური გარანტიები და კომპენსაციები სამხედრო მოსამსახურეებისთვის. სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებული რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეები და მათი ოჯახის წევრები.

სამხედრო სამსახური არის საჯარო სამსახურის სახეობა, რომელიც წარმოადგენს სამხედრო პოზიციებზე მყოფი სახელმწიფოს მოქალაქეების პროფესიულ სამსახურს შეიარაღებულ ძალებში, სხვა ჯარებში, სამხედრო (სპეციალურ) ფორმირებებში და ორგანოებში, რომლებიც ასრულებენ თავდაცვისა და უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ფუნქციებს. სახელმწიფო.

ამ ნაწილში ჩვენ ყურადღებას გავამახვილებთ საკონტრაქტო სამხედრო მოსამსახურეების (მიუხედავად რომელიმე შემადგენლობის კუთვნილებისა) და მათი ოჯახების ცხოვრების მახასიათებლების შესწავლაზე, რადგან სამხედრო სამსახურის სპეციფიკა ყველაზე მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს ამ ჯგუფზე.

შესწავლილი პრობლემის შესახებ თანამედროვე ლიტერატურაში გამოიყოფა სამხედრო სამსახურის შემდეგი მახასიათებლები, რომლებიც:

უპირველეს ყოვლისა, სამხედრო მოსამსახურეების საქმიანობა, რომლებიც ასრულებენ თავიანთ კონსტიტუციურ მოვალეობას სამშობლოს დასაცავად, ხშირად დაკავშირებულია მათი სიცოცხლის საფრთხესთან;

მეორეც, დეტალურად რეგულირდება სამხედრო პერსონალის მთელი სამხედრო სტრუქტურა, ცხოვრება და საქმიანობა, მათ ეკისრებათ გაზრდილი სამართლებრივი პასუხისმგებლობა;

მესამე, სამხედრო პერსონალი, სამსახურის თავისებურებიდან გამომდინარე, შეზღუდულია სამოქალაქო, პირადი, პოლიტიკური და სოციალურ-ეკონომიკური უფლებებით.

სამხედრო სამსახურის სპეციფიკის ეს ინტერპრეტაცია შეიძლება საკამათო ჩანდეს. გენერალური სამხედრო წესდების თანახმად, თითოეულ სამხედრო მოსამსახურეს აქვს თანაბარი უფლებები და თავისუფლებები რუსეთის ფედერაციის ყველა მოქალაქესთან. თუმცა, თუ გავაანალიზებთ სამხედრო მოსამსახურეების უფლებებსა და თავისუფლებებს, გამოვლინდება გარკვეული შეუსაბამობები.

შევჩერდეთ, პირველ რიგში, პოლიტიკურ სამართალზე. სამხედრო პერსონალს უფლება აქვს მონაწილეობა მიიღოს სახელმწიფო და საზოგადოებრივ საქმეთა მართვაში, როგორც უშუალოდ, ასევე მათი წარმომადგენლების მეშვეობით, მათ შეუძლიათ თავისუფლად აირჩიონ და აირჩიონ საჯარო ხელისუფლებაში, გაერთიანდნენ არაპოლიტიკური და არაკომერციული ხასიათის საზოგადოებრივ ორგანიზაციებში და მიიღონ მონაწილეობა. თავიანთ საქმიანობაში სამსახურიდან თავისუფალ დროს. ამასთან, სამხედრო მოსამსახურეებს ეკრძალებათ პოლიტიკურ პარტიებში გაწევრიანება და მათში არსებული წევრობა სამსახურის ვადით შეჩერებულია. აშკარაა პოლიტიკური უფლებების შეზღუდვა. სხვა უფლებებს შორის შეიძლება გამოვყოთ სიტყვის თავისუფლების, აზრის გამოხატვის, ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უფლება, რომლებიც შეზღუდულია ისეთი ცნებით, როგორიცაა სახელმწიფო და სამსახურებრივი საიდუმლოების არ გამჟღავნება, რომლის ცალსახად ინტერპრეტაცია შეუძლებელია.

სოციალურ-ეკონომიკური უფლებების კომპლექსს, როგორიცაა პირადი საკუთრების, მუშაობისა და დასვენების, ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალური დაცვის, საცხოვრებელი და განათლების უფლება, მნიშვნელოვანია. ამასთან, ამ უფლებების რეალიზება ქვეყანაში არსებული სოციალურ-ეკონომიკური კრიზისის პირობებში გარკვეულ სირთულეებს აწყდება.

ყოველივე ზემოთქმულის შეჯამებით, შეგვიძლია დავასკვნათ: რუსული საზოგადოების განვითარების ამჟამინდელ ეტაპზე სამხედრო პერსონალი შეზღუდულია ზოგიერთ სამოქალაქო, პირად, პოლიტიკურ და სოციალურ-ეკონომიკურ უფლებებში.

1.2 არმიის პრესტიჟის დაცემა და სამხედროების სოციალური სტაბილურობის გაუარესება

თანამედროვე სამხედრო გარემოს სოციალურ-სამართლებრივი და სოციალურ-ეკონომიკური ფაქტორების უარყოფითი გავლენა გამოიხატება სამხედრო მოსამსახურეების სოციალური მდგომარეობის დაქვეითებით, საზოგადოებაში სამხედრო სამსახურის პრესტიჟის დაქვეითებით, შეიარაღებული ძალების ინსტიტუტად გადაქცევაში. გაზრდილი სოციალური რისკი.

სამხედრო გარემოში სოციალური დაძაბულობის ზრდა, პერსონალის სოციალურ-ფსიქოლოგიური დისკომფორტის მატება, საბოლოო ჯამში, იწვევს კვალიფიციური ახალგაზრდა პროფესიონალი სამხედრო პერსონალის გადინებას. თავის მხრივ, ქვედა საფეხურებში ოფიცრების ნაკლებობა ზრდის ფსიქოლოგიურ დისკომფორტს უფროს ოფიცრებს შორის, რომლებიც იძულებულნი არიან აიტანონ დამატებითი ფიზიკური და ფსიქოლოგიური ტვირთი, რომელიც დაკავშირებულია არყოფნის ოფიცრების მოვალეობების შესრულების აუცილებლობასთან.

სამხედრო პერსონალის სოციალურ-ფსიქოლოგიური დისკომფორტის ძირითად მიზეზებს შორის, ჩვეულებრივ, გამოირჩევა შემდეგი:

მძიმე სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური ვითარება ქვეყანაში;

შეიარაღებული ძალების სოციალური პრობლემების გადაჭრის სახელმწიფოს შესაძლებლობებში გაურკვევლობა;

შეიარაღებული ძალების რეფორმის არაპროგნოზირებადობა;

სამხედრო შრომის პრესტიჟის დაცემა, განსაკუთრებით ახალგაზრდებში;

მზარდი დაძაბულობა შეიარაღებულ ძალებში;

ურთიერთობის პრობლემა ქვედანაყოფის, სამხედრო ნაწილის გუნდში;

ურთიერთობების გართულება ოჯახში, უშუალო მიკროსოციალურ გარემოში;

მომსახურების რეგიონის სპეციფიკური პრობლემები.

ამრიგად, სოციალური გარანტიების არასანდოობა, სახელმწიფოს მიერ მათი განხორციელების სურვილისამებრ, სამხედრო პერსონალის სოციალურ-ეკონომიკური და სოციალურ-სამართლებრივი დარღვევების ზრდა იწვევს არა მხოლოდ სამხედრო სამსახურის პრესტიჟის შემდგომ მნიშვნელოვან ვარდნას, არამედ არმიაში სოციალური დაძაბულობის ზრდა, მორალური და ფსიქოლოგიური მდგომარეობის გაუარესება და სამხედრო დისციპლინის მდგომარეობა, რაც, ფაქტობრივად, აქცევს არმიას გაზრდილი სოციალური რისკის ინსტიტუტად მთელი საზოგადოებისთვის.

სამხედრო გარემოში სოციალური დაძაბულობის ზრდა იწვევს სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების - როგორც მოსახლეობის განსაკუთრებული კატეგორიის - სოციალურ-პოლიტიკური სტაბილურობის შელახვას. ამ ნეგატიური ტენდენციის წყაროა, პირველ რიგში, ჯარების ცხოვრების ეკონომიკური პრობლემები და მეორეც, ქვეყნის ხელმძღვანელობის არადამაკმაყოფილებელი დამოკიდებულება შეიარაღებული ძალების მიმართ, რაც ხშირად პროეცირდება სამხედრო პერსონალის მიერ ყველა დაწესებულების საქმიანობაზე უარის თქმაზე. ძალა.

სოციალური დაძაბულობა თანამედროვე სამხედრო გარემოში ხასიათდება შემდეგი მაჩვენებლებით:

სამხედრო მოსამსახურეების სურვილი გააუმჯობესონ თავიანთი სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობა სოციალური წარმოების სამოქალაქო სექტორებში წასვლის გზით;

სხვადასხვა კატეგორიის სამხედრო მოსამსახურეების გაერთიანებული საზოგადოებრივი ორგანიზაციების შექმნა (დათხოვნილი, ავღანეთის ომის მონაწილეები, ცხელ წერტილებში საომარი მოქმედებების მონაწილეები და ა.შ.), ამ ორგანიზაციების წარმომადგენლებისა და სამხედროების ცალკეული ჯგუფების მიმართვა მედიაში მათი პრობლემების გასაჯაროების მიზნით და ხელისუფლებას სრული თვითმმართველობა რეგიონულ დონეზე პრობლემების გადასაჭრელად;

ისეთი ფენომენის გავრცელება, როგორიცაა მეთაურებისა და უფროსების ბრძანებებისა და ბრძანებების შეუსრულებლობა; სოციალური პროტესტის ისეთი უიარაღო ფორმების ორგანიზება, როგორიცაა მიტინგები, მსვლელობები და პიკეტები.

ზემოაღნიშნულის შეჯამებით, უნდა აღინიშნოს, რომ არა მხოლოდ სპეციფიურობა, რომელიც გამოწვეულია ისეთი განსაკუთრებული ტიპის საქმიანობის გამო, როგორიც არის შეიარაღებულ ძალებში სამსახური, არამედ მთელი რიგი უარყოფითი ტენდენციები თანამედროვე სამხედრო და სოციალურ გარემოში, იწვევს ფაქტორების მთელ სპექტრს. სამხედრო მოსამსახურეები და მათი ოჯახები, რომელთა გადაწყვეტაშიც მოწოდებული არიან სპეციალისტები.სოციალური მუშაობის სფეროები.

1.3 ჯარისკაცის ოჯახში ურთიერთობების თავისებურება

სამხედრო მოსამსახურეთა და მათი ოჯახების ცხოვრების პრობლემური კომპლექსის ანალიზი არასრული იქნებოდა ისეთი პრობლემის გათვალისწინების გარეშე, როგორიცაა სამხედრო მოსამსახურის ოჯახში ურთიერთობების თავისებურება. ამავდროულად, ოჯახის ქვეშ, ჩვენ გვესმოდა ასეთი სოციალური ჯგუფი (საზოგადოების უჯრედი), პირადი ცხოვრების ორგანიზების ყველაზე მნიშვნელოვანი ფორმა, რომელიც დაფუძნებულია ოჯახურ კავშირზე და ოჯახურ კავშირებზე - ქორწინების, მშობლების, ერთად მცხოვრები ადამიანების ნათესაური ურთიერთობები და უძღვება საერთო ოჯახს.

ამ გაგებიდან გამომდინარეობს, რომ ოჯახი ასახავს ინდივიდსა და ოჯახს, ოჯახსა და საზოგადოებას შორის ურთიერთქმედების სისტემას, ცხოვრების სფეროებს, რომლებიც დაკავშირებულია ოჯახის წევრების გარკვეული მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებასთან და მისი ყველაზე მნიშვნელოვანი ფუნქციაა „დამცავი“.

გამოირჩევა თანამედროვე ოჯახის შემდეგი ძირითადი ფუნქციები:

რეპროდუქციულ-საგანმანათლებლო, რომელიც მოიცავს მამაკაცებისა და ქალების მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას ქორწინებაში, მამობაზე, დედობაზე, ბავშვებში აღზრდასა და თვითრეალიზაციაზე, ასევე ახალგაზრდა თაობის სოციალიზაციაზე;

ემოციური და ფსიქოლოგიური, რომელიც მოიცავს ადამიანების მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას ფსიქოლოგიური კომფორტისა და ემოციური მხარდაჭერისთვის, უსაფრთხოების განცდა, საკუთარი "მე"-ს ღირებულებისა და მნიშვნელობის განცდა, თანაგრძნობა, პატივისცემა და აღიარება, ემოციური სითბო და სიყვარული;

კულტურული და დასვენება, რომელიც მოიცავს ერთობლივი დასვენებისა და დასვენების საჭიროებების დაკმაყოფილებას, ურთიერთსულიერ გამდიდრებას ინტელექტუალური და კულტურული საჭიროებების, საგანმანათლებლო მაჩვენებლების თანაფარდობის, მეუღლეთა სამუშაო პროფილების გათვალისწინებით;

მატერიალური და საყოფაცხოვრებო, რომელიც შედგება ოჯახის მატერიალური საჭიროებების დაკმაყოფილებაში, მეუღლეთა შემოსავლისა და ქონებრივი მდგომარეობის თანაფარდობის გათვალისწინებით;

ღირებულებითი ორიენტაცია, რომელიც გულისხმობს ოჯახში ხელსაყრელი პირობების შექმნას პიროვნებების ყოვლისმომცველი განვითარებისათვის, ცხოვრებისეული მიზნებისა და მისწრაფებების ერთიანობის გამოხატვაში;

სოციალური კონტროლი, რომელიც შედგება ოჯახის შვიდ წევრში სოციალური ნორმების დანერგვის უზრუნველყოფაში.

სამხედრო შრომის სპეციფიკა მნიშვნელოვნად ართულებს ამ ფუნქციების განხორციელებას. ეს გამოწვეულია რიგი ფაქტორების გავლენით, რომლებიც განსაზღვრავენ სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახების ცხოვრების მახასიათებლებს. მათ შორისაა:

ოჯახში სოციალურ-ფსიქოლოგიური დისკომფორტი, სპეციფიური სტრესი, რომელიც გამოწვეულია ოჯახის პირდაპირი ან ირიბი ჩართულობით სამხედრო ცხოვრების ექსტრემალურ გარემოებებში, ასევე პროგრესირებადი სოციალურ-ეკონომიკური სირთულეები (მუდმივი საცხოვრებლის ნაკლებობა, მძიმე საცხოვრებელი პირობები და ა.შ.) და სხვა უარყოფითი ტენდენციები თანამედროვე არმიის გარემოში.

განმეორებითი სოციალურ-ფსიქოლოგიური ადაპტაციის ფაქტორების ზემოქმედება პროფესიონალი სამხედრო მოსამსახურეების სამსახურის ადგილის ხშირი ცვლილებებით, რაც ხშირად ასოცირდება ბუნებრივი, გეოგრაფიული, კლიმატური, სოციალური და საცხოვრებელი პირობების მნიშვნელოვან ცვლილებასთან, რაც იწვევს დიდ ფიზიკურ და ფსიქოლოგიურ სტრესს.

სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახის ცხოვრების რეგულირება და ამის შედეგად მუდმივი მზადყოფნა, დაემორჩილოს მათი ცხოვრება გარე გარემოს მოთხოვნებსა და აკრძალვებს.

ოჯახის ადრეული ფორმირება, მშობლობის სტადიაში შესვლა, როდესაც არ არიან მზად ერთი და ხშირად ორივე ახალგაზრდა მეუღლის ქორწინებისთვის და ოჯახური ცხოვრებისთვის, სამხედრო პერსონალისთვის ქორწინების შეზღუდული არჩევანის, ადგილისა და დროის გამო.

შეზღუდული კომუნიკაცია, ემოციური და ფსიქოლოგიური კომპონენტი, ოჯახური ცხოვრების ერთგვარი "შორეული" სტილი, სამხედრო შრომის განსაკუთრებული პირობების გამო (გადაჭარბებული დასაქმება, სისტემატური დასვენების ნაკლებობა, სისტემატური საბრძოლო მოვალეობა, მონაწილეობა ყოველდღიური სამსახურში, ბიზნესი. მოგზაურობები, ვარჯიშები).

ოჯახური თავსებადობისა და ოჯახური თანმიმდევრობის ძლიერი დამოკიდებულება მეუღლეთა ოჯახური ღირებულებების მსგავსებაზე და მეუღლის პიროვნულ თვისებებზე, რომელსაც შეუძლია ან არ შეუძლია შექმნას ჯანსაღი, ჰარმონიული ატმოსფერო ოჯახში.

სამხედრო მოსამსახურის ზემოქმედება ერთგვაროვანი მამრობითი გუნდის კონკრეტული ფაქტორის მუდმივ ზემოქმედებაზე, რაც სერიოზულად აისახება მასზე და მის ოჯახზე.

სამხედრო მოსამსახურის ოჯახის სოციალურ-ფსიქოლოგიური და სოციო-კულტურული კომუნიკაციის სისტემატური დეფიციტი, კერძოდ, ოჯახსა და ახლო ნათესავებს შორის კომუნიკაციის ნაკლებობა, გამოწვეული იმ სოციალური სივრცის იზოლაციითა და დაშორებით, რომელშიც ოჯახი ცხოვრობს. რეზიდენცია შორეულ გარნიზონებში, სამხედრო ბანაკებში, სოფლის დასახლებებში).

სამხედრო ოჯახის, როგორც სოციალური მხარდაჭერის ობიექტის უკეთ გასაგებად, ობიექტური ინტერესია ინფორმაცია ოჯახური ცხოვრების ცნობილი ტიპოლოგიების შესახებ, რის საფუძველზეც შეიძლება განვასხვავოთ არსებითი მახასიათებლები და სამხედრო ოჯახების კლასიფიცირება მოხდეს კუთვნილების მიხედვით. კონკრეტული ტიპი.

გამოირჩევა შემდეგი მახასიათებლები, ყველაზე მნიშვნელოვანი მოსახლეობის განხილულ კატეგორიასთან სოციალური მუშაობის უზრუნველსაყოფად:

სამხედრო მოსამსახურეებს შორის ბავშვების რაოდენობის მიხედვით, ყველაზე გავრცელებულია ორშვილიანი ოჯახი, რაც მთლიანი რაოდენობის დაახლოებით 46%-ს შეადგენს. დაახლოებით 35% არის ერთშვილიანი ოჯახები, 15% უშვილო ოჯახები და მხოლოდ 2%-ზე ცოტა მეტია მრავალშვილიანი ოჯახები. ბოლო ათწლეულების განმავლობაში ჩატარებული კვლევების შედეგად მიღებული მონაცემების შედარებითმა ანალიზმა აჩვენა, რომ სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახებში შობადობის შემცირების სტაბილური ტენდენციაა.

შემადგენლობის თვალსაზრისით, სამხედრო ოჯახები ტრადიციულად ბირთვული ოჯახებია.

ოჯახის ხანგრძლივობის მხრივ, ყველაზე გავრცელებულია საშუალო ოჯახური ასაკის ოჯახი სკოლის ასაკის ბავშვებთან ერთად. ასევე, მნიშვნელოვანი პროცენტია ახალგაზრდა ოჯახები და ოჯახები, რომლებიც ბავშვის მოლოდინში არიან.

ოჯახური ცხოვრების განსაკუთრებული პირობებიდან გამომდინარე, სამხედრო ოჯახების 75%-ზე მეტს აღენიშნება „შორეული“ ოჯახის ნიშნები.

სოციალური შემადგენლობის ჰომოგენურობის მიხედვით, სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახების დაახლოებით ნახევარი სოციალურად ჰომოგენურია მეუღლეთა განათლების დონის მიხედვით, როგორც ამ პრობლემის შესახებ ლიტერატურისა და ექსპერიმენტული მონაცემების ანალიზი აჩვენებს, სოციალურად ჰალოგენების რაოდენობა. ოჯახები პროფესიული აქტივობის დონის მხრივ ბოლო დროს გაიზარდა, რამაც გამოიწვია სამხედრო ცოლების ხშირი შესვლა სამხედრო სამსახურში.

ცხოვრებისეული სირთულეების არსებობის მიხედვით გამოიყოფა სამხედრო ოჯახების 3 ტიპი: დროებით პრობლემური ოჯახები (პრობლემის არსებობა განპირობებულია თანამედროვე სამხედრო სამსახურის სპეციფიკით); ქრონიკული პრობლემური ოჯახები (სერიოზული გაჭიანურებული პრობლემების არსებობა, როგორიცაა ბავშვების ინვალიდობა, ოჯახის წევრების ხანგრძლივი ავადმყოფობა და ა.შ.); კრიზისული ოჯახები (ოჯახები, რომლებიც ცხოვრებისეული სირთულეების გადაჭრის შეუძლებლობის გამო დანგრევის პირას არიან).

პროფესიულ საფუძველზე გამოირჩევიან ოფიცრების ოჯახები; იუნკერების ოჯახები; რიგითებისა და სერჟანტების ოჯახები; სამხედრო ოჯახები - ქალები; სამოქალაქო პერსონალის ოჯახები (სამართალდამცავი ორგანოების თანამშრომლები და თანამშრომლები).

სამხედრო საზოგადოებასთან დაკავშირებით გამოიყოფა ახლად ჩამოსული ოჯახები; სამხედრო მოსამსახურის სამსახურის ადგილზე მიმავალი ოჯახები; ოჯახები - „ძირძველი“; სამხედრო პენსიონერთა ოჯახები; გადამდგარი სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახები; სამხედრო მოსამსახურეთა ოჯახები - ავღანეთის ომის ვეტერანები, ცხელ წერტილებში საომარი მოქმედებების მონაწილეები.

2. სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების ძირითადი სოციალური პრობლემები

2.1 სამხედრო მოსამსახურეების სოციალური პრობლემების სპეციფიკა

სოციალური მუშაობა მიზნად ისახავს დაეხმაროს ინდივიდებს ან სოციალურ ჯგუფებს, რომლებიც იმყოფებიან რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციაში, ექმნებათ სოციალური სირთულეები და დახურული ტიპის გარკვეული სოციალური ჯგუფის კუთვნილების გამო, ვერ უმკლავდებიან ამას დამოუკიდებლად, სპეციალისტების დახმარების გარეშე. .

სამხედრო სამსახურთან დაკავშირებული პროფესიული საქმიანობის სპეციფიკა შეიცავს გარკვეულ ობიექტურ ფაქტორებს, რომლებიც უარყოფითად მოქმედებს სამხედრო მოსამსახურეებზე და მათ სამხედრო მოვალეობის შესრულებაზე. სამხედრო სამსახურში მყოფი პირების და სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემების კომპლექსის განხილვამდე საჭიროა გარკვეული განმარტებების მიცემა (იხ. დანართი), რომლებიც მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად ადგენს განმსაზღვრელი ფენომენების სტატუსს.

სხვადასხვა შემადგენლობის კუთვნილი კონტრაქტის სამხედრო მოსამსახურეების ძირითადი სოციალური პრობლემები შეიძლება მსგავსი იყოს:

დაბალი შემოსავალი რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების ეკონომიკური პრობლემების გამო, რის შედეგადაც არის დაბალი ხელფასი, ხელფასების დაგვიანება.

ასევე, ოჯახის ფინანსურ მხარდაჭერასთან დაკავშირებული პრობლემები წარმოიქმნება სამხედრო პერსონალის მიერ დამატებითი შემოსავლის პოვნის შეუძლებლობის გამო (კანონით აკრძალულია, ფაქტობრივად დაბლოკილია არარეგულარული სამუშაო საათებით, თითქმის მთელი დღის განმავლობაში), მუდმივი საცხოვრებლის არარსებობა და საჭიროება. კერძო საცხოვრებლის ქირაობის მაღალი ანაზღაურებისთვის, ნორმალურ, კარგად ანაზღაურებად დასაქმებულ ცოლებთან სიძნელეებისთვის, რადგან მიუხედავად იმისა, რომ უმაღლესი განათლება აქვთ, ხშირად სამუშაოს შეზღუდული რაოდენობის გამო ვერ იღებენ სამუშაოს. ეს ყველაფერი ხშირად იწვევს იმას, რომ სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახები სოციალური კატასტროფის მდგომარეობაში აღმოჩნდებიან.

საბინაო კუთხით გამოწვეული პრობლემები მთლიანად ქვეყანაში და კონკრეტულად შეიარაღებულ ძალებში საბინაო მარაგის დეფიციტით.

ეს გამოწვეულია მრავალი მიზეზის გამო:

გაიზარდა პერსონალის მიგრაცია;

რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სიცოცხლის ფონდის შემცირება; შეიარაღებული ძალებისადმი სახელმწიფო საბინაო ვალის შენარჩუნება;

ფედერალური ხელისუფლებისა და ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ორგანოების მიერ სამხედრო მოსამსახურეთა მშენებლობისა და საცხოვრებლით უზრუნველყოფის დაფინანსების შესახებ საკანონმდებლო აქტების შეუსრულებლობა;

რეგულარული სამხედრო პერსონალის მატერიალური კეთილდღეობის დაბალი დონე, რაც არ აძლევს მათ საშუალებას დამოუკიდებლად ააშენონ ან შეიძინონ საცხოვრებელი;

სახლების ფასების მუდმივი ზრდა.

როგორც თავად ჯარისკაცის, ისე მისი ოჯახის წევრების ჯანმრთელობის პრობლემები აიხსნება თანამედროვე სამხედრო შრომის სპეციფიკასთან დაკავშირებული სირთულეებით (სოციალური დაძაბულობის ზრდა, ფიზიკური და ფსიქოლოგიური სტრესის გაზრდა, სხვადასხვა დესტრუქციული გარემო ფაქტორების ზემოქმედება, მუდმივი სოციო მოთხოვნილება. -ახალ პირობებთან ფსიქოლოგიური ადაპტაცია და ა.შ.) და მაღალკვალიფიციური სპეციალიზებული სამედიცინო დახმარების მუდმივად მიღების შეუძლებლობა.

ბავშვების განათლებასა და აღზრდასთან დაკავშირებული პრობლემები წარმოიქმნება საგანმანათლებლო დაწესებულებების განმეორებითი ცვლილების, სასწავლო ადგილების არჩევის შეუძლებლობის, კულტურული და აკადემიური ცენტრებისგან დაშორების გამო.

სამსახურებრივი მოვალეობებით გადატვირთვა და მათი გაზრდილი სირთულე ხელს უშლის ბავშვების აღზრდაში ნორმალურ მონაწილეობას და იწვევს ბავშვებთან ურთიერთობის ოჯახურ ჰიპერპროექციას სამხედრო საქმიანობის ნეიროფსიქიკური ხასიათის გამო. ასევე იშვიათი არაა სემანტიკური კონფლიქტები, როდესაც ბავშვები არ იზიარებენ მშობლების ღირებულებით ორიენტაციას.

სამხედრო პერსონალის დასაქმებისა და სოციალური სტატუსის პრობლემა აიხსნება სპეციალობაში სამსახურის სფეროში სამუშაო ადგილების შეზღუდული რაოდენობით. შორეულ გარნიზონებში და დახურულ სამხედრო ბანაკებში საერთოდ არ არის საკმარისი სამუშაო ადგილები, რაც აიძულებს სამხედრო მოსამსახურეების ცოლებს დარჩეს უმუშევრები. უმუშევრის სტატუსი და უმუშევრობის შეღავათები, რომლებიც ქალებს შეუძლიათ მიიღონ ამ სიტუაციაში, არ შეიძლება მნიშვნელოვნად იმოქმედოს ოჯახის მატერიალურ კეთილდღეობაზე. კონტრაქტით ქალების სამხედრო სამსახურში შესვლა შეზღუდულია მთელი რიგი დაბრკოლებებით, ამიტომ სამხედრო მოსამსახურეების ბევრ ცოლს ახასიათებს დეკვალიფიკაცია და „ჩავარდნილი კარიერის“ სინდრომი, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ოჯახში დაძაბულობის გაზრდა.

ოჯახში დაძაბულობა და სოციალურ-ფსიქოლოგიური დისკომფორტი, გარდა ზოგადი ოჯახური პრობლემებისა, გამოწვეული იყო რიგი სპეციფიკური ფაქტორებით: სოციალური დაძაბულობის ზრდა, იმედგაცრუება და გაურკვევლობა სამხედრო გარემოში, დაღლილობა მატერიალური სიმცირისგან, ხშირი გადაადგილება არასასიამოვნო ადგილებში. საცხოვრებელი, ქმრის დაღლილობა რთული და სტრესული სამუშაოსგან, მასზე ჰომოგენური მამრობითი გუნდის გავლენა, ოჯახში კომუნიკაციისა და სოციალურ-ფსიქოლოგიური კომპონენტის ნაკლებობა, სამხედროების ცოლებს შორის შეუსრულებელი შესაძლებლობების განცდა, ბავშვებთან პრობლემები და. გაურკვევლობა მათი აყვავებული მომავლის შესახებ და მრავალი სხვა.

სამხედრო მოსამსახურეების და მათი ოჯახების პრობლემები განპირობებულია სახელმწიფოს შეიარაღებული თავდაცვისთვის მათთვის დაკისრებული მოვალეობებით, რაც ითვალისწინებს დაკისრებული ამოცანების გადაუდებელ შესრულებას ნებისმიერ პირობებში, მათ შორის სიცოცხლისთვის შესაძლო საფრთხის შემთხვევაში. ეს განსაზღვრავს სოციალური როლური სისტემის მახასიათებლებს, რომელშიც ისინი მოქმედებენ და დაქვემდებარებული სტრუქტურა მკაცრად იერარქიულია. უფროსების ბრძანებები არ განიხილება და ექვემდებარება მკაცრ შესრულებას, მიუხედავად იმისა, თუ რა დამოკიდებულება აქვს მას მიმღების ბრძანების მიმართ. გარდა ამისა, სამხედრო მოსამსახურეს (და ზოგიერთ შემთხვევაში მის ოჯახს) არ აქვს შესაძლებლობა აირჩიოს პროფესია და საცხოვრებელი ადგილი. სამხედრო სამსახურში მყოფი პირი ხშირად ექვემდებარება არახელსაყრელ ფაქტორებს: ემოციურ და ფიზიკურ გადატვირთვას, ხმაურის ზემოქმედებას, ვიბრაციას, ქიმიურ ნივთიერებებს, შეზღუდულ სივრცეებს, ერთფეროვნებას, სენსორულ უკმარისობას (იხ. დანართი), მუდმივი იძულებითი კონტაქტი სხვა სამხედრო პერსონალთან, კონფიდენციალურობის ნაკლებობა, ინტერპერსონალური ურთიერთობა. დაძაბულობა, ინტერპერსონალური კონფლიქტები,

ყოფილი იდეოლოგიური სისტემის ნგრევა, რომელშიც შეიარაღებულმა ძალებმა დაიკავეს ერთ-ერთი წამყვანი ადგილი, როგორც სახელმწიფოებრიობის სიმბოლო, პატრიოტიზმი, სამშობლოს დაცვის წმინდა მოვალეობა გარე მტრებისგან, სხვა ფასეულობების არარსებობა, რომლებიც უნდა შეცვალონ. პირველმა მრავალი სამხედრო მოსამსახურისთვის მორალური და ფსიქოლოგიური კრიზისი გამოიწვია: მათგან განცდა მათი საქმიანობის უმიზნობა, სამხედრო სამსახურის პრესტიჟის დაქვეითება, ჯარში გაწვევის მასიური თავის არიდება, სამხედრო პერსონალის გაურკვევლობა მათი სტაბილურობის შესახებ. არსებობა, მათი მომავალი.

სამხედრო სამსახურის უნივერსალურობა საზოგადოებისთვის გამართლებული არ ჩანს: მოსახლეობის უმრავლესობა მხარს უჭერს შეიარაღებული ძალების გადაყვანას ფორმირების კონტრაქტის პრინციპზე და მოქალაქეების მიერ ექსკლუზიურად ნებაყოფლობით სამხედრო სამსახურში.

სამხედრო მოსამსახურის ოჯახში დაძაბულობა შეიძლება გამოწვეული იყოს არა მხოლოდ ზოგადი ოჯახური პრობლემებით, არამედ მთელი რიგი კონკრეტული ფაქტორებით; მომავლის გაურკვევლობა, მატერიალური სიმცირისგან დაღლილობა და განუვითარებელ ადგილებში ხშირი გადაადგილება, რთული და სტრესული მომსახურება; ცოლის უკმაყოფილება ოჯახურ ცხოვრებაში ქმრის არასაკმარისი მონაწილეობით და შვილების აღზრდაში, მათი შესაძლებლობების შეუსრულებლობა; ზრუნვა ბავშვების ბედზე და ა.შ.

ეს მდგომარეობა შეიძლება გამწვავდეს სამხედრო სამსახურში იძულების განცდამ, ცხოვრების შეუძლებლობამ, მომავლის გაურკვევლობამ, რადგან სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლება იწვევს გარკვეული შეღავათების უფლების დაკარგვას, საიდუმლო არ არის, რომ სამხედრო ნაწილის მნიშვნელოვანი ნაწილი, სამხედრო სამსახური არის ერთადერთი ან ყველაზე შესაფერისი შესაძლებლობა ოჯახისთვის საცხოვრებლის მისაღებად.

სამხედრო პერსონალი, რომელიც ექვემდებარება ვადამდე გათავისუფლებას სამხედრო სამსახურიდან, ისევე როგორც ახლახან დათხოვნილი, განიცდის სოციალურ და ფსიქოლოგიურ კრიზისს, რომლის სიღრმე დამოკიდებულია სამხედრო სამსახურში ყოფნის ხანგრძლივობაზე, ასაკზე, ხასიათის მახასიათებლებზე, სამხედრო სამსახურიდან იძულებით ან ნებაყოფლობით გათავისუფლებაზე. მომსახურება, მათი სოციალური პრობლემების გადაწყვეტის ხარისხი.

სამხედრო ოჯახები განიცდიან ყველა იმ პრობლემას, რაც დამახასიათებელია ნებისმიერი ოჯახისთვის, მაგრამ მათაც აქვთ საკუთარი სირთულეები. სამხედრო მოსამსახურის ოჯახის რესურსები ჩართულია თავდაცვისუნარიანობის შენარჩუნებაში, თავად სამხედროს პირად რესურსებთან ერთად, რაც დიდწილად უზრუნველყოფს მის ჯანმრთელობასა და შესრულებას. თუმცა, ოჯახი ამ რესურსებისთვის ადეკვატურ კომპენსაციას არ იღებს. ოჯახი მიჰყვება სამხედრო მოსამსახურეებს დანიშნულების ადგილამდე, სადაც ხშირად უჭირთ საცხოვრებელი, არ არსებობს ცოლისთვის დასაქმების შესაძლებლობა, ბავშვებისთვის ხშირად არახელსაყრელი კლიმატი, არ არის სამხედროების შვილების სოციალური და პედაგოგიური დახმარება, პედაგოგიური კორექტირება. სწავლის სირთულეების აღმოფხვრის, საგანმანათლებლო დეფექტების აღმოფხვრის, პრობლემების მქონე ბავშვებისა და მოზარდების სოციალური ადაპტაციის მიზნით. სამხედრო მოსამსახურის ოჯახის განმეორებითი გადაადგილება სამსახურის ახალ ადგილზე აიძულებს ბავშვებს ყოველ ჯერზე მოერგოს ახალ სკოლას და ახალ გუნდს. გარე სამყაროსგან შემოღობილი სამხედრო ბანაკის პირობებში არსებობამ შეიძლება გამოიწვიოს სამხედრო პერსონალისა და მათი ოჯახის წევრების სოციალურ-ფსიქოლოგიური დეპრივაციის სინდრომი.

იურიდიული სოციალური მოსამსახურის ოჯახი

2.2 კვლევის მონაცემები სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების ზოგიერთი სოციალური პრობლემის შესახებ

სამხედრო მოსამსახურეების ფულადი შემწეობის, როგორც მთავარი სოციალური გარანტიის შესწავლისას, სამხედრო მოსამსახურეების შემოსავლის დინამიკა განხილული იყო ტიპიური სამხედრო თანამდებობების სამხედრო მოსამსახურეების ფულადი შემწეობის ცვლილების მაგალითის გამოყენებით 2002 წლიდან. სამხედრო მოსამსახურეების ანაზღაურების შედარება. განხორციელდა:

1) ანაზღაურებით სამოქალაქო შრომის ზოგიერთი კატეგორიის სუბიექტისთვის;

2) ქვეყანაში საარსებო მინიმუმით.

საშუალო თანხის გაანგარიშებისას, რომელსაც სამხედრო მოსამსახურე ყოველთვიურად იღებს, უფრო ობიექტური მონაცემების მისაღებად, ასევე გათვალისწინებული იქნა წლის ბოლოს ერთჯერადი ნაღდი ფული, პრემია სამხედრო მოვალეობის სანიმუშო შესრულებისთვის და საშემოსავლო გადასახადის გადახდა. ანგარიში. გამოთვლაში გამოყენებული იქნა სამხედრო მოსამსახურის ოჯახის სიღარიბის ზღვარზე მიდგომის ხარისხის განსაზღვრის მეთოდი ს.ს. სოლოვიოვი:

შესაბამისად, როცა უსაფრთხოების კოეფიციენტი ერთზე ნაკლებია, სამხედრო მოსამსახურის ოჯახი სიღარიბის ზღვარს ქვემოთაა. ერთის ტოლი ღირებულებები შეესაბამება მოხმარების მინიმალურ სტანდარტს ფიზიოლოგიური გადარჩენის დონეზე. მოხმარების რაციონალური სტანდარტი მიიღწევა მინიმუმ ორი ერთეულის კოეფიციენტის მნიშვნელობებით. ცხრილი No1 (იხ. დანართი) აჩვენებს, რომ ორშვილიანი სამხედრო მოსამსახურის საშუალო ოჯახი 2002 წლიდან 2008 წლამდე სიღარიბის ზღვარს ქვემოთ იყო, ვინაიდან კოეფიციენტი ერთზე ნაკლები იყო. სამსულიანი ოჯახისთვის ეს მაჩვენებელი, 2002 წლიდან 2008 წლამდე პერიოდში ზოგადი აღმავალი ტენდენციით, რჩება საარსებო მინიმუმის დონეზე და 2008 წელს არის 1,21. უფროს ოფიცრებსაც კი აქვთ შემოსავალი, რომელიც არ შეესაბამება მოხმარების რაციონალურ სტანდარტს, ვინაიდან უსაფრთხოების კოეფიციენტის ღირებულება 2003 წლიდან 2007 წლამდე ორზე ნაკლებია. ხოლო 2008 წლის 1 ოქტომბრიდან ფულადი შემწეობის ოდენობის გაზრდის შემდეგაც, კოეფიციენტის ღირებულება რჩება 1,48 დონეზე. პრაპორშჩიკის ოჯახის კეთილდღეობის კოეფიციენტი, თუმცა მას აქვს საერთო აღმავალი ტენდენცია, თუნდაც 2008 წლის 1 ოქტომბრიდან ფულადი შემწეობის ზრდის გათვალისწინებით, რჩება ერთიანობის ქვემოთ, 0,97 დონეზე. გარდა ამისა, 2009 წლის აგვისტოში ფულადი შემწეობის დაგეგმილი ზრდა 8,5%-ით უკვე 2009 წლის დასაწყისში არ იძლევა კეთილდღეობის ზრდას, შეინიშნება უსაფრთხოების კოეფიციენტის შემცირებაც კი.

როგორც სტატისტიკა აჩვენებს, სამხედრო მოსამსახურეების ცოლები, დასაქმების შემთხვევაში, ძირითადად სოციალურ-კულტურულ სექტორში მუშაობენ. უსაფრთხოების კორექტირებული კოეფიციენტი, მეუღლის ხელფასის გათვალისწინებით, მოცემულია ცხრილში No2 (იხ. დანართი). სამხედრო მოსამსახურის მეუღლის დასაქმება აშორებს მის ოჯახს სიღარიბის ზღვარს, მოხმარების რაციონალური დონის მიღწევა მხოლოდ ერთ შვილიან ოჯახებს შეუძლიათ. უფროსი ოფიცრების ოჯახებსაც კი აქვთ (წოდებით მაიორზე მეტი) შემოსავალი, რომელიც არ აკმაყოფილებს მოხმარების რაციონალურ სტანდარტს, ვინაიდან უსაფრთხოების კოეფიციენტის მნიშვნელობა 2003 წლიდან 2006 წლამდე რჩება ორზე ნაკლები (ცხრილი 2). 2008 წელს, სოციალურ-კულტურულ სექტორებში ხელფასების მნიშვნელოვანი ზრდის შედეგად, რომელიც დაკავშირებულია ანაზღაურების ახალი ფორმის დანერგვასთან, სამხედრო ოჯახები აღწევენ მოხმარების რაციონალურ დონეს, თუ მეუღლე მუშაობს. მაგრამ მის დასაქმებაში მნიშვნელოვანი სირთულეებია. და ამ პირობითაც კი, ორშვილიანი ოჯახები არ კვეთენ რაციონალური მოხმარების ზღურბლს.

ანაზღაურების დაგეგმილი ზრდის შედეგად, სამწუხაროდ, დიდი ალბათობით, შესაძლებელი იქნება მხოლოდ სამხედრო მოსამსახურის ოჯახის მთლიანი ფულადი შემოსავლის დონის გათანაბრება ქვეყანაში არსებულ საშუალო შემოსავალთან. რუსეთის ფედერაციის სხვადასხვა რეგიონში, სამხედრო ოლქებსა და ფლოტებში კონტრაქტით მომსახურე სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახის საშუალო საარსებო მინიმუმის ღირებულებას აქვს გამოხატული რეგიონალური სპეციფიკა. შესაბამისად, რაც უფრო მაღალია საარსებო მინიმუმი რეგიონში, მით უფრო რთულია საცხოვრებელი პირობები სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახებისთვის. სამხედრო მოსამსახურეთა სოციალური დაცვის სისტემის დახვეწა შემდეგი მიმართულებით უნდა წავიდეს: ფულადი შემწეობის გაზრდა; საბინაო პრობლემების გადაწყვეტა; საპენსიო სისტემის გაუმჯობესება; სამედიცინო დახმარების სისტემის გაუმჯობესება; რეზერვში გადაყვანილთა სოციალური ადაპტაცია; კულტურული, კომერციული და სამომხმარებლო მომსახურება.

რუსულ პრაქტიკასთან შედარებით, აშშ-ს, საფრანგეთის, დიდი ბრიტანეთის სამხედრო პერსონალის სოციალური დაცვა, სადაც ის სისტემურია, მიზნად ისახავს უზრუნველყოს სამხედრო შრომის ანაზღაურების ღირსეული პირობები, როგორც პირდაპირი რეგულარული გადასახადების, ასევე დამატებითი, სპეციალური და კომპენსაციის ჩათვლით. გადახდები, სხვადასხვა დანამატები და შეღავათები.

უცხო ქვეყნებში სამხედრო მოსამსახურეების სოციალური დაცვის სისტემის შესწავლის შედეგად დადგინდა, რომ რუსეთის ფედერაციაში რეფორმების პროცესში შესაძლებელია უცხოური გამოცდილების გამოყენება. სამხედრო პერსონალის სოციალური დაცვის სისტემის ფუნქციონირების შედეგად სოციალური დაცვის გაძლიერების კონკრეტულ ღონისძიებებად შემოთავაზებულია შემდეგი:

1. სამხედრო მოსამსახურეების სოციალური დაცვის სისტემის ძირითადი ელემენტის ფულადი შემწეობის ოდენობის შემდგომი ზრდა. ფულადი შემწეობის ზომა, შეერთებული შტატების გამოცდილებით, უნდა აჭარბებდეს ხელფასებს სამოქალაქო სფეროში. მოკლევადიან პერსპექტივაში აუცილებელია ფულადი შემწეობის ოდენობა ქვეყანაში საშუალო ხელფასთან შესაბამისობაში მოიყვანოს. ამისათვის საჭიროა 2009 წელს სამხედრო თანამდებობებზე და წოდებებზე ხელფასების გაზრდა 30%-ით და ყოველწლიურად ინდექსირება ინფლაციის დონემდე.

2. ვინაიდან სამხედრო მოსამსახურის ოჯახის ფინანსური მდგომარეობა დიდწილად დამოკიდებულია შემწეობის ოდენობაზე, როგორც დამატებითი ღონისძიება სოციალური პოზიციის გასათანაბრებლად თავად სოციალურ-პროფესიულ ჯგუფში, საფრანგეთის გამოცდილებიდან გამომდინარე, აუცილებელია. შეიმუშავეთ საოჯახო შეღავათების სისტემა. მიზანშეწონილია საოჯახო შემწეობის ოდენობა ოჯახში შვილების რაოდენობის პროპორციულად განისაზღვროს. ამასთან, შემწეობის ოდენობა უნდა იყოს ერთ ბავშვზე ერთი საარსებო მინიმუმის ტოლი.

3. უზრუნველყოს ერთიანად კომპენსაციის გაზრდა მოძრაობების რაოდენობის გაზრდით და მოძრაობებს შორის დროის შემცირებით. შესაბამისად, აუცილებელია გადახდის ოდენობის გაზრდა პროცენტული თვალსაზრისით შემდეგი ნაბიჯისთვის და დამატებითი კომპენსაციის შემოღება, თუ ორ თანმიმდევრულ სვლას შორის ინტერვალი სამ წელზე ნაკლებია.

4. დამატებითი გადახდების შემოღება ხელშეკრულების ხელახლა მოლაპარაკებასთან დაკავშირებით. მსოფლიოს წამყვანი ქვეყნების გამოცდილებით, მომსახურების ვადის გახანგრძლივებისთვის გადასახადები უნდა იყოს რაც უფრო მაღალი, მით უფრო მწირი იქნება სპეციალობა და გაიზარდოს ყოველი ახალი გაგრძელებისას. მომსახურების ვადაზე ადრე შეწყვეტის შემთხვევაში გადახდილი თანხები უკავდება მოუხდელი დროის პროპორციულად.

მესამე თავის მეორე პუნქტი ეხება ერთ-ერთ ყველაზე მწვავე სოციალურ პრობლემას - რუსი სამხედროებისთვის საცხოვრებლით უზრუნველყოფას. ამჟამად ამ სფეროში ორი პროგრამაა:

1) სამხედრო მოსამსახურეებისთვის, რომლებიც პენსიაზე გადიან რეზერვში ასაკობრივი ზღვრის მიღწევისთანავე (სტაჟის მიხედვით) - „სახელმწიფო საბინაო მოწმობები“ (GZhS);

2) სამხედრო უნივერსიტეტების კურსდამთავრებულთათვის და პირველი ხელშეკრულების - „შენახვა-იპოთეკური სისტემის“ (NIS) გაფორმებისთვის.

GZhS პროგრამის მიხედვით, სუბსიდია გამოითვლება სერთიფიკატის გაცემის დღეს, რომლის ოდენობა განისაზღვრება კვადრატული მეტრის სავარაუდო რაოდენობის გამრავლებით რუსეთის ფედერაციის სამშენებლო, არქიტექტურული და საბინაო სახელმწიფო კომიტეტის მიერ დადგენილ საშუალო ღირებულებაზე. პოლიტიკა. 2009 წლის პირველი ნახევრისთვის, რუსეთის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2008 წლის 26 დეკემბრის №303 ბრძანებით, დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციაში საცხოვრებელი ფართის 1 მ2 სტანდარტული ღირებულება, ოდენობით. 26500 რუბლი. ფედერალური სახელმწიფო სტატისტიკის სამსახურის ოფიციალური ვებსაიტის მიხედვით, სარატოვის რეგიონში 2008 წლის მეოთხე კვარტალში საცხოვრებლის საშუალო ფასი 1 მ2 მთლიან ფართობზე იყო 28,577.29 რუბლი, მეორად ბაზარზე - 29,635.5 რუბლი. ამრიგად, სამხედრო მოსამსახურე, რომელმაც გამოთქვა სურვილი, იცხოვროს სარატოვში სამსახურიდან გათავისუფლების შემდეგ და ეს აღნიშნა მოხსენებაში, ვერ შეძლებს შეიძინოს მისთვის და მისი ოჯახისთვის მინიჭებული კვადრატული მეტრის რაოდენობა სარატოვის რეგიონში მოწმობის მიხედვით (თუ დამატებითი თანხების მოზიდვა). აქედან გამომდინარე, შეიძლება ითქვას, რომ საჭიროა სუბსიდიის ოდენობის გამოსათვლელად გამოყენებული მთლიანი საცხოვრებელი ფართის 1 მ2 საშუალო ღირებულების შემდგომი ზრდა. სუბსიდიის გაანგარიშებისას საჭიროა 1 მ2-ის ღირებულების დადგენა სტატისტიკის ფედერალური სამსახურის მონაცემების შესაბამისად. ამასთან, სუბსიდიის ოდენობა არ უნდა იყოს წინა კვარტალში 1 მ2 საცხოვრებელი ფართის ღირებულებაზე ნაკლები.

NIS-ის ფუნქციონირების პროცედურა განისაზღვრება 2004 წლის 20 აგვისტოს №117-FZ ფედერალური კანონით „სამხედრო პერსონალის საცხოვრებლის აკუმულაციური იპოთეკური სისტემის შესახებ“, რომელიც ასახავს სახელმწიფოს ვალდებულებებს სამხედრო პერსონალის მიმართ საცხოვრებლის ნატურით უზრუნველყოფის შესახებ. (ბინის მიწოდება) ნაღდი ფულით (უსუბსიდია ბინის შესაძენად). დაგროვებითი იპოთეკის სისტემაში მოსამსახურის მონაწილეობა იურიდიულად არ არის დაკავშირებული მის აღიარებასთან, როგორც უკეთესი საბინაო პირობების ან რაიმე სხვა პირობების საჭიროებაში. საბინაო უზრუნველყოფის ახალ ფორმას ერთდროულად რამდენიმე მიზანი აქვს:

პირველ რიგში, სამხედრო მოსამსახურეთა საცხოვრებლის უფლების, როგორც სამხედრო მოსამსახურეთა სოციალური გარანტიის ერთ-ერთი ფორმის რეალიზაცია;

მეორეც, მოქალაქეთა ინტერესის ფაქტორი სამხედრო სამსახურის გაწევისადმი, ანუ სამხედრო სამსახურის მიმზიდველობის გაზრდის ერთ-ერთი გზა.

მოსალოდნელია, რომ NIS-ის მონაწილის პირად შემნახველ ანგარიშზე წლიური შენატანის ზომა გაიზრდება ყოველწლიურად გეგმიური ინფლაციის გათვალისწინებით. 2005 წელს ამ თანხამ შეადგინა 37 ათასი რუბლი, 2006 წელს - 40,6 ათასი რუბლი. 2007 წელს დაფინანსებული შენატანის ოდენობა NIS-ის მონაწილეზე გაიზარდა 82,8 ათას რუბლამდე, 26 ათასი რუბლის ოდენობით. კვადრატულ მეტრზე. 2008 წელს ეს მაჩვენებელი იყო 89,9 ათასი რუბლი, 2009 წელს - 168 ათასი რუბლი.

მას შემდეგ, რაც ბანკები იპოთეკურ სესხებს აწვდიან საცხოვრებლის ღირებულების 10% -ს, 2008 წელს სესხის გაცემა შესაძლებელია 1,604,000 რუბლით. თუ სამხედრო მოსამსახურის ოჯახი შედგება სამი ადამიანისგან, სოციალური ნორმის მიხედვით, მას უფლება აქვს 54 მ2, ხოლო ასეთი ფართის ბინა სარატოვში 2008 წლის პირველ კვარტალში ღირდა დაახლოებით 1,543,173 რუბლი პირველად საბინაო ბაზარზე და 1,600,317. მეორადი საბინაო ბაზარი, შესაბამისად. როგორც გათვლებიდან ჩანს, დაგროვილი თანხები საკმარისი უნდა იყოს. თუ სამხედრო მოსამსახურეს ჰყავს ორი შვილი და საცხოვრებელი ფართის სოციალური ნორმა იზრდება 72 მ2-მდე, მაშინ თანხა უკვე არასაკმარისია (2057,5 ათასი რუბლი, 2133,7 ათასი რუბლი).

სახსრების დაგროვების გაგრძელებით შესაძლებელია დაზოგვის პროგრამიდან იპოთეკის პროგრამაზე გადასვლა NIS-ის ფარგლებში არა სამი წლის შემდეგ, არამედ საკმარისი თანხების დაგროვების შემდეგ. ამრიგად, 2009 წლის დასაწყისში, NIS-ის პირველი მონაწილის პირად ანგარიშზე დაგროვდება 250,3 ათასი რუბლი, ხოლო 2010 წლისთვის, შესაბამისად - 418,3 ათასი რუბლი.

სარატოვის რეგიონის სავაჭრო-სამრეწველო პალატის რეალტორთა გილდიის პრეზიდენტის, ვ. კლოკოტოვის თქმით, ოფიციალური სტატისტიკა არ არის შეფასებული. ისინი აჩვენებენ კვადრატულ მეტრზე ღირებულების ქვედა ზღვარს ქალაქის გარეუბანში. საცხოვრებლის რეალური ფასები 10-15%-ით მაღალია. ვოლგის ფედერალური ოლქის რეგიონებს შორის, სარატოვის რეგიონი იკავებს მე -7 ადგილს ახალ საბინაო ბაზარზე, ხოლო მე -11 - მეორად საბინაო ბაზარზე. საცხოვრებლის ღირებულება 2008 წლის ბოლოს მოსკოვის რეგიონში პირველადი ბაზარზე იყო 66,301,06 რუბლი. მ2-ზე, მეორად საბინაო ბაზარზე - 73,705,46 რუბლი. საცხოვრებლის ფასების დიაპაზონი ქვეყნის მასშტაბით ძალიან დიდია. საბინაო ბაზარი კალინინგრადში, სოჭში, ეკატერინბურგში, პერმში და სხვა ინდუსტრიულ ქალაქებში იმეორებს მოსკოვის ბაზარს დაახლოებით ორი წლის დაგვიანებით.

ამრიგად, სიტუაციის რეალისტური შეფასებით, უნდა ვაღიაროთ, რომ NIS-ის მონაწილე ნაკლებად სავარაუდოა, რომ იყოს მიმზიდველი კლიენტი საბინაო ბაზარზე მოსკოვში, სანქტ-პეტერბურგში ან რუსეთის სხვა დიდ ქალაქებში.

2007 წელს რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტრომ დაიწყო სამხედრო პერსონალის იპოთეკური სესხის ექსპერიმენტი. 2007 წელს გაცემული სესხის საშუალო ზომამ შეადგინა 1,2 მილიონი რუბლი. დაწყებული NIS-ის იმპლემენტაციამ გამოავლინა მისი ნაკლოვანებები:

1. საბინაო დაზოგვის გათვალისწინებული მექანიზმი შესაძლებელს ხდის დაბალი სამომხმარებლო ქონების მქონე საცხოვრებლის შეძენას და მხოლოდ ქვეყნის შორეულ რეგიონებში. მეორად ბაზარზე შეძენილი ბინების 60%-ზე მეტი შეძენილია საცხოვრებელ კორპუსებში, რომელთა მომსახურების ვადა ოც წელზე მეტია.

2. საბინაო უზრუნველყოფის დამოკიდებულება საბაზრო პირობებზე და NIS-ში გაწევრიანებული სამხედროებისთვის საცხოვრებლით უზრუნველყოფის გარანტიების არარსებობა.

3. მონაწილეობისგან გამორიცხულია სამხედრო მოსამსახურეები, რომლებმაც ხელშეკრულება გააფორმეს 2001 წლამდე.

NIS პროგრამა არ ითვალისწინებს სახსრების პირად ანგარიშზე დაგროვილი სახსრების ინდექსირებას. იზრდება მხოლოდ შემდგომი განვადება. შესაბამისად, ისინი, ვინც მოგვიანებით შედიან ამ პროგრამაში, უფრო ხელსაყრელ პირობებში არიან. აუცილებელია ყოველწლიურად ანგარიშზე არსებული სახსრების ინდექსირება ინფლაციის დონემდე. დანაზოგის ოდენობა არ შეესაბამება საცხოვრებლის საბაზრო ფასებს, შესაბამისად, სამხედრო მოსამსახურის კანონიერი უფლება, შეიძინოს საცხოვრებელი სახლი რუსეთის ნებისმიერ ქალაქში, შეუძლებელია. კანონი არ განასხვავებს გადახდებს საცხოვრებლის ფასის მიხედვით სხვადასხვა რეგიონსა და რაიონში.

არასაკმარისია 2020 წლისთვის სამხედრო მოსამსახურეთა ფულადი შემწეობის მთლიანი ოდენობის 25%-ის გადამეტების მაჩვენებელი საშუალო ხელფასზე, რომელიც გათვალისწინებულია სტრატეგიაში. ფედერაციის საბჭოს სპიკერის თქმით, ასეთი გადაჭარბება 75-100% მაინც უნდა იყოს. ფულადი დახმარების სტრუქტურის ოპტიმიზაციის მიდგომა იგივე უნდა იყოს. მისი საფუძველი, სულ მცირე, 80% უნდა იყოს სამხედრო თანამდებობებისა და სამხედრო წოდების ხელფასები. სამხედრო მოსამსახურეებისთვის ღირსეული ხელფასი და, შესაბამისად, ღირსეული სამხედრო პენსია კანონით უნდა იყოს გარანტირებული. გარდა ამისა, გადაიჭრება სანატორიუმში მკურნალობის ფულადი კომპენსაციის გაზრდის, ასევე სამედიცინო მომსახურების ხარისხის ამაღლების საკითხი.

ამრიგად, სამხედრო მოსამსახურეების სოციალური დაცვის სისტემის გაუმჯობესების მთავარი ამოცანაა მათი ცხოვრების დონისა და ხარისხის ამაღლება სამხედრო სოციალურ სფეროში დაბანდებული საბიუჯეტო სახსრების გამოყენების გაზრდილი ეფექტურობის გათვალისწინებით.

2.3 სამხედრო პერსონალთან და მათი ოჯახის წევრებთან სოციალური მუშაობის ტექნოლოგია

სოციალური მუშაობის ტექნოლოგია არის სამეცნიერო ცოდნის, ინსტრუმენტების, ტექნიკის, მეთოდებისა და ორგანიზაციული პროცედურების ერთობლიობა, რომელიც მიმართულია სოციალური ზემოქმედების ობიექტის ოპტიმიზაციისკენ.

სოციალური მუშაობის ტექნოლოგიების ყველაზე მნიშვნელოვანი სახეებია: სოციალური დიაგნოსტიკა, სოციალური თერაპია, სოციალური კორექცია, სოციალური რეაბილიტაცია, სოციალური პრევენცია. ისინი ყურადღებას ამახვილებენ პიროვნებისადმი ჰოლისტურ მიდგომაზე, მისი ინტერესების, საჭიროებების, ღირებულებითი ორიენტაციების გათვალისწინებით, პირობების შექმნაზე, რომლებიც ხელს უწყობენ პიროვნების შინაგანი ძალების პოტენციალის მობილიზებას პრობლემებისა და სირთულეების გადასაჭრელად.

ერთ-ერთი პირობა, რომელიც უზრუნველყოფს მოსახლეობის სხვადასხვა კატეგორიის სოციალური მუშაობის ეფექტურობას, არის სოციალური მუშაობის ტექნოლოგიების შემუშავება და დანერგვა, რომელთა დახმარებითაც შესაძლებელია განხორციელდეს სოციალური, სოციალურ-ეკონომიკური, სოციალურ-ეკონომიკური ფართო სპექტრი. ფსიქოლოგიური, სამედიცინო, სოციალური და სხვა აქტივობები.

სამხედრო პერსონალთან და მათი ოჯახის წევრებთან სოციალური მუშაობის ტექნოლოგიის მიხედვით, უნდა გვესმოდეს მათი უფლებებისა და თავისუფლებების განხორციელების გარანტია, მათი მატერიალური და სხვა საჭიროებების დაკმაყოფილება, სამხედრო სპეციალური პირობებისთვის შეღავათებისა და ანაზღაურების უზრუნველყოფა. სამსახური, მათი პიროვნების დაცვა თვითნებობის, უხეშობისგან, სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის ხელყოფისაგან, აგრეთვე სამხედრო მოსამსახურეების უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ყოველდღიური საქმიანობისა და საბრძოლო მომზადების პროცესში.

სამხედრო პერსონალთან სოციალური მუშაობის ტექნოლოგია ხორციელდება როგორც უშუალოდ შეიარაღებული ძალების პირობებში, ასევე მთლიანად საზოგადოებაში.

უშუალო შემსრულებლები არიან მეთაურის მოადგილეები პერსონალთან მუშაობისთვის, სამხედრო ფსიქოლოგები, იურისტები და სამხედრო სამედიცინო დაწესებულებების სპეციალისტები.

ნებისმიერი რანგის საბრძოლო მეთაურებმა და ლიდერებმა თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში უნდა უზრუნველყონ თავიანთი დაქვემდებარებული სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების სოციალური უზრუნველყოფა.

ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანაა დაიცვას ყველა ის წესი და შეღავათები, რომლებიც საჭიროა სამხედრო მოსამსახურეებისთვის მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, უზრუნველყოს ისეთი სოციალური და საცხოვრებელი პირობები, რომლებიც არ ანადგურებს სამხედრო სამსახურში მყოფ პირთა ჯანმრთელობას და შრომისუნარიანობას.

სამხედრო პერსონალთან სოციალური მუშაობის ტექნოლოგიის მიზნებია ფიზიკური და გონებრივი ძალების აღდგენა. სამხედროებმა უნდა დაიცვან თავიანთი უფლებები და განახორციელონ საგანმანათლებლო, ადაპტაციური, კულტურული და რეკრეაციული აქტივობები.

სოციალური მუშაობის ტექნოლოგიის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ფუნქციაა ურთიერთობებში დაძაბულობის აღმოფხვრა, გუნდში კონფლიქტები, ასევე სამხედრო გუნდების შეკრება, განსაკუთრებით დახურულ სამხედრო ქალაქებში, გარნიზონებში, რომლებიც დიდი ხნით მოწყვეტილია ოჯახებს და საზოგადოებას. .

ამ მიზნით გამოიყენება ჯგუფური თერაპიის მეთოდები საუბრებისა და თამაშების სახით. ადამიანების ფსიქოლოგიური თავსებადობის ან შეუთავსებლობის იდენტიფიცირება ყველაზე სიცოცხლისუნარიანი ან სტაბილური გუნდების შესაძენად.

გონებრივი მომზადებისა და ფსიქოკორექტირების ტექნოლოგიები ყველაზე გავრცელებულია ადამიანთა დიდ ჯგუფებთან მუშაობისას, რომელშიც, რა თქმა უნდა, შედის სამხედრო პერსონალი.

დადებითი ფსიქოლოგიური რეაქციების სტიმულირება და ნეგატიური რეაქციების დათრგუნვა ან შერბილება აუცილებელია სხვა ადამიანებთან მუდმივი და იძულებითი კომუნიკაციის პირობებში.

აუცილებელია ადამიანებს ასწავლონ შეარბილონ თავიანთი ხასიათის უარყოფითი თვისებები, ივარჯიშონ მიმზიდველი კომუნიკაცია, რომელიც ანეიტრალებს სხვების შესაძლო აგრესიას, კონფლიქტის წინა ეტაპზე პრობლემების მოგვარება.

ავტომატური წვრთნების დახმარებით სამხედრო მოსამსახურეებს შეუძლიათ ისწავლონ როგორ მართონ ემოციები, გამოჯანმრთელდნენ მძიმე ტვირთის შემდეგ. ასეთი სამუშაოს ჩატარება შესაძლებელია ჯგუფური თერაპიის სახითაც, ანუ თვითდახმარებისა და ურთიერთდახმარების ჯგუფების შექმნის სახით.

კულტურულ და დასასვენებელ აქტივობებს შეიარაღებულ ძალებში, ალბათ, გაცილებით დიდი მნიშვნელობა აქვს, ვიდრე ცხოვრების სხვა სფეროებში. ის იძლევა არა მხოლოდ დაკარგული ძალების აღდგენის შესაძლებლობას, არამედ გუნდის გაერთიანებას, თავისუფლების გამოვლენას.

სოციალურმა მუშაობამ ხელი უნდა შეუწყოს მასში ყველა მონაწილის უფრო ფართო ჩართვას, შესაბამისი აღჭურვილობისა და ინვენტარის უზრუნველყოფას.

შეიარაღებული ძალებიდან გათავისუფლებული რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების და მათი ოჯახის წევრების სოციალური ადაპტაციის წარმატება დიდწილად დამოკიდებულია მუშაობის ყველაზე ხელმისაწვდომი და ეფექტური ფორმებისა და მეთოდების არჩევის უნარზე, სხვადასხვა კატეგორიის მახასიათებლების გათვალისწინებით. სამხედრო პერსონალი.

სამხედრო პერსონალთან სოციალური მუშაობის ტექნოლოგიაში მნიშვნელოვანი მიმართულებაა მათ ოჯახებთან მუშაობა.

სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების მდგომარეობის გაუმჯობესებაში გარკვეული წვლილი შეიტანოს სოციალურ-ეკონომიკურმა მუშაობამ, სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახების თვითდახმარებისა და ურთიერთდახმარების ორგანიზებას, მცირე წარმოების ელემენტების განვითარებას, კოოპერატიულ ფორმებს. შრომა.

სოციალური მუშაობის ორგანიზატორებს შეუძლიათ შეასრულონ კონსულტანტების და მენეჯერების ფუნქციები, შუამავლები კონტაქტურ ასოციაციებში და სამხედრო პერსონალის ცოლების გაერთიანებებში სოციალური დაცვის ორგანოებთან, სამედიცინო დაწესებულებებთან, სხვა ორგანოებთან და დაწესებულებებთან.

ოჯახური კონსულტაციისა და ოჯახური თერაპიის სპეციალური სისტემის შემუშავებას დიდი მნიშვნელობა აქვს სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახებში დაძაბულობის შესამსუბუქებლად, კონფლიქტებისა თუ კრიზისული სიტუაციების თავიდან ასაცილებლად. დიდი ქალაქებიდან შორს ცხოვრების შემთხვევაში, ასეთი სერვისის არსებობა იქნება ერთადერთი შესაძლებლობა სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახებისთვის, მიიღონ პროფესიული დახმარება ოჯახის სტაბილიზაციაში.

სამხედრო მოსამსახურის ოჯახი ბუნებრივია სოციალური სამუშაოს სამხედრო სპეციალისტის ყურადღების ცენტრშია და მისი პრობლემები მისი საქმიანობის ერთ-ერთ უმნიშვნელოვანეს სფეროს წარმოადგენს.

სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახებთან სოციალური მუშაობის ძირითადი მიმართულებები ჩამოყალიბებულია რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს 1998 წლის 23 ივნისის No D-No6 დირექტივაში „სამხედრო ოჯახებთან მუშაობის ორგანიზების შესახებ. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების პერსონალი და სამოქალაქო პერსონალი“.

მსგავსი დოკუმენტები

ძირითადი სოციალური გარანტიები და კომპენსაციები სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახის წევრებისთვის, რომლებიც მსახურობენ ხელშეკრულებით რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების სოციალური უზრუნველყოფის სისტემაში. სამედიცინო და სანატორიუმ-კურორტი, ტრანსპორტი და საბინაო უზრუნველყოფა.

ნაშრომი, დამატებულია 28/10/2013


სოციალური გარანტიები და კომპენსაციები სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახის წევრებისთვის, რომლებიც ასრულებენ სამხედრო სამსახურს ხელშეკრულებით რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების სოციალური უზრუნველყოფის სისტემაში. სამედიცინო, სანატორიუმ-კურორტის, სატრანსპორტო და საბინაო უზრუნველყოფის მახასიათებლები.

ნაშრომი, დამატებულია 29/10/2013


სამხედრო პერსონალი, როგორც სოციალური მუშაობის ობიექტი. სამხედრო მოსამსახურეებისთვის და მათი ოჯახებისთვის სოციალური მომსახურების ტექნოლოგიების გამოყენების სპეციფიკა და პრაქტიკა. სამხედრო სოციალური მუშაობის მიზნები სამხედრო ნაწილში. ინსტრუქტორის (სპეციალისტის) ამოცანები ოჯახებთან მუშაობისას.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 23/06/2016


ხელშეკრულებით სამხედრო სამსახურში მყოფი სამხედრო მოსამსახურეებისთვის პენსიის მინიჭების კონცეფცია და პირობები. სამხედრო პერსონალისთვის პენსიების დანიშვნის ზომა და დრო. სამხედრო პერსონალის სოციალური პენსიის კონცეფცია, პენსიის უზრუნველყოფის საკითხები სახელმწიფოს სოციალურ პოლიტიკაში.

ნაშრომი, დამატებულია 11/08/2013


სამხედრო მოსამსახურისა და მისი ოჯახის ძირითადი სოციალური პრობლემების დიაპაზონის განსაზღვრა. სამხედრო მოსამსახურის ოჯახის წევრების სოციალური დაცვის პრობლემების გამჟღავნება. სამხედროების სოციალური უზრუნველყოფის მიმართულებები და სამხედრო კაცის ოჯახთან სოციალური მუშაობის ძირითადი მეთოდები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 23.04.2015


სამხედრო პერსონალი, როგორც მოქალაქეთა განსაკუთრებული კატეგორია. რუსეთის ფედერაციაში სამხედრო მოსამსახურეთა სოციალური დაცვის სისტემის განვითარება. სამხედრო ნაწილში სამხედრო მოსამსახურეთა სოციალური დაცვის ორგანიზაციის პროგრამა და შედეგები, მისი გაუმჯობესების მიმართულებები.

ნაშრომი, დამატებულია 10/07/2016


სამხედრო პერსონალის სოციალური დაცვის ამჟამინდელი მდგომარეობა რუსეთში, მისი მარეგულირებელი ჩარჩო. სამხედრო პერსონალთან სოციალური მუშაობის სპეციფიკა და ტექნოლოგია. სამხედრო პერსონალის სოციალური დაცვის სისტემის ჩამოყალიბების, სამხედრო სამსახურის პრესტიჟის ამაღლების ღონისძიებები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 08/08/2011


თანამედროვე ოჯახის სოციალური პრობლემების არსი. ოჯახების საერთო პრობლემები. გარკვეული კატეგორიის ოჯახების სოციალური პრობლემები. სოციალური მუშაობა ოჯახთან და მის სოციალურ მომსახურებასთან. სოციალური მუშაობის და სოციალური მომსახურების ტექნოლოგიები ოჯახებისთვის. გამოცდილება და პრობლემები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 12/02/2002


სამხედრო მოსამსახურეების სოციალური დაცვის სამართლებრივი რეგულირების ძირითადი წყაროების მიმოხილვა. პენსიები სამხედრო მოსამსახურეებისთვის და მათი ოჯახებისთვის. სახელმწიფო სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაზღვევა. სამხედრო მოსამსახურეების სოციალური დაცვის როლი სოციალური პრობლემების გადაჭრაში.

ნაშრომი, დამატებულია 11/01/2014


ომის დროს მოსახლეობის სოციალური დაცვა. სახელმწიფო შეღავათები, გარანტიები და კომპენსაციები გარდაცვლილი სამხედროების ოჯახის წევრებისთვის. სოციალური დაცვის ორგანოების მუშაობა დაღუპული სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახებისთვის კომპენსაციის დანიშვნაზე.

თანამედროვე ოჯახის პრობლემების უფრო დეტალური ანალიზისთვის აუცილებელია გვესმოდეს:

რა არის ოჯახი;

რა ფუნქციები აქვს ოჯახს;

რა არის ოჯახური განათლება;

რა არის ოჯახის მახასიათებლები?

თანამედროვე ოჯახის თავისებურებები და ა.შ.

ოჯახი არის საზოგადოების უჯრედი (მცირე სოციალური ჯგუფი), პირადი ცხოვრების ორგანიზების უმნიშვნელოვანესი ფორმა, რომელიც დაფუძნებულია ოჯახურ კავშირზე და ოჯახურ კავშირებზე, ე.ი. ცოლ-ქმარს, მშობლებსა და შვილებს, ძმებსა და დებს და სხვა ნათესავებს შორის, რომლებიც ერთად ცხოვრობენ და ხელმძღვანელობენ საერთო ოჯახს შორის მრავალმხრივ ურთიერთობებზე.

განმარტებიდან გამომდინარე, ოჯახი რთული ფენომენია. ჩვენ შეგვიძლია მინიმუმ გამოვყოთ შემდეგი მახასიათებლები:

ოჯახი არის საზოგადოების უჯრედი, მისი ერთ-ერთი ინსტიტუტი;

ოჯახი არის პირადი ცხოვრების ორგანიზების ყველაზე მნიშვნელოვანი ფორმა,

ოჯახი ოჯახური კავშირია;

ოჯახი - მრავალმხრივი ურთიერთობა ნათესავებთან;

ოჯახი არის სოციალურ-პედაგოგიური საქმიანობის საგანი და ობიექტი.

გამომდინარე იქიდან, რომ ოჯახი არის პირადი გარემო მისი წევრების სიცოცხლისა და განვითარებისთვის, ამ გარემოს ხარისხი განისაზღვრება მთელი რიგი პარამეტრებით:

1) დემოგრაფიული (ოჯახის სტრუქტურა): დიდი - მოიცავს სხვა ნათესავებს; ბირთვული - მოიცავს მხოლოდ მშობლებს და შვილებს; სრული - მშობლებიც და ბავშვებიც; არასრული - 1, 2 მშობლის გარეშე; უშვილო - ბავშვების გარეშე; ერთშვილიანი - 1 ბავშვი; პატარა ბავშვები - 2-3 ბავშვი; დიდი - 3-ზე მეტი ბავშვი;

2) სოციალურ-კულტურული (მშობელთა განათლების დონე, მათი მონაწილეობა საზოგადოებაში); ქონებრივი მახასიათებლები და მშობლების დასაქმება სამსახურში;

3) ტექნიკური და ჰიგიენური (საცხოვრებელი პირობები, ცხოვრების წესის თავისებურებები).

ოჯახის ძირითადი ფუნქციებია: რეპროდუქციული, ეკონომიკური (ეკონომიკური), კომუნიკაციური, დასვენება და დასვენება, საგანმანათლებლო.

თანამედროვე ოჯახი ძალიან მნიშვნელოვნად განსხვავდება წარსულის ოჯახისაგან არა მხოლოდ განსხვავებული ეკონომიკური ფუნქციით, არამედ მისი ემოციური და ფსიქოლოგიური ფუნქციების რადიკალური ცვლილებით. შვილებსა და მშობლებს შორის ურთიერთობა ბოლო ათწლეულების განმავლობაში იცვლება, უფრო და უფრო ემოციური და ფსიქოლოგიური ხდება. ისინი განპირობებულია ერთმანეთისადმი მიჯაჭვულობის სიღრმით, რადგან ადამიანების მზარდი რაოდენობისთვის სწორედ ბავშვები ხდებიან ცხოვრების ერთ-ერთ მთავარ ღირებულებად. მაგრამ ეს, პარადოქსულად, არ ამარტივებს ოჯახურ ცხოვრებას, არამედ მხოლოდ ართულებს მას. ამის მრავალი მიზეზი არსებობს, მთავარია:

1) ოჯახების დიდ რაოდენობას ჰყავს თითო შვილი და შედგება ორი თაობისგან - მშობლები და შვილები, ბებია და ბაბუა; სხვა ნათესავები ცალ-ცალკე ცხოვრობენ. შედეგად, მშობლებს არ აქვთ შესაძლებლობა ყოველდღიურად გამოიყენონ წინა თაობის გამოცდილება და მხარდაჭერა და ამ გამოცდილების გამოყენებადობა ხშირად პრობლემურია. ამრიგად, ხანდაზმულთა მიერ ინტერპერსონალურ ურთიერთობებში შეყვანილი მრავალფეროვნება ქრება.

2) იცვლება „მამაკაცის“ და „ქალის“ შრომის სტატუსი. მცირდება მამაკაცის შრომის გამოყენების სფერო, იზრდება ქალის სტატუსი - ხშირად მისი შემოსავალი აღემატება ქმრის მატერიალურ და ფულად დახმარებას.

3) მეუღლეთა ურთიერთობა სულ უფრო მეტად განისაზღვრება მათი ურთიერთმოყვარეობის სიღრმით, ამიტომ მკვეთრად იზრდება მათი მოლოდინების დონე ერთმანეთის მიმართ. თუმცა მოლოდინები ხშირად არ მართლდება კულტურისა და ინდივიდუალური მახასიათებლების ნაკლებობის გამო.

4) შვილებისა და მშობლების ურთიერთობა უფრო გართულდა და პრობლემური გახდა. ბავშვები ადრეულ ასაკში იძენენ მაღალ სტატუსს ოჯახში. მათ ხშირად აქვთ უმაღლესი განათლების დონე, აქვთ შესაძლებლობა, უმეტესი თავისუფალი დრო გაატარონ ოჯახის გარეთ. ისინი ამ დროს ავსებენ თანატოლებში მიღებული აქტივობებით და ყოველთვის არ ზრუნავენ მშობლების მიერ მათი გატარების მოწონებაზე.

საგანმანათლებლო ფუნქცია ოჯახის ყველაზე მნიშვნელოვანი ფუნქციაა. ოჯახის საგანმანათლებლო საქმიანობაში შეიძლება გამოიყოს სამი ასპექტი:

ოჯახის გუნდის სისტემატური საგანმანათლებლო გავლენა მის თითოეულ წევრზე მთელი ცხოვრების განმავლობაში;

მშობლების მუდმივი პასუხისმგებლობა შვილების მიმართ, წახალისება მათ აქტიურად ჩაერთონ თვითგანათლებაში, თვითგანვითარებაში;

მშობლების პედაგოგიური გავლენა შვილებზე;

ოჯახური განათლება - მეტ-ნაკლებად შეგნებული ძალისხმევა ბავშვების აღზრდის მიზნით, რომელსაც ახორციელებენ ოჯახის უფროსი წევრები. ის მიზნად ისახავს უზრუნველყოს, რომ ოჯახის უმცროსი წევრები შეესაბამებოდეს უფროს იდეებს იმის შესახებ, თუ როგორი უნდა იყოს და როგორი გახდეს ბავშვი, მოზარდი და მოზარდი.

1) ოჯახის პირადი რესურსები (მშობლების ყოფნა), და-ძმა (ძმები, დები), ოჯახურ ცხოვრებაში შემავალი ახლო ნათესავები (ბებია, ბაბუა, დეიდა, ბიძა და ა.შ.); ოჯახის წევრების ხარისხობრივი მახასიათებლები: ა) ჯანმრთელობის მდგომარეობა; ბ) განათლების ბუნება, დონე და სახეობა; გ) ინდივიდუალური ჰობი; დ) გემოვნება; ე) ღირებულებითი ორიენტაციები; ვ) სოციალური დამოკიდებულებები; ზ) პრეტენზიების დონეს;

2) უფროსების ურთიერთობა უმცროსებთან მათ განათლებასთან, როგორც მათ უპირობო მოვალეობებთან, რაც განისაზღვრება მათი სწავლაში მონაწილეობის ხარისხით;

3) უფროსებსა და უმცროსებს შორის ურთიერთქმედების ბუნება.

ოჯახში მშობლებსა და შვილებს შორის ურთიერთობის სტილი შეიძლება იყოს ავტორიტარული და დემოკრატიული.

1. ავტორიტარული (ძლიერი) სტილი. მას ახასიათებს უფროსების სურვილი, დაემორჩილონ უმცროსებს მაქსიმალურ გავლენას, შეაჩერონ მათი ინიციატივა, მკაცრად აღასრულონ მათი მოთხოვნები, სრულად გააკონტროლონ მათი ქცევა, ინტერესები და სურვილებიც კი. ეს მიიღწევა უმცროსების ცხოვრებაზე ფხიზლად კონტროლისა და სასჯელის გამოყენებით. მშობლების აკვიატებულმა სურვილმა, სრულად გააკონტროლონ არა მხოლოდ ქცევა, არამედ ბავშვების შინაგანი სამყარო, აზრები და სურვილები, შეიძლება კონფლიქტამდე მიგვიყვანოს: ზოგიერთი მშობელი შვილებს ცვილსა და თიხას უყურებს, საიდანაც პიროვნებას ძერწავს; თუ ბავშვი წინააღმდეგობას უწევს, ის ისჯება, უმოწყალოდ სცემეს, აიძულებს თავის ნებას. ინიციატივა მხოლოდ უფროსებისგან მოდის. ეს სტილი, ერთი მხრივ, აწესრიგებს უმცროსებს და აყალიბებს მათში უფროსებისთვის სასურველ დამოკიდებულებებსა და ქცევებს, მეორეს მხრივ, შეიძლება გამოიწვიოს უფროსებისგან გაუცხოება, მტრობა, პროტესტი, აგრესია, აპათია და პასიურობა ბავშვებში. .

2. დემოკრატიულ სტილს ახასიათებს უფროსების სურვილი, დაამყარონ თბილი ურთიერთობა უმცროსებთან, ჩართონ პრობლემების გადაჭრაში, წაახალისონ ინიციატივა და დამოუკიდებლობა. უფროსები უმცროსებს უხსნიან თავიანთი მოთხოვნების მოტივებს, ხელს უწყობენ მათ მსჯელობას უმცროსების მიერ, უმცროსებში აფასებენ როგორც მორჩილებას, ასევე დამოუკიდებლობას. ბავშვებთან ურთიერთობისას ისინი ხშირად ნდობას ეყრდნობიან, ვიდრე კონტროლი. განათლების მთავარი საშუალებაა მოწონება, წახალისება. კომუნიკაცია ორმხრივია. ეს სტილი იწვევს დამოუკიდებლობას, პასუხისმგებლობას, აქტიურობას, კეთილგანწყობას, ტოლერანტობას.

ოჯახური განათლების პროცესში წყდება შემდეგი ამოცანები:

ყალიბდება პიროვნება, ვითარდება მისი შესაძლებლობები და ინტერესები;

ხდება საზოგადოების მიერ დაგროვილი სოციალური გამოცდილების გადაცემა;

ოჯახის წევრებს უვითარდებათ მსოფლმხედველობა, პასუხისმგებლიანი დამოკიდებულება სამუშაოსადმი;

დანერგილია კოლექტივიზმის განცდა, მფლობელობის, ქცევის ნორმების დაცვის მოთხოვნილება;

მდიდრდება ინტელექტი, მიმდინარეობს ესთეტიკური განვითარება და ფიზიკური გაუმჯობესება, ყალიბდება სანიტარული და ჰიგიენური კულტურის უნარები.

ოჯახს აქვს შემდეგი საგანმანათლებლო შესაძლებლობები ბავშვის პიროვნების ჩამოყალიბებისთვის:

1. ოჯახი უზრუნველყოფს ბავშვის ფიზიკურ და ემოციურ განვითარებას. ჩვილებში, ადრეულ ბავშვობაში, ის თამაშობს როლს, რომელსაც სხვა ინსტიტუტები ვერ ასრულებენ.

2. გავლენას ახდენს ბავშვის ფსიქოლოგიური სქესის ჩამოყალიბებაზე. პირველი სამი წლის განმავლობაში ბავშვი ეუფლება მისთვის მინიჭებულ სქესის ატრიბუტებს; პიროვნული მახასიათებლების ერთობლიობა, ემოციური რეაქციების თავისებურებები, სხვადასხვა დამოკიდებულებები, გემოვნება, ქცევის ნიმუშები.

3. წამყვან როლს თამაშობს ბავშვის გონებრივ განვითარებაში. კვლევებმა აჩვენა, რომ განსხვავებები გონებრივ განვითარებაში იმ ბავშვების, რომლებიც გაიზარდნენ აყვავებულ და დისფუნქციურ ოჯახებში, მნიშვნელოვანია.

4. მნიშვნელოვანია ბავშვის სოციალური ნორმების დაუფლებაში. კვლევებმა აჩვენა, რომ მეუღლის არჩევანს და ოჯახში კომუნიკაციის ხასიათს მშობლების ოჯახში არსებული ატმოსფერო და ურთიერთობები განაპირობებს.

5. წინასწარ განსაზღვრავს ადამიანის სოციალურ განვითარებას. მოწონება, მხარდაჭერა, გულგრილობა ან დაგმობა გავლენას ახდენს ადამიანის პრეტენზიებზე, ეხმარება ან აფერხებს მას რთულ სიტუაციებში გამოსავლის პოვნაში, ცვალებად გარემოებებთან ადაპტაციაში.

6. აყალიბებს პიროვნების ფუნდამენტურ ღირებულებრივ ორიენტაციას.

სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახების სოციალურ-პედაგოგიური მახასიათებლები ასახავს გარკვეულ ტენდენციას: სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახებს (ოფიცრები, პრაპორშჩიკები) ჯერ კიდევ ახასიათებთ ქორწინების საფუძველი, მაღალი ადაპტაციური შესაძლებლობები, გაჭირვების, გაჭირვების, ცხოვრების არეულობა და ამავდროულად ინარჩუნებენ თავიანთი წევრების მეტ-ნაკლებად სტაბილურ ფსიქოლოგიურ მდგომარეობას, მათ აქვთ ოჯახის დანგრევის დაბალი პროცენტი სხვა სოციალურ ფენებთან შედარებით.

გარკვეულწილად შენარჩუნებულია კორპორატიზმი, სამხედრო ბანაკებში სამხედრო მოსამსახურეთა ოჯახების კოლექტივიზმი და ბავშვებისთვის კარგი სოციალური პირობების შექმნის ინტერესი.

უარყოფითი ტენდენციები მოიცავს შემდეგს:

საგრძნობლად შესუსტდა ყურადღება სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახების პრობლემებზე მმართველი ორგანოების (სარდლობა, შტაბი, საგანმანათლებლო მუშაობის ორგანოები). ამ სფეროში საქმიანობის სისტემა დანგრეულია. სუსტია ოჯახების სოციალურ-ფსიქოლოგიური მხარდაჭერა. სამხედრო ოჯახების საცხოვრებელი და მატერიალური უსაფრთხოება დაბალია.

სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახებთან მუშაობის მრავალწლიანი გამოცდილება არ გამოიყენება, ის დავიწყებას ექვემდებარება.

გულგრილობის, გულგრილობის, სამხედრო ოჯახების პრობლემებისადმი გულგრილობის გამოვლინებები. ამით ყველაზე მეტად ახალგაზრდა ოჯახები განიცდიან.

სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახებთან მუშაობა არ არის სისტემური (ფორმალიზმი, ბიუროკრატია და ა.შ.)

სუსტი სამუშაოები მიმდინარეობს სამხედრო მოსამსახურეთა ოჯახის გაძლიერების, მათი დაშლისა და განქორწინების თავიდან ასაცილებლად.

სოციალური მოსამსახურის ადაპტაციის კრიზისი

სოციალური სამუშაო არის სოციალური ჯგუფების დახმარების გაწევა, რომლებიც იმყოფებიან რთულ ცხოვრებისეულ ვითარებაში, ვერ უმკლავდებიან საკუთარ სირთულეებს და ამიტომ საჭიროებენ სპეციალისტების დახმარებას. ერთი შეხედვით, სამხედრო პერსონალი, რომელიც იმყოფება ნორმალურ სოციალურ პირობებში, თავისი საქმიანობის ბუნებით, ამ საქმიანობის შესაბამისი პიროვნული თვისებების ერთობლიობით, არ შეიძლება კლასიფიცირდეს მოსახლეობის დაუცველ სეგმენტებად: ეს არის, როგორც წესი, საშუალო. მოხუცები, რომლებიც ყველაზე ხელსაყრელად ითვლებიან, მათი ჯანმრთელობის მდგომარეობა არის ფხიზლად პროფესიული მეთვალყურეობის ქვეშ, შეიარაღებული ძალების, ერთ-ერთი ყველაზე პატივსაცემი სოციალური ჯგუფის წარმომადგენლებს აქვთ მაღალი სოციალური მდგომარეობა და მათი ფინანსური მდგომარეობა, ერთი შეხედვით, საკმაოდ სტაბილური. სამხედრო სამსახურში მყოფი პირების პრობლემების კომპლექსის განხილვამდე აუცილებელია დადგინდეს, ვინ ეკუთვნის ასეთ ადამიანებს. სამხედრო სამსახურში მყოფი მოქალაქე არის სამხედრო მოსამსახურე და აქვს კანონით განსაზღვრული სამართლებრივი სტატუსი. სამხედრო სამსახური - უკრაინის შეიარაღებულ ძალებში მოქალაქეთა საჯარო სამსახურის სპეციალური სახეობა, სხვა ჯარები: სასაზღვრო ჯარები; შიდა ჯარები; სამთავრობო საკომუნიკაციო ჯარები, რომლებიც უზრუნველყოფენ კომუნიკაციებს სამხედრო სარდლობასთან და კონტროლთან; უკრაინის სარკინიგზო ჯარები; სამოქალაქო თავდაცვის ჯარები, საგარეო დაზვერვის სააგენტოები და ფედერალური სახელმწიფო უსაფრთხოების სააგენტოები. სამხედრო სამსახურში გასულთათვის დგინდება სამხედრო მოსამსახურეების შემადგენლობა: ჯარისკაცები და მეზღვაურები; სერჟანტები და წინამძღოლები; პრაპორშჩიკები და შუამავლები; ასევე ოფიცრები: უმცროსი, უფროსი, უმაღლესი. სამხედრო მოსამსახურის სტატუსი, ფინანსური მდგომარეობა, ირიბად - ჯანმრთელობის მდგომარეობა, ოჯახური გარემოებები - დამოკიდებულია ამა თუ იმ შემადგენლობის კუთვნილებაზე. სამხედრო სამსახური შეიძლება განხორციელდეს ჯარისკაცებისა და მეზღვაურების, სერჟანტებისა და წინამძღოლების გაწვევით, ან კონტრაქტით - ყველა სამხედრო მოსამსახურისთვის. უკრაინაში შეიარაღებული ძალების ჯარისკაცები და სერჟანტები აყვანილნი არიან ძირითადად გაწვევის საფუძველზე, საყოველთაო სამხედრო სამსახურის საფუძველზე, თუმცა ბოლო წლებში გარკვეული ქმედებები განხორციელდა პროფესიული არმიის ჩამოყალიბებისა და ჯარისკაცების სამხედრო სამსახურის ორგანიზებისთვის. მეზღვაურები, სერჟანტები და წინამძღოლები ნებაყოფლობითი კონტრაქტით. სამხედრო სამსახურში გაწვევა მშვიდობიან პერიოდში ექვემდებარება 18-დან 27 წლამდე ასაკის მამრობით სქესის მოქალაქეებს, რომლებსაც არ აქვთ გაწვევისგან გათავისუფლების ან გადავადების უფლება. გაწვევაზე სამხედრო სამსახურის პირობებს ადგენენ კანონმდებლები, ხელშეკრულებით მსახურებისთვის - ხელშეკრულებით. სამხედრო მოსამსახურეების და მათი ოჯახების პრობლემები განპირობებულია სახელმწიფოს შეიარაღებული თავდაცვისთვის მათთვის დაკისრებული მოვალეობებით, რაც ითვალისწინებს დაკისრებული ამოცანების შესრულებას ნებისმიერ პირობებში, მათ შორის სიცოცხლისათვის შესაძლო საფრთხის შემთხვევაში. ეს განსაზღვრავს სოციალური როლური სისტემის მახასიათებლებს, რომელშიც ისინი მოქმედებენ. მკაცრად რეგულირდება სამხედრო მოსამსახურეების ფუნქციური მოვალეობები. უფროსების ბრძანებები არ განიხილება და ექვემდებარება მკაცრ შესრულებას, მიუხედავად იმისა, თუ რა დამოკიდებულება აქვს მას მიმღების ბრძანების მიმართ. გარდა ამისა, სამხედრო მოსამსახურეს და ზოგიერთ შემთხვევაში მის ოჯახს არ აქვს შესაძლებლობა აირჩიოს პროფესია და საცხოვრებელი ადგილი. სამხედრო სამსახურში მყოფი პირი ხშირად ექვემდებარება არახელსაყრელ ფაქტორებს: ემოციურ და ფიზიკურ გადატვირთვას, ხმაურის ზემოქმედებას, ვიბრაციას, ქიმიურ ნივთიერებებს, ჩაკეტილ სივრცეებს, მუდმივ იძულებით კონტაქტს სხვა სამხედრო პერსონალთან, კონფიდენციალურობის ნაკლებობას, ინტერპერსონალურ დაძაბულობას, ინტერპერსონალურ კონფლიქტებს. უკრაინის საზოგადოების ყველა პრობლემა და კრიზისი აისახება შეიარაღებულ ძალებში, ქვეყნის ერთ-ერთ სოციალურ ინსტიტუტში. ამრიგად, მოსახლეობის ჯანმრთელობისა და ინტელექტის ხარისხის დაქვეითება იწვევს იმას, რომ მძიმე სომატური ან ფსიქიკური აშლილობის მქონე ადამიანები სამხედრო სამსახურში შედიან. თავის მხრივ, გაუსაძლისი სამხედრო დატვირთვები, უხარისხო კვება გამოხატული ცილოვან-ვიტამინური დეფექტით იწვევს სამხედრო პერსონალში სხვადასხვა დაავადების გაჩენას ან გამწვავებას. საზოგადოებაში დანაშაულის ზრდა, ნარკომანიისა და ალკოჰოლიზმის მასშტაბების ზრდა იწვევს სამხედრო მოსამსახურეების მიერ ჩადენილი დანაშაულების რაოდენობის ზრდას, საფრთხეს, რომ თავად სამხედროები გახდნენ კოლეგების მიერ დანაშაულის მსხვერპლი. უკრაინის თანამედროვე შეიარაღებული ძალების ერთ-ერთი მწვავე პრობლემაა მის რიგებში რამდენიმე სტატუსის სისტემის არსებობა: ურთიერთობების ოფიციალური „წესდების“ სისტემა, რომელიც განისაზღვრება ზოგადი კანონმდებლობითა და უწყებრივი დოკუმენტებით, წესდებით, ინსტრუქციებით; „ბიზნესის“ სისტემა, ანუ არაფორმალური, მაგრამ ფართოდ გავრცელებული ძველ დროში ჯარისკაცებს შორის; სტატუსის სისტემა, რომლის მიხედვითაც ძალაუფლება და გავლენა სამხედრო კოლექტივებში ნაწილდება გარკვეული ტერიტორიული ან ეროვნული ჯგუფის კუთვნილების მიხედვით. რამდენიმე სტატუსური სისტემის არსებობა ზოგადი სოციალური მორალური და ფსიქოლოგიური კრიზისის ანარეკლი და სიმპტომია. ამ სიტუაციის შედეგია სამხედრო კოლექტივების კონტროლის დაქვეითება, დისციპლინის დაქვეითება, ძალადობა, რომელსაც ხშირად ექვემდებარებიან სამხედრო პერსონალი, თვითმკვლელობის გავრცელება შეიარაღებულ ძალებში და არა მხოლოდ რიგითებსა და სერჟანტებში, რაც, როგორც წესი, განპირობებულია „არაფორმალური“ ურთიერთობით სამხედრო კოლექტივებში, მაგრამ ასევე ოფიცრებს შორის. ქვეყანაში არსებული სოციალურ-ეკონომიკური სირთულეების გამო, სამხედრო მოსამსახურეებისთვის ხელფასების გაცემა დაგვიანებულია, ლოგისტიკის სისტემა იშლება, ტექნიკა და იარაღი მოძველებულია. სამხედრო სამსახურის უნივერსალურობა საზოგადოებისთვის გამართლებული არ ჩანს: მოსახლეობის უმრავლესობა მხარს უჭერს შეიარაღებული ძალების გადაყვანას ფორმირების კონტრაქტის პრინციპზე და მოქალაქეების მიერ ექსკლუზიურად ნებაყოფლობით სამხედრო სამსახურში. ალტერნატიული სამხედრო სამსახურის კონსტიტუციით გარანტირებული უფლების არქონა, ყველა კატეგორიის სამხედრო მოსამსახურეთა სუსტი სამართლებრივი და სოციალური დაცვა, ეკონომიკური და ყოველდღიური სირთულეები - ეს ყველაფერი ამძიმებს სამხედრო მოსამსახურეების მორალურ და ფსიქოლოგიურ კეთილდღეობას. სამხედრო რეფორმის გეგმების გაურკვევლობა, სამხედრო მოსამსახურეების საკადრო პერსპექტივები, ოფიცრების მასობრივი გათავისუფლება საცხოვრებლითა და კანონით გათვალისწინებული ანაზღაურების გარეშე, სამხედრო სამსახურის შემდეგ სამსახურის შოვნის სირთულეები ქმნის "გარდამავალი" პერიოდის კიდევ ერთ პრობლემურ კომპლექსს - სამხედრო სამსახურის დასრულებასა და სამოქალაქო ცხოვრებასთან ადაპტაციას შორის.რეალობა. განსაკუთრებული ჯგუფია ომებისა და შეიარაღებული კონფლიქტების მონაწილეთა პრობლემები და მათი ადაპტაცია სამოქალაქო ცხოვრებასთან. უპირველეს ყოვლისა, პირები, რომლებმაც მიიღეს დაზიანება ან, უფრო მეტიც, სრულიად დაკარგეს ჯანმრთელობა, სოციალური ფუნქციონირებისთვის მუშაობის უნარი, ამჟამად არ სარგებლობენ სოციალური უზრუნველყოფის ადეკვატური დონით; მათ და მათ ოჯახებს აქვთ მატერიალური, ფინანსური, საბინაო, სამედიცინო და სოციალური პრობლემების მთელი სპექტრი, რომლის გადასაჭრელად არც მათ და არც სახელმწიფოს ამჟამად არ გააჩნიათ საკმარისი რესურსი. მეორეც, ეს სამხედრო პერსონალი, თუნდაც ის, ვინც არ დაშავებულა მსგავს შეიარაღებულ კონფლიქტებში, ეგრეთ წოდებული „პოსტტრავმული სტრესული სინდრომის“ მატარებელია. სამხედრო ოჯახები განიცდიან ყველა იმ პრობლემას, რაც დამახასიათებელია ნებისმიერი ოჯახისთვის, მაგრამ მათაც აქვთ საკუთარი სირთულეები. სამხედრო მოსამსახურის ოჯახს ართმევს შემოსავალს - ხშირად შემოსავლის ძირითად წყაროს, რაც ბავშვის თანდასწრებით მძიმე ფინანსურ მდგომარეობაში აყენებს ოჯახს; ამ შემთხვევაში გადახდილი შემწეობა არ ფარავს ბავშვის საჭიროებებს. მაგრამ წვევამდელთა ოჯახებს, თავის მხრივ, კანონის შესაბამისად აქვთ მთელი რიგი შეღავათები, რომლებიც მიზნად ისახავს მათი არსებობის ხელშეწყობას ჯარიდან მარჩენალის დაბრუნებამდე. სამხედრო მოსამსახურის ბავშვის შემწეობა განისაზღვრება მინიმალური ხელფასის 1,5-ჯერ, სოციალური მუშაკი უპირველეს ყოვლისა აცნობებს მათ ამ შეღავათების არსებობის შესახებ და ეხმარება მათ მიღებაში. სამწუხაროდ, რადგან ადგილობრივი ბიუჯეტის სახსრები ყველაზე ხშირად არის ჩართული, ეს შეღავათები ხშირად არარეგულარულად იხდის - ამ შემთხვევაში სამხედრო მოსამსახურის ოჯახს შეიძლება მიეცეს მიზნობრივი სოციალური დახმარება, ასევე გადაუდებელი სოციალური დახმარება ნაღდი ანგარიშსწორების სახით ან სახეობა: საკვები, ტანსაცმელი, საწვავი. ასეთი ოჯახი შეიძლება მივიჩნიოთ დროებით მარტოხელა ოჯახად, რომელშიც სოციალური მუშაკები, საჭიროების შემთხვევაში, უნდა დაეხმარონ სამხედრო მოსამსახურის მეუღლეს სამსახურის პოვნაში, ბავშვის სკოლამდელ დაწესებულებაში მოყვანაში და ფსიქოლოგიურ დახმარებაში. სამხედრო მოსამსახურის ოჯახის კიდევ ერთი პრობლემა დაბალი შემოსავალია, რადგან ხელფასები ჩამორჩება ცხოვრების ღირებულების ზრდას, განსაკუთრებით სამხედრო სამსახურში ყოფნის საჭიროებიდან გამომდინარე და დამატებითი შემოსავლები კანონით აკრძალულია. სამხედრო მოსამსახურეების ცოლები, უმაღლესი განათლების მიუხედავად, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, სამუშაო ადგილების შეზღუდვის გამო ხშირად ვერ იღებენ სამსახურს და უმუშევრობის შემწეობა მხოლოდ მცირე ნაწილს იღებენ. ეს ყველაფერი ხშირად იწვევს იმას, რომ სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახები სოციალური კატასტროფის მდგომარეობაში აღმოჩნდებიან.