Comment mettre en place un plan zéro achat. Apporter des modifications au plan d'approvisionnement annuel Modifier le plan d'approvisionnement 223

Le plan d'approvisionnement en vertu de 223-FZ peut être ajusté si nécessaire, et toutes les modifications apportées au plan d'approvisionnement doivent être enregistrées sur le site Web officiel.

Si le plan est mis à jour, les documents suivants doivent être publiés :

  • Plan de passation des marchés dans une nouvelle édition ;
  • Un document contenant une liste des ajustements du plan.

Une modification du plan de passation des marchés doit être justifiée et possible dans les cas suivants :

1. En cas de modification de la demande de biens, de travaux ou de services. Cela s'applique également au moment de l'acquisition, à la méthode de mise en œuvre de l'achat et à la durée du contrat. 2. Si les modifications portent sur le coût des biens, travaux ou services prévus pour l'achat de plus de 10 %. 3. Dans les autres cas, qui sont prescrits dans le Règlement d'approvisionnement et les documents du client.

Dans le règlement d'approvisionnement ou tout autre document réglementaire, le client a le droit d'établir des cas dans lesquels la révision du plan est possible, et une ordonnance de modification du plan d'approvisionnement est également requise.

Si la méthode de passation des marchés de biens ou de travaux ou de services est un appel d'offres ou une vente aux enchères, des modifications du plan de passation des marchés peuvent être apportées au plus tard à la publication d'un avis ou de la documentation de passation des marchés ou des modifications de la documentation et de l'avis.

Le plan de passation des marchés de biens, travaux et services doit contenir les informations suivantes :

  • nom, adresse, numéro de téléphone et adresse e-mail du client ;
  • numéro de série, qui est formé séquentiellement à partir du début de l'année ;
  • l'objet du contrat indiquant le code d'identification de l'achat conformément à l'un des classificateurs que nous utilisons ;
  • les exigences minimales nécessaires pour les biens achetés, prévues par le contrat, y compris les caractéristiques fonctionnelles, techniques, qualitatives et opérationnelles de l'objet du contrat, permettant d'identifier les produits achetés ;
  • unités de mesure des biens, travaux et services achetés et code selon la classification panrusse des unités de mesure (OKEY);
  • des informations sur la quantité (volume) des biens, services et travaux achetés en termes physiques ;
  • la région pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux, la fourniture de services et le code selon le classificateur panrusse des objets de la division administrative-territoriale (OKATO);
  • des informations sur le prix initial (maximal) du contrat (prix du lot) ;
  • la date ou la période prévue pour déposer un avis d'achat (année, mois) ;
  • durée du contrat (mois, année);
  • mode d'achat. Il est supposé que tout participant potentiel à l'approvisionnement, après avoir vu comment le client envisage de passer une commande, ouvrira la position du participant et se familiarisera avec les conditions, avec les réglementations de cette méthode particulière d'approvisionnement ;
  • si la passation des marchés est effectuée sous forme électronique (oui / non).

Le plan de passation des marchés en vertu de la 223-FZ (loi "sur la passation des marchés ..." du 18 juillet 2011 n° 223-FZ, ci-après - loi n° 223-FZ) a une forme et un contenu déterminés par le législateur. Ci-dessous, nous vous indiquerons quelles réglementations vous devez utiliser lors de l'élaboration d'un plan, comment le remplir et le modifier si nécessaire.

Planification conformément à la législation en vigueur : loi et décret du gouvernement de la Fédération de Russie

Les activités de planification des achats par les organisations soumises à la loi n° 223-FZ sont réglementées par les sources suivantes :

  1. La loi fondamentale n° 223-FZ ne comprend que des normes de référence aux règlements, qui contiennent des instructions précises sur la forme du plan de passation des marchés en vertu de la 223-FZ et sur les règles pour remplir ce formulaire. La loi prescrit également la procédure de placement du plan dans les ressources d'information publiques.
  2. Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie "sur l'approbation ..." du 17 septembre 2012 n ° 932 (ci-après dénommé le décret n ° 932) est un règlement conformément auquel les clients établissent, placent, modifient les documents de planification.

De plus, lors de l'élaboration de la loi que nous envisageons, les clients sont tenus d'utiliser les sources réglementaires locales et les réglementations en matière d'approvisionnement. Tous ces documents doivent être placés dans le SIE (Système d'information unifié pour les commandes de l'État).

Plan de passation des marchés conformément à la loi n° 223-FZ

Conformément au décret gouvernemental susmentionné, le plan d'approvisionnement pour 223-FZ est établi sous forme électronique. En d'autres termes, un document numérisé ou un fichier pdf n'est pas autorisé. Cette exigence permet à toute personne intéressée de faire des copies sur son support de tout ou partie du document. En outre, en vertu des clauses 15 à 17 du Règlement sur le placement des informations sur les marchés publics dans l'EIS, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 10 septembre 2012 n ° 908, le plan ne peut être publié qu'à l'aide du logiciel EIS. (vue structurée du plan), et éventuellement il est permis d'ajouter plus soit une version électronique ou une version graphique de l'acte que nous envisageons.

Le formulaire est légalement établi par le gouvernement de la Fédération de Russie et est rempli conformément aux exigences du décret n ° 932. Le plan des contrats innovants, médicinaux et de haute technologie est établi avec les nuances spécifiées au paragraphe 2 du Exigences relatives au formulaire approuvé par le décret n° 932.

Le plan est formé pour au moins un an (partie 2 de l'article 4 de la loi n ° 223-FZ). Il n'y a aucune restriction sur la période de planification maximale. Dans ce cas, le document doit être divisé en mois ou en trimestres. Uniquement pour les projets d'opérations innovantes, médicinales et de haute technologie, un cadre est fixé : de 5 à 7 ans.

Correction (modification) du plan

Si l'acte que nous décrivons doit être modifié (corrigé), le client doit :

  1. Validez les modifications, signez-les avec une signature électronique renforcée.
  2. Faites une liste séparée des modifications.
  3. Apporter des modifications aux types structuré, électronique et graphique du plan dans l'EIE dans les 10 jours suivant la date de leur adoption.
  4. Publiez une liste des changements.

Cette procédure est effectuée au plus tard après la publication de l'avis d'appel d'offres (sous forme d'appel d'offres ou d'enchères) et d'autres informations connexes (article 9 du Règlement, approuvé par la Résolution n° 932). Notez que dans l'EIE, toutes les éditions du plan modifié doivent rester librement disponibles.

Instructions étape par étape et remplissage d'échantillons

Lorsque vous remplissez le formulaire, vous pouvez suivre les recommandations suivantes :

  1. Les données sur le nom, l'emplacement, le TIN, le KPP sont extraites du registre d'État unifié des entités juridiques. OKATO - au lieu d'enregistrement du client.
  2. Si la durée du contrat est plus longue que la période pour laquelle le plan est en cours d'élaboration, les termes du contrat sont signés pour toute sa durée.
  3. Tous les codes sont saisis conformément aux classificateurs actuels. OKVED doit indiquer la section et la sous-section. Dans le code produit - section et classe de produits. Seules les désignations numériques sont utilisées.
  4. Lors de la description de l'objet de la transaction (colonne 5), des informations minimales sont fournies, mais dans une quantité qui vous permet d'identifier l'objet parmi d'autres similaires.
  5. De plus, des informations sont également écrites sur les classificateurs actuels.
  6. Les colonnes 11 à 17 sont remplies avec les données que le client détermine indépendamment.
  7. La section suivante est développée uniquement par les clients qui doivent travailler avec des petites et moyennes entreprises.

Vous trouverez ici un exemple d'élaboration d'un plan d'approvisionnement pour 223-FZ pour 2018.

Ainsi, le plan de passation des marchés en vertu du 223-FZ diffère d'un document similaire rempli conformément à la loi n° 44-FZ. Les exigences relatives à sa forme et à son placement sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie. Toutefois, les entités travaillant dans le cadre de la Loi fédérale n° 223 sont largement guidées par leurs propres réglementations en matière de passation des marchés. Ainsi, ces dispositions peuvent contenir certaines caractéristiques dans l'ordre de rédaction, de publication et de modification de l'acte décrit dans cet article.

Les organisations du secteur public ou dans lesquelles l'État participe en grande partie travaillent principalement conformément à la loi fédérale sur les marchés publics. Parfois, la situation change et nécessite un paiement. Nous vous dirons comment procéder.

Mécanisme

Contribuer modifications du plan d'approvisionnement en vertu du 223-FZ, nécessaire:

  1. savoir s'il existe un tel besoin;
  2. comprendre quels ajustements peuvent être apportés au plan ;
  3. apporter des modifications au plan d'approvisionnement en vertu du 223-FZ ;
  4. placer les modifications dans une base de données commune (système d'information unifié - UIS).

Fondations

Dans certains cas, il devient nécessaire d'ajuster le plan d'approvisionnement. Par exemple, avant de signer un accord :

  • le client souhaitait acheter d'autres biens ou des biens supplémentaires (travaux, services), il est satisfait d'un délai de livraison et d'exécution du contrat différent, la procédure d'approvisionnement, les exigences de l'article ont changé, etc. ;
  • au stade préparatoire, les prix des marchandises ont augmenté d'au moins 10%, en conséquence, les finances prévues ne suffisent pas;
  • la raison d'ajuster le plan découlait du règlement d'approvisionnement ou d'un autre document administratif de l'organisation (commande, etc.).

Notez que dans le second cas, le ministère du Développement économique de la Russie oblige à faire modifications du plan d'approvisionnement en vertu du 223-FZ(lettre n° D28i-1364).

En pratique, la nécessité de modifications du plan d'approvisionnement en vertu du 223-FZ peut survenir en raison d'un cas de force majeure possible ou déjà survenu (urgences, accidents, etc.), lorsque l'organisation est soudainement devenue un entrepreneur dans le cadre d'un contrat gouvernemental. Si un achat précédemment prévu a échoué, c'est aussi une raison pour transférer de l'argent vers un nouvel achat et ajuster son sujet à la hausse.

Mais quand modifications du plan d'approvisionnement en vertu du 223-FZ ne pas (voir tableau):

Situation Exemple
Les principaux termes d'un contrat déjà conclu ont changéPar exemple, l'étendue de la livraison, le coût, le délai. Le ministère du Développement économique estime que dans ce cas, il ne sert à rien de changer quelque chose.
La loi ne permet pas d'inclure les données d'achat dans le planLorsque l'achat est lié à l'état. secret
Les données d'achat peuvent ne pas être incluses dans le planLe prix de la transaction ne dépassera pas 100 000 RUB.
En raison d'une urgence ou de sa menace, j'ai dû faire un achatLes informations d'approvisionnement peuvent être incluses dans le plan après coup

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Que peut-on changer

En pratique modifications du plan d'approvisionnement en vertu du 223-FZ peut concerner:

  • le compléter avec des informations sur le prochain achat;
  • suppression des données sur l'échec de l'approvisionnement ;
  • modifier les paramètres d'un achat déjà prévu ;
  • des ajustements au nombre total d'achats prévus pour l'année et d'autres indicateurs qui se trouvent dans la section du plan qui comprend les petites et moyennes entreprises.

Le client détermine toujours lui-même les ajustements spécifiques à apporter au plan pour chaque cas.

Selon le ministère du Développement économique (lettre n° D28i-1001), un nouveau poste ne doit pas être inscrit au plan dans deux cas :

  1. l'achat prévu n'a pas eu lieu et un deuxième est nécessaire ;
  2. le contrat devait être conclu avec un seul entrepreneur.

Dans ces cas, il est nécessaire de corriger les données sur l'achat précédemment prévu: le calendrier de son déroulement et (ou) des informations sur la procédure d'achat.

Comment déposer

Pour modifications du plan d'approvisionnement en vertu du 223-FZ vous devez passer par deux étapes principales (voir tableau) :

Fait intéressant, la Loi sur les marchés publics n° 223-FZ ne contient pas de règles spéciales pour apporter des ajustements au plan. Par conséquent, il est nécessaire d'être guidé par la disposition de l'entreprise sur l'approvisionnement et (ou) d'autres documents internes du client. S'il n'y en a pas, alors le principe d'analogie s'applique : comme le plan a été approuvé, modifications du plan d'approvisionnement en vertu du 223-FZ. S'il s'agit d'une commande du responsable, apportez des modifications avec le même document.

EXEMPLE
Situation: Il n'y a aucune information d'achat dans le plan. Elle est réalisée par le biais d'un concours ou d'une vente aux enchères.
Solution: le plan doit être ajusté AVANT de placer un avis d'achat dans l'EIS.

Le plan d'approvisionnement selon 223-FZ est un document d'approvisionnement planifié qui reflète les besoins du client pour une certaine période. Le processus de planification des commandes selon 223-FZ implique la notification en temps opportun de tous les participants aux activités d'approvisionnement des besoins du client. Ces informations sont affichées dans le plan d'achat.

Combien de temps est-il approuvé

La durée du plan d'approvisionnement en vertu de 223-FZ est d'au moins 1 an (si les termes d'une commande particulière prévoient une période plus longue, le document est formé en tenant compte, il n'y a aucune restriction sur la période de planification maximale). Les spécificités des commandes de produits innovants, high-tech et médicinaux obligent à la conduire de 5 à 7 ans (même si ces types de biens ne sont pas achetés, un document vide doit être publié).

Ce qu'il faut inclure dans les plans d'approvisionnement sous 223-FZ pour 2020

Le client doit fournir les informations suivantes :

  • nom et coordonnées (adresse, numéro de téléphone);
  • numéro de révision, formé séquentiellement à partir du début de l'année ;
  • nom de l'objet, y compris code d'identification selon OKVED-2 et OKPD-2, unité de mesure selon OKEI, adresse de livraison selon OKEI ;
  • description de l'objet et sa quantité;
  • prix initial du contrat ;
  • la date prévue de publication de la documentation de la commande et le délai pour son exécution ;
  • mode de passation d'une commande, indiquant le type (électronique ou non);
  • si la commande est effectuée uniquement auprès de petites et moyennes entreprises ;
  • que la commande porte sur l'acquisition de produits innovants ou de haute technologie.

Achats d'un montant inférieur à 100 000 roubles. (si le chiffre d'affaires annuel du client est supérieur à 5 milliards de roubles - pour un montant ne dépassant pas 500 000 roubles), le client peut ne pas réfléchir. Les informations constituant un secret d'État, ainsi que les enchères spécifiques déterminées par le Gouvernement, ne sont pas non plus soumises à placement (Décrets du 24 décembre 2015 n° 2662 - produits énergétiques nucléaires, du 27 septembre 2016 n° 2015 n° 1247-r - produits spatiaux, etc.).

Exemple de plan d'approvisionnement 223-FZ

Il s'agit d'un document électronique dans un format qui offre la possibilité de sauvegarder, de rechercher et de copier un morceau de texte arbitraire (les images numérisées ou graphiques ne sont pas autorisées). Les règles de formation, les modifications, ainsi que les exigences relatives à sa forme ont été approuvées par la résolution n ° 932 du 17 septembre 2012.

Comment publier

La procédure de placement dans l'EIS est régie par la résolution n ° 908 du 10 septembre 2012. Le chapitre III indique un délai de dix jours pour le placement à compter de la date d'approbation du plan, mais au plus tard le 31 décembre de l'année civile en cours. .

Pour placer un plan d'approvisionnement, vous devez préparer des informations pour le placement. Pour ce faire, sélectionnez l'élément "Préparer le placement" dans le menu contextuel.

Le système vérifiera les données et, s'il n'y a pas de violation, le plan d'approvisionnement passe à l'onglet "En placement" dans le statut "Prêt pour le placement". Après cela, le système affichera un message pour confirmer les actions de placement.

Cliquez sur le bouton "Continuer". Le système affichera une fenêtre de message d'avertissement.

Cliquez sur le bouton "Placer" et un formulaire imprimable contenant les détails du plan d'achat s'affichera.

Le client doit signer le document avec une signature qualifiée renforcée avant de le publier dans l'EIS. Si les informations reflétées dans le formulaire imprimé et dans le formulaire électronique créé grâce à la fonctionnalité de l'ISU ne correspondent pas, les données du Système d'information unifié seront prioritaires (partie 9 de la Résolution n° 908).

Comment changer le plan d'achat

Cas où le client peut apporter des modifications au plan d'approvisionnement en vertu de 223-FZ, et où il a le droit de ne pas le faire.

Quand apporter des modifications Quand ne pas faire de changements
  • les besoins ont changé, y compris le moment de l'acquisition des biens, des travaux, des services ;
  • la façon de déterminer le fournisseur a changé ;
  • le montant des fonds requis pour l'appel d'offres a été ajusté de plus de 10 % de la valeur estimée ;
  • autres cas prévus par le Règlement sur l'achat du client.
  • les clauses essentielles d'un contrat déjà signé ont changé, par exemple, la quantité de biens, le prix, le délai (Lettre du ministère du développement économique du 6 décembre 2016 n° D28i-3186) ;
  • les informations sur la passation des marchés ne sont pas incluses dans le plan ou ne peuvent pas y être incluses dans le cadre de la clause 4 des Règles pour l'élaboration d'un plan de passation des marchés ;
  • il y avait un besoin d'achat en raison d'une urgence ou de sa menace. Un tel achat peut être inclus dans le plan après qu'il a été effectué.

Chronologie des modifications

Au stade de la planification, le calendrier varie en fonction des tâches.

Une tâche Moment du changement Raisonnement
Modifications du plan de passation des marchés 223-FZ Dans les 10 jours à compter de la date de la décision d'apporter des modifications, mais au plus tard à la publication dans l'EIS Clause 14 du Règlement sur le placement dans l'EIS
Modification du plan de passation des marchés par tout moyen, y compris les appels d'offres et les enchères Avant l'annonce Clause 9 des Règles pour l'élaboration d'un plan de passation des marchés, partie 5.1 de l'art. 3 223-FZ
Modification du plan dans le cadre de l'approvisionnement dans les conditions d'un accident ou d'une urgence Après la conclusion du contrat. L'essentiel est de s'assurer d'inclure des informations sur l'achat dans le plan Clause 4 des Règles pour l'élaboration d'un plan de passation des marchés
Modifications du plan d'innovation Non réglementé. Nous recommandons de modifier le plan d'innovation en même temps que le plan régulier - avant l'affichage de l'avis

Une ordonnance de modification du plan de passation des marchés ne devra être rédigée que si une telle procédure d'approbation des modifications est prescrite dans le règlement sur la passation des marchés ou un autre acte local, par exemple, une ordonnance d'approbation du plan initial. Indiquez dans la commande l'essence des modifications et les employés responsables de l'affichage des modifications dans l'EIS. Vous trouverez un exemple de commande à la fin de l'article.

Comment modifier le plan d'approvisionnement dans le compte personnel EIS

Pour modifier le plan d'approvisionnement, cliquez sur l'élément de menu contextuel "Créer des modifications" du formulaire de visualisation de la liste des plans d'approvisionnement.

L'onglet Informations générales des modifications s'affichera.

Conférencier: P. Snisarenko

Aujourd'hui, nous parlerons de planification à la lumière de la loi fédérale n ° 223-FZ du 18 juillet 2011 n ° 223-FZ "sur l'acquisition de biens, travaux, services par certains types d'entités juridiques" (ci-après - loi 223- FZ).

Il serait faux de dire que personne ne s'est engagé dans la planification avant l'entrée en vigueur de la loi 223-FZ : la planification a été réalisée dans toutes les organisations. Une autre question est que partout cela s'est passé à sa manière, réglementé par ses propres règlements.

Et avec l'introduction de la loi 223-FZ, la question de la planification, comme d'autres questions liées à la passation des marchés par toutes les sociétés, institutions et organisations qui relèvent de la loi 223-FZ, est devenue réglementée. Il faut bien admettre que ce n'est pas strictement réglementé.

Tout comme l'ensemble de la loi 223-FZ, elle n'établit que certains domaines d'activité du client, définit certaines limites de ses actions et tous les détails liés au placement des achats sont régis par leur document réglementaire, c'est-à-dire la disposition sur les marchés publics. , comme indiqué dans la loi elle-même 223-FZ.

Comment est né le besoin de mettre en place une planification des achats, qui dispose d'un règlement général ?

En 2011, le président de la Fédération de Russie Dmitri Medvedev a prononcé un discours lors d'une réunion de la Commission pour la modernisation et le développement technique de l'économie russe à Magnitogorsk, qui a ensuite été modifiée dans la liste des instructions du président de la Fédération de Russie No. Pr-846 du 2 avril 2011, qui comprenait, entre autres, deux points, directement liés au sujet de notre conversation d'aujourd'hui.

Il a été chargé de veiller à ce que les sociétés d'État et les entreprises contrôlées par l'État prennent des décisions visant à réduire le coût d'achat des biens (travaux, services) par unité de production d'au moins 10% par an pendant trois ans en termes réels; prendre en compte les résultats d'une telle diminution comme un indicateur clé pour évaluer la performance de ces organisations et de leurs dirigeants.

Le paragraphe suivant, directement lié à la planification, charge d'assurer la mise en place d'une procédure de publication préalable par les plus grandes entreprises publiques d'informations sur les achats envisagés, y compris le coût des biens concernés (travaux, services), ainsi que sur les contrats (contrats).

Comme vous pouvez le voir, ces deux problèmes sont directement liés à la planification : sans planification, il est impossible de se concentrer initialement sur la réduction des coûts si vous ne savez pas quels étaient les coûts dans le passé et quels coûts sont prévus dans le futur. La publication préliminaire, dont le président a parlé, doit être considérée comme une offre publique d'achats censés être effectués par des sociétés d'État, des institutions et des entreprises relevant de la loi 223-FZ.

Maintenant directement sur la loi 223-FZ. Un nombre important de modifications y ont déjà été apportées. La dernière version en date a été approuvée par la loi fédérale du 28 décembre 2013 n° 396-FZ « portant modification de certains actes législatifs de la Fédération de Russie ».

Objectifs fixés par la loi 223-FZ

Quels sont les objectifs fixés par la loi 223-FZ ?

  • Élargissement des possibilités de participation des personnes morales et des personnes physiques à l'achat de biens, travaux, services pour les besoins du client. Cette question est directement liée à la planification, car seule l'expansion des capacités d'information, qui guident aujourd'hui les entreprises d'État lors de leurs achats, permettra d'attirer le maximum de participants. Il y a une logique simple derrière cela : plus il y a de participants, plus grande est la probabilité que le client achète les produits nécessaires pour répondre à ses besoins avec les indicateurs de qualité les plus élevés et au prix le plus bas, c'est-à-dire avec les meilleures conditions d'offre.
  • Création des conditions pour une satisfaction rapide et complète des besoins des clients en biens, travaux et services.
  • Assurer l'unité de l'espace économique. Avec l'introduction de la loi 223-FZ, tout le monde a commencé à acheter selon les mêmes règles. Bien entendu, cela ne signifie pas l'ensemble du pays, car il existe des clients étatiques et municipaux qui achètent des produits conformément à un autre acte juridique réglementaire - la loi fédérale n ° 44-FZ du 05.04. comme Loi 44-FZ). Nous ne parlons que des clients qui relèvent de la loi 223-FZ : entreprises publiques, institutions, sociétés détenant plus de 50 % du capital social de l'État ou de la municipalité - appelons-les acheteurs d'entreprise.
  • Développement d'une concurrence loyale.
  • Utilisation efficace des fonds.
  • Stimuler la participation des personnes morales et physiques dans l'acquisition de biens, travaux, services pour les besoins du client. Alors qu'une telle stimulation n'est pas visible ouvertement.
  • Prévention de la corruption et d'autres abus et garantie de la publicité et de la transparence de la passation des marchés. La loi 223-FZ oblige toutes les entreprises clientes à publier en ligne toutes les informations sur les procédures de passation de marchés : le client est tenu de placer tous les documents liés à la passation de marchés sur le site Web officiel dans un certain délai fixé par la loi ; donner un certain temps aux participants pour préparer les candidatures, répondre aux questions qui se posent aux participants (poster une question et une explication dessus sur le site sans indiquer le participant à qui s'adresse l'explication) ; ainsi que tous les protocoles. Chaque participant a le droit d'envoyer une demande au client concernant les résultats de l'approvisionnement. Cela compliquait le travail des repreneurs, mais tout allait dans ce sens.

Dans le même temps, la loi 223-FZ ne réglemente pas les relations liées à la sélection par le client d'un organisme d'audit pour l'audit obligatoire des états comptables (financiers) du client conformément à l'article 5 de la loi du 30 décembre, 2008 n° 307-FZ "Sur l'audit". Comment cela est fait, nous le verrons plus tard.

Maintenant directement à la question planification des achats. Il convient de noter ici que la loi 223-FZ stipule que le client est tenu de publier sur le site officiel (zakupki.gov.ru) un plan d'achat de biens, travaux et services pour une période d'au moins un an. Parallèlement, le Gouvernement s'est réservé le droit d'établir : la procédure d'élaboration d'un plan d'acquisition des biens, travaux et services ; la procédure et les modalités de publication du plan de passation des marchés sur le site officiel ; exigences relatives à la forme du plan de passation des marchés.

En outre, le client doit également placer un plan d'achat de produits innovants et de haute technologie, de médicaments pour une période de cinq à sept ans. Les critères de classification des biens, travaux et services en tant que produits innovants et de haute technologie aux fins de l'élaboration d'un plan d'approvisionnement pour ces produits sont établis par les autorités exécutives fédérales qui exercent les fonctions de réglementation légale dans le domaine d'activité établi.

J'attire votre attention sur la disposition transitoire reflétée dans la loi 223-FZ. La loi entre en vigueur le 1er janvier 2012, à l'exception de la partie 3 de l'article 4, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2015. Cet article porte précisément sur le fait que les plans d'achat de produits innovants, de produits de haute technologie, de médicaments jusqu'au 1er janvier 2015 sont affichés par les clients sur le site officiel pour une période de trois ans, et à partir de 2015 - pour cinq à sept années.

Dans le cas où l'enchère est déclarée invalide.

Une plainte peut être adressée à l'autorité antimonopole par courrier, télécopie, courrier électronique ou autrement. L'organisme antimonopole est tenu d'examiner la plainte dans un délai de sept jours ouvrables à compter de la date de réception de la plainte.

Caractéristiques de l'hébergement ordonne un audit obligatoire des états comptables (financiers).

Conformément à la loi fédérale du 30 décembre 2008 n ° 307-FZ «sur les activités d'audit», un accord pour effectuer un audit obligatoire des états financiers d'une organisation dans le capital autorisé dont la part de propriété de l'État est d'au moins 25%, ainsi que pour effectuer un audit des états financiers d'une société d'État, d'une société d'État, d'une entreprise unitaire d'État ou d'une entreprise unitaire municipale conclut avec un organisme d'audit ou un auditeur individuel, déterminé par la tenue d'un appel d'offres ouvert au moins une fois tous les cinq ans de la manière établie par la législation sur le régime des contrats dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux et services pour assurer les besoins publics et municipaux.

Le Gouvernement de la Fédération de Russie a le droit d'établir :

Caractéristiques de la participation des petites et moyennes entreprises aux achats effectués par les clients de l'hôtel ;

Le volume annuel d'achats que ces clients sont obligés d'effectuer auprès de ces entités, la procédure de calcul du volume spécifié ;

La forme du rapport annuel sur l'achat auprès des petites et moyennes entreprises et les exigences relatives à son contenu.

Questions des auditeurs

Question: Existe-t-il des limites au nombre de modifications apportées au plan d'approvisionnement ?

Répondre R : Non, il n'y a pas de telles restrictions. L'essentiel est d'apporter des modifications en temps opportun.

Question: Nous avons affiché le Règlement sur les achats. Maintenant, compte tenu des changements, le Règlement a été modifié et approuvé par son fondateur. Considérons-nous dans ce cas que nous avons modifié le règlement ou considérons-nous que nous approuvons un nouveau règlement ?

Répondre: Vous l'avez déjà posté, alors apportez des modifications

Question: Le règlement sur la passation des marchés devrait-il préciser la procédure de détermination de la base du prix initial (maximum) ?

Répondre: Je ne recommande pas de le faire, car tout le monde saura comment vous avez formé le prix. Préparez votre propre règlement séparé, qui déterminera la procédure pour votre unité d'achat, qui déterminera ce prix. La loi 223-FZ dit seulement que le client doit indiquer le prix initial du contrat, et non expliquer comment il a été formé.

Question: Si au cours de l'année il n'y a pas d'achats avec placement d'un avis sur le site internet, comment bien se conformer à la loi concernant le placement d'achats pour les petites entreprises ?

Répondre: Je comprends que puisque vos achats sont toujours en cours, cela signifie que vous travaillez selon la loi 44-FZ. Si tel est le cas, publiez des informations conformément à cette loi.

Question: La loi stipule que les achats d'une valeur allant jusqu'à 100 000 roubles ne sont pas inclus dans le plan, mais le rapport reflète toujours tous les achats ?

Répondre: Je suis d'accord, le rapport reflète tous les achats. Mais vous pouvez inclure dans le plan, vous ne pouvez pas inclure. La loi ne dit pas que ces achats ne doivent pas être inclus dans le rapport.

Question: Toutes les modifications apportées au Règlement de passation des marchés doivent être formalisées dans des documents séparés - par exemple, « indiquer dans la prochaine édition » ?

Répondre: Oui, c'est mieux ainsi, et placez-le avec le règlement de passation des marchés modifié. Un nouveau règlement et ses modifications sont affichés.

Question: Quel classificateur OKVED utiliser ?

Répondre: Il est nécessaire d'appliquer le classificateur, qui est reflété dans la Résolution 932.

Question: Faut-il prévoir l'achat de médicaments pour le cabinet médical de l'école d'un montant de 5 000 roubles ?

Répondre: Il est nécessaire de planifier, une autre question est de savoir s'il faut l'inclure dans le plan. Jusqu'à 100 000 roubles peuvent être omis.

Question: Est-il possible de conclure un contrat direct jusqu'à 400 000 roubles pour les institutions budgétaires ?

Répondre: Concentrez-vous sur votre position. Si votre règlement sur les marchés publics indique que le seuil de prix pour la conclusion de tels contrats est de 400 000 roubles, alors signez-le.

Question: Si le contrat a été conclu avant le 31 décembre, il a été inclus dans le plan d'approvisionnement de janvier, est-il possible de retirer un tel achat du plan d'approvisionnement ?

Répondre: Pouvez. C'est un changement de plan.

Question: Comment identifier les achats auprès des petites entreprises ?

Répondre: La procédure de classification des entités en tant que petites et moyennes entreprises sera reflétée dans des règlements distincts.

Question: Comment organiser un concours d'audit ouvert ?

Répondre: Strictement conforme aux exigences de la loi 44-FZ.

Question: Comment un document contenant des modifications au plan d'approvisionnement est affiché sur le site.

Répondre: Tout comme vous placez le plan et la forme modifiée du plan, les modifications sont également placées. Joignez simplement le document. Sous quelle forme, vous avez vu - la loi vous permet de publier de plusieurs manières ; l'essentiel est que vous puissiez lire de manière sélective, trouver des informations intéressantes et copier ce document à tous les utilisateurs du site.

Question: Si le rapport de janvier n'est pas publié, qu'est-ce qui nous menace ?

Répondre: Si selon la loi 223-FZ, alors rien jusqu'à présent.

Question: Comment acheter du carburant diesel sous 223-FZ ? Le prix saute presque tous les jours.

Répondre: En effet, les fournisseurs de carburants et de lubrifiants ne concluent pas de contrats à long terme. Dans cette situation, il est nécessaire soit d'effectuer la procédure plus souvent, soit, si le Règlement le permet, de procéder à des achats directs.

Question R : Les marchandises sont achetées pour la revente. Doit-il être inclus dans le plan?

Répondre: Oui, parce que vous les achetez de toute façon.

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