Dans le cadre de la sortie de la version 8.1 du système d'information unifié dans le domaine de la passation des marchés (ci-après dénommé l'ISU), le Trésor fédéral envoie pour orientation méthodologique les activités des organes territoriaux du Trésor fédéral (ci-après dénommés le Organismes de contrôle) Recommandations méthodologiques actualisées sur la procédure d'exercice du contrôle dans le domaine de la passation des marchés prévue par la partie 5 de l'article 99 de la loi fédérale n° 44-FZ du 05.04.2013 «Sur le régime des contrats dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux , services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités", y compris en tenant compte de la procédure de suivi des clients qui relèvent du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27.11.2017 n ° 1428 "Sur les particularités de l'approvisionnement pour les besoins du pays la défense et la sécurité de l'État ».
De plus, dans le cadre de la sortie de la version 8.1 de l'ISU et du lancement de la nouvelle fonctionnalité de l'ISU dans le compte personnel de l'Autorité de contrôle, nous envoyons les documents suivants pour la comptabilité et l'utilisation au travail :
1) un guide d'utilisation rapide concernant les spécificités de l'utilisation de la fonctionnalité de la version 8.1 de l'ISU lors de l'exercice du contrôle prévu par la partie 5 de l'article 99 de la loi fédérale du 04/05/2013 n° besoins", ainsi que vérification des contrats inclus dans le registre des contrats conclus par les clients, conformément aux règles de tenue du registre des contrats conclus par les clients, approuvées par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 novembre 2013 n ° 1084 "Sur la procédure pour la tenue du registre des contrats conclus par les clients et du registre des contrats contenant des informations constituant un secret d'État » ;
2) un bref guide de l'utilisateur concernant les spécificités de la mise en œuvre dans la version 8.1 de l'EIS des exigences du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 novembre 2017 n ° 1428 «Sur les spécificités de la passation des marchés pour les besoins du pays la défense et la sécurité de l'État ».
Utilisation : pour 26 l. en 1 exemplaire.
| RÉ. Artyukhin |
Système d'information unifié dans le domaine des achats
Guide d'utilisation rapide
En ce qui concerne les caractéristiques de travail avec la fonctionnalité du système d'information unifié dans le domaine de la passation des marchés version 8.1 lors de l'exercice du contrôle prévu par la partie 5 de l'art. 99 de la loi fédérale du 5 avril 2013 n ° 44-FZ «Sur le système des contrats dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités», ainsi que la vérification des contrats inscrits au registre des contrats conclus par des clients conformément aux règles de tenue du registre des contrats conclus par des clients, approuvées par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 novembre 2013 n ° 1084 (ci-après, respectivement - loi n ° 44-FZ, décret n ° .1084)
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Ce document est un complément au manuel d'utilisation "Autorité autorisée à exercer un contrôle conformément à la partie 5 de l'article 99 de la loi fédérale n° 44-FZ".
1. Caractéristiques de la formation, du placement, de la direction du contrôle et du contrôle du plan de passation des marchés, prévu à la partie 5 de l'art. 99 de la loi n° 44-FZ
Voir la section 4.3.3 pour plus de détails. manuel d'utilisation "Autorité autorisée à exercer un contrôle conformément à la partie 5 de l'article 99 de la loi fédérale n° 44-FZ"".
1.1. Pour les clients bénéficiaires de fonds budgétaires, ainsi qu'en cas de transfert des pouvoirs d'un client de l'État (municipal) conformément au paragraphe 6 de l'art. 15 de la loi n° 44-FZ
La fonctionnalité de l'OK LC a été améliorée pour contrôler la conformité du volume d'appui financier du plan de passation des marchés avec les limites ajustées des obligations budgétaires dans le cadre des codes de classification budgétaire (ci-après - BCC), y compris de manière automatisée via le interaction de l'ISU avec le système automatisé du Trésor fédéral (ci-après - AS FC).
Dès réception des plans d'approvisionnement de ces clients pour contrôle dans le OK LC, les informations contrôlées seront affichées dans le cadre du CCM.
Dans le même temps, l'automatisation de ce contrôle est prévue dans la LC OK du Trésor fédéral en ce qui concerne les plans d'approvisionnement des clients qui sont des autorités fédérales, des institutions fédérales de l'État, d'autres organisations dans le cas où les pouvoirs du client de l'État leur sont transférés conformément à la partie 6 de l'article 15 de la loi n ° 44-FZ , ainsi que les clients effectuant des achats pour le compte d'une entité constitutive de la Fédération de Russie (formation municipale) en cas de transfert de l'autorité de contrôle à le Trésor fédéral et la tenue de comptes personnels auprès du Trésor fédéral.
Les états de la formation des résultats de contrôle dans l'AS FC sont indiqués automatiquement dans OK LC dans le champ "État de contrôle", ainsi que dans le journal des événements de l'objet de contrôle, où les principaux événements de traitement des données dans l'AS FC sont enregistrées, y compris les erreurs lors du traitement des données (voir Figure 1). ).
- "Demande envoyée au RMP" - est attribué si des informations sur le plan d'approvisionnement sont envoyées au sous-système de gestion AS FC ;
- "Livré au DSP" - est attribué si un message a été reçu de l'AS FC concernant la réception d'informations sur le plan d'approvisionnement ;
- "Non livré à la DSP" - est attribué si les informations sur le plan de passation des marchés ne sont pas livrées à l'AS FC ;
Une fois le résultat du contrôle reçu de l'AS FC dans OK LC, les résultats du contrôle générés automatiquement seront affichés dans l'onglet "Informations à contrôler" (voir Figure 2), et dans le cas d'un contrôle négatif pour un BCF spécifique, le montant pour lequel la comparaison a été effectuée sera affiché.
La connexion du LC OK des organes du Trésor fédéral à la fonctionnalité EIS pour le contrôle automatisé du plan de passation des marchés sera réalisée par étapes conformément aux notifications officielles du Trésor fédéral.
Veuillez noter que pour le LC OK des autorités financières des entités constitutives de la Fédération de Russie (municipalités) et les organes de gestion des fonds extrabudgétaires de l'État (ci-après, respectivement - autorités financières, OUGVF), la fonctionnalité de contrôle automatisé des achats les plans ne sont pas fournis.
Parallèlement, le contrôle dans le cadre de la CSC dans la LC OK des organismes financiers et de l'OUGVF, ainsi que des organismes du Trésor fédéral (dans la période précédant la connexion à la fonctionnalité de contrôle automatisé) doit être effectué manuellement pour chaque période de paiement (exercice financier, première année de la période de planification, deuxième année de la période de planification).
1.2. Pour les institutions budgétaires et autonomes
Afin de se conformer aux dispositions de l'alinéa «a» du paragraphe 13 des règles de mise en œuvre du contrôle prévues par la partie 5 de l'article 99 de la loi n ° 44-FZ, approuvées par décret du gouvernement de la Fédération de Russie n ° 1367 du 12 décembre 2015 (ci-après dénommées Règles n ° et les institutions autonomes pour effectuer des achats même si le montant total de la garantie financière spécifié dans les plans de passation des marchés de ces institutions dépasse le montant correspondant de la garantie financière spécifié dans leurs plans financiers et économiques plan d'activité (ci-après - FEP), à condition que les autres indicateurs du plan de passation des marchés soient cohérents et PFCD entre eux, ainsi que de ne pas dépasser le montant spécifié dans le plan de passation des marchés pour l'exercice en cours sur l'indicateur correspondant de PFCD.
Dans le même temps, le LC OK a mis en place la fonctionnalité de contrôle automatisé de la conformité du volume final d'appui financier du plan de passation des marchés, pour le respect des indicateurs du PFCD affichés sur le site officiel sur Internet pour la publication d'informations sur l'état et les institutions municipales BUS.GOV.RU (ci-après dénommées GMU) , selon l'année du début du marché.
Dès réception du plan de passation des marchés d'une institution budgétaire autonome pour le contrôle dans l'OK LC, les informations contrôlées seront affichées dans le contexte de l'année de début de la passation des marchés. L'organisme de contrôle doit attendre la formation du résultat du contrôle de tirage en mode automatique.
Les étapes de traitement d'une demande d'obtention d'indicateurs de la HMU peuvent être suivies dans le champ "Statut de contrôle" et dans le journal des événements de l'objet contrôlé, où les principaux événements de traitement des données à la HMU sont enregistrés, y compris l'affichage des erreurs lors des données traitement (voir Figure 3).
Dans ce cas, les états de contrôle suivants peuvent être :
- "Une demande a été envoyée à l'Université médicale d'État" - est attribué lorsqu'une demande est envoyée à l'Université médicale d'État pour l'obtention d'indicateurs PFCD afin de contrôler le plan d'approvisionnement ;
- "Livré à GMU" - est attribué si une demande d'obtention d'indicateurs PFCD a été délivrée à GMU pour contrôler le plan d'approvisionnement ;
- "Non remis au GMU" - est attribué si la demande d'obtention d'indicateurs PFCD n'est pas remise au GMU ;
- "Projet de résultat de contrôle formé" - est attribué si un projet de notification de conformité des informations contrôlées ou de protocole de non-conformité des informations contrôlées a été généré, mais que le résultat n'a pas encore été signé ;
- "Résultat de contrôle signé" - est attribué si le résultat de contrôle est généré et signé.
Après avoir reçu les valeurs PPCD du HMU, l'onglet "Informations à contrôler" affichera les résultats de contrôle générés automatiquement (voir Figure 4).
Le résultat du contrôle est formé en comparant, pour chaque année du début de la passation des marchés, comprise dans la période de planification (année fiscale, la première année de la période de planification, la deuxième année de la période de planification) le montant de la garantie financière pour tous les IPC pour lesquels des achats sont prévus dans l'année correspondante (les deux premiers chiffres de l'IPC sont confondus avec les deux derniers chiffres de l'année) et le montant indiqué dans le FCD à la ligne 2001 dans les colonnes 7, 8, 9 pour les années correspondantes de l'achat. Les valeurs totales pour l'IHI par années seront calculées automatiquement et la liste de ces IHI sera affichée dans la liste sous les valeurs totales. S'il y a une différence dans les montants pour une année spécifique du début de l'approvisionnement, pour tous les IPC de cette année, le résultat « Non réussi » sera défini.
Ainsi, si le volume de la garantie financière dans le plan de passation des marchés pour l'exercice en cours ne dépasse pas le montant de l'indicateur correspondant de PFCD, et que l'excédent n'est enregistré qu'en termes d'indicateurs de la période de planification, alors la passation par budget et des institutions autonomes avec un résultat positif du contrôle du calendrier de passation des marchés, la notification de la mise en œuvre de la passation des marchés et de la documentation de passation des marchés au cours de l'exercice en cours ne sera pas bloquée, malgré le dépassement du montant total de la garantie financière.
1.3. Pour les entreprises unitaires de l'État fédéral qui effectuent des achats au détriment des subventions qui leur sont accordées par le budget fédéral pour les investissements en capital dans des objets de la propriété fédérale ou l'acquisition d'objets immobiliers dans la propriété fédérale (ci-après - FSUE)
Dans le LC OK, dans le cadre du contrôle du plan d'approvisionnement de la FSUE pour obtenir des informations sur les obligations budgétaires acceptées enregistrées dans le cadre des accords sur l'octroi de subventions de la FSUE pour les investissements en capital dans la propriété fédérale ou l'acquisition d'objets immobiliers dans la propriété fédérale (ci-après dénommés comme les accords), la fonctionnalité d'exercice de contrôle a été mise en œuvre en conformité du volume final d'appui financier du plan de passation des marchés de la FSUE, ventilé par accords, au respect des BO acceptés dans le cadre de ces accords.
Dans le même temps, dès réception du plan d'approvisionnement de l'entreprise unitaire d'État fédéral pour le contrôle dans l'OK LC, les informations contrôlées seront affichées dans le cadre des accords (voir figure 5).
L'organisme de contrôle doit effectuer ce contrôle manuellement en utilisant le service de recherche du sous-système de gestion des dépenses du système d'information intégré de l'État pour la gestion des finances publiques "Budget électronique" (ci-après dénommé PUR EB) ou AS FC pour trouver des informations sur les BO du bénéficiaire des fonds budgétaires qui a fourni la subvention au FSUE (par exemple, par le numéro de convention de subvention). L'organisme de contrôle doit vérifier les informations sur le montant de l'aide financière au plan de passation des marchés (pour une subvention spécifique) pour ne pas dépasser le montant du BO correspondant (le contrôle est effectué par année).
Aussi, afin de se conformer aux dispositions de l'alinéa « b » du paragraphe 13 du Règlement n° 1367 en termes de contrôle du plan d'approvisionnement de la FSUE, ainsi que d'assurer la continuité du processus d'approvisionnement, l'ISU a mis en place une fonctionnalité qui permet à la FSUE passation des marchés à réaliser, même si le plan de passation des marchés n'a pas passé le contrôle de conformité avec le BO accepté, à condition que les autres objets de contrôle se correspondent.
1.4. Plan de passation des marchés contenant des informations sur les marchés en dehors de la période de planification (en relation avec les plans de passation des marchés des autorités, des institutions publiques, des institutions budgétaires et des institutions autonomes)
Une fonctionnalité a été mise en œuvre pour former l'EIS dans le compte personnel du client (ci-après dénommé le compte personnel du client) et fournir le contrôle, prévu à l'alinéa "a" du paragraphe 13 du règlement n° 1367, des informations confirmant la possibilité d'effectuer un achat en dehors de la période de planification dans les cas spécifiés au paragraphe 3 de l'article 72 du Code budgétaire de la Fédération de Russie.
Lors de la spécification de la garantie financière dans la position du plan d'approvisionnement dans la colonne "Montant pour les années suivantes" par le client sur l'onglet "Informations sur l'approvisionnement pour les années suivantes" (voir figure), les motifs de ces achats doivent être saisis conformément à Annexe n ° 5 à la procédure d'interaction du Trésor fédéral avec les sujets de contrôle spécifiés aux paragraphes 3 et 6 des règles n ° 1367, approuvées par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 04.07.2016 n ° 104n.
Ces informations seront fournies pour contrôle dans le LC OK dans le cadre du plan d'approvisionnement lorsqu'elles seront envoyées pour contrôle par le LC du Client. Les informations spécifiées seront affichées dans le OK LC sur l'onglet "Contrôle de la conformité aux actes juridiques" (voir Figure). Selon ces informations, un spécialiste de l'organisme de contrôle doit effectuer un contrôle visuel. En cas de divergence entre les informations contrôlées, l'approvisionnement sous le code d'identification d'approvisionnement pertinent (ci-après dénommé l'IPC) sera bloqué.
Veuillez noter que la formation et la soumission d'informations sur les actes juridiques réglementaires confirmant la possibilité de passation de marchés en dehors de la période de planification (ci-après dénommée NPA), les institutions budgétaires autonomes sont effectuées de la même manière que la fonctionnalité développée pour le LC du client, qui est un client de l'État (municipal) (voir Figure ).
Dans le même temps, des informations sur le NPA des clients spécifiés sont affichées dans le OK LC sur le même onglet avec des informations sur la conformité des informations du plan d'approvisionnement avec les indicateurs de PFCD (voir Figure 8)
2. Caractéristiques de la formation, du placement, de la direction du contrôle et du contrôle du calendrier des marchés prévu par la partie 5 de l'article 99 de la loi n° 44-FZ
Afin d'optimiser la mise en œuvre du contrôle des calendriers de passation des marchés, prévu par les dispositions de l'alinéa "c" du paragraphe 13 du règlement n° 1367, ainsi que d'assurer un contrôle correct du montant de l'aide financière apportée à la passation des marchés, le L'ISU a mis en place une fonctionnalité qui vous permet de générer un résultat positif de contrôle selon le plan du calendrier d'approvisionnement si l'IPC est conforme au plan d'approvisionnement et le non-dépassement réel du montant de l'aide financière allouée à l'approvisionnement (y compris lors de la clarification des paiements basés sur les résultats des économies réalisées).
L'OK LC a mis en place un contrôle automatique de la conformité des calendriers de passation des marchés avec les plans de passation des marchés en vérifiant uniquement la conformité avec l'IPC, le non-dépassement des paiements prévus dans le cadre de cet IPC au cours de l'exercice et de la période de planification suivants et les montants des paiements. en dehors de la période de planification sur le volume de la garantie financière correspondante dans les plans de passation des marchés, ainsi que sur le passage du contrôle approprié par l'IPC dans le plan de passation des marchés (incohérence dans les justifications des montants pour les années suivantes, ou incohérence dans le volumes du plan d'approvisionnement pour les PFCD).
Dans le même temps, le contrôle de la conformité du NMCC avec le volume d'appui financier dans le plan de passation des marchés n'est pas effectué, car dans le cas général, il est redondant en raison de la conformité du NMCC avec les paiements prévus (cette conformité est assuré par des contrôles logiques de format au stade de la formation du calendrier d'approvisionnement dans le compte personnel du client). Dans un cas particulier, le NMCC n'indique pas le montant réel des paiements, mais n'est nécessaire que pour l'appel d'offres (par exemple, la conclusion d'un contrat de service énergétique conformément à l'article 108 de la loi n ° 44-FZ), ne peut être déterminé en termes numériques (dans ce cas, il est indiqué sous la forme d'une formule (achat de services pour la vente de biens de l'État), ou n'affiche pas le montant des paiements après que les paiements prévus sont clarifiés en fonction des résultats de l'épargne, puisque le NMCC n'est pas sujet à changement.
Est également implémenté l'affichage dans le OK LC des informations contrôlées pertinentes sur l'onglet "Informations soumises à contrôle" (voir Figure 9).
Voir la section 4.3.4 pour plus de détails. manuel d'utilisation "Autorité autorisée à exercer un contrôle conformément à la partie 5 de l'article 99 de la loi fédérale n° 44-FZ".
3. Caractéristiques de la formation, du contrôle et du placement des avis sur la mise en œuvre de la passation des marchés et de la documentation sur la passation des marchés des organisations du niveau fédéral
Voir la section 4.3.5 pour plus de détails. manuel d'utilisation "Autorité autorisée à exercer un contrôle conformément à la partie 5 de l'article 99 de la loi fédérale n° 44-FZ".
3.1. Pour les clients gouvernementaux générant des informations sur les engagements budgétaires
Contrôler les notifications sur la mise en œuvre de la passation des marchés et la documentation sur la passation des marchés des clients de l'État qui constituent des informations sur les obligations budgétaires assumées conformément à la Procédure de comptabilisation par les organes territoriaux du Trésor fédéral des obligations budgétaires et monétaires des bénéficiaires des fonds du budget fédéral , approuvée par arrêté du ministère des Finances de Russie du 30 décembre 2015 n ° 221n (ci-après respectivement - PBO, procédure n ° 221n), une fonctionnalité a été mise en œuvre pour générer automatiquement un résultat de contrôle positif dans le cas où des informations sur le PBO est généré sur la base d'un tel avis de passation de marché dans l'ISU.
La connexion de ces clients à la fonctionnalité de génération d'informations sur le PBO dans l'ISU sera effectuée par étapes conformément aux notifications officielles du Trésor fédéral.
Si le client est inclus dans les paramètres de l'opérateur du site pour l'utilisation de la fonctionnalité de génération d'informations sur le PBP dans l'ISU, un tel client ne pourra pas envoyer de notifications concernant l'achat pour le contrôle jusqu'à ce que le PBP correspondant soit enregistré dans l'ES DSP.
Ainsi, si un avis de passation de marché est reçu pour contrôle indiquant que le PBO correspondant formé dans l'EIS est enregistré, le projet de résultat de contrôle pour un tel avis sera automatiquement généré dans l'OK LC (voir Figure).
Dans le cas où le PBO a été enregistré sans utiliser la fonctionnalité UIS, le résultat du contrôle pour une telle notification ne sera pas automatiquement généré dans le OK LC.
Dans le même temps, l'autorité de contrôle de manière indépendante, en recherchant ce PBO dans l'AS FC et (ou) dans le DSP EB, devra en outre contrôler visuellement le montant indiqué dans les informations sur le PBO dans l'AS FC et le RDP EB, le prix contractuel initial (maximal) (ci-après - l'IMCC) spécifié dans l'avis de marché. Il est également nécessaire d'effectuer un contrôle supplémentaire sur la conformité du CSC spécifié dans le PBO avec le CSC contenu dans la version actuelle affichée du plan de passation des marchés.
La vérification de l'avis de mise en œuvre du marché pour la conformité avec l'IPC et le NMCC spécifié dans le calendrier d'acquisition des biens, travaux, services (ci-après dénommé le calendrier de passation) sera effectuée automatiquement.
Veuillez noter que la fonction d'affichage d'un avis de marché dans l'EIS devient indisponible pour les clients si l'organisme de contrôle émet un protocole sur la non-conformité des informations contrôlées le concernant pour les raisons suivantes :
NMCC dans l'avis de passation de marchés ne correspond pas à des informations similaires dans le calendrier de passation des marchés ;
NMTsK, spécifié dans l'avis de marché, ne correspond pas au montant de PBO ;
Le DPB sur la notification du marché n'est pas enregistré ;
Les CSC spécifiés dans le PBO ne sont pas inclus dans le plan de passation des marchés ;
Contrôle négatif du plan de passation des marchés et du calendrier de passation des marchés en raison de la non-fourniture dans le plan de passation des marchés de la justification pertinente de l'IPC pour la disponibilité des montants en dehors de la période de planification.
Veuillez noter que si, sur la base des résultats du contrôle du plan de passation des marchés, un protocole était émis sur l'incohérence des informations contrôlées en raison de l'excédent du soutien financier de la BCC par rapport aux limites correspondantes des obligations budgétaires, selon les avis de l'approvisionnement (en l'absence de violations pertinentes du NMCC et de l'IPC) selon ce CSC pourra obtenir un contrôle positif s'il existe un solde de fonds disponible sur le front pour l'approvisionnement.
A réception dans le LC du Client d'un protocole de non-conformité des informations contrôlées sur un avis de marché, le client doit générer des modifications sur celui-ci et le renvoyer pour contrôle (voir Figure 9).
3.2. Pour les institutions budgétaires et autonomes fédérales
Le LC du Client met en œuvre la fonctionnalité de blocage du placement d'un avis de passation de marchés, si un protocole de non-conformité avec au moins une des violations identifiées a été reçu de l'Organe de contrôle :
L'IPC correspondant n'a pas été trouvé dans le calendrier de passation des marchés ;
Le NMCC ne correspond pas à des informations similaires dans le calendrier de passation des marchés ;
L'IPC dans le calendrier de passation des marchés n'a pas passé le contrôle en raison des violations identifiées dans l'IPC du plan de passation des marchés (aucune justification n'a été fournie pour la disponibilité des montants pour les années suivantes ou le montant du soutien financier pour l'exercice en cours n'a pas passé le contrôle pour la conformité avec PFCD).
Dès réception d'un protocole sur la non-conformité des informations contrôlées, le client doit générer des modifications et renvoyer une notification pour contrôle (voir Figure 9).
3.3. Pour les entreprises unitaires de l'État fédéral
3. La fonctionnalité de blocage du placement d'un avis de marché est mise en œuvre dans le compte personnel du client si un rapport de non-conformité avec au moins une des violations identifiées a été reçu de l'organisme de contrôle :
L'IPC correspondant n'a pas été trouvé dans le calendrier de passation des marchés ;
Le NMCC ne correspond pas à des informations similaires dans le calendrier de passation des marchés.
Dans le même temps, ce contrôle est effectué de manière entièrement automatisée.
Dès réception d'un protocole sur la non-conformité des informations contrôlées, le client doit générer des modifications et renvoyer un avis de passation de marché pour contrôle (voir Figure).
4. Interdiction de placement par les clients de niveau fédéral dans l'EIS du protocole final de détermination du fournisseur (entrepreneur, exécutant) en cas d'émission d'un protocole de non-conformité sur celui-ci
Mise en place d'une interdiction de dépôt par les clients fédéraux du protocole final de détermination du fournisseur (entrepreneur, exécutant) (ci-après dénommé l'OPPI) en cas d'émission d'un protocole de non-conformité à son égard en raison d'une divergence entre les informations contenues dans l'OPPI et les informations précisées dans la documentation du marché (en l'absence de documentation, dans l'avis de marché), en partie :
Excédent du prix du contrat proposé par le participant à l'approvisionnement, le gagnant reconnu de la détermination du fournisseur (entrepreneur, exécutant), le seul participant dont la candidature est reconnue comme conforme aux exigences de la loi n° achats) ;
Dépassement du prix du contrat conclu avec un seul fournisseur (entrepreneur, exécutant) par rapport au NMTsK spécifié dans la documentation du marché (en l'absence de documentation, dans l'avis de marché).
Voir la section 4.3.6 pour plus de détails. manuel d'utilisation "Autorité autorisée à exercer un contrôle conformément à la partie 5 de l'article 99 de la loi fédérale n° 44-FZ"".
5. Changement dans la conduite du contrôle en vertu de la partie 5 de l'art. 99 de la loi n ° 44-FZ, conformément aux règles n ° 1084, conformément à l'ordonnance n ° 221n des informations incluses dans le registre des contrats conclus par les clients, en termes de minimisation du remplissage manuel des résultats de contrôle
Afin d'assurer la commodité du contrôle des informations incluses dans le registre des contrats conclus par les clients (ci-après dénommé le registre des contrats) prévu par les dispositions de l'alinéa "c" du paragraphe 13 du règlement n° 1367, paragraphe 13 et paragraphe 14 des règles n ° 1084, paragraphe 13 de la procédure de comptabilisation des obligations budgétaires des fonds des bénéficiaires du budget fédéral, approuvée par l'ordonnance n ° 221n, l'ISU a mis en place une fonctionnalité qui vous permet de générer le résultat du contrôle selon un liste exhaustive des vérifications nécessaires.
L'OK LC dispose d'un nouvel affichage de l'onglet « Informations à contrôler » avec une structure pas à pas (voir Figure 3) :
La première étape consiste à vérifier la disponibilité des documents fournis par le client pour inclusion dans le registre des contrats (une copie du contrat conclu, des informations sur la conclusion du Service fédéral antimonopole de Russie sur l'achat auprès d'un seul fournisseur, la décision du la commission médicale). Automatiquement pour tous les documents, le résultat du contrôle sera défini sur "Réussi", car la fixation nécessaire des documents est régie par des contrôles logiques de format lors de la formation d'informations sur le contrat par le client. Les documents fournis par le client sont automatiquement définis comme des documents contenant des informations de contrôle. Pour un contrôle plus approfondi, il est nécessaire de télécharger une copie du contrat conclu en cliquant sur le lien hypertexte du document concerné.
La deuxième étape comprend la vérification de la conformité des valeurs d'attribut décrites au paragraphe 13, alinéa "c" du paragraphe 14 du Règlement n° 1084, paragraphe 13 du Règlement n° 1367 et les informations spécifiées dans le formulaire imprimé inclus dans le Registre des contrats avec les termes du contrat contenus dans le document téléchargé à la première étape. Pour chacun des attributs, vous devez définir le résultat, tandis que automatiquement le champ "incohérences identifiées" sera rempli avec le texte approprié sur les incohérences trouvées. Lors du contrôle des attributs pour chaque objet d'approvisionnement, pour chaque médicament ou chaque fournisseur, il est nécessaire de définir le résultat du contrôle comme "Echec" si au moins l'un d'entre eux s'avère non conforme. Dans le même temps, dans les divergences identifiées, il est recommandé de préciser dans quel objet d'approvisionnement particulier, médicament, etc. trouvé une incompatibilité.
La troisième étape consiste à vérifier la conformité du nom de chaque objet d'approvisionnement avec le catalogue des biens, travaux et services (ci-après dénommé KTR). La valeur "Passed" est automatiquement définie pour ce paramètre par le système, car lorsque le client forme le nom de l'objet de contrôle selon le KTR, la conformité est automatiquement assurée. Si la conformité automatique n'a pas été établie dans le registre des contrats, il est alors nécessaire d'effectuer ce contrôle manuellement.
La quatrième étape consiste à vérifier, conformément à l'ordonnance n ° 221n, la conformité des informations sur le projet du BO adopté avec le document de base, c'est-à-dire forme imprimée des informations incluses dans le registre des contrats. La valeur «Réussi» est automatiquement définie par le système pour ce paramètre, car la correspondance des documents entre eux est assurée par des contrôles logiques de format lors de la formation des informations par le client. Si au moins l'une des vérifications au titre de la commande n° 221n révèle une anomalie, il est alors nécessaire de définir le résultat de cet élément sur "Non réussi".
La cinquième étape consiste à vérifier la cohérence des informations incluses dans le registre des contrats par rapport aux informations déjà incluses dans le registre des contrats pour ce contrat. Cette étape affichera une liste de documents dans le numéro de registre inclus dans le registre des contrats, c'est-à-dire documents pour lesquels une notification de conformité a été préalablement signée. Cette vérification doit être effectuée manuellement.
6. Autres modifications apportées à la fonctionnalité de contrôle pour garantir la facilité d'utilisation
6.1. Une indication a été mise en place lors du contrôle des calendriers de passation des marchés pour le plan de passation des marchés (voir Figure 4), les notifications de passation des marchés et la documentation de passation des marchés pour le calendrier de passation des marchés, affichant l'information que le document contenant les informations de suivi (plan d'achat, calendrier de passation respectivement) a été placé avec un résultat de contrôle négatif.
6.2. Un avertissement a été mis en place pour l'Organe de contrôle lors du contrôle si une nouvelle version du document contenant les informations pour le contrôle a été affichée (voir Figure 5), par exemple, lorsqu'une nouvelle version du plan d'approvisionnement est affichée lors du contrôle de l'approvisionnement calendrier ou une nouvelle version du plan est publiée - calendrier d'approvisionnement lors du suivi de la notification de l'approvisionnement et de la documentation d'approvisionnement. Lors de la reformation du résultat de contrôle, toutes les données saisies précédemment seront perdues, un nouveau projet du résultat de contrôle sera généré en fonction de la version actuelle. Si l'autorité de contrôle a ignoré le message, alors à côté de la version du document, une inscription s'affichera indiquant que le document n'est plus à jour (voir Figure 6).
Figure 5. Affichage d'un message sur la nécessité de recalculer les informations vers une version plus à jour du document contenant les informations de surveillance#
6.3. Fonctionnalité implémentée pour afficher les résultats du contrôle automatique du document. Si vous avez besoin de restaurer les résultats du contrôle automatique, vous devez cliquer sur le lien hypertexte "Afficher les résultats du contrôle automatique", après quoi les données saisies sur la page seront perdues et le résultat du contrôle automatique sera affiché. Dans le même temps, le bloc Résultat de contrôle affichera toujours quel résultat de contrôle a été généré automatiquement si l'organisme de contrôle a décidé d'apporter des modifications (voir Figure).
6.4. Fonctionnalité mise en œuvre pour choisir parmi un répertoire de non-conformités identifiées typiques. Le champ « Non-conformités identifiées » de la section tabulaire est un champ de texte avec la possibilité de le pré-remplir avec l'une des non-conformités typiques qui peuvent être identifiées pour cet objet de contrôle (voir Figure 8).
La liste des valeurs disponibles à la sélection s'affiche lorsque le curseur est placé dans le champ des incohérences identifiées. Pour remplir le champ, sélectionnez la valeur souhaitée et cliquez dessus. Après sélection, cette valeur est affichée dans le champ, puis affichée en gras, indiquant que cet écart a déjà été spécifié. Si nécessaire, vous pouvez ajuster le champ en saisissant du texte arbitraire. Toutes les incohérences saisies dans la partie tabulaire sont automatiquement affichées dans le champ "Incohérences identifiées" du bloc "Résultat du contrôle". Lors de la génération d'un résultat de contrôle automatique, l'ISU pré-remplit indépendamment les champs avec les incohérences typiques d'un tel répertoire.
6.5. Dans le compte personnel du client, la fonctionnalité de la possibilité de définir le blocage du placement des objets de contrôle est implémentée jusqu'à ce que le résultat du contrôle soit reçu sur eux. Ce paramètre est disponible pour l'administrateur de l'organisation dans la section "Configuration du blocage du placement des documents (PP RF 315)" (voir Figure 9). Il convient de noter que, conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie n ° 315 du 20 mars 2017 «sur les modifications des règles d'exercice du contrôle prévues par la partie 5 de l'article 99 de la loi fédérale «sur le système des contrats dans l'approvisionnement en biens, travaux et services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités » jusqu'au 1er janvier 2019, en ce qui concerne les clients effectuant des achats pour répondre aux besoins de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie (besoins municipaux), les dispositions de le paragraphe deux de la clause 14, le paragraphe deux de la clause 15 de la règle 1367 ont été suspendus (en termes de non-placement des objets de contrôle dans l'ISU jusqu'à ce que les violations identifiées soient éliminées).
6.6. L'OK LC a la capacité de définir la signature automatique des résultats de contrôle (avis de conformité / protocole de non-conformité) dans le compte personnel de l'organisme de contrôle, qui est un organisme territorial du Trésor fédéral. Ce paramètre est disponible pour l'administrateur de l'organisation dans la section "Configuration du blocage du placement des documents (PP RF 315)" (voir Figure 10). Il convient de noter que lors du paramétrage du paramètre de signature automatique, l'autorité de contrôle reste responsable du résultat du contrôle délivré au client de cette manière, comme si elle avait effectué elle-même le contrôle et signé le résultat du contrôle, par conséquent, il est nécessaire d'être prudent lors de l'utilisation du paramètre et de ne l'appliquer qu'aux documents dans lesquels le résultat de contrôle généré automatiquement coïncide toujours avec la décision prise sur un tel document par l'organisme de contrôle lui-même.
Aperçu des documents
La sortie de la version 8.1 de l'EIS dans le domaine de la passation des marchés est signalée. Des recommandations méthodologiques actualisées ont été élaborées sur le contrôle dans le domaine de la passation des marchés, y compris pour les besoins de la défense du pays et de la sécurité de l'État.
Mise en place d'une interdiction de placement par les clients fédéraux du protocole final de détermination du fournisseur (entrepreneur, exécutant) en cas d'émission d'un protocole de non-conformité à son égard en raison d'une divergence constatée entre les informations contenues dans l'OPPI et la documentation d'approvisionnement données (avis d'achat).
Dans le compte personnel du client, la fonctionnalité de la possibilité de définir le blocage du placement des objets de contrôle jusqu'à ce que le résultat soit reçu sur eux est implémentée.
Que dois-je faire si je reçois un procès-verbal de non-conformité des informations contrôlées avec les exigences établies par la partie 5 de l'article 99 de la loi fédérale du 5 avril 2013 n° 44-FZ ?
Répondre
Lisez la réponse à la question dans l'article: Si, lors de la formation des termes de référence, nous ne demandons pas d'indicateurs spécifiques pour les ongles, est-il nécessaire d'indiquer le pays d'origine des ongles, et si nous demandons des indicateurs spécifiques pour peinture, faut-il indiquer le pays ?
Il est nécessaire d'éliminer les violations et de passer un nouveau contrôle. Cela découle du paragraphe 5 des exigences générales de l'arrêté du ministère des Finances de la Russie du 22 juillet 2016 n ° 120n et des paragraphes 14 et 15 des règles, que le gouvernement de la Fédération de Russie a approuvés par le décret n ° 1367 du 12 décembre 2015.
Dans le même temps, les conditions d'élimination des violations dans ces actes juridiques réglementaires n'ont pas été établies.
Comment vérifier les informations que le client place dans l'EIS
Depuis le 1er janvier 2017, les informations que les clients placent dans l'EIS sont vérifiées par les autorités de contrôle en vertu de la partie 5 de l'article 99 de la loi n° 44-FZ. A partir du 1er janvier 2018, les clients fédéraux ne publieront des informations qu'avec un contrôle positif du Trésor. Pour les clients régionaux et municipaux, cette règle entrera en vigueur le 1er janvier 2019. Les délais sont fixés dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 20 mars 2017 n ° 315.
L'obligation de contrôler les clients est établie dans la partie 5 de l'article 99 de la loi n° 44-FZ. Comment les contrôleurs vérifient les informations et comment le client doit agir dans diverses situations, lisez la recommandation.
Quels clients ont été contrôlés dans l'EIS
Le Gouvernement de la Fédération de Russie a reconnu comme sujets de contrôle :
- les clients qui effectuent des achats au nom de la Fédération de Russie aux dépens du budget fédéral ;
- les organisations auxquelles les pouvoirs du client de l'État ont été transférés conformément aux règles de la législation budgétaire de la Fédération de Russie;
- les institutions budgétaires fédérales qui effectuent des achats conformément aux règles de la partie 1 de l'article 15 de la loi n° 44-FZ ;
- les institutions fédérales autonomes, les entreprises unitaires de l'État fédéral qui effectuent des achats conformément aux règles de la partie 4 de l'article 15 de la loi n° 44-FZ ;
- entreprises unitaires de l'État fédéral qui effectuent des achats aux dépens des subventions du budget fédéral pour les investissements en capital dans la propriété fédérale ou l'achat de biens pour l'État.
Ceci est indiqué aux paragraphes 3, 4, 5 des règles approuvées par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 décembre 2015 n ° 1367, ci-après - règles n ° 1367.
Qui exerce le contrôle dans l'EIS
Les informations que les clients publient dans l'ISU sont vérifiées par le Trésor fédéral, les autorités financières des entités constitutives de la Fédération de Russie et les municipalités, les organes de gestion des fonds extrabudgétaires de l'État (partie 5 de l'article 99 de la loi n° 44-FZ) .
Comment le client peut-il connaître son organe de contrôle ? L'organisme de contrôle qui vérifiera votre document, regarde la fiche du document dans l'EIS. Par exemple, si vous avez déjà formé un plan d'approvisionnement, accédez à la fiche de document. Dans le menu contextuel du plan d'approvisionnement, cliquez sur l'item "Voir". La page Détails du plan d'achat s'affiche. Dans l'onglet "Informations générales", retrouvez la rubrique "Organe de contrôle exerçant un contrôle en vertu de la partie 5 de l'article 99". Si vous créez un plan d'approvisionnement, recherchez également l'organisme de contrôle dans l'onglet Informations générales.
Disons que dans le champ "L'organisme de contrôle exerçant un contrôle en vertu de la partie 5 de l'article 99" il est indiqué "La communication n'est pas établie". Cela signifie que l'organisme de contrôle qui vérifie vos documents n'a pas inclus l'organisation dans sa liste de sujets de contrôle dans le système de budget électronique. Vous ne pourrez pas envoyer le document pour vérification. Pour corriger l'erreur, contactez les contrôleurs.
Les règles selon lesquelles les contrôleurs vérifient si les informations satisfont aux exigences de la loi n° 44-FZ ont été établies par le gouvernement de la Fédération de Russie dans le décret n° 1367 du 12 décembre 2015.
Quelles informations sont vérifiées par les contrôleurs dans l'EIS
Les contrôleurs vérifient les informations contenues dans le plan d'approvisionnement, le calendrier d'approvisionnement, les avis, les projets de contrats, ainsi que les informations que le client transmet au registre des contrats. Les informations sur le montant du financement et sur le code d'identification du marché sont également sous contrôle. Si le client a apporté des modifications aux documents répertoriés, les informations corrigées seront également vérifiées.
Dans le même temps, les contrôleurs vérifieront uniquement les informations que le client a publiées après le 1er janvier 2017. Par exemple, le plan d'approvisionnement et le calendrier d'approvisionnement pour 2017, que le client a affichés en décembre 2016, ne seront pas vérifiés. Cependant, si le client apporte des modifications au calendrier déjà en 2017, le document corrigé sera soumis à un contrôle. Cela est dû au fait que la partie 5 de l'article 99 de la loi n° 44-FZ et le décret n° 1367 sont entrés en vigueur le 1er janvier 2017.
Règles de vérification des informations de l'EIS
| Que vérifie le contrôleur ? (Colonne 1) |
Par rapport à quoi les informations sont-elles vérifiées ? (Colonne 2) |
Formule de correspondance |
| Plan d'approvisionnement: montant de la garantie financière |
– Limites des obligations budgétaires ; - les paiements des plans FHD |
Colonne 1 ≤ Colonne 2 |
| Programme: NMTsK | Plan d'approvisionnement: NMTsK | Colonne 1 ≤ Colonne 2 |
| Remarquer: NMTsK sur IKZ | Programme: NMTsK sur IKZ | Colonne 1 = Colonne 2 |
| Documents d'achat: NMTsK sur IKZ | ||
| Faire-part d'achat: NMTsK sur IKZ | ||
| Contrat avec le fournisseur alimentaire: prix IKZ | ||
| : NMTsK sur IKZ | Documents d'achat: NMTsK | Colonne 1 ≤ Colonne 2 |
| Protocole de définition du fournisseur: IKZ | Documents d'achat: IKZ | Colonne 1 = Colonne 2 |
| Projet de contrat que le client envoie au participant: NMTsK, IKZ | Protocole de définition du fournisseur: NMTsK, IKZ | Colonne 1 = Colonne 2 |
| Registre des contrats: prix du contrat et IPC, que le client envoie au registre | le contrat: prix du contrat et IPC | Colonne 1 = Colonne 2 |
Cela est indiqué dans la partie 5 de l'article 99 de la loi n° 44-FZ et au paragraphe 13 des règles approuvées par le décret n° 1367.
Combien de temps le Trésor effectue-t-il le contrôle financier
La période de vérification est d'un jour ouvrable si les informations vérifiées satisfont aux exigences de contrôle. Si les exigences ne sont pas remplies, le client reçoit un protocole dans lequel il indique les violations.
Jusqu'au 1er janvier 2018, les clients fédéraux placent des informations dans l'EIS sans résultats de contrôle. Clients régionaux et communaux - jusqu'au 1er janvier 2019. Les délais sont spécifiés dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 20 mars 2016 n ° 315.
Cependant, après ces délais, vous ne pouvez publier des informations dans l'EIS que lorsque vous éliminez les violations et passez le nouveau contrôle. Cela découle du paragraphe 5 des exigences générales de l'arrêté du ministère des Finances de la Russie du 22 juillet 2016 n ° 120n et des paragraphes 14 et 15 des règles, que le gouvernement de la Fédération de Russie a approuvés par le décret n ° 1367 du 12 décembre 2015.
Fonctionnement du contrôle dans l'EIS
Vous verrez toutes les décisions des contrôleurs dans le compte personnel de l'EIS. Et peu importe que les résultats du contrôle soient positifs ou négatifs. Agir selon la décision du contrôleur.
Supposons que vous ayez créé un avis d'achat dans l'EIS et que vous l'ayez envoyé pour contrôle. Pour ce faire, dans le menu contextuel de la notification, sélectionnez l'élément "Envoyer pour contrôle et lieu".
Le système ne publie pas d'avis en même temps, mais envoie le document à l'organisme de contrôle pour vérification. Si vous avez correctement rempli tous les champs de la notification, le système affichera un message indiquant que le document est envoyé pour contrôle. Cliquez sur le bouton OK. Vous verrez un formulaire de notification imprimé. Cochez la case que vous acceptez de signer les informations, puis cliquez sur le bouton "Signer et placer".
Un message d'avertissement apparaîtra, cliquez sur le bouton Placer. Le système vous informera qu'il a envoyé une notification de contrôle. Cliquez sur le bouton OK. La notification recevra le statut "Soumis pour contrôle".
Si la notification est conforme aux formats du ministère des Finances de la Russie, le système attribuera le statut de notification "Sous contrôle". Dans le statut "Sous contrôle", la notification n'est pas affichée dans la partie ouverte de l'ISU, c'est-à-dire que les participants ne voient pas encore le document. Le client a la possibilité de visualiser le document. Vous ne pouvez pas modifier ou apporter des modifications à un document dont le statut est "Sous contrôle".
Si le statut "Non accepté pour contrôle" apparaît, modifiez l'avis et soumettez-le à nouveau pour contrôle.
Dans le compte personnel du système UIS, le contrôleur verra l'avis du client et vérifiera le document.
Attention: les documents seront publiés dans l'EIS immédiatement, avant que le Trésor ou l'agence financière n'effectue le contrôle. Cette règle est valable jusqu'au 1er janvier 2018 pour les clients fédéraux, jusqu'au 1er janvier 2019 - pour les clients régionaux. Après les délais spécifiés, les informations ne seront publiées que sur les résultats du contrôle. L'interdiction de bloquer la publication est établie dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 20 mars 2017 n ° 315.
Question: Depuis plusieurs jours, nous n'avons pas été en mesure de placer un plan dans l'EIS - un calendrier d'approvisionnement, le système donne des erreurs, bien que nous fassions tout correctement. Nous avons écrit plusieurs fois au service support du site, sans résultat. Dites-moi, y a-t-il un moyen d'obtenir l'autorisation de conclure des contrats, sans affichage d'un plan d'échéancier ? Peut-être que l'organisme de réglementation nous rencontrera et nous permettra de conclure des contrats ?
Répondre:À ce jour, le système d'information unifié dans le domaine des marchés publics est extrêmement instable, des dysfonctionnements se produisent constamment, cela est dû à une modification de la fonctionnalité du SIE, en raison de l'entrée en vigueur de certaines normes de la législation sur le système fédéral des contrats.
Conformément à la partie 11 de l'article 21 de la loi fédérale-44, les clients effectuent des achats conformément aux informations incluses dans les horaires conformément à la partie 3 de l'article 21 de la loi fédérale-44. Les achats non prévus par les horaires ne pourront être effectués.
Comme il ressort de l'article de loi ci-dessus, vous n'avez pas le droit de conclure des contrats uniquement s'ils ne sont pas prévus par le plan de calendrier des marchés. La loi ne prévoit aucune restriction pour les clients en l'absence d'un plan de calendrier d'approvisionnement affiché dans l'EIS. Étant donné que, pour le moment, votre plan d'échéancier a été formé et approuvé, vous pouvez effectuer les achats qui y sont prévus, malgré le fait qu'il ne soit pas publié dans l'EIS, il n'est pas nécessaire de coordonner la conclusion des contrats conformément à l'autorité de régulation.
En ce qui concerne la violation des délais de publication d'un plan de calendrier d'approvisionnement dans l'EIS en raison de défaillances techniques dans le fonctionnement du site, il convient de rappeler les normes de la partie 2 de l'article 2.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, selon lequel une personne morale est reconnue coupable d'une infraction administrative s'il est établi qu'elle a eu la possibilité de se conformer aux règles et normes pour la violation desquelles le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie ou les lois de l'entité constitutive de la Fédération de Russie prévoient une responsabilité administrative, mais cette personne n'a pas pris toutes les mesures qui en dépendaient pour s'y conformer.
Par conséquent, en cas de défaillances techniques dans le fonctionnement de l'ISU, à la suite desquelles, pendant une longue période, vous n'avez pas la possibilité de publier des informations dans les délais requis par la loi, afin d'éviter toute responsabilité administrative, nous vous recommandons :
- Faites une « copie d'écran » à partir du site Web de l'EIS pour confirmer que vous avez tenté de publier un plan de calendrier d'approvisionnement ;
- Rédiger un protocole sur l'impossibilité de placer un plan horaire dans l'EIS en raison de défaillances techniques ;
- Envoyez des lettres au service d'assistance du site avec une demande de prendre des mesures pour éliminer les défaillances techniques.
En plaçant des informations sur l'approvisionnement dans un "Système d'information unifié" spécialisé, le client peut constater que les données qu'il a envoyées ont reçu le statut "Échec du contrôle en vertu de la partie 5". Article 99 44-FZ. Cela signifie généralement que les informations d'approvisionnement soumises par le client contiennent un certain nombre d'incohérences avec les exigences du cadre réglementaire de la législation de la Fédération de Russie concernant l'approvisionnement des fonds publics et municipaux. Ci-dessous, nous analyserons l'essence de ce problème et les options pour le résoudre.
Que signifie le statut de contrôle non réussi selon la partie 5 de l'article 99 44-FZ
Comme vous le savez, la législation de la Fédération de Russie contient un certain nombre d'actes juridiques normatifs régissant les activités des organes fédéraux et municipaux, entités économiques de la Fédération de Russie dans le domaine des marchés publics. L'adoption d'une telle législation est due à diverses formes d'abus financiers dans l'obtention de fonds publics (achats entre "leurs" entrepreneurs, division de l'objet de l'approvisionnement en plusieurs parties, achats à des prix gonflés, pots-de-vin et autres formes d'infractions).
Le contrôle des marchés est conçu pour lutter contre les infractions dans le domaine des marchés publics L'un de ces actes juridiques spéciaux est la loi N 44-FZ, qui définit les règles régissant le système contractuel dans le domaine des marchés publics.
Selon les articles de cette loi, les organes étatiques et municipaux exercent un contrôle de trésorerie sur les achats effectués avec des fonds budgétaires. Ce contrôle prend deux formes principales :
- Lorsqu'il est publié dans l'EIS. Les données d'approvisionnement sont générées par le client et envoyées sous forme électronique au Système d'Information Unifié (SIE), où elles sont contrôlées dans les 24 heures. Si aucune erreur n'est détectée, les données apparaissent dans le système dans un délai d'un jour ouvrable et peuvent être consultées ;
- Avec l'aide d'AS "Budget". Ce système automatisé contrôle les informations sur les achats soumises sous forme papier. La période de vérification est de 3 jours.
En cas d'incohérences dans les informations fournies par le client, celui-ci reçoit un procès-verbal avec le statut "Le contrôle au titre de la partie 5 de l'article 99 44-FZ n'a pas été passé", un plan d'échéancier et d'autres documents connexes.
Dans le même temps, l'ISU lui-même n'était pas prêt pour une augmentation de sa charge à partir du 1er janvier 2017, dans le cadre de l'entrée en vigueur des dispositions de la partie 5 de l'article 99 de la loi susmentionnée. Le système a été instable pendant des mois, des milliers de contrats ont été suspendus pour une durée indéterminée, à la suite de quoi de nombreuses entreprises et institutions n'ont pas reçu les biens et services dont elles avaient besoin.
Options de vérification des contrôles
Au cours de la procédure du contrôle de trésorerie spécifié, sont soumis à vérification :
- Correspondance des indicateurs du montant total des fonds disponibles et des fonds alloués à la passation des marchés ;
- Respect des indicateurs de paiement du plan d'échéancier et des paiements spécifiés dans le plan préalablement fourni ;
- Conformité des données sur l'achat réalisé avec les données du plan et du plan d'échéancier ;
- Correspondance des coordonnées du fournisseur et du client, du nom de la nomenclature et du volume de produits fournis, du délai de commande ;
- Conditions d'exécution du contrat et autres informations pertinentes.
Si les paramètres ne correspondent pas, l'employé responsable du système génère un rapport d'écart, qui est envoyé au client acheteur d'origine.
Protocole de non-conformité des informations aux exigences de la loi Que faire lors de la réception d'un protocole sur le non-passage du contrôle
Dans la notification, les autorités de régulation doivent indiquer toutes les divergences qu'elles ont identifiées et en faire une note dans les trois jours ouvrables. L'état des notifications dans l'ISU sera changé en « Échec du contrôle ». La documentation pertinente peut être consultée dans l'onglet "Documents d'achat"
Après avoir reçu le protocole spécifié et les documents associés, l'entité commerciale doit corriger les incohérences identifiées, puis renvoyer les données pour vérification. Sinon, le client encourt une responsabilité administrative et une amende pouvant aller jusqu'à 50 000 roubles.
Le protocole mentionné est généralement disponible dans un compte personnel, une entrée de registre ou dans la partie de l'EIS qui est ouverte à la consultation.
Conclusion
Un protocole avec le statut "Le contrôle en vertu de la partie 5 de l'article 99 44-FZ n'a pas été passé" signifie généralement que des données incorrectes ont été envoyées par le client acheteur pour leur placement dans l'EIS. Après avoir reçu le protocole spécifié, il est recommandé de revérifier les données pour éliminer les erreurs, après quoi il est nécessaire d'envoyer les données mises à jour à l'EIS pour le contrôle de la trésorerie.
