Plán obstarávania podľa 223-FZ môže byť v prípade potreby upravený a všetky zmeny plánu obstarávania musia byť zaznamenané na oficiálnej webovej stránke.
Ak sa plán aktualizuje, musia byť zverejnené tieto dokumenty:
- Plán obstarávania v novom vydaní;
- Dokument obsahujúci zoznam úprav plánu.
Zmena plánu obstarávania musí byť odôvodnená a možná v týchto prípadoch:
1. V prípade zmeny dopytu po tovare, prácach alebo službách. To platí aj pre načasovanie akvizície, spôsob realizácie kúpy a dobu trvania zmluvy. 2. Ak sa zmeny týkajú nákladov na tovar, práce alebo služby plánované na nákup o viac ako 10 %. 3. V ostatných prípadoch, ktoré sú predpísané v Obstarávacom poriadku a dokumentoch objednávateľa.
Objednávateľ má právo v pravidlách obstarávania alebo inom regulačnom dokumente ustanoviť prípady, v ktorých je možná revízia plánu a vyžaduje sa aj príkaz na zmenu plánu obstarávania.
Ak je spôsobom obstarávania tovaru alebo prác alebo služieb súťaž alebo aukcia, zmeny plánu obstarávania možno vykonať najneskôr do zverejnenia oznámenia alebo obstarávacej dokumentácie alebo zmeny dokumentácie a oznámenia.
Plán obstarávania tovarov, prác a služieb musí obsahovať tieto informácie:
- meno, adresa sídla, telefónne číslo a e-mailová adresa zákazníka;
- poradové číslo, ktoré sa tvorí postupne od začiatku roka;
- predmet zmluvy s uvedením identifikačného kódu nákupu v súlade s jedným z klasifikátorov, ktoré používame;
- minimálne nevyhnutné požiadavky na kupovaný tovar stanovené zmluvou, vrátane funkčných, technických, kvalitatívnych a prevádzkových vlastností predmetu zmluvy, umožňujúce identifikovať kupované výrobky;
- merné jednotky nakúpeného tovaru, prác a služieb a kód podľa celoruskej klasifikácie merných jednotiek (OKEY);
- informácie o množstve (objeme) nakupovaných tovarov, služieb a prác vo fyzickom vyjadrení;
- kraj pre dodanie tovaru, výkon práce, poskytovanie služieb a kód podľa celoruského klasifikátora objektov administratívno-územného členenia (OKATO);
- informácie o počiatočnej (maximálnej) zmluvnej cene (cena šarže);
- plánovaný dátum alebo obdobie na podanie oznámenia o kúpe (rok, mesiac);
- doba trvania zmluvy (mesiac, rok);
- spôsob nákupu. Predpokladá sa, že každý prípadný účastník obstarávania po tom, čo videl, ako zákazník plánuje zadať objednávku, otvorí pozíciu účastníka a oboznámi sa s podmienkami, s pravidlami daného spôsobu obstarávania;
- či sa obstarávanie vykonáva elektronickou formou (áno/nie).
Plán obstarávania podľa 223-FZ (zákon „o obstarávaní...“ zo dňa 18.07.2011 č. 223-FZ, ďalej len zákon č. 223-FZ) má formu a obsah určený zákonodarcom. Nižšie vám povieme, aké predpisy musíte použiť pri zostavovaní plánu, ako ho vyplniť a v prípade potreby zmeniť.
Plánovanie v súlade s platnou legislatívou: zákon a vyhláška vlády Ruskej federácie
Činnosti plánovania obstarávania organizácií podliehajúcich zákonu č. 223-FZ upravujú tieto zdroje:
- Základný zákon č. 223-FZ obsahuje iba referenčné normy k stanovám, ktoré obsahujú presné pokyny k forme plánu obstarávania podľa 223-FZ a pravidlám vypĺňania tohto formulára. Zákon predpisuje aj postup pri umiestňovaní zámeru do verejných informačných zdrojov.
- Vyhláška vlády Ruskej federácie „O schválení...“ zo 17. septembra 2012 č. 932 (ďalej len vyhláška č. 932) je predpis, podľa ktorého zákazníci vypracúvajú, umiestňujú, menia plánovacie dokumenty.
Okrem toho pri vývoji zákona, o ktorom uvažujeme, sa od zákazníkov vyžaduje, aby používali miestne regulačné zdroje a predpisy o obstarávaní. Všetky tieto dokumenty musia byť umiestnené v EIS (Jednotný informačný systém pre štátne zákazky).
Plán obstarávania podľa zákona č. 223-FZ
V súlade s uvedeným nariadením vlády je plán obstarávania na 223-FZ vypracovaný v elektronickej forme. Inými slovami, naskenovaný dokument alebo súbor PDF nie je povolený. Táto požiadavka umožňuje každej zainteresovanej osobe vytvárať kópie celého dokumentu alebo akejkoľvek jeho časti na svoje médium. Okrem toho, na základe článkov 15-17 Predpisov o umiestňovaní informácií o obstarávaní do EIS, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 10. septembra 2012 č. 908, plán možno zverejniť iba pomocou softvéru EIS. (štruktúrovaný pohľad na plán) a voliteľne je možné doplniť aj elektronickú alebo grafickú verziu zákona, o ktorom uvažujeme.
Formulár je právne zriadený vládou Ruskej federácie a je vyplnený v súlade s požiadavkami vyhlášky č. 932. Plán pre inovačné, medicínske a high-tech zmluvy je vypracovaný s nuansami špecifikovanými v odseku 2 Požiadavky na tlačivo schválené vyhláškou č.932.
Plán sa tvorí minimálne na jeden rok (časť 2 § 4 zákona č. 223-FZ). Neexistujú žiadne obmedzenia týkajúce sa maximálneho obdobia plánovania. V tomto prípade by mal byť dokument rozdelený na mesiace alebo štvrťroky. Len pre plány na inovatívne, medicínske a high-tech transakcie je stanovený rámec: od 5 do 7 rokov.
Oprava (zmena) plánu
Ak je potrebné nami popísaný úkon zmeniť (opraviť), zákazník musí:
- Zmeny schváľte, podpíšte vylepšeným elektronickým podpisom.
- Vytvorte samostatný zoznam zmien.
- Zmeny štruktúrovaných, elektronických a grafických typov plánu v EIS vykonať do 10 dní odo dňa ich prijatia.
- Uverejnite zoznam zmien.
Tento postup sa vykonáva najneskôr do zverejnenia oznámenia o výberovom konaní (formou verejnej súťaže alebo aukcie) a ďalších súvisiacich informácií (č. 9 Pravidiel schválených uznesením č. 932). Upozorňujeme, že v EIS musia zostať všetky vydania upraveného plánu voľne dostupné.
Pokyny krok za krokom a plnenie vzorky
Pri vypĺňaní formulára sa môžete riadiť nasledujúcimi odporúčaniami:
- Údaje o názve, mieste, DIČ, KPP sú prevzaté z Jednotného štátneho registra právnických osôb. OKATO - v mieste registrácie zákazníka.
- Ak je doba trvania zmluvy dlhšia ako doba, na ktorú sa plán vypracováva, podmienky zmluvy sa podpisujú na celú dobu jej trvania.
- Všetky kódy sa zadávajú v súlade s aktuálnymi klasifikátormi. OKVED musí označiť sekciu a podsekciu. V kóde produktu - sekcia a trieda produktov. Používajú sa iba číselné označenia.
- Pri popise predmetu transakcie (stĺpec 5) sú uvedené minimálne informácie, ale v množstve, ktoré umožňuje identifikovať predmet od iných podobných.
- Ďalej sú napísané aj informácie o aktuálnych klasifikátoroch.
- Stĺpce 11-17 sú vyplnené údajmi, ktoré si zákazník určí samostatne.
- Nasledujúca časť je vyvinutá len zákazníkmi, ktorí musia spolupracovať so strednými a malými podnikmi.
Tu nájdete príklad zostavenia plánu obstarávania pre 223-FZ na rok 2018.
Plán obstarávania podľa 223-FZ sa teda líši od podobného dokumentu vyplneného v súlade so zákonom č. 44-FZ. Požiadavky na jeho formu a umiestnenie stanovuje vláda Ruskej federácie. Subjekty pracujúce podľa federálneho zákona č. 223 sa však vo veľkej miere riadia vlastnými predpismi o obstarávaní. Tieto ustanovenia teda môžu obsahovať niektoré prvky v poradí zostavovania, zverejnenia a novelizácie zákona opísaného v tomto článku.
Organizácie vo verejnom sektore alebo s veľkým podielom štátu v nich pracujú najmä podľa federálneho zákona o obstarávaní. Niekedy sa situácia zmení a vyžaduje platbu. Prezradíme vám, ako na to.
Mechanizmus
Prispieť zmeny plánu obstarávania podľa 223-FZ, potrebujem:
- zistiť, či existuje takáto potreba;
- pochopiť, aké úpravy je možné vykonať v pláne;
- vykonať zmeny v pláne obstarávania podľa 223-FZ;
- umiestňovať zmeny do spoločnej databázy (jednotný informačný systém - UIS).
základy
V niektorých prípadoch je potrebné upraviť plán obstarávania. Napríklad, keď pred podpísaním zmluvy:
- zákazník chcel kúpiť iný alebo doplnkový tovar (práca, služby), vyhovuje mu iná dodacia lehota a plnenie zmluvy, zmenil sa postup obstarávania, zmenili sa požiadavky na vec a pod.;
- v prípravnej fáze narástli ceny za tovar minimálne o 10 percent, v dôsledku čoho plánované financie nestačia;
- dôvod na úpravu plánu vyplynul z obstarávacieho poriadku alebo iného administratívneho dokumentu pre organizáciu (objednávka a pod.).
Všimnite si, že v druhom prípade je ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska povinné urobiť zmeny plánu obstarávania podľa 223-FZ(list č. D28i-1364).
V praxi treba zmeny plánu obstarávania podľa 223-FZ môže vzniknúť v dôsledku možnej alebo už nastala vis maior (mimoriadne udalosti, nehody a pod.), keď sa organizácia náhle stala dodávateľom na základe štátnej zákazky. Ak sa predtým plánovaný nákup nepodaril, aj to je dôvod na prevod peňazí na nový nákup a úpravu jeho predmetu smerom nahor.
Ale keď zmeny plánu obstarávania podľa 223-FZ nie (pozri tabuľku):
| Situácia | Príklad |
| Zmenili sa hlavné podmienky už uzatvorenej zmluvy | Napríklad rozsah dodávky, náklady, termín. Ministerstvo hospodárskeho rozvoja sa domnieva, že v tomto prípade nemá zmysel niečo meniť. |
| Zákon neumožňuje zahrnúť do plánu údaje o nákupe | Keď nákup súvisí so štátom. tajný |
| Údaje o nákupe nemusia byť zahrnuté v pláne | Cena transakcie nepresiahne 100 000 RUB. |
| Kvôli núdzovej situácii alebo jej hrozbe som musel urobiť nákup | Informácie o obstarávaní môžu byť zahrnuté do plánu dodatočne |
Prečítajte si tiež Ako dať dieťaťu pri narodení dvojité priezvisko: pokyny
Čo sa dá zmeniť
Na praxi zmeny plánu obstarávania podľa 223-FZ sa môže týkať:
- doplnenie o informácie o ďalšom nákupe;
- odstránenie údajov o neúspešnom obstarávaní z neho;
- zmena parametrov už plánovaného nákupu;
- úpravy celkového počtu plánovaných nákupov na rok a ďalšie ukazovatele, ktoré sú v časti plánu, ktorá zahŕňa malých a stredných podnikateľov.
Zákazník si vždy sám určí, aké konkrétne úpravy je potrebné vykonať v pláne pre každý prípad.
Podľa ministerstva hospodárskeho rozvoja (list č. D28i-1001) by sa nové postavenie nemalo do plánu zahrnúť v dvoch prípadoch:
- plánovaný nákup sa neuskutočnil a je potrebný druhý;
- zmluva musela byť uzavretá s jedným dodávateľom.
V týchto prípadoch je potrebné opraviť údaje o predtým plánovanom nákupe: harmonogram jeho priebehu a (alebo) informácie o postupe obstarávania.
Ako vložiť
Pre zmeny plánu obstarávania podľa 223-FZ musíte prejsť dvoma hlavnými fázami (pozri tabuľku):
PRÍKLAD
situácia: V pláne nie sú žiadne informácie o nákupe. Vykonáva sa prostredníctvom súťaže alebo aukcie.
rozhodnutie: plán je potrebné upraviť PRED umiestnením oznámenia o kúpe do EIS.
Plán obstarávania podľa 223-FZ je plánovaný dodávateľský dokument, ktorý odráža potreby objednávateľa na určité obdobie. Proces plánovania zákaziek podľa 223-FZ zahŕňa včasné informovanie všetkých účastníkov obstarávacej činnosti o potrebách objednávateľa. Tieto informácie sa zobrazia v nákupnom pláne.
Ako dlho je schválený
Termín obstarávacieho plánu podľa 223-FZ je najmenej 1 rok (ak podmienky konkrétnej objednávky stanovujú dlhšie obdobie, dokument sa vytvára s prihliadnutím na to, neexistujú žiadne obmedzenia na maximálne obdobie plánovania). Špecifiká objednávok na inovatívne, high-tech a liečivé výrobky zaväzujú vykonávať ich od 5 do 7 rokov (aj keď tieto druhy tovaru nie sú zakúpené, musí byť zverejnený prázdny doklad).
Čo zahrnúť do plánov obstarávania podľa 223-FZ na rok 2020
Zákazník musí poskytnúť nasledujúce informácie:
- meno a kontaktné údaje (adresa, telefónne číslo);
- číslo revízie, tvorené postupne od začiatku roka;
- názov objektu vrátane identifikačného kódu podľa OKVED-2 a OKPD-2, merná jednotka podľa OKEI, adresa doručenia podľa OKEI;
- popis predmetu a jeho množstvo;
- počiatočná cena zmluvy;
- predpokladaný termín zverejnenia dokumentácie zákazky a termín jej vyhotovenia;
- spôsob zadania objednávky s uvedením typu (elektronická alebo nie);
- či sa zákazka vykonáva len medzi malými a strednými podnikateľmi;
- či sa objednávka týka nákupu inovatívnych alebo high-tech produktov.
Nákupy v hodnote menej ako 100 000 rubľov. (ak je ročný príjem zákazníka viac ako 5 miliárd rubľov - vo výške nie viac ako 500 000 rubľov), zákazník nemusí odrážať. Umiestňovaniu nepodliehajú ani informácie, ktoré sú štátnym tajomstvom, ako aj vládou určené konkrétne aukcie (vyhlášky z 24. decembra 2015 č. 2662 - tovar jadrovej energie, z 27. septembra 2016 č. 2015 č. 1247-r - vesmírne produkty atď.).
Vzor plánu obstarávania 223-FZ
Ide o elektronický dokument vo formáte, ktorý poskytuje možnosť ukladať, vyhľadávať a kopírovať ľubovoľný text (naskenované alebo grafické obrázky nie sú povolené). Pravidlá vzniku, zmeny, ako aj požiadavky na jeho formu boli schválené uznesením č.932 zo dňa 17.9.2012.
Ako uverejniť príspevok
Postup pri umiestňovaní do EIS upravuje uznesenie č.908 zo dňa 10.9.2012 V kapitole III je uvedená desaťdňová lehota na umiestnenie odo dňa schválenia zámeru, najneskôr však do 31. decembra bežného kalendárneho roka. .
Ak chcete umiestniť plán obstarávania, musíte pripraviť informácie na umiestnenie. Ak to chcete urobiť, vyberte v kontextovej ponuke položku "Pripraviť na umiestnenie".
Systém skontroluje údaje a ak nedôjde k žiadnym porušeniam, plán obstarávania prejde na záložku „Na umiestnení“ v stave „Pripravené na umiestnenie“. Potom systém zobrazí správu na potvrdenie akcií umiestnenia.
Kliknite na tlačidlo "Pokračovať". Systém zobrazí okno s upozornením.
Kliknite na tlačidlo „Umiestniť“ a zobrazí sa vytlačiteľný formulár podrobností plánu nákupu.
Zákazník musí dokument pred zverejnením v EIS podpísať vylepšeným kvalifikovaným podpisom. Ak sa nezhodujú informácie premietnuté do tlačenej podoby a do elektronickej podoby vytvorenej funkcionalitou UIS, prednosť budú mať údaje Jednotného informačného systému (časť 9 uznesenia č. 908).
Ako zmeniť plán nákupu
Prípady, kedy zákazník môže vykonať zmeny v pláne obstarávania podľa 223-FZ, a kedy má právo tak neurobiť.
| Kedy vykonať zmeny | Kedy nerobiť zmeny |
|---|---|
|
|
Časová os zmien
Vo fáze plánovania sa načasovanie líši v závislosti od úloh.
| Úloha | Načasovanie zmeny | Odôvodnenie |
|---|---|---|
| Zmeny a doplnenia plánu obstarávania 223-FZ | Do 10 dní odo dňa rozhodnutia o vykonaní zmien, najneskôr však do zverejnenia v EIS | Článok 14 Predpisov o umiestnení do EIS |
| Zmena plánu obstarávania vo vzťahu k obstarávaniu akýmikoľvek prostriedkami vrátane výberového konania a aukcie | Pred vyhlásením | Bod 9 Pravidiel pre tvorbu plánu obstarávania, časť 5.1 čl. 3 223-FZ |
| Zmena plánu v súvislosti s obstarávaním v podmienkach havárie alebo mimoriadnej udalosti | Po uzavretí zmluvy. Hlavnou vecou je určite zahrnúť informácie o nákupe do plánu | Článok 4 Pravidiel pre tvorbu plánu obstarávania |
| Zmeny v inovačnom pláne | Nie je regulované. Inovačný plán odporúčame zmeniť súčasne s bežným - ešte pred vyvesením oznámenia |
Príkaz na zmenu plánu obstarávania bude potrebné vypracovať len vtedy, ak takýto postup schvaľovania zmien predpisuje vyhláška o obstarávaní alebo iný miestny zákon, napríklad príkaz na schválenie pôvodného plánu. V objednávke uveďte podstatu zmien a zamestnancov, ktorí sú zodpovední za zaúčtovanie zmien v EIS. Vzor objednávky nájdete na konci článku.
Ako zmeniť plán obstarávania v osobnom účte EIS
Ak chcete zmeniť plán obstarávania, kliknite na položku kontextového menu „Vytvoriť zmeny“ vo formulári pre zobrazenie zoznamu plánov obstarávania.
Zobrazí sa karta Všeobecné informácie o zmenách.
rečník: P. Snisarenko
Dnes budeme hovoriť o plánovaní vo svetle federálneho zákona č. 223-FZ z 18. júla 2011 č. 223-FZ "o obstarávaní tovarov, prác a služieb určitými druhmi právnických osôb" (ďalej len - zákon 223- FZ).
Bolo by nesprávne tvrdiť, že pred nadobudnutím účinnosti zákona 223-FZ sa nikto nezaoberal plánovaním: plánovanie sa vykonávalo vo všetkých organizáciách. Ďalšou otázkou je, že všade sa to dialo vlastným spôsobom, regulovaným vlastnými predpismi.
A zavedením zákona 223-FZ sa problematika plánovania, podobne ako ostatné otázky súvisiace s obstarávaním všetkými korporáciami, inštitúciami a organizáciami, ktoré spadajú pod zákon 223-FZ, upravila. Treba priznať, že nie je prísne regulovaný.
Rovnako ako celý zákon 223-FZ ustanovuje len určité oblasti činnosti zákazníka, vymedzuje určité hranice jeho konania a všetky podrobnosti súvisiace s umiestňovaním nákupov upravuje jeho regulačný dokument, teda ustanovenie o obstarávaní. , ako je uvedené v samotnom zákone 223-FZ.
Ako vznikla potreba implementácie plánovania obstarávania, ktoré má všeobecnú úpravu?
V roku 2011 vystúpil prezident Ruskej federácie Dmitrij Medvedev na zasadnutí Komisie pre modernizáciu a technický rozvoj ruského hospodárstva v Magnitogorsku, ktorý bol následne upravený do zoznamu pokynov prezidenta Ruskej federácie č. Pr-846 z 2. apríla 2011, ktorý obsahoval okrem iného aj dva body, priamo súvisiace s dnešnou témou nášho rozhovoru.
Bolo nariadené zabezpečiť, aby štátne korporácie a štátom kontrolované spoločnosti prijímali rozhodnutia o znížení nákladov na nákup tovarov (práce, služby) na jednotku produkcie min. 10 % ročne počas troch rokov v reálnom vyjadrení; brať do úvahy výsledky takéhoto poklesu ako kľúčový ukazovateľ pre hodnotenie výkonnosti takýchto organizácií a ich lídrov.
Ďalší odsek, priamo súvisiaci s plánovaním, nariaďuje zabezpečiť zavedenie postupu na predbežné zverejňovanie informácií o plánovaných nákupoch, vrátane ceny príslušného tovaru (práce, služby), ako aj o uzatvorených akciách najväčšími štátnymi spoločnosťami. zmluvy (zmluvy).
Ako vidíte, tieto dva problémy priamo súvisia s plánovaním: bez plánovania nie je možné spočiatku sa sústrediť na znižovanie nákladov, ak neviete, aké boli náklady v minulosti a aké náklady sa plánujú v budúcnosti. Predbežné zverejnenie, o ktorom hovoril prezident, treba považovať za verejnú ponuku nákupov, ktoré majú uskutočniť štátne korporácie, inštitúcie a spoločnosti, na ktoré sa vzťahuje zákon 223-FZ.
Teraz priamo o zákone 223-FZ. Urobilo sa v ňom už značné množstvo zmien a doplnení. Najnovšia verzia bola schválená federálnym zákonom z 28. decembra 2013 č. 396-FZ „o zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“.
Ciele stanovené zákonom 223-FZ
Aké sú ciele stanovené zákonom 223-FZ?
- Rozšírenie možností participácie právnických a fyzických osôb pri obstarávaní tovarov, prác, služieb pre potreby objednávateľa. Táto problematika priamo súvisí s plánovaním, pretože len rozšírenie informačných schopností, ktorými sa dnes štátne korporácie pri nákupoch riadia, umožní prilákať maximálny počet účastníkov. Je za tým jednoduchá logika: čím viac účastníkov príde, tým vyššia je pravdepodobnosť, že zákazník nakúpi produkty potrebné na uspokojenie jeho potrieb s najvyššími kvalitatívnymi ukazovateľmi a za najnižšiu cenu, teda s najlepšími ponukovými podmienkami.
- Vytváranie podmienok pre včasné a úplné uspokojenie potrieb zákazníkov pri tovaroch, prácach a službách.
- Zabezpečenie jednoty hospodárskeho priestoru. So zavedením zákona 223-FZ začali všetci nakupovať podľa rovnakých pravidiel. Nemyslí sa tým samozrejme celá krajina, pretože existujú odberatelia zo štátu a samosprávy, ktorí nakupujú výrobky v súlade s iným regulačným právnym aktom - federálnym zákonom č. 44-FZ z 05.04. zabezpečovanie štátnych a obecných potrieb“ (ďalej len ako zákon 44-FZ). Hovoríme len o zákazníkoch, na ktorých sa vzťahuje zákon 223-FZ: štátne podniky, inštitúcie, korporácie s viac ako 50 % základného imania štátu alebo samosprávy – nazvime ich korporátni nákupcovia.
- Rozvoj spravodlivej hospodárskej súťaže.
- Efektívne využívanie finančných prostriedkov.
- Stimulácia účasti právnických a fyzických osôb pri obstarávaní tovarov, prác, služieb pre potreby objednávateľa. Zatiaľ čo takáto stimulácia nie je viditeľná otvorene.
- Predchádzanie korupcii a inému zneužívaniu a zabezpečenie publicity a transparentnosti obstarávania. Zákon 223-FZ ukladá všetkým firemným zákazníkom povinnosť zverejňovať všetky informácie o postupoch obstarávania online: zákazník je povinný umiestniť všetky dokumenty súvisiace s obstarávaním na oficiálnu webovú stránku v zákonom stanovenej lehote; poskytnúť účastníkom určitý čas na prípravu žiadostí, zodpovedanie otázok, ktoré vyvstanú od účastníkov (uverejniť otázku a vysvetlenie na webovej stránke bez uvedenia účastníka, ktorému je vysvetlenie určené); ako aj všetky protokoly. Každý účastník má právo zaslať objednávateľovi požiadavku na výsledky obstarávania. Nákupcom to komplikovalo prácu, no všetko k tomu smerovalo.
.JPG)
Zákon 223-FZ zároveň neupravuje vzťahy súvisiace s výberom audítorskej organizácie objednávateľom na povinný audit účtovnej (finančnej) závierky objednávateľa v súlade s § 5 zákona z 30.12. 2008 č. 307-FZ „O audite“. Ako sa to robí, zvážime neskôr.
Teraz priamo k otázke plánovanie obstarávania. Tu je potrebné poznamenať, že zákon 223-FZ hovorí, že zákazník je povinný zverejniť na oficiálnej webovej stránke (zakupki.gov.ru) plán nákupu tovaru, prác a služieb na obdobie najmenej jedného roka. Vláda si zároveň vyhradila právo stanoviť: postup pri tvorbe plánu obstarávania tovarov, prác a služieb; postup a podmienky zverejnenia plánu obstarávania na oficiálnej webovej stránke; požiadavky na formu plánu obstarávania.
Okrem toho musí zákazník zadať aj plán nákupu inovatívnych a high-tech produktov, liekov na obdobie piatich až siedmich rokov. Kritériá na klasifikáciu tovarov, prác a služieb ako inovatívnych a high-tech produktov na účely vytvorenia plánu na nákup takýchto produktov stanovujú federálne výkonné orgány, ktoré vykonávajú funkcie právnej regulácie v stanovenej oblasti činnosti. .
Dávam do pozornosti prechodné ustanovenie premietnuté do zákona 223-FZ. Zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2012 s výnimkou 3. časti článku 4, ktorá nadobudne účinnosť 1. januára 2015. Tento článok je práve o tom, že plány na nákup inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov do 1. januára 2015 zverejňujú zákazníci na oficiálnej webovej stránke na tri roky a od roku 2015 - na päť až sedem rokov.
V prípade, že bude dražba vyhlásená za neplatnú.
Sťažnosť možno protimonopolnému úradu zaslať poštou, faxom, e-mailom alebo iným spôsobom. Protimonopolný orgán je povinný sťažnosť posúdiť do siedmich pracovných dní odo dňa doručenia sťažnosti.
Vlastnosti ubytovania nariaďuje povinný audit účtovnej (účtovnej) závierky.
V súlade s federálnym zákonom z 30. decembra 2008 č. 307-FZ „O audítorskej činnosti“ bola uzavretá dohoda o vykonaní povinného auditu účtovnej závierky organizácie, v ktorej základnom imaní je podiel štátu najmenej 25 %, ako aj vykonať audit účtovnej závierky štátneho podniku, štátneho podniku, štátneho podniku alebo obecného podniku, ktorý uzatvára s audítorskou organizáciou alebo individuálnym audítorom, určený na základe verejnej súťaže najmenej raz za päť rokov spôsobom ustanoveným právnymi predpismi o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác a služieb na zabezpečenie verejných a komunálnych potrieb.
Vláda Ruskej federácie má právo ustanoviť:
Vlastnosti účasti malých a stredných podnikov na obstarávaní vykonávanom zákazníkmi hotelov;
Ročný objem nákupov, ktoré sú títo zákazníci povinní uskutočniť od takýchto subjektov, postup výpočtu určeného objemu;
Forma výročnej správy o nákupe od malých a stredných podnikateľov a požiadavky na jej obsah.
Otázky od poslucháčov
Otázka: Existujú limity na množstvo zmien v pláne obstarávania?
Odpoveď Odpoveď: Nie, neexistujú žiadne takéto obmedzenia. Hlavná vec je urobiť zmeny včas.
Otázka: Zverejnili sme pravidlá obstarávania. Teraz, berúc do úvahy zmeny, boli zmenené a schválené pravidlá jej zriaďovateľom. Považuje sa to v tomto prípade za to, že sme zmenili nariadenie, alebo sa má za to, že schvaľujeme nové nariadenie?
Odpoveď: Už ste to zverejnili, tak vykonajte zmeny
Otázka: Mal by obstarávací poriadok špecifikovať postup na určenie základu pre počiatočnú (maximálnu) cenu?
Odpoveď: Neodporúčam to robiť, pretože každý bude vedieť, ako ste tvorili cenu. Pripravte si samostatný vlastný predpis, ktorý určí postup pre vašu nákupnú jednotku, ktorá určí túto cenu. Zákon 223-FZ hovorí iba o tom, že zákazník musí uviesť počiatočnú cenu zmluvy, a nie vysvetliť, ako bola vytvorená.
Otázka: Ak počas roka nedôjde k žiadnym nákupom s umiestnením upozornenia na webstránke, ako správne dodržať zákon týkajúci sa umiestňovania nákupov pre malých podnikateľov?
Odpoveď: Chápem, že keďže vaše nákupy stále prebiehajú, znamená to, že pracujete podľa zákona 44-FZ. Ak áno, uverejnite informácie v súlade s týmto zákonom.
Otázka: Zákon uvádza, že nákupy v hodnote do 100 tisíc rubľov nie sú zahrnuté v pláne, ale správa stále odráža všetky nákupy?
Odpoveď: Súhlasím, prehľad odráža všetky nákupy. Ale môžete zahrnúť do plánu, nemôžete zahrnúť. Zákon nehovorí o tom, že takéto nákupy by sa nemali uvádzať v prehľade.
Otázka: Všetky zmeny vykonané v pravidlách obstarávania musia byť formalizované v samostatných dokumentoch – napríklad „uviesť v nasledujúcom vydaní“?
Odpoveď: Áno, je to tak lepšie a umiestnite to spolu s upravenými predpismi o obstarávaní. Nové nariadenie a jeho zmeny sú zverejnené.
Otázka: Ktorý klasifikátor OKVED by sa mal použiť?
Odpoveď: Je potrebné použiť klasifikátor, ktorý sa odráža v rezolúcii 932.
Otázka: Je potrebné naplánovať nákup liekov pre školskú lekársku kanceláriu vo výške 5 000 rubľov?
Odpoveď: Plánovať treba, ďalšia otázka je, či to do plánu zaradiť. Je možné vynechať až 100 tisíc rubľov.
Otázka: Je možné uzavrieť priamu zmluvu až do 400 tisíc rubľov pre rozpočtové inštitúcie?
Odpoveď: Zamerajte sa na svoju pozíciu. Ak vaše pravidlá verejného obstarávania uvádzajú, že cenový limit na uzatváranie takýchto zmlúv je 400 000 rubľov, podpíšte ho.
Otázka: Ak bola zmluva uzatvorená do 31.12., bola zaradená do plánu obstarávania na január, je možné takýto nákup z plánu obstarávania vypustiť?
Odpoveď: Môcť. Toto je zmena plánu.
Otázka: Ako identifikovať nákupy od malých podnikov?
Odpoveď: Postup pri zaraďovaní subjektov medzi malé a stredné podniky sa premietne do osobitných predpisov.
Otázka: Ako uskutočniť otvorenú súťaž na audit?
Odpoveď: Striktne v súlade s požiadavkami zákona 44-FZ.
Otázka: Ako je na stránke zverejnený dokument obsahujúci zmeny plánu obstarávania.
Odpoveď: Rovnako ako umiestnite plán a upravenú formu plánu, sú umiestnené aj zmeny. Stačí priložiť dokument. V akej forme ste videli - zákon vám umožňuje uverejňovať príspevky niekoľkými spôsobmi; hlavná vec je, že tento dokument môžete selektívne čítať, nájsť zaujímavé informácie a skopírovať ho všetkým používateľom stránky.
Otázka: Ak nebude vyvesený prehľad za január, čo nám hrozí?
Odpoveď: Ak podľa zákona 223-FZ, tak zatiaľ nič.
Otázka: Ako nakupovať motorovú naftu pod 223-FZ? Cena skáče takmer každý deň.
Odpoveď: Dodávatelia palív a mazív skutočne neuzatvárajú dlhodobé zmluvy. V tejto situácii je potrebné buď vykonávať postup častejšie, alebo, ak to predpisy umožňujú, vykonávať priame nákupy.
Otázka Odpoveď: Tovar sa kupuje na ďalší predaj. Malo by to byť zahrnuté do plánu?
Odpoveď: Áno, pretože si ich aj tak kúpite.
