4. Správa o výsledkoch vykazovaného roka vo forme elektronického dokumentu je podpísaná elektronickým podpisom oprávneného zamestnanca objednávateľa a uložená v jednotnom informačnom systéme v lehote ustanovenej v § 30 ods. Federálny zákon. Pred uvedením jednotného informačného systému do prevádzky sa správa zverejňuje na oficiálnej webovej stránke Ruskej federácie v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ na zverejnenie informácií o zadávaní objednávok na dodávku tovaru, výkon prác a poskytovanie služieb. (ďalej len oficiálna stránka).
Dátumom správy je dátum zverejnenia správy v jednotnom informačnom systéme alebo pred uvedením uvedeného systému do prevádzky na oficiálnej webovej stránke. Zároveň sa v správe neuvádzajú informácie obsahujúce štátne tajomstvo a neuverejňujú sa v jedinom informačnom systéme ani do uvedenia tohto systému do prevádzky na oficiálnej webovej stránke.
5. Správa je uložená v jednotnom informačnom systéme alebo do uvedenia určeného systému do prevádzky na oficiálnej webovej stránke po dobu stanovenú v súlade s legislatívou Ruskej federácie o archivácii.
II. Informácie o objeme nákupov od malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií, o neúspešnom určení dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) s účasťou malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií
|
Názov ukazovateľa, merná jednotka |
Hodnota ukazovateľa |
||
|
Výpočet objemu nákupov, ktoré je zákazník povinný uskutočniť od malých podnikov a sociálne orientovaných neziskových organizácií v sledovanom roku |
|||
|
Celkový ročný objem nákupov, okrem objemu nákupov, ktorých informácia je štátnym tajomstvom |
|||
|
Celková suma finančnej zábezpeky na zaplatenie zákaziek vo vykazovanom roku v rámci obstarávania ustanoveného v časti 1.1 článku 30 federálneho zákona „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na splnenie štátnej a komunálne potreby“ (ďalej len federálny zákon), s výnimkou výšky finančnej zábezpeky na platbu vo vykazovanom roku zmlúv obsahujúcich informácie predstavujúce štátne tajomstvo (v tisícoch rubľov): |
|||
|
výška finančnej zábezpeky na zaplatenie v nahlasovacom roku pri zmluvách uzatvorených na zabezpečenie obrany krajiny a bezpečnosti štátu s výnimkou výšky finančnej zábezpeky na zaplatenie v nahlasovacom roku pri zmluvách obsahujúcich informácie predstavujúce štátne tajomstvo (tisíc rubľov) |
|||
|
výška finančnej zábezpeky na platbu vo vykazovanom roku pri zmluvách uzavretých na poskytovanie služieb na poskytovanie úverov, s výnimkou výšky finančnej zábezpeky na zaplatenie vo vykazovanom roku pri zmluvách obsahujúcich informácie predstavujúce štátne tajomstvo (v tis. ) |
|||
|
výška finančnej zábezpeky na zaplatenie vo vykazovanom roku pri zmluvách uzavretých s jedným dodávateľom (dodávateľom, umelcom) v súlade s časťou 1 článku 93 spolkového zákona (s výnimkou nákupov uskutočnených v súlade s odsekom 1 časti 1 článku 30 federálneho zákona), s výnimkou výšky finančnej podpory na vyplatenie zmlúv obsahujúcich informácie predstavujúce štátne tajomstvo (v tisícoch rubľov) |
|||
|
výšku finančnej zábezpeky na zaplatenie za rok vykazovania zmlúv uzatvorených na vykonanie prác v oblasti využívania atómovej energie, s výnimkou výšky finančnej zábezpeky na zaplatenie za vykazovaný rok zmlúv, ktoré obsahujú informácie tvoriace štátne tajomstvo (tisíc rubľov) |
|||
|
výšku finančnej zábezpeky na úhradu za rok vykazovania zmlúv uzatvorených na základe výsledkov uzavretých metód určovania dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), s výnimkou výšky finančnej zábezpeky na zaplatenie vo vykazovanom roku zmlúv, ktoré obsahujú informácie tvoriace štátne tajomstvo (tisíc rubľov) |
|||
|
Celkový ročný objem nákupov vypočítaný mínus nákupy stanovené v časti 1.1 článku 30 federálneho zákona |
|||
|
Objem nákupov, ktoré je zákazník povinný uskutočniť od malých podnikov a sociálne orientovaných neziskových organizácií vo vykazovanom roku (najmenej 15 percent z celkového ročného objemu nákupov, vypočítaný s prihliadnutím na časť 1.1 článku 30 zákona č. federálny zákon) |
|||
|
Objem nákupov vo vykazovanom roku, uskutočnených na základe výsledkov výberu dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), vykonaných v súlade s požiadavkami odseku 1 časti 1 článku 30 spolkového zákona |
|||
|
Objem zapojenia sa vo vykazovanom roku subdodávateľov a spolurealizátorov z radov malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií do plnenia zmlúv uzatvorených na základe výsledkov určovania dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), v oznámeniach o realizácii ktorých bola stanovená požiadavka na dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), ktorým nie je drobný podnikateľský subjekt alebo sociálne orientovaná nezisková organizácia, na získanie subdodávateľov (spolurealizátorov) z radov malých podnikateľských subjektov a sociálne orientovaných neziskových organizácií organizácie na plnenie zmluvy |
|||
|
Objem nákupov, ktoré zákazník uskutočnil od malých podnikov a sociálne orientovaných neziskových organizácií v sledovanom roku |
|||
|
Podiel nákupov uskutočnených zákazníkom od malých podnikov a sociálne orientovaných neziskových organizácií vo vykazovanom roku na celkovom ročnom objeme nákupov, vypočítaný mínus nákupy stanovené v časti 1.1 článku 30 federálneho zákona (v percentách) |
|||
|
Informácie o neúspešných určovaniach dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) s účasťou malých podnikov a sociálne orientovaných neziskových organizácií |
|||
|
Súčet počiatočných (maximálnych) cien zákaziek neúspešného určenia dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) s účasťou malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií, v dôsledku ktorých nedošlo k uzavretiu zmluvy |
|||
III. Informácie o uzatvorených zmluvách
|
Druhy uzatvorených zmlúv |
Jedinečné čísla záznamov v registri |
|
|
Zmluvy uzatvorené zákazníkmi s malými podnikateľmi a sociálne orientovanými neziskovými organizáciami Ustanovenia 25 - 25.3 časti 1 článku 93 federálneho zákona na základe výsledkov neúspešného určenia dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) vykonaného v súlade s požiadavkami ustanovenia 1 časti 1 článku 30 federálneho zákona |
||
|
zmluvy, ktoré sú uzatvorené v súlade s odsekmi 25 - 25.3 časti 1 článku 93 federálneho zákona v dôsledku neúspešného určenia dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) vykonaného v súlade s požiadavkami odseku 1 časti 1 článku 30 federálneho zákona |
||
|
zmluvy o vykonaní prác v oblasti využívania atómovej energie |
||
|
zmluvy, pri realizácii ktorých sa využívajú uzavreté metódy určovania dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov). |
||
na prípravu správy o objeme nákupov od malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií
Odbor zmluvného systému v oblasti obstarávania Správy mesta Omsk upresňuje postup pri zostavovaní hlásenia o objeme nákupov od malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií (ďalej - SMP, SONO). Časť informácií potrebných na vyplnenie hlásenia obsahuje MIS „Obstarávanie mesta Omsk“ (ďalej len MIS).
Správu vypĺňajú všetci zákazníci bez ohľadu na to, ako boli nákupy uskutočnené vo vykazovanom roku vo forme a v súlade s požiadavkami stanovenými nariadením vlády Ruskej federácie zo 17. marca 2015 č. 238.
Výkaz sa generuje v jednotnom informačnom systéme (ďalej len UIS) v štruktúrovanej podobe prostredníctvom Losobný účet zákazníka (sekcia „Správy“ - „Správy zákazníka“). DAk chcete vygenerovať správu, kliknite na tlačidlo Generovať informácie o zákazníckej správe a vyberte si znavrhované typy správ o objeme nákupov od SMP, SONO. Vyplňte povinné polia na karte „Všeobecné informácie“ (zvýraznené* ). upriamiť vašu pozornosť na , jedným z povinných polí je pole na priloženie kópie zaúčtovanej správy (je možné priložiť súbor aj po vyplnení všetkých častí výkazu). K tomu Vám odporúčame vyplniť formulár nachádzajúci sa v MIS sekcii "Pre zákazníkov" - "Metodické materiály" - "Formulár hlásenia o objeme nákupov od SMP, SONO". Do formulára je možné zadávať informácie z tlačeného formulára výkazu (tlačidlo - ). Takto naplnené oddiel I správa. Informácie na vyplnenie sekcie II prehľadu sa premietne do časti „Informácie o objeme nákupov“. III - v záložke "Informácie o uzatvorených zmluvách".
|
||||
| Názov ukazovateľa, merná jednotka | Skratky | Pokyny na plnenie | Komentár |
|
| 1 | Celkový ročný objem nákupov, s výnimkou objemu nákupov, ktorých informácie predstavujú štátne tajomstvo (tisíc rubľov) | SHOZ | uvádza celkový ročný objem nákupov zákazníka za vykazovaný rok, určený v súlade s článkom 3 ods. “ (ďalej len federálny zákon), s výnimkou objemu nákupov, o ktorých informácie predstavujú štátne tajomstvo | Pri vypĺňaní hlásenia v EIS zadávame informácie dopole 1.1 ručne. Hodnota ukazovateľa sa odráža vadresár "Dodávatelia"MIS→
záložka "Zákazníci"→detail "Parametre obstarávania"→pole "Celkový ročný objem nákupov v súlade s odsekom 16 článku 3 federálneho zákona č. 44-FZ"vykazované obdobie. |
| 2 | Celková výška finančnej zábezpeky na zaplatenie zmlúv vo vykazovanom roku v rámci obstarávania podľa časti 1.1 článku 30 spolkového zákona, s výnimkou výšky finančnej zábezpeky na zaplatenie za zmluvy obsahujúce informácie predstavujúce štátne tajomstvo vo vykazovanom roku (v tisícoch rubľov): | V okrem | označuje celkovú sumu finančnej zábezpeky na zaplatenie za zmluvy vo vykazovanom roku v rámci obstarávania ustanoveného v časti 1.1 článku 30 federálneho zákona, vypočítanú ako súčet hodnôt pozície 2 | pole 1.2. |
| - | výška finančnej podpory na úhradu zmlúv uzatvorených na zabezpečenie obrany krajiny a bezpečnosti štátu vo vykazovanom roku | V trezore | ||
| - | výšku finančnej zábezpeky na zaplatenie v účtovnom roku zmlúv uzatvorených na poskytovanie služieb na poskytovanie úverov | V kredit | Pole 1.2.1 vyplnené ručne. Uvádzame výšku finančných prostriedkov splatných na základe zmlúv uzatvorených v účtovnom období av predchádzajúcich obdobiachlen vo výške financovania vykazovaného obdobia
.
|
|
| - | výška finančnej zábezpeky na zaplatenie vo vykazovanom roku pri zmluvách uzavretých s jedným dodávateľom (dodávateľom, vykonávateľom) v súlade s časťou 1 článku 93 spolkového zákona | Príspevok jednotky V | Pole 1.2.2 vyplnené ručne.
|
|
| - | výška finančnej zábezpeky na zaplatenie v účtovnom roku zmlúv uzatvorených na vykonanie prác v oblasti využívania atómovej energie | V atóm | Pole 1.2.3 vyplnené ručne. |
|
| - | výška finančnej zábezpeky na zaplatenie v roku vykazovania zmlúv uzatvorených na základe výsledkov uzavretých metód určovania dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) | V uzavreté | Pole 1.2.4 vyplnené ručne. Uvádzame výšku finančných prostriedkov splatných na základe zmlúv uzatvorených v účtovnom období av predchádzajúcich obdobiach, avšak len vo výške financovania účtovného obdobia. |
|
| 3 | Súhrnný ročný objem nákupov, vypočítaný bez nákupov podľa časti 1.1 článku 30 federálneho zákona (v tisícoch rubľov) | SGOZ smp | je uvedený celkový ročný objem nákupov vypočítaný mínus nákupy stanovené v časti 1.1 článku 30 federálneho zákona ako rozdiel medzi celkovým ročným objemom nákupov zákazníka za vykazovaný rok, uvedeným v pozícii 1, a celková suma finančnej zábezpeky na úhradu zmlúv vo vykazovanom roku uvedená v pozíciách 2 | Počíta sa automaticky vpole 1.3.
|
| 4 | Objem nákupov, ktoré je zákazník povinný uskutočniť od SMP, SONO vo vykazovanom roku (najmenej 15 percent z celkového ročného objemu nákupov, vypočítaného s prihliadnutím na časť 1.1 článku 30 federálneho zákona) (v tis. rubľov) | V SMP je povinné | uvádza sa objem nákupov, ktoré je zákazník povinný vykonať od SMP, SONO vo vykazovanom roku (najmenej 15 percent z celkového ročného objemu nákupov, vypočítaný s prihliadnutím na časť 1.1 článku 30 federálneho zákona) | Pole 1.4 vyplnené ručne.Vypočítané podľa vzorca
|
| Objem nákupov, ktoré zákazník uskutočnil od malých podnikov a sociálne orientovaných neziskových organizácií v sledovanom roku |
||||
| 5 | Objem nákupov vo vykazovanom roku uskutočnených na základe výsledkov postupov na určenie dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), v oznámení o vykonaní ktorých bolo stanovené obmedzenie vo vzťahu k účastníkom obstarávania, ktorými mohli byť iba VTS , SONO (tisíc rubľov) | V smp komp | uvádza sa objem nákupov, vypočítaný ako suma finančných prostriedkov splatných vo vykazovanom finančnom roku na základe zmlúv uzatvorených vo vykazovanom finančnom roku, ako aj pred začiatkom vykazovaného finančného roka, na základe výsledkov postupov na určenie dodávateľ (zhotoviteľ, realizátor), v oznámení o realizácii ktorého bolo stanovené obmedzenie vo vzťahu k účastníkom obstarávania, ktorými mohol byť len SMP, SONO | Pole 2.1 vyplnené ručne.
V smp komp =
V smp komp vo vykazovanom roku vo výške financovania vykazovaného obdobia + V smp komp na základe zmlúv uzatvorených v predchádzajúcich obdobiach vo výške financovania vykazovaného obdobia (ak také zmluvy existujú). |
| 6 | Objem zapojenia subdodávateľov a spolurealizátorov z radov SMP, SONO vo vykazovanom roku do plnenia zmlúv uzatvorených na základe výsledkov určovania dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), v oznámeniach o plnení ktorých bola požiadavka zriadený pre dodávateľa (dodávateľa, vykonávateľa), ktorý nie je SMP, SONO, o zapojení subdodávateľov (spoludodávateľov) spomedzi SMP, SONO (tis. rubľov) na realizáciu zákazky | V sub | označuje peňažnú sumu, ktorú majú zaplatiť dodávatelia (dodávatelia, výkonní umelci) v účtovnom období subdodávateľom (spoluvykonateľom) z radov malých podnikov a sociálne orientovaných neziskových organizácií zapojených do realizácie zmlúv uzatvorených v účtovnom období, ako napr. ako aj pred začiatkom účtovného obdobia na základe výsledkov identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), v ktorých oznámeniach bola stanovená požiadavka na dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca), ktorý nie je malým podnikom subjekt alebo sociálne orientovaná nezisková organizácia, zapojiť do výkonu zákazkového podnikania subdodávateľov (spoluvykonávateľov) z radov malých podnikateľských subjektov a sociálne orientovaných neziskových organizácií. Ak je dodávateľ (dodávateľ, výkonný umelec), s ktorým je zmluva uzatvorená v súlade s 5. časťou článku 30 spolkového zákona malým podnikateľským subjektom alebo sociálne orientovanou neziskovou organizáciou, potom táto pozícia zohľadňuje objem stanovený zmluvné podmienky ako percento zmluvnej ceny; | Pole 2.2 vyplnené ručne.
|
| 7 | Objem nákupov, ktoré zákazník uskutočnil od SMP, SONO vo vykazovanom roku (v tisícoch rubľov) | V smp | udáva objem nákupov, ktoré zákazník uskutočnil od malých podnikov a sociálne orientovaných neziskových organizácií vo vykazovanom roku, vypočítaný ako súčet hodnôt objemov uvedených na pozíciách 5 a 6 | Počíta sa automaticky vpole 2.3. |
| 8 | Podiel nákupov, ktoré zákazník uskutočnil od SMP, SONO vo vykazovanom roku, na celkovom ročnom objeme nákupov bez objemu nákupov, ktorých informácia je štátnym tajomstvom (v percentách) a bez nákupov podľa časti 1.1. Článok 30 federálneho zákona (%) | % SMP | podiel nákupov, ktoré zákazník uskutočnil od malých podnikov a sociálne orientovaných neziskových organizácií vo vykazovanom roku, vypočítaný ako percento z objemu nákupu uvedeného na pozícii 7, vo vzťahu k celkovému ročnému objemu nákupu, vypočítanému s prihliadnutím na časť 1.1 článku 30 federálneho zákona a uvedené v pozícii 3 | Počíta sa automaticky vpole 2.4. |
| Informácie o neúspešných určovaniach dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) s účasťou malých podnikov a sociálne orientovaných neziskových organizácií |
||||
| 9 | Súčet počiatočných (maximálnych) cien zmlúv neúspešných určení dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) s účasťou SMP, SONO (tisíc rubľov) | NMCC zlyhalo | je uvedená celková výška počiatočných (maximálnych) cien zákaziek neúspešných postupov obstarávania (otvorené súťaže, súťaže s obmedzenou účasťou, dvojstupňové súťaže, opakované súťaže, elektronické aukcie, žiadosti o cenové ponuky, žiadosti o predloženie návrhov), v ktorých je uvedené obmedzenie vznikla vo vzťahu k účastníkom obstarávania, ktorým mohli byť len malí podnikatelia a sociálne orientované neziskové organizácie a v dôsledku čoho nedošlo k uzavretiu zmluvy alebo uzavreté z dôvodov uvedených v doložke 25 časti 1 článku 93 spolkového zákona | Pole 3.1 vyplnené ručne. Vypočítané podľa vzorca NMCC zlyhalo =
NMTsK zlyhal v konaní medzi SMP, SONO, pre ktoré bola zmluva uzatvorená na základe ods. 25 ods. 1 čl. 93 +
NMCC zlyhalo v postupoch medzi SMP, SONO, v dôsledku čoho k uzavretiu zmluvy nedošlo |
Informácie o poliach nasledujúcej sekcie sa zadávajú do zostavy cez adresár (vyvolajte adresár - tlačidlo
). Po zavolaní do adresára je potrebné nastaviť systém filtrovania, ktorý umožňuje zúžiť / rozšíriť vyhľadávanie (napr. vymazaním filtra zákazník dostane kompletný zoznam evidenčných čísel ním uzatvorených zmlúv, vyplnením v príslušných poliach filtra, môžete vyhľadávanie zúžiť).Údaje o príslušných typoch zmlúv odporúčame najskôr stiahnuť z MIS „Obstarávanie mesta Omsk“.
V časti „Účtovanie a plnenie záväzkov zo zmlúv a dohôd“ v položke „Informácie o zmluve (jej zmene). Aktívne“, musíte použiť filtrovanie údajov. Po vygenerovaní informácií v systéme kliknite na tlačidlo "Exportovať do Excelu", skopírujte čísla záznamov registra z výslednej tabuľky.| III. Informácie o uzatvorených zmluvách |
||||
| Druhy uzatvorených zmlúv | Jedinečné čísla registratúrnych záznamov z registra zmlúv 1 | Pokyny na plnenie | ||
17.03.2017
rečníčka: Tatiana Leontieva
Formulár správy je obsiahnutý v nariadení vlády Ruskej federácie zo 17. marca 2015 N 238 „O postupe pri vypracovaní správy o objeme nákupov od malých podnikov a sociálne orientovaných neziskových organizácií, jej umiestnení v jednotnom informačného systému a ktorým sa menia a dopĺňajú Predpisy o Medzirezortnej komisii pre výber investičných projektov, ruských úverových organizáciách a medzinárodných finančných organizáciách na účasť v Programe podpory investičných projektov realizovaných v Ruskej federácii na základe projektového financovania“.
Postup obstarávania od SMP a SONKO
Odberatelia do 44-FZ sú povinní nakupovať od SMP, sociálne orientovaných neziskových organizácií vo výške minimálne 15 % z celkového ročného objemu nákupu, vypočítaného s prihliadnutím na časť 1.1 čl. 30 zákona č. 44-FZ.
Do úvahy sa berú len tie nákupy, ktoré sa uskutočňujú prostredníctvom súťažných postupov:
- Súťaže
- Elektronické aukcie
- Žiadosti o cenovú ponuku
- Žiadosť o návrhy
Zároveň by počiatočná (maximálna) cena zmluvy nemala presiahnuť 20 miliónov rubľov.
Kritériá pre zaradenie do NSR
Aby bolo možné kompetentne vykonávať takéto nákupy, je potrebné pochopiť, ktoré spoločnosti sú malé podniky. Nové kritériá na zaradenie do NSR ustanovuje zákon č. 156-FZ zo dňa 29.6.20145. Takéto spoločnosti teda musia súčasne spĺňať tieto podmienky:
- Výška výnosov za predchádzajúci rok z predaja tovaru, prác alebo služieb (bez DPH) nepresahuje 800 miliónov rubľov (vláda RF z 13. júla 2015. č. 702).
- Priemerný počet zamestnancov nie je vyšší ako 100 osôb.
- Podiel cudzích organizácií na základnom imaní spoločnosti nie je vyšší ako 49 percent.
Kritériá pre zaradenie do SONKO
Definícia sociálne orientovanej neziskovej organizácie je uvedená v ods. 2.1 2. časti čl. 2 zákona č. 7-FZ „O neziskových organizáciách“:
SONO- sú to neziskové organizácie zriadené v zákonom ustanovených formách (s výnimkou štátnych korporácií, štátnych spoločností, verejných združení, ktoré sú politickými stranami) a vykonávajúce činnosť zameranú na riešenie sociálnych problémov, rozvoj občianskej spoločnosti v Ruskej federácii, ako aj typy činností, ktoré poskytuje 1 polievková lyžica. 31.1 zákona č. 7-FZ
Vlastnosti obstarávania od SMP a SONKO
V auguste 2016 sa objavil Register malých podnikateľských subjektov, ktorého zostavovanie upravuje federálny zákon z 29. decembra 2015 N 408-ФЗ „O zmene a doplnení niektorých právnych predpisov Ruskej federácie“.
Register vedie Federálna daňová služba, jeho vytvorenie sa uskutočňuje každoročne 10. augusta. Register sa aktualizuje (zadávanie údajov o novoregistrovaných organizáciách a výmaz z registra) na mesačnej báze. Informácie sú zverejnené na oficiálnej webovej stránke Federálnej daňovej služby Ruska a sú verejne dostupné. Vyhlásenie poskytnuté účastníkom obstarávania je teda možné overiť pomocou registra SMP.
Údaje zapísané do registra VTS:
- názov právnickej osoby, meno, priezvisko, priezvisko jednotlivého podnikateľa;
- miesto právnickej osoby, bydlisko jednotlivého podnikateľa;
- dátum zápisu informácie do registra;
- Predmetová kategória MSP (stredný podnik, malý podnik, mikropodnik);
- označenie, že osoba je novovytvorená;
- informácie o kódoch podľa OKVED;
- informácie o licenciách získaných subjektom MSP;
- informácie o vyrobených produktoch (v súlade s OKPD);
- informácie o zaradení osoby do registrov (zoznamov) MSP - účastníkov partnerských programov;
- informácie o tom, či subjekt MSP uzatvoril štátne alebo komunálne zmluvy a (alebo) zmluvy uzavreté v súlade s federálnym zákonom „O obstarávaní tovarov, prác a služieb niektorými druhmi právnických osôb“.
Potvrdenie ich priradenia k MSP vykonávajú účastníci obstarávania prostredníctvom vyhlásenia, preto sa od zákazníkov nevyžaduje, aby takéto vyhlásenia kontrolovali. Účastníkovi, ktorý ho poskytol, v súčasnosti postačuje vyhlásenie, ktoré obsahuje všetky potrebné údaje a ktoré je označené ako „pre malých a stredných podnikateľov“.
Nejednoznačná je situácia s Registrom MSP. Stáva sa, že organizácia, ktorá je vlastne subjektom MSP, nie je z nejakého dôvodu zapísaná do registra a môže to byť spojené so zamietnutím žiadosti takejto spoločnosti.
Je potrebné si uvedomiť, že pri nákupe u SMP a SONCO je v zmluve obligatórna podmienka, aby zákazník zaplatil za dodaný tovar, vykonanú prácu, poskytnuté služby (ich jednotlivé etapy) v lehote nie dlhšej ako 30 dní odo dňa. podpisu akceptačných dokumentov.
Jednostranné odmietnutie uzavretia zmluvy
V roku 2016 sa pravidlo zmenilo.
S. 1 h. 15 čl. 95 zákona č. 44-FZ:
Zákazník je povinný rozhodnúť o jednostrannom odmietnutí plnenia zmluvy v týchto prípadoch:
ak sa pri plnení zmluvy zistí, že dodávateľ a (alebo) dodávaný tovar nezodpovedá ustanovenému vyhláseniu o vyhlásení verejného obstarávania a (alebo) dokumentácii k obstarávaniu s požiadavkami na účastníkov obstarávania a (alebo) nesúlad dodal tovar s takými požiadavkami, ktoré mu umožnili stať sa víťazom určovania dodávateľa (zhotoviteľ, realizátor).
Štandardné zmluvné podmienky zabezpečujúce zapojenie subdodávateľov spomedzi SMP a SONCO
Dňa 4. januára 2017 bolo prijaté uznesenie vlády Ruskej federácie zo dňa 23.12.2016 č. 1466 „O schválení štandardných zmluvných podmienok upravujúcich zapojenie subdodávateľov, spoluvykonávateľov z radov malých podnikateľov, sociálne orientovaných ne ziskové organizácie“ nadobudol účinnosť.
Podstatou zmien je, že boli schválené štandardné zmluvné podmienky, ktoré počítajú so zapojením subdodávateľov, spolurealizátorov z radov SMP a SONCO do realizácie zákaziek.
Dôležité!
Tieto podmienky sú záväzné len v prípade, ak odberateľ vo výzve ustanoví požiadavku, aby dodávateľ, ktorý nie je SMP alebo SONCO, zapojil do realizácie zmluvy aj subdodávateľov spomedzi SMP (časť 5, časť 30 zákona č. 44-FZ ).
Podľa štandardných zmluvných podmienok schválených vyhláškou pribudli dodávateľom ďalšie povinnosti:
- Prilákať subdodávateľov, spolurealizátorov z radov SMP, SONCO vo výške minimálne 5 percent z ceny zákazky.
- V lehote nie dlhšej ako 5 pracovných dní odo dňa uzavretia zmluvy so subdodávateľom:
- predložiť objednávateľovi vyhlásenie o príslušnosti subdodávateľa k SMP, SONKO;
- poskytnúť objednávateľovi kópiu zmluvy uzatvorenej so subdodávateľom overenú dodávateľom.
- Do 10 pracovných dní odo dňa úhrady splnených záväzkov zo zmluvy so subdodávateľom dodávateľom predložte objednávateľovi tieto doklady:
- kópie akceptačných dokumentov;
- kópie platobných príkazov potvrdzujúcich prevod peňažných prostriedkov dodávateľom subdodávateľovi (v prípade, že zmluva uzatvorená medzi dodávateľom a subdodávateľom počíta s úhradou splnených záväzkov pred termínom splatnosti za dodaný tovar, vykonané práce, poskytnuté služby.
Ďalšie povinnosti dodávateľa:
Platbu podľa zmluvy so subdodávateľom vykonajte do 30 dní odo dňa podpísania dokladu o prevzatí tovaru, diela, služby alebo jednotlivých etáp zmluvy dodávateľom.
Dodatočná zodpovednosť dodávateľa:
Občianskoprávna zodpovednosť voči objednávateľovi za nesplnenie alebo nesprávne splnenie podmienky účasti subdodávateľov na realizácii zákaziek, vrátane:
za poskytnutie dokladov obsahujúcich nepresné údaje alebo ich nepredloženie alebo predloženie takýchto dokladov v rozpore s ustanovenými lehotami;
za nezapojenie subdodávateľov, spoluvykonávateľov vo výške stanovenej v zmluve.
Ďalšie práva dodávateľa:
Dodávateľ má právo v prípade nesplnenia povinností stanovených zmluvou nahradiť subdodávateľa, s ktorým bola zmluva predtým uzatvorená, iným subdodávateľom, spolurealizátorom.
Všetky vyššie uvedené štandardné zmluvné podmienky sa týkajú mechanizmu prilákania SMP a SONCO, keď zákazníci uvádzajú percento zapojenia subdodávateľov. Rozsah týchto štandardných podmienok nie je možné meniť a musia byť tiež zahrnuté v návrhu zmluvy v plnom rozsahu.
Postup pri generovaní správy o objeme nákupov od SMP a SONKO
Samotnú správu schválilo VZ RF č. 238 zo dňa 17.3.2015. Štandardná forma správy bola opakovane novelizovaná: posledná bola vo februári 2016.
Hlásenie sa zostavuje a vkladá do Jednotného informačného systému každoročne do 1. apríla roku nasledujúceho po roku vykazovania. Posledným dňom umiestnenia prehľadu za predchádzajúci rok je teda 31. marec aktuálneho roka.
Za vypracovanie a umiestnenie správy zodpovedá manažér zmluvy alebo poverený zamestnanec zmluvnej služby.
Formulár na podanie hlásenia: umiestnený v elektronickej podobe v Jednotnom informačnom systéme. Vzhľadom na nestabilitu UIS sa odporúča zavesiť hlásenie vopred, bez čakania na posledné marcové dni, aby sa predišlo rizikám spojeným so zlyhaním systému.
Zmeny v roku 2016
Posledné zmeny RF VZ č. 238 boli vykonané 19. novembra 2016 a týkali sa rozšírenia jeho účinnosti na unitárne podniky.
Do roku 2016 väčšina unitárnych podnikov fungovala podľa 223-FZ. Takíto zákazníci teda nemuseli spĺňať požiadavky 44-FZ, najmä nenakupovali od SMP a SONKO. Keďže však od 1. januára 2017 jednotné podniky podliehajú 44-FZ, musia za rok 2016 vykazovať správy s nulovými ukazovateľmi.
Nahlásiť zmeny formulára
Hlavné zmeny vo formulári správy v roku 2016 ovplyvnili časť II správy:
- Sekcia uvádza objem zmlúv uvedených v časti 1.1 § 30 zákona č. 44-FZ a objem nákupov, ktoré predstavujú štátne tajomstvo, bol z nej vyňatý (všetky riadky zahrnuté v tejto pozícii).
- Taktiež sa na tomto úseku uskutočnili nákupy na zabezpečenie obrany krajiny a bezpečnosti štátu.
- Uvádza sa, že nie je povolené preúčtovať informácie o výške finančnej zábezpeky na platbu v referenčnom roku tej istej zmluvy. Pri pohľade na formulár správy je jasné, že tá istá zmluva môže spadať do dvoch stĺpcov: napríklad zmluvu možno uzavrieť s jedným dodávateľom a zároveň môže ísť o úver – nemusíte uzavrieť takúto zmluvu dvakrát.
Správa o objeme nákupov od SMP, SONKO
Správa obsahuje tri časti:
- Informácie o zákazníkovi.
- Informácie o objeme nákupov od MSP, SONCO.
- Informácie o uzatvorených zmluvách.
Časť I. Informácie o zákazníkovi
V prvej časti je uvedená právna forma, miesto (adresa), telefón, e-mailová adresa, DIČ, KPP. Ďalej v tejto časti sa kódy zákazníkov vypĺňajú podľa: Celoruského klasifikátora organizačných a právnych foriem (OKOPF), Celoruského klasifikátora podnikov a organizácií (OKPO), Celoruského klasifikátora území obcí. (určené v mieste štátnej registrácie objednávateľa) (OKTMO).
Oddiel II. Informácie o objeme nákupov
V zásade vznikajú otázky pri vypĺňaní druhej a tretej časti.
Dôležité!
Správa je zostavená v tisícoch rubľov.
Pozícia 1 oddielu II uvádza celkový ročný objem nákupov (GPO) zákazníka za vykazovaný rok, určený v súlade s odsekom 16 článku 3 zákona č. 44-FZ, s výnimkou objemu nákupov, informácií o ktorom je štátne tajomstvo.
SHOZ- toto je výška finančnej podpory (príspevkov) na nákup zákazníkom (táto otázka je vysvetlená v liste Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 31. decembra 2014 č. D28I2868).
Podľa Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska je SGOZ celková výška finančnej zábezpeky schválená na príslušný finančný rok na nákup zákazníkom v súlade s 44-FZ, vrátane platieb za zmluvy uzavreté pred začiatkom špecifikovaného finančný rok a splatné v určenom finančnom roku.
Ministerstvo hospodárskeho rozvoja tiež vyvinulo jednoduchý a pohodlný vzorec výpočtu.
"SGOZ = a + b + c", kde:
ale. Zmluvy uzatvorené v predchádzajúcich účtovných rokoch v rozsahu splatnom v bežnom účtovnom roku.
b. Zmluvy uzatvorené v bežnom finančnom roku sú plne vykonateľné a splatné v bežnom finančnom roku.
v. Zmluvy uzatvorené v bežnom finančnom roku, uzatvorené v bežnom a nasledujúcich rokoch, v časti splatnej v bežnom finančnom roku.
Ak ide o objem nákupov, o ktorých je údaj štátnym tajomstvom, je potrebné tento objem odpočítať od SVCP.
Škola napríklad uzatvára zmluvu na dodávku stravy od septembra do mája. To sa nezhoduje s kalendárnym rokom, respektíve to, čo škola platí od septembra do decembra, sa započíta do SŠS tohto roku, od januára do mája - do SŠS budúceho roka.
SHOZ sa rovná plánu finančnej a hospodárskej činnosti rozpočtovej inštitúcie mínus prostriedky, ktoré idú na dane a mzdy.
V pozícii 2 oddielu II je potrebné identifikovať zmluvy, ktoré boli uzatvorené v súlade s časťou 1.1 § 30 zákona č. 44-FZ, s výnimkou výšky finančnej zábezpeky na platbu vo vykazovanom roku zmlúv obsahujúcich informácie obsahujúce štátne tajomstvo.
Tento stĺpec sa vypočíta ako súčet hodnôt uvedených v odsekoch 2 až 6 zadanej pozície:
Druhý odsek je objem nákupov obrany.
Tretí odsek sú pôžičky.
Štvrtý odsek je všetko, čo bolo zakúpené od jedného dodávateľa: všetky položky zahrnuté v časti 1 článku 93 zákona č. 44-FZ.
Piaty odsek je atómová energia.
Šiesty odsek sú uzavreté metódy.
Preúčtovanie informácií o objeme finančnej zábezpeky na výplatu vo vykazovanom roku nie je povolené. Ak napríklad zmluva spadá pod jedného dodávateľa aj pod dobropisy, potom sa informácia zadáva len raz – buď u jedného dodávateľa, alebo v kreditoch.
V tomto prípade je potrebné uviesť skutočné platby podľa zmlúv. Osobitná pozornosť by sa mala venovať verejným službám, pretože zmluva sa často uzatvára na jednu sumu a druhá vychádza, pretože nie je možné jasne predvídať, koľko verejných služieb sa vyberie. Zmluva v procese realizácie je upravená a pri platbe sa môže suma líšiť od pôvodnej. Mali by ste zaplatiť presne tú sumu, ktorá bola skutočne zaplatená podľa tejto zmluvy za vykazovaný rok. To isté platí pre všetky ostatné nákupy.
Ako sa vypočítava nákupná sadzba z SMP, ktorú musí zákazník dodržiavať v zmysle 44-FZ?
Zákazník po vyčíslení SGOZ potrebuje odpočítať sumu poskytnutú na úhradu za tovary, práce a služby uvedené v časti 1.1 čl. 30 zákona č. 44-FZ (odsek 2) a výslednú sumu pripočítať na pozíciu 3 oddielu II.
Ďalej, aby ste vyplnili odsek 4, musíte vypočítať 15% výsledku. To bude objem nákupov, ktoré musí zákazník uskutočniť od SMP a SONKO v tomto vykazovanom roku. Táto suma sa zapíše do pozície 4 oddielu II.
V pozícii 5 sa uvádza objem nákupov vypočítaný ako peňažná suma splatná vo vykazovanom účtovnom roku, ako aj pred začiatkom vykazovaného finančného roka na základe výsledkov postupov na určenie dodávateľa v oznámení o realizácii ktorého bolo stanovené obmedzenie vo vzťahu k účastníkom, ktorými mohli byť len SMP a SONKO. To znamená, že ide o nákupy uskutočnené iba medzi SMP a SONCO.
Na pozícii 6 sa zadávajú rovnaké údaje, len pre subdodávateľov spomedzi SMP a SONCO (nákupy, pri ktorých zákazník nastavuje percento subdodávok SMP a SONCO). Nepripisuje sa celá suma, ale toto stanovené percento.
Postupná platba a splatné účty
Ak sa platba za zmluvu vykonáva po etapách v rôznych finančných rokoch, potom sa náklady na každú etapu zohľadnia v SSS v roku, v ktorom sa platba uskutočňuje (list Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie z decembra 31, 2014 č. D28I-2898).
Pri určovaní nákupov od SMP a SONCO sa zohľadňujú sumy zmlúv uzatvorených v predchádzajúcom finančnom roku, za ktoré boli vytvorené záväzky (list Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie zo 14. decembra 2015 č. D28I- 3625). Napríklad, ak bola časť platieb na základe zmluvy uzavretej v roku 2015 prevedená do roku 2016, tieto sumy sa zohľadnia pri výpočte SVCP za rok 2016. Preto, ak bola časť platieb podľa zmlúv z roku 2016 prevedená do roku 2017, potom sa tento záväzok pri výpočte SHOZ za rok 2016 nezohľadňuje.
Pozícia 7 obsahuje súčet hodnôt objemov uvedených v pozíciách 5 a 6, to znamená nákupy skutočne uskutočnené inštitúciou s cieľom splniť požiadavky zákona o poskytovaní výhod pre SMP a SONCO.
Pozícia 8 je podiel nákupov, ktorý sa vypočítava ako percento z objemu nákupov uvedených na pozícii 7 vo vzťahu k pozícii 3, teda percento skutočne uskutočnených nákupov, aby boli dodržané požiadavky zákona o poskytovaní služieb. výhoda pre MSP a SONCO.
V pozícii 9 je uvedená celková výška NMTsK neúspešných súťažných postupov verejného obstarávania, v ktorých bolo stanovené obmedzenie pre účastníkov obstarávania a v dôsledku ktorých nedošlo k uzavretiu zmluvy alebo k uzavretiu zmluvy z dôvodov uvedených v odseku 25 ods. § 93 zákona č. 44-FZ. Toto je jediná pozícia, v ktorej nie sú uvedené skutočné sumy, ale NMTsK. Napríklad, ak objednávateľ vyhlásil aukciu s poznámkou, že sa koná len medzi NSR a SONCO, ale tento postup sa neuskutočnil (nebola podaná žiadna žiadosť alebo bola podaná iba jedna žiadosť), potom môže uzavrieť zmluvu podľa 25 ods. 1 § 93 (ako neúspešná dražba). Táto zmluva nespadá do rozsahu zmlúv uzatvorených so SMP a SONCO, ale spadá do stĺpca 9 oddielu II.
Oddiel III. Informácie o uzatvorených zmluvách
Táto časť sa vypĺňa podľa jedinečných čísel registra záznamov zmlúv, ktoré sú uzatvorené so SMP a SONKO. Tieto záznamy sú stiahnuté z registrov zmlúv.
Pozícia 1 uvádza jedinečné čísla registra záznamov zmlúv uzatvorených so SMP a SONCO z registra zmlúv uzatvorených zákazníkmi.
Na pozícii 2 - to isté, ale na základe zmlúv obsahujúcich podmienky zapojenia subdodávateľov.
Na pozícii 3 sú uvedené jedinečné čísla registra záznamov zmlúv uzatvorených z dôvodov ustanovených v § 30 ods. 1.1 zákona č. 44-FZ z registra zmlúv uzatvorených zákazníkmi.
Pozor!
Ak zmluvy v registri nenájdete, skúste pri výbere zmluvy zrušiť začiarknutie všetkých políčok, pretože pri registrácii zmluvy mnohé neuvádzajú stav dodávateľa a pri vyhľadávaní začiarknite políčko „SMP a SONKO“ sa automaticky kontroluje.
Je dôležité vedieť:
- Hlásenie sa vygeneruje v elektronickej forme a vloží do EIS. Odporúča sa vypracovať a schváliť aj „papierovú“ správu.
- Registračné čísla zmlúv sa vypĺňajú zo systému. Ak nie sú vyplnené, existujú zlyhania, mali by ste úplne vyplniť „papierový“ formulár.
- Pamätajte, že ak ste zaplatili splatné účty v minulom roku, tieto zmluvy sú tiež zahrnuté v správe.
- Výpočet nezahŕňa prevedené účty splatné na základe zmlúv, ktoré budú zaplatené v nasledujúcom vykazovanom období.
Zodpovednosť
Pokuta za nedodržanie obstarávacej normy od SMP a SONKO je 50 000 rubľov na manažéra zmluvy (odsek 11, článok 7.30 Kódexu správnych deliktov).
Neumiestnenie informácií a dokumentov úradníkom do EIS, ktorých umiestnenie je ustanovené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania (vrátane správy, aj keď je nulová) , znamená pokutu pre úradníkov vo výške 50 000 rubľov, pre právnické osoby - 500 000 rubľov (časť 3 článku 7.30 Kódexu správnych deliktov).
Umiestňovanie informácií a dokumentov do UIS úradníkom v rozpore s požiadavkami stanovenými v právnych predpisoch Ruskej federácie o zmluvnom systéme, s výnimkou ustanovení v častiach 1 – 1.3 a 1.7 článku 7.30 kódexu správnych deliktov (napríklad splatné účty sa neberú do úvahy alebo nie všetky záznamy v registri sú zmluvy), znamená uloženie pokuty úradníkom vo výške 15 000 rubľov, právnickým osobám - 50 000 rubľov.
V súlade s časťou 4 článku 30 federálneho zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len zákon o zmluvnom systéme), je zákazník povinný na konci roka vypracovať správu o objeme nákupov od malých podnikateľov, sociálne orientovaných neziskových organizácií (ďalej len správa) a umiestniť napr. hlásenie v jednotnom informačnom systéme do 1. apríla roku nasledujúceho po ohlasovaní.
Neposlanie alebo predčasné odoslanie hlásenia obsahuje správny delikt stanovený v časti 1.4 článku 7.30 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie (ďalej len Kódex správnych deliktov Ruskej federácie) a má za následok uloženie administratívna pokuta pre úradníkov vo výške päťtisíc rubľov; pre právnické osoby - pätnásť tisíc rubľov.
Zároveň v súlade s článkom 2.9 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie pri bezvýznamnosti spáchaného správneho deliktu môže sudca, orgán, úradník oprávnený rozhodnúť vo veci správneho deliktu prepustiť osobu, ktorá spáchal správny delikt zo správnej zodpovednosti a obmedzil sa na ústne vyjadrenie.
Stojí za zmienku, že článok 2.9 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie nepredpisuje povinnú výnimku z administratívnej zodpovednosti za všetky menšie priestupky, ale poskytuje iba právo prijať takéto rozhodnutie. Pojem bezvýznamnosť správneho deliktu je zároveň hodnotiacou kategóriou a určuje ho súd v každom konkrétnom prípade s prihliadnutím na zistené okolnosti prípadu (pozri Rozhodnutie súdu Jamalsko-neneckého autonómneho regiónu okres z 20. decembra 2016 vo veci č. 7-531 / 2016).
V súčasnej súdnej a správnej praxi sa vytvorili nasledujúce prístupy k uplatňovaniu článku 2.9 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
Bezvýznamnosť správneho deliktu nastáva pri absencii významného ohrozenia chránených vzťahov s verejnosťou. Pri kvalifikácii priestupku ako bezvýznamného musia súdy vychádzať z posúdenia konkrétnych okolností jeho spáchania (odsek 18 vyhlášky Pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie z 2. júna 2004 č. 10 „O niektorých otázky, ktoré sa vyskytli v súdnej praxi pri posudzovaní prípadov správnych deliktov“, odsek 21 Vyhláška pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 24. marca 2005 č. o správnych deliktoch Ruskej federácie“).
V zmysle článku 2.9 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie musí posúdenie bezvýznamnosti činu korelovať s povahou a stupňom verejného nebezpečenstva, spôsobenia ujmy alebo hrozby ujmy jednotlivcovi, spoločnosti, resp. štát. Zákonodarca priznal orgánu činnému v trestnom konaní právo posúdiť faktory charakterizujúce pojem bezvýznamnosť.
Správny orgán je zároveň povinný konštatovať nielen formálnu podobnosť skutku so znakmi správneho deliktu, ale riešiť aj otázku spoločenskej nebezpečnosti konkrétneho skutku spáchaného konkrétnou osobou v konkrétnych podmienkach. a s rovnako konkrétnymi dôsledkami.
Okrem neexistencie významného ohrozenia chránených vzťahov s verejnosťou môžu byť podmienkami pre uplatnenie bezvýznamnosti:
priznanie viny
skutočnosť, že sa prvýkrát dopustil trestného činu, nedostatok systematického porušovania.
Zhrnutie praxe uplatňovania článku 2.9 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie v prípade porušenia podmienok na zverejnenie správy SMP:
Prvý prístup (platí 2.9. Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie):
neexistuje žiadne významné ohrozenie vzťahov s verejnosťou:
Výnos Federálnej protimonopolnej služby z 2. decembra 2016 č. 17/86488/16.
„... spáchaný skutok má síce formálne charakter správneho deliktu, ale s prihliadnutím na povahu spáchaného deliktu, majetkové pomery osoby prednesenej do správnej zodpovednosti, výšku škody a závažnosť následky, nepredstavuje podstatné porušenie chránených verejnoprávnych vzťahov.“
Rozhodnutie Krajského súdu v Kurgane zo dňa 2.3.2016 vo veci č.21-124/2016.
Sudca Okresného súdu Ketovský v regióne Kurgan, zrušil rozhodnutie úradníka a zastavil konanie, správne dospel k záveru, že spáchaný L.C.A. správny delikt, pričom ustálil, že žiadne negatívne následky v dôsledku správneho deliktu nenastali a zohľadnil aj bezvýznamnosť doby porušenia.
Rozhodnutie Krajského súdu v Kaluge zo dňa 17.03.2016 vo veci č. 21-88/2016;
„Posúdenie bezvýznamnosti skutku by malo korelovať s povahou a stupňom verejného ohrozenia, spôsobenia ujmy alebo hrozby spôsobenia ujmy jednotlivcovi, spoločnosti alebo štátu.
Pri prejednávaní veci neboli vykonané dôkazy svedčiace o existencii významného ohrozenia chránených verejných záujmov zo strany orgánu správneho súdu.
Rozhodnutie Krajského súdu Vologda zo dňa 20.09.2016 vo veci č. 7-789/2016:
„Na rozdiel od argumentov protestu nemožno na základe štruktúry správneho deliktu formulovaného v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie, za ktorý je stanovená zodpovednosť, preukázať možnosť alebo nemožnosť kvalifikovať čin ako bezvýznamný.
Menším správnym deliktom je konanie alebo nečinnosť, ktorá síce formálne obsahuje znaky správneho deliktu, ale s prihliadnutím na povahu spáchaného deliktu a na postavenie páchateľa, výšku škody a závažnosť následkov, ktoré nastali, nepredstavuje podstatné porušenie chránených verejnoprávnych vzťahov (bod 21 uznesenia pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 24.03.2005 N 5 „K niektorým otázkam, ktoré vyvstávajú zo strany súdov pri aplikácii Kódexu zák. Ruská federácia o správnych deliktoch“).
Kódex správnych deliktov Ruskej federácie zároveň neobsahuje náznaky nemožnosti uplatniť článok 2.9 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie v súvislosti s akýmkoľvek správnym deliktom.
Podľa stanoviska Ústavného súdu Ruskej federácie, uvedeného v náleze z 15. apríla 2008 N 248-О-О, z článku 2.9 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, pričom sa berie do úvahy význam vzhľadom na prevládajúcu prax orgánov činných v trestnom konaní vyplýva, že pri kvalifikácii priestupku ako priestupku by súdy mali vychádzať z posúdenia konkrétnych okolností jeho spáchania; bezvýznamnosť trestného činu sa deje bez významného ohrozenia chránených vzťahov s verejnosťou.
V posudzovanom prípade, ak existujú znaky priestupku podľa časti 1.4 článku 7.30 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, konanie _______ nevytvorilo významnú hrozbu pre chránené vzťahy s verejnosťou v oblasti obstarávania.
Rozhodnutie Krajského súdu Stavropol zo dňa 24.02.2016 vo veci č.7-219/2016:
“Súčasne na základe konkrétnych okolností prípadu sudca Priemyselného okresného súdu mesta Stavropol, územie Stavropol, dospel k dôvodnému záveru o bezvýznamnosti spáchaného G.L.G. správny delikt. Súd zároveň náležite posúdil skutočné okolnosti spáchania priestupku, mieru verejnej nebezpečnosti konkrétneho skutku a zohľadnil absenciu negatívnych následkov.
Rozhodnutie o prepustení G.L.G. z administratívnej zodpovednosti na základe čl. 2.9 KRFoAP nie je v rozpore s ustanoveným čl. 1.2 KRFoAP k úlohám právnych predpisov o správnych deliktoch.
Podobná situácia je v nasledujúcich rozhodnutiach:
Rozhodnutie Krajského súdu Stavropol zo dňa 03.02.2016 vo veci č. 7-147/2016;
Rozhodnutie Krajského súdu Sverdlovsk zo dňa 24.08.2016 vo veci č. 72-1196/2016;
Uznesenie Krajského súdu Kemerovo zo dňa 28.02.2017 vo veci 4A-89/2017;
Rozhodnutie Krajského súdu Sverdlovsk zo dňa 24.08.2016 vo veci č.72-1196/2016.
Prístup 2 (neaplikovateľná nevýznamnosť, neuplatňuje sa):
Rozhodnutie Krajského súdu v Chabarovsku zo dňa 23. novembra 2016 vo veci č. 21-1095/2016;
významné ohrozenie chránených vzťahov s verejnosťou nespočíva vo vzniku akýchkoľvek následkov, ale v nedbanlivom prístupe porušovateľa k plneniu jeho verejnoprávnych povinností.
Rozhodnutie Najvyššieho súdu Adygejskej republiky zo dňa 07.02.2017 vo veci N 7-10/2017:
»o viac ako dva mesiace bola porušená lehota na zverejnenie správy o plnení zmluvy na oficiálnej stránke.
nedodržiavanie požiadaviek právnych predpisov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania porušuje jednotný platný právny poriadok, jednotné uplatňovanie zákona, uberá z právomoci štátnych orgánov povinných dodržiavať požiadavky zákona pri zadávaní zákaziek. objednávky pre potreby štátu a obce, porušuje záujmy štátu, ktorý musí zabezpečiť realizáciu zákona vo verejnom záujme, a tiež porušuje práva svedomitých účastníkov dražby, za predpokladu dodržania požiadaviek zákona všetkými ostatnými účastníkov a spoliehať sa na férovú súťaž, čo znamená uskutočnenie aukcie v súlade so všetkými zákonnými požiadavkami.
Rozhodnutie súdu Jamalsko-neneckého autonómneho okruhu zo dňa 20.12.2016 vo veci č.7-531/2016:
„Zároveň je záver sudcu motivovaný, Sh. sa dopustila porušení, ktoré ohrozujú chránené záujmy v oblasti protimonopolnej regulácie, a to bránia orgánu účinne vykonávať jeho právomoci predchádzať a potláčať protiprávne konanie s cieľom zabrániť vylúčiť nekalú súťaž na komoditných trhoch.
Za týchto okolností by ukončenie veci pre správny delikt z dôvodu bezvýznamnosti bolo nevhodným opatrením a neprispelo by k zabezpečeniu plnenia úloh správnej zodpovednosti, ako aj k zamedzeniu páchania nových deliktov. Zároveň, ako je správne uvedené v rozhodnutí, dobrovoľné odstraňovanie následkov priestupku nie je okolnosťou charakterizujúcou nezávažnosť priestupku.“
Rozhodnutie Krajského súdu v Omsku zo dňa 06.12.2016 vo veci N 77-647/2016;
Objektívnu stránku tohto trestného činu tvorí už samotná skutočnosť zverejnenia správy o objeme nákupov od malých podnikateľov, sociálne orientovaných neziskových organizácií na oficiálnej internetovej stránke v rozpore s lehotou stanovenou legislatívou Ruskej federácie. federácie (vyhláška Federálnej protimonopolnej služby z 29. decembra 2015 N P-514 / 15/AK1076-15).
ale
, súdy k tomuto stanovisku uvádzajú:
V bode 18.1 vyhlášky pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie z 2. júna 2004 číslo 10 sa uvádza, že pri kvalifikácii správneho deliktu ako priestupku by súdy mali vziať do úvahy, že článok 2.9 zákona č. Správne delikty Ruskej federácie neobsahuje výhrady k jej neuplatňovaniu na žiadne prvky priestupkov ustanovené v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie. Možnosť alebo nemožnosť kvalifikovať čin ako bezvýznamný nemožno konštatovať abstraktne na základe štruktúry správneho deliktu formulovaného v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie, za ktorý je stanovená zodpovednosť.
Nemožno teda poprieť kvalifikáciu správneho deliktu ako bezvýznamného len z toho dôvodu, že v príslušnom článku Osobitnej časti Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie je definovaná zodpovednosť za nesplnenie akejkoľvek povinnosti a nie v závislosti od výskytu akýchkoľvek následkov. - Uznesenie odvolacieho trinásteho rozhodcovského súdu zo dňa 22. októbra 2015 vo veci А26-3320/2015, rozhodnutie Najvyššieho súdu Republiky Mari El zo dňa 09.03.2017 vo veci č. 7р-61/2017) .
Pozri tiež uznesenie podpredsedu Krajského súdu Sverdlovsk zo dňa 17.11.2016 vo veci č. 4a-1040/2016.
Príkladné odôvodnenie pre uplatnenie článku 2.9. Kódex správnych deliktov Ruskej federácie:
Podľa článku 2.9 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, ak je spáchaný správny delikt bezvýznamný, sudca, orgán, úradník oprávnený rozhodnúť vo veci správneho deliktu môže oslobodiť osobu, ktorá spáchala správny delikt, administratívnej zodpovednosti. a obmedzí sa na ústnu poznámku. Ako je vysvetlené v odseku 18 vyhlášky pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie z 2. júna 2004 č. 10 „O niektorých otázkach, ktoré sa vyskytli v súdnej praxi pri posudzovaní prípadov správnych deliktov“ (ďalej len „uznesenie“) pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie z 2. júna 2004 č. 10) k bezvýznamnosti správneho deliktu dochádza pri absencii významného ohrozenia chránených vzťahov s verejnosťou. Pri kvalifikácii priestupku ako bezvýznamného musia súdy vychádzať z posúdenia konkrétnych okolností jeho spáchania. Paragraf 18.1 vyhlášky Pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie z 2. júna 2004 č.10 zároveň uvádza, že pri kvalifikácii správneho deliktu ako priestupku by súdy mali brať do úvahy, že čl. 2.9 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie neobsahuje výhrady k jeho neuplatňovaniu na žiadne delikty stanovené v Kódexe správnych deliktov RF. Možnosť alebo nemožnosť kvalifikovať čin ako bezvýznamný nemožno konštatovať abstraktne na základe štruktúry správneho deliktu formulovaného v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie, za ktorý je stanovená zodpovednosť.
Nemožno teda poprieť kvalifikáciu správneho deliktu ako bezvýznamného len z toho dôvodu, že v príslušnom článku Osobitnej časti Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie je definovaná zodpovednosť za nesplnenie akejkoľvek povinnosti a nie v závislosti od výskytu akýchkoľvek následkov.
Podľa vysvetlení uvedených v odseku 21 vyhlášky pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 24. marca 2005 č. priestupky“, bezvýznamný správny delikt je konanie alebo nečinnosť, formálne síce obsahuje znaky zloženia správneho deliktu, ale s prihliadnutím na povahu spáchaného deliktu a úlohu páchateľa, výšku škody a závažnosť následky, ktoré nastali, nepredstavuje významné porušenie chránených vzťahov s verejnosťou. V zmysle článku 2.9 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie by teda posúdenie bezvýznamnosti činu malo korelovať s povahou a stupňom verejného nebezpečenstva, spôsobenia škody alebo hrozby ujmy jednotlivcovi, spoločnosť alebo štát. Zákonodarca priznal orgánu činnému v trestnom konaní právo posúdiť faktory charakterizujúce pojem bezvýznamnosť. Správny orgán je zároveň povinný konštatovať nielen formálnu podobnosť skutku so znakmi správneho deliktu, ale riešiť aj otázku spoločenskej nebezpečnosti konkrétneho skutku spáchaného konkrétnou osobou v konkrétnych podmienkach. a s rovnako konkrétnymi dôsledkami.
Podľa stanoviska Ústavného súdu Ruskej federácie, uvedeného v náleze z 15. apríla 2008 N 248-О-О, z článku 2.9 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, pričom sa berie do úvahy význam vzhľadom na prevládajúcu prax orgánov činných v trestnom konaní vyplýva, že pri kvalifikácii priestupku ako priestupku by súdy mali vychádzať z posúdenia konkrétnych okolností jeho spáchania; bezvýznamnosť trestného činu sa deje bez významného ohrozenia chránených vzťahov s verejnosťou.
V zmysle článku 2.9 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie musí posúdenie bezvýznamnosti činu korelovať s povahou a stupňom verejného nebezpečenstva, spôsobenia ujmy alebo hrozby ujmy jednotlivcovi, spoločnosti, resp. štát.
___________________ - (uveďte dôvody nevýznamnosti (žiadne závažné ohrozenie, porušenie po prvýkrát atď.)
Na základe uvedeného žiadam, aby bola vec správneho deliktu ukončená na základe § 2.9 zákona o správnych deliktoch pre nezávažnosť spáchaného správneho deliktu a obmedzila sa len na ústne vyjadrenie.
Krok 3. Príprava na vytvorenie správy
Na vytvorenie správy bude zákazník potrebovať nasledujúce údaje
1. EHS
2. Výnimky stanovené v časti 1.1 článku 30 44-FZ
2.1. nákupy na zabezpečenie obrany krajiny a bezpečnosti štátu
2.2. obstarávanie služieb pri poskytovaní úverov
2.3. nákupy od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca) v súlade s časťou 1 článku 93 44-FZ
2.4. obstarávanie prác v oblasti využívania atómovej energie
2.5. obstarávania, pri ktorých sa využívajú uzavreté metódy určovania dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov).
3. Objem nákupov od SMP/SONCO
4. Objem zapojenia subdodávateľov (spoluvykonávateľov) spomedzi SMP / SONCO
5. Celková výška počiatočných (maximálnych) zmluvných cien neúspešných postupov obstarávania, ktorých účastníkmi mohli byť iba SMP/SONCO
Poznámka:
a) sumy sú uvedené v tisícoch rubľov s 5 desatinnými miestami
b) sú uvedené sumy s výnimkou objemu nákupov, ktorých informácia je štátnym tajomstvom
1.
SHOZ
Meno v prehľade -Celkový ročný objem nákupov, okrem objemu nákupov, ktorých informácia je štátnym tajomstvom
Uvádzame - celkový ročný objem nákupov zákazníka za vykazovaný rok, určený v súlade s odsekom 16 článku 3 44-FZ, s výnimkou objemu nákupov, o ktorých informácie predstavujú štátne tajomstvo
2. Výnimky stanovené v časti 1.1 článku 30 44-FZ
Poznámka:
a) pri výpočte bodov 2.1. - 2.5. nie je dovolené opätovne evidovať informáciu o výške finančnej zábezpeky za
platbu v roku vykazovania tej istej zmluvy.
b) je uvedená výška finančnej zábezpeky s výnimkou výšky finančnej zábezpeky pri zmluvách, ktoré obsahujú informácie predstavujúce štátne tajomstvo
c) pojem "objem finančnej podpory" podľa Ministerstva hospodárskeho rozvoja, viď predchádzajúci príspevok.
2.1.
nákupy na zabezpečenie obrany krajiny a bezpečnosti štátu
Názov v hlásení - výška finančnej zábezpeky na úhradu vo vykazovanom roku zmlúv uzatvorených na zabezpečenie obrany štátu a bezpečnosti štátu, s výnimkou výšky finančnej zábezpeky na výplatu vo vykazovanom roku zmlúv obsahujúce informácie tvoriace štátne tajomstvo
2.2.
obstarávanie služieb pri poskytovaní úverov
Názov v hlásení - výška finančnej zábezpeky na zaplatenie za rok vykazovania zmlúv uzatvorených na poskytovanie služieb na poskytovanie úverov, s výnimkou výšky finančnej zábezpeky na zaplatenie za vykazovaný rok zmlúv, ktoré obsahujú informácie tvoriace štátne tajomstvo
2.3. nákupy od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca) v súlade s časťou 1 článku 93 44-FZ
Meno v prehľade - výšku finančnej zábezpeky na úhradu za rok vykazovania zmlúv uzatvorených s jedným dodávateľom (dodávateľom, vykonávateľom) v súlade s § 93 ods. rok zmlúv obsahujúcich informácie predstavujúce štátne tajomstvo
Najťažšia položka na výpočet. Zahŕňa zmluvy v súlade s odsekmi 1-54 časti 1 článku 93 (vrátane zmlúv s monopolistami, zmlúv na obecný byt, zmlúv pre body 4 (do 100 tisíc) a 5 bodov (do 400 tisíc) časti 1 článku 93, ako aj zmluvy uzavreté v dôsledku neúspešných postupov (odsek 25, časť 1, článok 93)).
2.4. obstarávanie prác v oblasti využívania atómovej energie
Meno v prehľade - výšku finančnej zábezpeky na zaplatenie za rok vykazovania zmlúv uzatvorených na vykonanie prác v oblasti využívania atómovej energie, s výnimkou výšky finančnej zábezpeky na zaplatenie za vykazovaný rok zmlúv, ktoré obsahujú informácie tvoriace štátne tajomstvo
2.5.
obstarávania, pri ktorých sa využívajú uzavreté metódy určovania dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov).
Názov v hlásení - výška finančnej zábezpeky na platbu vo vykazovanom roku zmlúv uzatvorených na základe výsledkov uzavretých metód určovania dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), s výnimkou výšky finančnej zábezpeky na platbu v účtovnom roku zmluvy obsahujúce informácie predstavujúce štátne tajomstvo
3. Objem nákupov od SMP/SONCO
Názov v správe - Objem nákupov vo vykazovanom roku vykonaných v dôsledku postupov na určenie dodávateľa (dodávateľa, vykonávateľa), v oznámení o vykonaní ktorých bolo stanovené obmedzenie vo vzťahu k účastníkom obstarávania, ktorými mohli byť len malí podnikatelia a sociálne orientované neziskové organizácie
Uveďte - objem nákupov vypočítaný ako suma finančných prostriedkov splatných vo vykazovanom finančnom roku na základe zmlúv uzatvorených vo vykazovanom finančnom roku, ako aj pred začiatkom vykazovaného finančného roka na základe výsledkov
postupov na určenie dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), v oznámení o vykonaní ktorých bolo ustanovené obmedzenie vo vzťahu k účastníkom obstarávania, ktorými mohli byť len malí podnikatelia a sociálne orientované neziskové organizácie.
4. Objem zapojenia subdodávateľov (spoluvykonávateľov) spomedzi SMP / SONCO
Meno v prehľade -
Objem zapojenia sa vo vykazovanom roku subdodávateľov a spolurealizátorov z radov malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií do plnenia zmlúv uzatvorených na základe výsledkov určovania dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), v oznámeniach o realizácii ktorých bola stanovená požiadavka na dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), ktorým nie je drobný podnikateľský subjekt alebo sociálne orientovaná nezisková organizácia, na získanie subdodávateľov (spolurealizátorov) z radov malých podnikateľských subjektov a sociálne orientovaných neziskových organizácií organizácie na plnenie zmluvy
Uveďte - výška peňažných prostriedkov splatných dodávateľmi (dodávatelia, výkonní umelci) v účtovnom roku subdodávateľom (spoluvykonateľom) z radov malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií zapojených do realizácie zmlúv uzatvorených v účtovnom období, ako aj rovnako ako pred začiatkom účtovného obdobia za výsledky identifikácie dodávateľov (dodávateľov, vykonávateľov), v ktorých oznámeniach bola stanovená požiadavka na dodávateľa (dodávateľa, vykonávateľa), ktorý nie je drobným podnikateľským subjektom, resp. sociálne orientovaná nezisková organizácia zapojiť subdodávateľov (spolurealizátorov) z radov malých podnikateľských subjektov do realizácie zákazky a sociálne orientovaných neziskových organizácií. Táto pozícia zároveň zohľadňuje len objemy skutočného zapojenia sa v sledovanom roku do realizácie zákaziek subdodávateľov (spoludodávateľov) z radov malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií, najviac však objem
stanovené zmluvnými podmienkami ako percento zo zmluvnej ceny.
Ak je dodávateľ (dodávateľ, výkonný umelec), s ktorým je zmluva uzatvorená v súlade s 5. časťou článku 30 spolkového zákona malým podnikateľským subjektom alebo sociálne orientovanou neziskovou organizáciou, potom táto pozícia zohľadňuje objem stanovený zmluvné podmienky ako percento zo zmluvnej ceny.
5. NMCC neúspešných postupov obstarávania, ktorých účastníkmi mohli byť iba SMP/SONCO
Meno v prehľade -Súčet počiatočných (maximálnych) cien zákaziek neúspešných určení dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) s účasťou malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií
Uveďte - celkovú výšku počiatočných (maximálnych) cien zákaziek neúspešných postupov obstarávania (otvorené súťaže, súťaže s obmedzenou účasťou, dvojstupňové súťaže, opakované súťaže, elektronické aukcie, žiadosti o cenové ponuky, žiadosti o návrhy), v ktorých obmedzenie bolo stanovené vo vzťahu k účastníkom obstarávania, ktorými mohli byť len malé subjekty
podnikateľské a sociálne orientované neziskové organizácie a v dôsledku ktorých nedošlo k uzavretiu zmluvy alebo k uzavretiu zmluvy z dôvodov uvedených v § 93 ods.
Poznámka:
táto položka zahŕňa POČIATOČNÉ MAXIMÁLNE CENY neúspešných nákupov pre SMP/SONKO
a) ak nebola podaná alebo prijatá žiadosť (nebola uzavretá zmluva)
b) ak je podaná alebo prijatá len jedna žiadosť (zmluva podľa čl. 93 ods. 25 časti 1 alebo k uzavretiu zmluvy nedošlo z dôvodu obchádzania dodávateľa alebo odmietnutia uzavretia zmluvy zo strany zákazníka).
