12. La liste des minéraux communs (sable, gravier, argile, quartzite, dolomie, marne, calcaire, coquillage, schiste, roches ignées, volcaniques, métamorphiques, etc.) en relation avec les différentes régions est déterminée par le Comité de la Fédération de Russie sur la géologie et l'utilisation du sous-sol en collaboration avec les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie.

13. Les motifs de refus de délivrer un permis peuvent être :

a) une interdiction directe dans les actes juridiques législatifs et réglementaires de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération de Russie sur le développement du sous-sol et d'autres travaux avec violation de la couverture du sol ;

b) la présence au moment du dépôt de la demande de litiges concernant la propriété du territoire sur lequel il est prévu d'effectuer des travaux avec violation de la couverture du sol ;

c) l'exécution intempestive et de mauvaise qualité des travaux de remise en état des terres précédemment perturbées ;

d) l'absence d'approbations et d'autres documents déterminés par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie nécessaires pour évaluer les éventuelles conséquences négatives environnementales et autres associées à l'extraction de ressources communes minéral, tourbe et autres travaux avec violation de la couverture du sol;

e) d'autres motifs déterminés par les actes juridiques législatifs et réglementaires de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que les décisions des gouvernements locaux.

III. La procédure d'acceptation et de transfert des terres récupérées

14. Pour organiser l'acceptation (transfert) des terres récupérées, ainsi que pour examiner d'autres questions liées à la restauration des terres perturbées, il est recommandé de créer une Commission permanente spéciale sur la récupération des terres (ci-après dénommée la Commission permanente), par décision de l'organe du gouvernement local, sauf disposition contraire des actes juridiques réglementaires des sujets de la Fédération de Russie et des actes des gouvernements locaux.

15. La Commission permanente comprend des représentants de la gestion foncière, de la protection de l'environnement, de la gestion de l'eau, de la sylviculture, de l'agriculture, de l'architecture, de la construction, de la santé, des finances et du crédit et d'autres organismes intéressés.

16. Le soutien organisationnel et technique des activités de la Commission permanente est confié au comité de district (ville) sur les ressources foncières et la gestion foncière, sauf disposition contraire par décision de l'organe de l'autonomie locale.

17. La réception et la cession des terres bonifiées s'effectuent dans le mois qui suit la réception par la Commission permanente d'un avis écrit d'achèvement des travaux de bonification, auquel sont joints les documents suivants :

a) les copies des permis d'exécution de travaux liés à la perturbation de la couverture du sol, ainsi que les documents attestant le droit d'usage des terres et du sous-sol ;

b) copie du plan d'occupation des sols avec les limites marquées des zones récupérées ;

c) le projet de remise en état, la conclusion de l'expertise écologique de l'État sur celui-ci ;

d) les données des études pédologiques, géotechniques, hydrogéologiques et autres nécessaires avant d'effectuer des travaux liés à la perturbation de la couverture du sol et après la remise en état des terres perturbées ;

e) l'aménagement des puits d'observation et autres postes de suivi de l'éventuelle transformation du sol et des strates du sol des zones récupérées (suivi hydrogéologique, génie-géologique) s'ils sont créés ;

f) la documentation du projet (dessins d'exécution) pour les installations de réhabilitation, anti-érosion, hydrauliques et autres, la réhabilitation forestière, les mesures agrotechniques et autres prévues par le projet de réhabilitation, ou les certificats de leur acceptation (essais) ;

g) documents d'inspections de l'exécution des travaux de remise en état effectués par des organismes de contrôle et d'inspection ou des spécialistes des organismes de conception dans l'ordre de la surveillance sur le terrain, ainsi que des informations sur les mesures prises pour éliminer les violations identifiées ;

h) des informations sur le retrait, le stockage, l'utilisation, le transfert, confirmées par des documents pertinents ;

i) les rapports sur la remise en état des terres perturbées dans le formulaire n ° 2-tp (réclamation) pour toute la période des travaux liés à la violation de la couverture du sol sur le site loué ();

La liste de ces matériaux est précisée et complétée par la Commission permanente, en fonction de la nature de la perturbation du terrain et de l'utilisation ultérieure des sites récupérés.

18. L'acceptation des parcelles récupérées sur le site est effectuée par une commission de travail, qui est approuvée par le président (adjoint) de la Commission permanente dans les 10 jours suivant la réception d'un avis écrit des personnes morales (individuelles) louant des terres.

Commission de travail est formé de membres de la Commission permanente, de représentants d'organismes et d'organisations étatiques et municipaux intéressés.

Les représentants des personnes morales ou des citoyens qui louent et acceptent les terres récupérées, ainsi que, si nécessaire, des spécialistes des entrepreneurs et des organismes de conception, des experts et d'autres personnes intéressées, participent aux travaux de la commission.

Dans le cas où les représentants des parties cédant et acceptant les terres récupérées ne se présentent pas, s'il y a des informations sur leur notification en temps opportun et s'il n'y a pas de pétition pour reporter le départ de la commission de travail sur le site, l'acceptation des terres peuvent être effectués en leur absence.

19. Lors de l'acceptation des parcelles de terre récupérée, la commission de travail vérifie :

a) la conformité des travaux exécutés avec le projet de remise en état approuvé ;

b) la qualité des travaux d'aménagement ;

c) la puissance et l'uniformité de l'application de la couche de sol fertile ;

d) la présence et le volume de la couche de sol fertile inutilisée, ainsi que les conditions de son stockage ;

e) l'intégralité du respect des exigences des réglementations, normes et règles environnementales, agrotechniques, sanitaires et hygiéniques, de construction et autres, en fonction du type de perturbation de la couverture du sol et de l'utilisation ultérieure prévue des terres récupérées ;

f) la qualité de la bonification, de l'anti-érosion et des autres mesures effectuées déterminées par le projet ou les conditions de bonification du terrain (accord);

g) la présence de déchets de construction et autres sur le site réhabilité ;

h) la disponibilité et l'équipement des points de surveillance des terres récupérées, si leur création a été déterminée par le projet ou les conditions de récupération des terres perturbées.

20. Les personnes incluses dans la commission de travail sont informées par les moyens de communication appropriés (par télégramme, message téléphonique, fax, etc.) du début des travaux de la commission de travail au plus tard 5 jours avant la réception des terres récupérées dans type.

21. L'objet est considéré comme accepté après l'approbation par le Président (suppléant) de la Commission permanente de l'acte d'acceptation et de remise des terres récupérées ().

22. Sur la base des résultats de l'acceptation des terres bonifiées, la Commission permanente a le droit de prolonger (réduire) la période de restauration de la fertilité du sol (stade biologique) établie par le projet de bonification, ou de soumettre des propositions aux gouvernements locaux sur la modification de la l'utilisation prévue de la surface louée de la manière prescrite par la législation foncière.

23. Dans le cas où les parcelles de terre bonifiées louées nécessitent la restauration de la fertilité du sol, l'approbation de l'acte est faite après le transfert total ou partiel (en cas de financement échelonné) des fonds nécessaires à ces fins à la colonie (en cours ) les comptes des propriétaires fonciers, des propriétaires fonciers, des utilisateurs des terres, des locataires auxquels les sections spécifiées sont transférées.

IV. Comptabilisation des terres perturbées

24. Le contrôle statistique de l'État des terres perturbées, de l'enlèvement et de l'utilisation de la couche de sol fertile est effectué par les organes de Roskomzem.

L'approbation ou la clarification des formes pertinentes d'observation statistique de l'État est effectuée par le Comité des statistiques de l'État de Russie sur les propositions de Roskomzem et du ministère des Ressources naturelles de la Russie.

25. Les informations statistiques annuelles sur la bonification des terres, l'enlèvement et l'utilisation de la couche de sol fertile () sont compilées à partir du 1er janvier par toutes les organisations exécutant des travaux avec violation de la couverture du sol, et après accord avec les autorités locales (district, interdistrict, ville ) organes du ministère des Ressources naturelles de Russie, au plus tard le 5 janvier aux organes compétents de Roskomzem et au Comité national des statistiques de Russie.

Des informations statistiques sommaires sur les entités territoriales administratives (ville, district, entité constitutive de la Fédération de Russie) sont compilées par les autorités de Roskomzem et envoyées aux autorités compétentes du Comité national des statistiques de Russie et au ministère des Ressources naturelles de Russie.

Des informations statistiques récapitulatives pour la Fédération de Russie dans son ensemble sont soumises par Roskomzem au Comité national des statistiques de Russie et au Ministère des ressources naturelles de Russie, mettant en évidence des informations sur industries individuelles(ministères et départements) et pour les entités constitutives de la Fédération de Russie.

26. La procédure de fourniture par les particuliers des informations nécessaires sur les travaux en cours liés à la violation de la couche de sol fertile est établie par les organes de Roskomzem et le ministère des Ressources naturelles de Russie, sauf décision contraire des gouvernements locaux.

27. Pour clarifier les données comptables, il est recommandé de procéder à un inventaire des terres perturbées au moins une fois tous les 10 ans, qui est effectué sur les propositions du Roskomzem et du ministère des Ressources naturelles de la Russie sur la base des décisions du les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie ou des collectivités locales.

V. Contrôle de la bonification des terres et responsabilité en cas de non-conformité
responsabilités de remise en état

28. Le contrôle de la qualité et de la rapidité de la mise en œuvre des travaux de remise en état des terres perturbées et de restauration de leur fertilité, d'enlèvement, de préservation et d'utilisation de la couche de sol fertile est effectué:

les organes de Roskomzem, le ministère des Ressources naturelles de la Russie et d'autres organes spécialement autorisés conformément à leur compétence, déterminée par le règlement sur leurs activités ;

par les services compétents des organisations qui effectuent des travaux avec violation de la couverture du sol ou effectuent une surveillance sur le terrain de la mise en œuvre de projets de réhabilitation ;

des inspecteurs publics indépendants pour l'utilisation et la protection des terres, nommés conformément au paragraphe 1.4 de l'Instruction sur la procédure de travail des inspecteurs des terres de l'État pour traduire en responsabilité administrative les personnes physiques, les fonctionnaires et les personnes morales pour violation de la législation foncière, approuvée par arrêté de Roskomzem du 18 février 1994 n° 18 et enregistrée au ministère de la Justice de Russie n° 528 du 28 mars 1994, ainsi que des inspecteurs publics pour la protection de la nature, nommés selon les modalités établies par le ministère des Ressources naturelles de Russie.

29. Afin d'évaluer, de prévenir et d'éliminer en temps opportun l'impact négatif des terres perturbées et récupérées sur l'état de l'environnement, des organismes spécialement autorisés et des organisations intéressées, dans le cadre de leur compétence, surveillent (surveillent) la situation environnementale dans les lieux de développement de gisements minéraux, stockage et élimination des déchets, réalisation d'autres travaux liés à la perturbation de la couverture du sol, ainsi que dans les territoires récupérés et les zones adjacentes.

30. L'indemnisation des dommages causés par les travaux liés à la perturbation de la couverture du sol, à l'inexécution ou à la mauvaise exécution de la bonification des terres est faite volontairement, ou par une décision de justice ou tribunal arbitral selon les allégations de la victime, ou des organes du ministère des Ressources naturelles de la Russie et de Roskomzem.

31. La détermination du montant du dommage causé est effectuée selon les méthodes et normes approuvées de la manière prescrite, ou sur la base des documentation du projet travaux de restauration, et en leur absence - selon les coûts réels de restauration de l'état perturbé du terrain, en tenant compte des pertes subies, y compris les pertes de profits.

32. Pour les dommages et la destruction de la couche de sol fertile, le non-respect ou la mauvaise exécution des obligations de remise en état des terres perturbées, le non-respect des normes, règles et réglementations environnementales et autres établies lors de l'exécution de travaux liés à la violation des la couverture du sol, les personnes morales, les fonctionnaires et les particuliers assument la responsabilité administrative et autre en vertu de la loi applicable.

33. Les personnes coupables d'utiliser le terrain à d'autres fins ou de manière à entraîner la détérioration de la situation environnementale lors de travaux liés à la violation de la couverture du sol peuvent être privées du droit d'utiliser le terrain conformément à la procédure établie par droit.

Demande n° 1
pourDispositions de base


couche de sol fertile

Faire défiler
(conseillé)
documents soumis lors de la demande d'autorisation de mener
travail à la ferme associé à une perturbation de la couverture du sol

1. Une demande indiquant :

a) type de travail, méthode et conditions de développement, volume de production et à quelles fins ;

b) la superficie des terres perturbées par types de terres et les différences de sol, la profondeur de développement;

c) capacités financières et techniques pour l'enlèvement de la couche de sol fertile (si nécessaire, sous-jacente aux roches potentiellement fertiles) et la bonification ultérieure des terres, données sur les entrepreneurs impliqués à ces fins ;

d) la superficie, l'épaisseur et le volume de la couche de sol fertile retirée, le lieu et la période de son stockage, son utilisation ultérieure ;

e) la date de fin de l'étape technique de remise en état, la période de restauration de la fertilité des terres remises en culture et leur utilisation ultérieure, une liste de mesures d'amélioration des terres remises en état (étape biologique de remise en état) ;

f) la présence dans les limites d'utilisation des terres de terres précédemment perturbées, ainsi que de territoires avec des conditions d'utilisation particulières (zones sanitaires et protégées, terres de protection de la nature, de santé, de loisirs, à des fins historiques et culturelles, etc.).

2. Un dessin (plan) d'utilisation des terres avec des limites marquées des lieux d'extraction de minéraux communs ou d'autres travaux, de stockage de sols fertiles et, si nécessaire, de roches potentiellement fertiles.

3. Schéma (projet) de remise en état des terres perturbées, convenu avec autorités locales Ministère des ressources naturelles de la Russie et de Roskomzem.

4. Un document confirmant le paiement pour l'examen de la demande.

5. Approbations avec les organismes et organisations d'État intéressés, ainsi que d'autres documents déterminés par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et des collectivités locales.

Demande n° 2
pourDispositions de base
sur la remise en état des terres, l'enlèvement,
conservation et utilisation rationnelle
couche de sol fertile

───────────────────────────────────────────────────────

(nom de l'autorité qui a délivré le permis)

Autorisation
(conseillé)
effectuer des travaux à la ferme liés à la violation
couverture du sol

Demande n° 3
pourDispositions de base
sur la remise en état des terres, l'enlèvement,
conservation et utilisation rationnelle
couche de sol fertile

Journal
(forme recommandée)
enregistrement des recours et délivrance des permis de travail,
associé à une perturbation de la couverture du sol, à des fins agricoles

Demande n° 4
pourDispositions de base
sur la remise en état des terres, l'enlèvement,
conservation et utilisation rationnelle
couche de sol fertile

j'approuve

Président (adjoint)

Commission permanente pour

bonification des terres

_____________________________

(district (ville) du sujet de la Fédération de Russie)

député

Acte d'acceptation et de livraison des terres récupérées
conseillé)

Requête n° 5
pourDispositions de base
sur la remise en état des terres, l'enlèvement,
conservation et utilisation rationnelle
couche de sol fertile

Formulaire n° 2-tp (réclamation)

____________________________

Approuvé par résolution

Goskomstat de Russie

du 12.07.94 n° 103

Annuel

Rapport sur la bonification, l'enlèvement et l'utilisation des terres
couche de sol fertile
19____ g .

Section II