ეკონომიკის ინსტიტუტი
საბინაო და კომუნალური მომსახურება
გადახდების გამოთვლის მეთოდოლოგია
საჯარო სერვისებისთვის
კომბინირებულ სისტემაში
მათი მოხმარების აღრიცხვა
ინსტრუმენტებისა და დებულებების შესახებ
მოსკოვი
2003
ეს მეთოდოლოგია იძლევა რეკომენდაციებს წყალმომარაგების, სანიტარიული, სითბოს მიწოდების (გათბობა და ცხელი წყლით მომარაგების) სერვისების გადასახადების გაანგარიშების შესახებ, კომბინირებული აღრიცხვის სისტემით მათი მოხმარებისთვის მოწყობილობების მიერ (დამოკიდებულია საზომი მოწყობილობების დაყენების სპეციფიკური კონფიგურაციის მიხედვით: ცენტრალური გათბობის სადგური, სახლის შესასვლელებში, ბინებში შესასვლელებში, ოთახებში გათბობის მოწყობილობებზე) და სტანდარტები. განხილულ იქნა ასევე საბინაო-კომუნალური მომსახურების დარიცხვისა და ანგარიშსწორების ორგანიზების საკითხები.
მეთოდოლოგია შეიმუშავა საბინაო და კომუნალური ეკონომიკის ინსტიტუტმა
(Ph.D. Bychkovsky I.V., Ph.D. Mints I.G.)
ძირითადი ცნებები და ტერმინები
ეკონომიკურად გამართლებული ტარიფი (EOT) საცხოვრებლის მოვლა-პატრონობისა და კომუნალური მომსახურებისთვის - 1 მ 2 საცხოვრებელი ფართის მომსახურების ერთეულის ღირებულება ან კომუნალური მომსახურების მატერიალური გადამზიდველის ერთეულის (1 მ 3 წყალი, 1 გკალ სითბო და ა.შ. .), ანაზღაურება მიმდინარე საოპერაციო დანახარჯებისა და ინფრასტრუქტურის განვითარების (გაფართოებული რეპროდუქციისთვის) დაწესებული სერვისების საიმედოობითა და ხარისხით. EOT კომუნალური მომსახურებისთვის შეიძლება იყოს ორკომპონენტიანი.
ტარიფები მომხმარებლებისთვის - გადახდის ოდენობა ბუნებრივი მრიცხველის ერთეულისთვის (მ 2 საცხოვრებელი ფართი, მ 3 წყალი, გკალ სითბო და ა.შ.), რომლის საფუძველზეც მომხმარებლები იხდიან საბინაო და კომუნალურ მომსახურებას.
სოციალური ნორმასაცხოვრებელი ფართი - მინიმალური სოციალური სტანდარტი, რომელსაც ადგენს ხელისუფლება სახელმწიფო ძალაუფლებასაგნები რუსეთის ფედერაცია.
მოხმარების სტანდარტები კომუნალური(მინიმალური სოციალური სტანდარტები) - სტანდარტები, რომლებიც ახასიათებენ მოსახლეობის სიცოცხლის უზრუნველსაყოფად აუცილებელი მომსახურების მატერიალური გადამზიდველის მოხმარების მინიმალურ მოცულობას, რომელიც რეალურად უნდა მიეწოდოს ყველა მოქალაქეს პირადი სახსრებისა და ღარიბების სუბსიდიების ხარჯზე.
საბინაო ფართის სოციალური ნორმიდან და კომუნალური საშუალებების მოხმარების სტანდარტებიდან გამომდინარე, გათვალისწინებულია სუბსიდიები საცხოვრებლისა და კომუნალური გადასახადების გადასახდელად.
საშუალო მოხმარების სტანდარტი არის კომუნალური მომსახურების მასალის გადამზიდველის სპეციფიკური მოხმარების საშუალო მოცულობა, რომელიც დადგენილია დასახლებაში და კონტროლდება ინსტრუმენტული გაზომვებით, თითო მომხმარებელს: ის ძირითადად გამოიყენება სამომხმარებლო გადახდების გამოსათვლელად.
მინიმალური სოციალური სტანდარტი არ უნდა აღემატებოდეს მომსახურების მოხმარების საშუალო სტანდარტს.
სტანდარტები იზომება მომსახურების მასალის გადამზიდველის რაოდენობით (მ 3 წყალი ან ნარჩენი სითხე, გკალ სითბო, კვტ/სთ ელექტროენერგია, მ 3 გაზი და ა.შ.)
საჯარო სერვისების მატერიალური გადამზიდავია წყალი, სითბო და ელექტროენერგია, გაზი, რომელიც წარმოებული, მიწოდებული და მოხმარებული საყოფაცხოვრებო ნარჩენების, საწარმოებისა და ორგანიზაციების ცხოვრების განმავლობაში, აგრეთვე ჩამდინარე წყლები ჩაშვებული, შეგროვებული და საყოფაცხოვრებო ნარჩენების განთავსება. მასალის გადამზიდავი არის კომუნალური მომსახურების მატერიალური კომპონენტი, რომლის განსახორციელებლადაც იდება ნასყიდობის ხელშეკრულება. ხელშეკრულება მომსახურების გაწევის საფასურზე იდება მომხმარებლისთვის მასალის გადამზიდველის მიწოდებაზე. მთლიანობაში, საბინაო და კომუნალური მომსახურების გაწევის ხელშეკრულება შერეული ხასიათისაა.
ერთადერთი საცხოვრებელი არის საცხოვრებელი, რომელიც დაკავებულია მოქალაქის მიერ სოციალური ქირავნობის ან იჯარის ხელშეკრულებით საბინაო, საბინაო და სამშენებლო კოოპერატივში გაწევრიანებასთან დაკავშირებით ან ფლობს მოქალაქის საკუთრების უფლებით, თუ ამ პირს არ აქვს სხვა საცხოვრებელი. ზემოთ ჩამოთვლილი მიზეზებიდან. რამდენიმე (ორი ან მეტი) საცხოვრებელი ფართი, რომლებშიც მოქალაქეს ან მისი ოჯახის წევრებს აქვთ სარგებლობის უფლება, ასევე აღიარებულია ერთადერთ საცხოვრებლად, თუ ამ შენობების საერთო ფართობი არ აღემატება სოციალურ ნორმას. ამ ოჯახის საცხოვრებელი ფართი.
ანგარიშსწორება და სალარო ცენტრი (RCC) - დამოუკიდებელი ეკონომიკური სუბიექტი ან მომსახურების ქვედანაყოფი, რომელიც ასრულებს მომხმარებლის (მუნიციპალური მომხმარებლის) ფუნქციებს, რომელიც უზრუნველყოფს საბინაო და კომუნალური გადასახადების გაანგარიშებას სარგებლისა და სუბსიდიების გათვალისწინებით, მათი შეგროვება. და ბუღალტრული აღრიცხვა, ასევე მიმწოდებელ ორგანიზაციებს შორის სახსრების განაწილება.
საზომი მოწყობილობა სახლის შესასვლელთან - საზომი მოწყობილობა, რომელიც უზრუნველყოფს მომსახურების მასალის გადამზიდველის მიწოდებული მოცულობის გაზომვას (სითბო, ცივი და ცხელი წყალი და ა.შ.); დამონტაჟებულია ცხელი და ცივი წყალმომარაგების სისტემების შეყვანაზე, თბომომარაგების სისტემების მილსადენებზე მრავალბინიან კორპუსებში.
აღრიცხვისა და კონტროლის განყოფილება არის მოწყობილობების, საზომი და კონტროლის მოწყობილობების ნაკრები, რომელიც უზრუნველყოფს შენობაში ცივი წყლის მოხმარების გაზომვას, სითბოს და ცხელი წყლის მოხმარების გაზომვას და რეგულირებას.
ბინის წყლის მრიცხველი არის საზომი მოწყობილობა, რომელიც უზრუნველყოფს ბინაში ცივი და ცხელი წყლის მოხმარების აღრიცხვას.
სითბოს დისტრიბუტორი არის სპეციალური მოწყობილობა, რომელიც დამონტაჟებულია გათბობის მოწყობილობებზე (რადიატორები, კონვექტორები) და გამოიყენება სითბოს მოხმარების გასაზომად (Gcal) მრავალბინიანი საცხოვრებელი კორპუსების ბინის თითოეული ოთახის (ოთახის) გასათბობად.
საბინაო და კომუნალური მომსახურების ფინანსური აღდგენის ამოცანა მოითხოვს ფასების ახალ მიდგომებს, კომუნალური გადახდის ორგანიზების გაუმჯობესებას, საწარმოებისა და მომსახურების მომხმარებლების მიერ რესურსების დაზოგვის სტიმულირებას. კერძოდ, მნიშვნელოვანია ინსტრუმენტულ აღრიცხვაზე გადასვლა.
ამჟამად, რუსეთის უმეტეს ქალაქებში (მაშინაც კი, თუ არსებობს გამრიცხველიანება ცალკეულ ბინებში და სახლის შეყვანის 25-40% -ზე), მომხმარებლებთან ანგარიშსწორება ხორციელდება სტანდარტების მიხედვით, რომლებიც ხშირად არ ასახავს რეალურ მოხმარების მოცულობას. როგორც წესი, სტანდარტები გადაჭარბებულია, რაც იწვევს რეალურად არ მოხმარებული სერვისების გადახდას.
ამასთან დაკავშირებით, საჭიროა კომუნალური გადასახადების განსაზღვრის მკაფიო მექანიზმი მათი მოხმარების კომბინირებული აღრიცხვის სისტემით - როგორც ინსტრუმენტებით, ასევე სტანდარტებით. ამ შემთხვევაში შესაძლებელი იქნება მოწყობილობების წაკითხვიდან გაგრძელება იმ მომხმარებლების ინტერესების გათვალისწინებით, ვინც დააინსტალირა ისინი. საკმაოდ რთულია ერთიანი მიდგომის არჩევა გადახდების გამოანგარიშებისა და მომხმარებლებში განაწილების ინსტრუმენტული აღრიცხვის გარეშე. წყლისა და სითბოს მოხმარების რეალური მოცულობის განაწილების მიმდინარე მცდელობები მაცხოვრებლებს შორის სახლის მრიცხველის ჩვენებების მიხედვით, თითოეულ ბინაში მცხოვრები ადამიანების რაოდენობის ან საცხოვრებლის მთლიანი გაცხელებული ფართობის მიხედვით, ჩვეულებრივ იწვევს წინააღმდეგობას. მომხმარებლები. ამ გზით მიღებული შედეგები ზოგჯერ აჭარბებს მოხმარების მოცულობებს, რომლებიც გამოითვლება თუნდაც გადაჭარბებული კონკრეტული სტანდარტების საფუძველზე. ეს აიხსნება იმით, რომ მაცხოვრებლების მიერ მომსახურების მოხმარების ფაქტობრივი მოცულობის გარდა, სახლის შეყვანის მოწყობილობები ასახავს წყლისა და სითბოს მოხმარებას სახლის ზოგადი საჭიროებისთვის (კიბეების დასუფთავება, სადარბაზოები, ნაგვის შეგროვების კამერების რეცხვა, დასუფთავება. მიმდებარე ტერიტორია, მწვანე ფართების მორწყვა და ა.შ.), ასევე სახლების ქსელებში დანაკარგები და გაჟონვები.
გარდა ამისა, სტანდარტებისა და ინსტრუმენტების წაკითხვის მიხედვით გადახდების გაანგარიშების სერიოზული პრობლემები დაკავშირებულია ინსტრუმენტული აღრიცხვის სისტემების სხვადასხვა კონფიგურაციებთან. პრაქტიკაში გვხვდება საზომი მოწყობილობების დამონტაჟების შემდეგი ძირითადი კომბინაციები:
მხოლოდ ცხელი და ცივი წყალმომარაგების სისტემების მილსადენების სახლის შესასვლელებში, მრავალბინიან საცხოვრებელ კორპუსებში სითბოს მიწოდება. ბინების გადახდის განაწილება ხორციელდება სტანდარტების მიხედვით (შეიძლება იყოს შეუსაბამობა ინსტრუმენტების წაკითხვასთან);
ცხელი და ცივი წყალმომარაგების სისტემების შიდა სახლის მილსადენების ცალკეულ ბინებში და არასაცხოვრებელ შენობებში - ბინის წყლის მრიცხველები (გაანგარიშების ტექნოლოგია რთულდება და ჩნდება კონფლიქტური სიტუაციები მეზობლებს შორის, შეუსაბამობა ინსტრუმენტებზე გადახდების ოდენობას შორის. და სტანდარტები ბინებში და შენობის მიწოდება);
ბინების ორი მილის გათბობის სისტემების ბინებსა და არასაცხოვრებელ შენობებში - ბინის სითბოს მრიცხველები. შეჯახება შესაძლებელია ჭარბი სითბოს მოხმარების, დანაკარგების და შიდა ქსელებში გაჟონვის შედეგად;
გათბობის მოწყობილობებზე (რადიატორები, კონვექტორები) - სითბოს დისტრიბუტორები. მთავარი პრობლემა ასეთი აღრიცხვის დიდი შეცდომებია.
წყლისა და სითბოს მოხმარების აღრიცხვის სისტემის შემუშავება მრიცხველის წაკითხვის საფუძველზე, ისევე როგორც ფასების მგრძნობელობის გაზრდა სერვისების ირაციონალური მოხმარების მიმართ, მოითხოვს სერიოზულ ცვლილებას მეთოდოლოგიური მიდგომების ფორმირებასა და გამოყენებაში წყლისა და სითბოს მოხმარების სტანდარტების ფორმირებაში.
საცხოვრებელი ფართის და კომუნალური მომსახურების (გათბობა და განათება) გადახდის ხარჯების (კომპენსაციის ოდენობის) ანაზღაურების ოდენობის გაანგარიშების მეთოდოლოგია.
- 1. საცხოვრებლის მთლიანი ფართობი თითო მასწავლებელზე განისაზღვრება ფორმულით: S = S - S, o l სადაც: S არის საცხოვრებლის მთლიანი ფართობის ზომა თითოზე. მასწავლებელი (კვ.მ) (შემდგომში - საერთო ფართობის ზომა); S - საცხოვრებლის მთლიანი ფართობის ზომა (კვ. M); o S - საცხოვრებელი კვარტლების ფართობის ზომა, რომლისთვისაც გათვალისწინებულია სოციალური მხარდაჭერის ზომები მასწავლებელთან ერთად მცხოვრები მოქალაქეებისთვის საცხოვრებლისა და კომუნალური მომსახურების სხვა საფუძველზე გადახდისთვის (კვ. M). 2. საცხოვრებლის გადახდისთვის კომპენსაციის ოდენობა განისაზღვრება ფორმულით: K = S x T , w სადაც: K - საცხოვრებლის გადახდის ხარჯების ანაზღაურების ოდენობა (რუბლი); f S - მთლიანი ფართობის ზომა (კვ.მ); T - საცხოვრებლის გადახდის ოდენობა (რუბლი / კვ. მ). ზ თუ საცხოვრებელი ფართის (T) გადახდის თანხა არ მოიცავს საცხოვრებელი ფართით სარგებლობის გადახდას (ქირაობის საფასური), საყოფაცხოვრებო ნარჩენების გატანისა და ლიფტის მოვლა-პატრონობის მომსახურებას, მაშინ დამატებით: 1) კომპენსაციის ოდენობა საცხოვრებელი ფართის გაქირავების ხარჯები განისაზღვრება ფორმულით: K \u003d S x T, n n სადაც: K - საცხოვრებლის დაქირავებისთვის ხარჯების ანაზღაურების ოდენობა (რუბლი); n S - მთლიანი ფართობის ზომა (კვ. M); T - საცხოვრებლის გაქირავების გადახდის ოდენობა (რუბლი); n 2) საყოფაცხოვრებო ნარჩენების გატანის მომსახურების გადახდის ხარჯების კომპენსაციის ოდენობა განისაზღვრება ფორმულით: K = T x u, bo სადაც: K - კომპენსაციის ოდენობა მომსახურების გადახდის ხარჯების გატანისთვის. საყოფაცხოვრებო ნარჩენები (რუბლი); T - საყოფაცხოვრებო ნარჩენების გატანის მომსახურების ღირებულება (რუბლი); bo u - საცხოვრებელ შენობებში მცხოვრები პირების რაოდენობა, გამოკლებული პირები, რომლებიც უზრუნველყოფილნი არიან სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებებით საბინაო და კომუნალური მომსახურების სხვა საფუძვლებით გადახდისთვის; 3) ლიფტის მოვლა-პატრონობისთვის გადახდის ღირებულების კომპენსაციის ოდენობა განისაზღვრება ფორმულით: K = T x u, l l სადაც: K - კომპენსაციის ოდენობა ლიფტის მოვლა-პატრონობისთვის გადახდის ღირებულებისთვის l ( რუბლს შეადგენს.); T არის ლიფტის ტექნიკური მომსახურების ღირებულება (რუბლი); l u - საცხოვრებელ შენობებში მცხოვრები პირების რაოდენობა, გამოკლებული პირები, რომლებიც უზრუნველყოფილნი არიან სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებებით საბინაო და კომუნალური მომსახურების სხვა საფუძვლებით გადახდისთვის. 3. განათების ხარჯების კომპენსაციის ოდენობა განისაზღვრება ფორმულით: 1) საზომი მოწყობილობების არარსებობის შემთხვევაში: K \u003d S x (P / 1000) x N x K x T, o ud h j e სადაც: K - თანხა განათების ხარჯების ანაზღაურება (რუბ.); o S - მთლიანი ფართობის ზომა (კვ.მ); P - განათების მოწყობილობების სპეციფიკური სიმძლავრე 1 კვ. მ უდ (15 ვტ / კვ.მ); N - განათების მოწყობილობების გამოყენების საათების რაოდენობა თვეში (8 საათი x 30,4 დღე); K - განათების მოწყობილობების ერთდროული ჩართვის კოეფიციენტი (0,35); j T - ელექტროენერგიის ტარიფი მოსახლეობისთვის (რუბლი/კვტ.სთ); e 2) აღრიცხვის მოწყობილობების თანდასწრებით: K = P x T, o1 p e სადაც: K - განათების ღირებულების კომპენსაციის ოდენობა (რუბ. ); o1 P - ელექტროენერგიის მრიცხველის ჩვენებები (კვტ.სთ), ელექტროენერგიის p მოცულობის გამოკლებით, რისთვისაც გათვალისწინებულია სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები მასწავლებელთან ერთად მცხოვრები მოქალაქეებისთვის საბინაო და კომუნალური მომსახურების სხვა საფუძველზე გადახდის მიზნით; T - ელექტროენერგიის ტარიფი მოსახლეობისთვის (რუბლი/კვტ.სთ). e 4. გათბობის ხარჯების კომპენსაციის ოდენობა განისაზღვრება ფორმულით: 1) ცენტრალური გათბობის არსებობისას: ა) მრიცხველის არარსებობის შემთხვევაში: K \u003d S x T, საიდანაც: K - კომპენსაციის ოდენობა. გათბობის ხარჯებისთვის (რუბლი); S-დან - მთლიანი ფართობის ზომა (კვ.მ); T - საცხოვრებელი ფართის გათბობისთვის გადახდა (რუბლი / კვ.მ); ბ) აღრიცხვის მოწყობილობის თანდასწრებით: K = V / S x S x T, 1-დან დაახლოებით ტე, სადაც: K - გათბობის ხარჯების კომპენსაციის ოდენობა (რუბლი); ot1 V - საერთო სახლის (კოლექტიური) მრიცხველის ჩვენებები (Gcal); S - სახლში საცხოვრებელი ფართის მთლიანი ფართობის ზომა (კვ. M); o S - მთლიანი ფართობის ზომა (კვ.მ); T - თერმული ენერგიის ტარიფი (რუბლი/Gcal); ტე 2) ცენტრალური გათბობის არარსებობის და ელექტრო გათბობის მოწყობილობების გამოყენებისას: ა) საცხოვრებელი ფართის გასათბობად ელექტროენერგიის მრიცხველი მოწყობილობების არარსებობის შემთხვევაში: K = P x T x u, eo eo oo სადაც: K - კომპენსაციის ოდენობა ელექტრო გათბობისთვის გადახდის ღირებულება (რუბ.); eo P - ელექტროენერგიის მოხმარების სტანდარტი საცხოვრებელი ფართის გასათბობად eo (კვტ/სთ ერთ ადამიანზე); T - ელექტროენერგიის ტარიფი მოსახლეობისთვის (რუბლი/კვტ.სთ); oo u - საცხოვრებელ შენობებში მცხოვრები პირების რაოდენობა, გამოკლებული პირები, რომლებსაც ეძლევათ სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები საბინაო და კომუნალური მომსახურების სხვა საფუძვლებით გადახდისთვის; ბ) თუ არსებობს საცხოვრებელი კორპუსის გასათბობად ელექტროენერგიის მრიცხველი: K = P x T, eo1 eo1 eo1 სადაც: K - ელექტრო გათბობისთვის გადახდის ღირებულების კომპენსაციის ოდენობა (რუბლი); eo1 P - ელექტროენერგიის მრიცხველის ჩვენებები საცხოვრებელი კორპუსის გასათბობად eo1 (კვტ.სთ), გამოკლებული ელექტროენერგიის რაოდენობა, რომლისთვისაც გათვალისწინებულია სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები მასწავლებელთან ერთად მცხოვრები მოქალაქეებისთვის საბინაო და კომუნალური მომსახურების სხვა საფუძველზე გადახდისთვის; T - ელექტროენერგიის ტარიფი მოსახლეობისთვის (რუბლი/კვტ.სთ); eo1 3) ცენტრალური გათბობის არარსებობის და ადგილობრივი გაზის მოწყობილობების გამოყენების შემთხვევაში: ა) საზომი მოწყობილობების არარსებობის შემთხვევაში: K \u003d S x P x Ts, მიიღეს g, სადაც: K - კომპენსაციის ოდენობა ღირებულებისთვის. საცხოვრებელი ფართის გასათბობად გაზის მიწოდების საფასურის გადახდა (რუბ.); S - მთლიანი ფართობის ზომა (კვ.მ); P - გაზის მოხმარების სტანდარტი საცხოვრებელი სახლის გათბობისთვის (კუბ. მ გოთი კვ. მ); გ - მოსახლეობისთვის გაყიდული გაზის საცალო ფასი, აგრეთვე საბინაო მოვლა-პატრონობის ორგანიზაციები, ორგანიზაციები, რომლებიც მართავენ ბინების შენობებს, საბინაო სამშენებლო კოოპერატივებს და სახლის მესაკუთრეთა ასოციაციას მოსახლეობის საყოფაცხოვრებო საჭიროებისთვის (რუბლი / კუბური მეტრი); ბ) მრიცხველის მოწყობილობების თანდასწრებით: K \u003d P x C, got1 got1 გ, სადაც: K არის კომპენსაციის ოდენობა საცხოვრებელი კორპუსის go1 გათბობისთვის გაზის მიწოდების გადახდის ღირებულებისთვის (რუბლი); P - გაზმომარაგების მრიცხველის ჩვენებები (კუბური მეტრი), გაზის მოცულობის გამოკლებით, რისთვისაც გათვალისწინებულია სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები მასწავლებელთან ერთად მცხოვრები მოქალაქეებისთვის საბინაო და კომუნალური მომსახურების სხვა საფუძველზე გადახდისთვის; გ - მოსახლეობისთვის გაყიდული გაზის საცალო ფასი, აგრეთვე საბინაო მოვლა-პატრონობის ორგანიზაციები, ორგანიზაციები, რომლებიც მართავენ ბინების შენობებს, საბინაო სამშენებლო კოოპერატივებს და სახლის მესაკუთრეთა ასოციაციას მოსახლეობის საყოფაცხოვრებო საჭიროებისთვის (რუბლი / კუბური მეტრი); 4) ღუმელის გათბობის თანდასწრებით, მასწავლებელს ეძლევა კომპენსაცია მყარი საწვავის შეძენისთვის და მისი მიწოდებისთვის 2200 რუბლის ოდენობით. იმ შემთხვევაში, თუ მასწავლებლის ფაქტობრივი ხარჯები აღემატება კომპენსაციის დადგენილ ოდენობას და მიაწვდის მათ შეძენილი მყარი საწვავის გადახდისა და მიწოდების დამადასტურებელ დოკუმენტაციას, დამატებით: ა) გამოითვლება საწვავის სახით ნახშირის შესყიდვის კომპენსაციის ოდენობა. : K = N x S x (C / 1000) + K , y y dost სადაც: K არის კომპენსაციის ოდენობა ნახშირის შესყიდვისა და მისი მიწოდებისთვის y-ის ხარჯების გადახდაზე (რუბლი); N არის ნახშირის მოხმარების სტანდარტი გათბობის სეზონზე (50,4 კგ კვ.მ-ზე); S - მთლიანი ფართობის ზომა (კვ.მ); C - ნახშირის ღირებულება, დადასტურებული დოკუმენტით შეძენილი საწვავის y (რუბლი/ტონა); კ - ნახშირის მიწოდების სატრანსპორტო ხარჯების ღირებულება წარმოდგენილი დამხმარე დოკუმენტის მიხედვით; ბ) საწვავად შეშის შესყიდვის კომპენსაციის ოდენობა გამოითვლება: K = N x S x C + K , dr dr აღწევს იქ, სადაც: K - კომპენსაციის ოდენობა შეშის შესაძენად და მისი მიწოდების სხვა ხარჯების გადახდა. (რუბლი); N არის შეშის მოხმარების სტანდარტი გათბობის სეზონზე (0,051 კუბური მეტრი კვ.მ-ზე); S - მთლიანი ფართობის ზომა (კვ.მ); C - შეშის ღირებულება, დადასტურებული დოკუმენტით შეძენილი საწვავის შესახებ Dr (რუბლი / კუბური მეტრი); კ - შეშის მიწოდების სატრანსპორტო ხარჯების ღირებულება წარმოდგენილი დამადასტურებელი დოკუმენტის მიხედვით. შეძენილი საწვავის და მისი მიწოდების სატრანსპორტო მომსახურების კომპენსაციის ოდენობა არ უნდა აღემატებოდეს რეალურად გაწეულ ხარჯებს. ".
ეკონომიკის ინსტიტუტი
საბინაო და კომუნალური მომსახურება
გადახდების გამოთვლის მეთოდოლოგია
საჯარო სერვისებისთვის
კომბინირებულ სისტემაში
მათი მოხმარების აღრიცხვა
ინსტრუმენტებისა და დებულებების შესახებ
მოსკოვი
2003
ეს მეთოდოლოგია იძლევა რეკომენდაციებს წყალმომარაგების, სანიტარიული, სითბოს მიწოდების (გათბობა და ცხელი წყლით მომარაგების) სერვისების გადასახადების გაანგარიშების შესახებ, კომბინირებული აღრიცხვის სისტემით მათი მოხმარებისთვის მოწყობილობების მიერ (დამოკიდებულია საზომი მოწყობილობების დაყენების სპეციფიკური კონფიგურაციის მიხედვით: ცენტრალური გათბობის სადგური, სახლის შესასვლელებში, ბინებში შესასვლელებში, ოთახებში გათბობის მოწყობილობებზე) და სტანდარტები. განხილულ იქნა ასევე საბინაო-კომუნალური მომსახურების დარიცხვისა და ანგარიშსწორების ორგანიზების საკითხები. მეთოდოლოგია შეიმუშავა საბინაო და კომუნალური ეკონომიკის ინსტიტუტმა (Ph.D. Bychkovsky I.V., Ph.D. Mints I.G.)
1. ძირითადი ცნებები და ტერმინები
ეკონომიკურად გამართლებული ტარიფი (EOT) საცხოვრებლის მოვლა-პატრონობისა და კომუნალური მომსახურებისთვის - 1 მ 2 საცხოვრებელი ფართის მომსახურების ერთეულის ღირებულება ან კომუნალური მომსახურების მატერიალური გადამზიდველის ერთეულის (1 მ 3 წყალი, 1 გკალ სითბო და ა.შ. .), ანაზღაურება მიმდინარე საოპერაციო დანახარჯებისა და ინფრასტრუქტურის განვითარების (გაფართოებული რეპროდუქციისთვის) დაწესებული სერვისების საიმედოობითა და ხარისხით. EOT კომუნალური მომსახურებისთვის შეიძლება იყოს ორკომპონენტიანი ტარიფები მომხმარებლებისთვის - გადახდის ოდენობა ბუნებრივი მრიცხველის ერთეულისთვის (მ 2 საცხოვრებელი ფართი, მ 3 წყალი, გკალ სითბო და ა.შ.), რომლის საფუძველზეც მომხმარებლები იხდიან საცხოვრებელს. და კომუნალური მომსახურება საბინაო ფართის ნორმა - მინიმალური სოციალური სტანდარტი, რომელიც დადგენილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების მიერ კომუნალური მომსახურების მოხმარების სტანდარტები (მინიმალური სოციალური სტანდარტები) - სტანდარტები, რომლებიც ახასიათებენ მოხმარების მინიმალურ მოცულობას. მოსახლეობის სიცოცხლის უზრუნველსაყოფად აუცილებელი სერვისების მატერიალური გადამზიდავი, რომელიც რეალურად უნდა მიეწოდოს ყველა მოქალაქეს პირადი სახსრებისა და ღარიბების სუბსიდიების გამო. საბინაო ფართობის სოციალური ნორმიდან და კომუნალური გადასახადების მოხმარების სტანდარტებიდან გამომდინარე, სუბსიდიები გათვალისწინებულია საცხოვრებლისა და კომუნალური გადასახადების გადასახდელად, ძირითადად, მომხმარებელთა გადასახადების გამოსათვლელად. მინიმალური სოციალური სტანდარტი არ უნდა აღემატებოდეს მომსახურების მოხმარების საშუალო სტანდარტს. სტანდარტები იზომება მომსახურების მასალის გადამზიდველის რაოდენობით (მ 3 წყალი ან ნარჩენი სითხე, გკალ სითბო, კვტ/სთ ელექტროენერგია, მ 3 გაზი და ა.შ.) კომუნალური მომსახურების მატერიალური გადამზიდავი არის წარმოებული წყალი, მიწოდებული და მოხმარებული შინამეურნეობების, საწარმოებისა და ორგანიზაციების ცხოვრებაში, სითბო და ელექტროენერგია, გაზი, ასევე ჩაშვებული ჩამდინარე წყლები, შეგროვებული და გადამუშავებული საყოფაცხოვრებო ნარჩენები. მასალის გადამზიდავი არის კომუნალური მომსახურების მატერიალური კომპონენტი, რომლის განსახორციელებლადაც იდება ნასყიდობის ხელშეკრულება. ხელშეკრულება მომსახურების გაწევის საფასურზე იდება მომხმარებლისთვის მასალის გადამზიდველის მიწოდებაზე. მთლიანობაში, საბინაო და კომუნალური მომსახურების გაწევის ხელშეკრულება შერეული ხასიათისაა. ერთადერთი საცხოვრებელი არის საცხოვრებელი, რომელიც დაკავებულია მოქალაქის მიერ სოციალური ქირავნობის ან იჯარის ხელშეკრულებით საბინაო, საბინაო და სამშენებლო კოოპერატივში გაწევრიანებასთან დაკავშირებით ან ფლობს მოქალაქის საკუთრების უფლებით, თუ ამ პირს არ აქვს სხვა საცხოვრებელი. ზემოთ ჩამოთვლილი მიზეზებიდან. რამდენიმე (ორი ან მეტი) საცხოვრებელი ფართი, რომლებშიც მოქალაქეს ან მისი ოჯახის წევრებს აქვთ სარგებლობის უფლება, ასევე აღიარებულია ერთადერთ საცხოვრებლად, თუ ამ შენობების საერთო ფართობი არ აღემატება სოციალურ ნორმას. ამ ოჯახის საცხოვრებელი ფართი. ანგარიშსწორება და სალარო ცენტრი (RCC) - დამოუკიდებელი ეკონომიკური სუბიექტი ან მომსახურების ქვედანაყოფი, რომელიც ასრულებს მომხმარებლის (მუნიციპალური მომხმარებლის) ფუნქციებს, რომელიც უზრუნველყოფს საბინაო და კომუნალური გადასახადების გაანგარიშებას სარგებლისა და სუბსიდიების გათვალისწინებით, მათი შეგროვება. და ბუღალტრული აღრიცხვა, ასევე მიმწოდებელ ორგანიზაციებს შორის სახსრების განაწილება. საზომი მოწყობილობა სახლის შესასვლელთან - საზომი მოწყობილობა, რომელიც უზრუნველყოფს მომსახურების მასალის გადამზიდველის მიწოდებული მოცულობის გაზომვას (სითბო, ცივი და ცხელი წყალი და ა.შ.); დამონტაჟებულია ცხელი და ცივი წყალმომარაგების სისტემების შეყვანაზე, თბომომარაგების სისტემების მილსადენებზე მრავალბინიან კორპუსებში. აღრიცხვისა და კონტროლის განყოფილება არის მოწყობილობების, საზომი და კონტროლის მოწყობილობების ნაკრები, რომელიც უზრუნველყოფს შენობაში ცივი წყლის მოხმარების გაზომვას, სითბოს და ცხელი წყლის მოხმარების გაზომვას და რეგულირებას. ბინის წყლის მრიცხველი არის საზომი მოწყობილობა, რომელიც უზრუნველყოფს ბინაში ცივი და ცხელი წყლის მოხმარების აღრიცხვას. სითბოს დისტრიბუტორი არის სპეციალური მოწყობილობა, რომელიც დამონტაჟებულია გათბობის მოწყობილობებზე (რადიატორები, კონვექტორები) და გამოიყენება სითბოს მოხმარების გასაზომად (Gcal) მრავალბინიანი საცხოვრებელი კორპუსების ბინის თითოეული ოთახის (ოთახის) გასათბობად.2. ზოგადი დებულებები
საბინაო და კომუნალური მომსახურების ფინანსური აღდგენის ამოცანა მოითხოვს ფასების ახალ მიდგომებს, კომუნალური გადახდის ორგანიზების გაუმჯობესებას, საწარმოებისა და მომსახურების მომხმარებლების მიერ რესურსების დაზოგვის სტიმულირებას. კერძოდ, მნიშვნელოვანია ინსტრუმენტულ აღრიცხვაზე გადასვლა. ამჟამად, რუსეთის უმეტეს ქალაქებში (მაშინაც კი, თუ არსებობს გამრიცხველიანება ცალკეულ ბინებში და სახლის შეყვანის 25-40% -ზე), მომხმარებლებთან ანგარიშსწორება ხორციელდება სტანდარტების მიხედვით, რომლებიც ხშირად არ ასახავს რეალურ მოხმარების მოცულობას. როგორც წესი, სტანდარტები გადაჭარბებულია, რაც იწვევს რეალურად არ მოხმარებული სერვისების გადახდას. ამასთან დაკავშირებით, საჭიროა კომუნალური გადასახადების განსაზღვრის მკაფიო მექანიზმი მათი მოხმარების კომბინირებული აღრიცხვის სისტემით - როგორც ინსტრუმენტებით, ასევე სტანდარტებით. ამ შემთხვევაში შესაძლებელი იქნება მოწყობილობების წაკითხვიდან გაგრძელება იმ მომხმარებლების ინტერესების გათვალისწინებით, ვინც დააინსტალირა ისინი. საკმაოდ რთულია ერთიანი მიდგომის არჩევა გადახდების გამოანგარიშებისა და მომხმარებლებში განაწილების ინსტრუმენტული აღრიცხვის გარეშე. წყლისა და სითბოს მოხმარების რეალური მოცულობის განაწილების მიმდინარე მცდელობები მაცხოვრებლებს შორის სახლის მრიცხველის ჩვენებების მიხედვით, თითოეულ ბინაში მცხოვრები ადამიანების რაოდენობის ან საცხოვრებლის მთლიანი გაცხელებული ფართობის მიხედვით, ჩვეულებრივ იწვევს წინააღმდეგობას. მომხმარებლები. ამ გზით მიღებული შედეგები ზოგჯერ აჭარბებს მოხმარების მოცულობებს, რომლებიც გამოითვლება თუნდაც გადაჭარბებული კონკრეტული სტანდარტების საფუძველზე. ეს აიხსნება იმით, რომ მაცხოვრებლების მიერ მომსახურების მოხმარების ფაქტობრივი მოცულობის გარდა, სახლის შეყვანის მოწყობილობები ასახავს წყლისა და სითბოს მოხმარებას სახლის ზოგადი საჭიროებისთვის (კიბეების დასუფთავება, სადარბაზოები, ნაგვის შეგროვების კამერების რეცხვა, დასუფთავება. მიმდებარე ტერიტორია, მწვანე ფართების მორწყვა და ა.შ.), ასევე სახლების ქსელებში დანაკარგები და გაჟონვები. გარდა ამისა, სტანდარტებისა და ინსტრუმენტების წაკითხვის მიხედვით გადახდების გაანგარიშების სერიოზული პრობლემები დაკავშირებულია ინსტრუმენტული აღრიცხვის სისტემების სხვადასხვა კონფიგურაციებთან. პრაქტიკაში, არსებობს საზომი მოწყობილობების დამონტაჟების შემდეგი ძირითადი კომბინაციები: - მხოლოდ ცხელი და ცივი წყალმომარაგების სისტემების მილსადენების სახლის შესასვლელებზე, მრავალბინიან საცხოვრებელ კორპუსებში სითბოს მიწოდება. ბინების გადახდის განაწილება ხორციელდება სტანდარტების მიხედვით (შეიძლება იყოს შეუსაბამობა ინსტრუმენტების წაკითხვასთან); - ცხელი და ცივი წყალმომარაგების სისტემების შიდა სახლის მილსადენების ცალკეული ბინებისა და არასაცხოვრებელი შენობების შეყვანისას - ბინის წყლის მრიცხველები (გაანგარიშების ტექნოლოგია რთულდება და ჩნდება კონფლიქტური სიტუაციები მეზობლებს შორის, შეუსაბამობა გადახდების ოდენობას შორის. ინსტრუმენტები და სტანდარტები ბინებში და შენობის მიწოდება); - ბინების ორმილიანი გათბობის სისტემების ბინების და არასაცხოვრებელი შენობების შესასვლელებში - ბინის სითბოს მრიცხველები. შეჯახება შესაძლებელია ჭარბი სითბოს მოხმარების, დანაკარგების და შიდა ქსელებში გაჟონვის შედეგად; - გათბობის მოწყობილობებზე (რადიატორები, კონვექტორები) - სითბოს დისტრიბუტორები. მთავარი პრობლემა ასეთი აღრიცხვის დიდი შეცდომებია. წყლისა და სითბოს მოხმარების აღრიცხვის სისტემის შემუშავება მრიცხველის წაკითხვის საფუძველზე, ისევე როგორც ფასების მგრძნობელობის გაზრდა სერვისების ირაციონალური მოხმარების მიმართ, მოითხოვს სერიოზულ ცვლილებას მეთოდოლოგიური მიდგომების ფორმირებასა და გამოყენებაში წყლისა და სითბოს მოხმარების სტანდარტების ფორმირებაში. ეს ნაშრომი წარმოადგენს რეკომენდაციებს კომუნალური გადასახადების გაანგარიშების შესახებ მათი მოხმარების აღრიცხვის კომბინირებულ სისტემაში ინსტრუმენტებისა და სტანდარტების მიხედვით.3. კომუნალური გადახდების გაანგარიშების კომბინირებული სისტემა ტექნიკით და მოხმარების სტანდარტებით
3.1. ადგილობრივი ბუნებრივი მონოპოლიების რეგულირებადი საქმიანობის საბინაო და კომუნალურ მომსახურებაზე ტარიფების დაწესება. სასაქონლო ბაზრებიგანხორციელდა მათი საქმიანობის მასშტაბის შესაბამისი მენეჯმენტის დონეზე. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული სახელმწიფო საწარმოების მომსახურების ტარიფებს ადგენს დამფუძნებელი სუბიექტის ენერგეტიკის რეგიონული კომისია. რუსეთის ფედერაციის. მუნიციპალურ დონეზე რეგულირდება მუნიციპალური საწარმოების ტარიფები, რაც განპირობებულია მუხ. ფედერალური კანონის 31-ე „შესახებ ზოგადი პრინციპებიადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზაციები“, რომლის მიხედვითაც „ორგანოები ადგილობრივი მმართველობაგანსაზღვრავს მუნიციპალურ საკუთრებაში მყოფი საწარმოების საქმიანობის მიზნებს, პირობებს და პროცედურას, არეგულირებს ფასებს და ტარიფებს მათ პროდუქტებზე (მომსახურებებზე)...“. ამავდროულად, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოა მოსახლეობისთვის ტარიფების მარეგულირებელი ძირითადი ორგანო. 3.2. კომუნალური მომსახურების ტარიფები ერთნაირად უნდა დამტკიცდეს მოქალაქეებისთვის, რომლებიც ცხოვრობენ სხვადასხვა ტიპის საბინაო ფონდში და დასახლებაში არსებული საკუთრების სხვადასხვა ფორმის სახლებში, მოქალაქეების მიერ გადახდის დადგენილი დონის გათვალისწინებით (ეკონომიკურად გამართლებული ტარიფების პროცენტულად). ამავდროულად, ტარიფები შეიძლება დიფერენცირებული იყოს მოხმარების მოცულობის მიხედვით: სტანდარტული და ჭარბი მოხმარებისთვის, დღის დრო (დღე და ღამე) და მომსახურების სამომხმარებლო ხარისხი. 3.3. კომუნალური საშუალებების მოხმარების სტანდარტებს ამტკიცებენ ადგილობრივი თვითმმართველობები, რაც განისაზღვრება ფედერალური კანონით "ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზების ძირითადი პრინციპების შესახებ" და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით 02.08.1999 No. 887 " შესახებ საბინაო და კომუნალური გადასახადების სისტემის სრულყოფა და მოსახლეობის სოციალური დაცვის ღონისძიებები“. ერთადერთი სტანდარტი, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ხელისუფლების მიერ, არის საცხოვრებელი ფართის სოციალური ნორმა (ფედერალური კანონი "ფედერალური საბინაო პოლიტიკის საფუძვლების შესახებ"). 3.4. კომუნალური მომსახურების ტარიფები დგინდება მომსახურების (მომსახურების მასალის გადამზიდველის) ერთეული მოცულობის მიხედვით საბინაო და კომუნალური მომსახურების თითოეული ტიპისთვის სპეციფიკური მეტრით: ● წყალმომარაგება - მ 3 გამოშვებული წყალი; ● წყალმომარაგება - მ 3 ჩაშვებული ნარჩენი სითხე; ● სითბოს მიწოდება (გათბობა) - მიწოდებული თერმული ენერგიის გკალ; ● ცხელი წყლით მომარაგება - თერმული ენერგიის გკალორი წყლის გასათბობად ან მ 3 მიწოდებული ცხელი წყალი; ● ელექტრომომარაგება - კვტ/სთ მიწოდებული ელექტროენერგია; ● გაზმომარაგება - გამოშვებული გაზის მ 3; 3.5. მომსახურების მომხმარებელთან ანგარიშსწორებისთვის კომუნალური გადასახადები დგინდება შემდეგი მრიცხველებისთვის (იხ. ცხრილი 3.1).ცხრილი 3.1
|
კომუნალური |
საზომი მოწყობილობების არარსებობის შემთხვევაში |
ტექნიკით |
| წყალმომარაგების კანალიზაცია | მ 3 (შესაბამისად, ფაქტობრივად მოხმარებული წყალი, ჩაშვებული ნარჩენი სითხე) | |
| სითბოს მიწოდება: | ||
| - გათბობა |
მ 2 საერთო საცხოვრებელი ფართი |
მოხმარებული თერმული ენერგიის გკალ |
| - ცხელი წყლით მომარაგება | მ 3 ფაქტობრივად მოიხმარა ცხელი წყალი | |
| Ენერგიის წყარო | კვტ.სთ | |
| გაზმომარაგება | მ 3 მოხმარებული ქსელის გაზი ან კგ მოხმარებული თხევადი აირი |
სადაც Tch i - გადახდის თანხა i -g o ტიპის კომუნალური მომსახურების გაწევისთვის ერთ ადამიანზე; T i - i -g o ტიპის კომუნალური მომსახურების გაწევის ტარიფი მასალის გადამზიდავ ერთეულზე; N i - კომუნალური მომსახურების მასალის გადამზიდველის i-ე ტიპის მოხმარების სტანდარტი თვეში შესაბამის მრიცხველებში (წყალმომარაგება და კანალიზაცია - m 3; სითბოს მიწოდება - Gcal; ცხელი წყლით მომარაგება - Gcal (ან კუბური მეტრი); ელექტროენერგია. მიწოდება - კვტ.სთ;გაზმომარაგება -მ 3) . მომსახურების გაწევისთვის გადახდის ოდენობა კვადრატული მეტრისსაცხოვრებლის მთლიანი ფართობი თვეში შეიძლება განისაზღვროს შემდეგი ფორმულით:
,
სადაც P არის საცხოვრებელი ფართის სოციალური ნორმა (მ 2 მთლიანი საცხოვრებელი ფართის ერთ ადამიანზე). 3.6.2. ამავდროულად, მომხმარებლებთან ანგარიშსწორების სრულ განხორციელებამდე მრიცხველის მოწყობილობების წაკითხვის მიხედვით, ანუ როდესაც მომხმარებელთა ერთი ნაწილისთვის კომუნალური გადახდების გაანგარიშება ხორციელდება მოწყობილობების წაკითხვის საფუძველზე და სხვა - სტანდარტებიდან თითოეულ მუნიციპალიტეტში უნდა შემუშავდეს და დამტკიცდეს ორდონიანი სისტემა სერვისების მოხმარების სტანდარტები: - მომსახურების მოხმარების მინიმალური სოციალური სტანდარტები (სტანდარტები), ანუ მოხმარების მინიმალური მოცულობის დამახასიათებელი სტანდარტები. სიცოცხლის მხარდაჭერისთვის აუცილებელი მომსახურების მატერიალური გადამზიდავი, რომელიც რეალურად უნდა მიეწოდოს ყველა მოქალაქეს პირადი სახსრების ხარჯზე და ღარიბი მოქალაქეებისთვის შესაბამისი მიზნობრივი სოციალური გარანტიები საცხოვრებლისა და კომუნალური მომსახურების სუბსიდიების სახით. საცხოვრებელი ფართის სოციალური ნორმიდან და კომუნალური საშუალებების მოხმარების მინიმალური სოციალური სტანდარტებიდან გამომდინარე, გათვალისწინებულია სუბსიდიები საცხოვრებლისა და კომუნალური გადასახადების გადასახდელად, ასევე შეღავათები მოქალაქეთა გარკვეული კატეგორიისთვის. გადაჭარბებული (საჭირო მინიმალურთან შედარებით) სტანდარტების გამოყენება იწვევს საბიუჯეტო სახსრების საჭიროების ზრდას შეღავათებისა და სუბსიდიების გადასახდელად, ასევე საბინაო და კომუნალურ მომსახურებაზე სუბსიდიებისთვის ეკონომიკურად გამართლებულ ტარიფებს შორის სხვაობის კომპენსაციისთვის. ტარიფები მოსახლეობისთვის. საბინაო და კომუნალური მომსახურების რეფორმის ლოგიკა ემყარება მომსახურების ფაქტობრივი მოცულობისა და ხარისხის შესაბამისად გადახდაზე გადასვლას. გაბერილი სტანდარტით გადახდა არ ასტიმულირებს რესურსების დაზოგვის ღონისძიებებს, მათ შორის აღრიცხვის მოწყობილობების დაყენებას. სტანდარტების ამსახველი გამოყენების პირობებში მინიმალური დონემოსახლეობის მიერ სერვისების მოხმარება, საბინაო და კომუნალური მომსახურების საწარმოებს ექნებათ რეალური სტიმული მოწყობილობების დაყენებისთვის: პირველ ეტაპზე - ინტერფეისში, შემდეგ - სახლის შეყვანებზე და რამდენადაც იზრდება მოსახლეობისგან გადახდების წილი და ფასების მგრძნობელობა იზრდება. უზრუნველყოფილი - ბინებში მოსახლეობის ხარჯზე. საბოლოო ჯამში, ეს შექმნის პირობებს მომსახურებებზე გადახდის ოდენობის განსაზღვრისათვის მათი ფაქტობრივი მოხმარების საფუძველზე და ტარიფების დაწესება, შესაბამისად, მომსახურების სტანდარტულ და ჭარბ მოხმარებაზე, რაც, ერთი მხრივ, გაზრდის საწარმოების შემოსავალს, ხოლო მეორეს მხრივ. მხრივ, გაზარდოს მომხმარებელთა ინტერესი უფრო ეკონომიური ხარჯვის რესურსების მიმართ; - საშუალო მოხმარების სტანდარტი - კომუნალური მომსახურების მასალის გადამზიდველის სპეციფიკური მოხმარების საშუალო მოცულობა, რომელიც დადგენილია ქალაქში და კონტროლდება ინსტრუმენტული გაზომვებით, თითო მომხმარებელს. გამოიყენება მომსახურების საფასურის გამოსათვლელად. მინიმალური სოციალური სტანდარტი არ უნდა აღემატებოდეს მომსახურების მოხმარების საშუალო სტანდარტს. 3.6.3. საშუალო მოხმარების სტანდარტები შეიძლება გამოითვალოს და დამტკიცდეს ქალაქისთვის მთლიანად ან დიფერენციალურად: ცალკეული უბნებისთვის, მიკრორაიონებისთვის, ასევე მომხმარებელთა ცალკეული ჯგუფებისთვის. მომხმარებელთა ჯგუფისთვის დიფერენცირებული საშუალო მოხმარების სტანდარტების დამტკიცება ხორციელდება მათი განცხადების საფუძველზე. საშუალო მოხმარების სტანდარტების გამოთვლას ახორციელებს ქალაქის ადმინისტრაციის მიერ შექმნილი კომისია მომხმარებელთა მომსახურების (მუნიციპალური მომხმარებელი), მმართველი ორგანიზაციის (მენეჯერი), საბინაო და კომუნალური საწარმოების წარმომადგენლების მონაწილეობით. საშუალო მოხმარების სტანდარტების გამოთვლის საფუძველს წარმოადგენს ინტერფეისებზე, საცხოვრებელი კორპუსების ნაწილის სახლების შესასვლელებსა და ცალკეულ ბინებში დამონტაჟებული მრიცხველის მოწყობილობების ანალიზი, აგრეთვე კომისიის მიერ პორტატული აღრიცხვის მოწყობილობების გამოყენებით ჩატარებული გაზომვების სერია. . რაოდენობას და აზომვით პუნქტებს ადგენს კომისია და ეთანხმება ქალაქის ადმინისტრაციას. სტანდარტების გამოთვლები უნდა განხორციელდეს კომუნალური მომსახურების ერთიანი დღიური და სეზონური მოხმარების გათვალისწინებით. 3.6.4. ამრიგად, მისთვის მიწოდებული კომუნალური გადასახადების საოჯახო გადასახადის ოდენობა უნდა განისაზღვროს საშუალო მოხმარების სტანდარტების საფუძველზე, ეს არის: - ცხელი და ცივი წყლით მომარაგებისა და სანიტარიულობისთვის:
ან
სადაც თ რ.ვ. - ოჯახური გადასახადის ოდენობა ცივი (ცხელი) წყალმომარაგებისთვის (წყლის განკარგვა), რუბლი/თვეში; T in - მომსახურების ერთეულის მიწოდების ტარიფი, გამოშვებული ცივი (ცხელი) წყალი, ჩაშვებული ნარჩენი სითხე, რუბლ./მ 3; N cp .in. - წყალმომარაგების მომსახურების (ცივი და ცხელი) და სანიტარული მოხმარების საშუალო სტანდარტი, მ 3 / ადამიანზე; n არის ოჯახის წევრების რაოდენობა; Tw - წყალმომარაგების (კანალიზაციის) მომსახურების გაწევისთვის გადახდის ოდენობა ერთ ადამიანზე, რუბლ./ადამიანზე; - გათბობისთვის:
ან სად
თ ს.ო. - გათბობის მომსახურების საოჯახო გადასახადის ოდენობა, რუბლი/ადამიანი; T o - ტარიფი გათბობის მომსახურების მიწოდებისთვის, რუბლი / Gcal; ნ შდრ. - სითბოს მიწოდების სერვისების მოხმარების საშუალო სტანდარტი, გ/კალორი მ 2 თვეში; R n - საცხოვრებელი ფართის სოციალური ნორმა ერთ ოჯახზე, მ 2 მთლიანი საცხოვრებელი ფართიდან; Р f - ოჯახის მიერ ფაქტობრივად დაკავებული საცხოვრებელი ფართი, მ 2 საცხოვრებლის მთლიანი ფართობიდან 1; 1 მხედველობაში მიიღება მხოლოდ გაცხელებული ადგილი. T cho - გადახდის ოდენობა გათბობის მომსახურების მიწოდებისთვის, რუბლი / მ 2. 3.7. კომუნალური გადასახადების გაანგარიშება ტექნიკის მიერ მათი მოხმარების გათვალისწინებით. 3.7.1. თუ არსებობს მომსახურების მოხმარების მრიცხველი (ცივი და ცხელი წყალი, სითბო და ა.შ.), მათზე გადახდის ოდენობა განისაზღვრება მომსახურების მატერიალური გადამზიდველის ფაქტობრივი მოხმარებისა და დადგენილი ტარიფის საფუძველზე. თითოეული ოჯახის მიერ მომსახურების მასალის გადამზიდველის მოხმარების ფაქტობრივი მოცულობის განსაზღვრის ტექნოლოგია დამოკიდებულია მრიცხველის მოწყობილობების დამონტაჟების სპეციფიკურ კონფიგურაციაზე: საგზაო შემთხვევების დროს, სახლის შეყვანისას, ბინებში შესასვლელებში, შენობაში გათბობის მოწყობილობებზე. ამავდროულად, საცხოვრებელ კორპუსებში და/ან ბინებში, რომლებშიც დამონტაჟებულია მოწყობილობები ცხელი წყლის აღრიცხვისთვის, გადახდების გაანგარიშება უნდა მოხდეს არა გათბობის წყლის თერმული ენერგიის გკალზე, არამედ მ 3 ცხელი წყლისთვის. ჩამდინარე წყლები უნდა იქნას მიღებული ცივი და ცხელი წყლის ფაქტობრივი მოხმარების დონეზე (მრიცხველის ჩვენების მიხედვით) მინუს 5-10 ლიტრი 1 ადამიანზე, იკარგება საჭმლის მომზადების, შენობების და ტერიტორიის დასუფთავებისას, მწვანე ტერიტორიების მორწყვისა და კანალიზაციაში არ ჩავარდნის დროს. 3.7.2. თუ აღრიცხვის მოწყობილობები დამონტაჟებულია მხოლოდ ბინის შენობის შესასვლელთან, კომუნალური მომსახურების მოხმარების მოცულობა და თითოეული ოჯახის მიერ მათი გადახდის ოდენობა განისაზღვრება შემდეგი განაწილებით: ა) მომხმარებელთა ცივი და ცხელი წყლით უზრუნველყოფა - რაოდენობის პროპორციულად. თითოეულ ბინაში მცხოვრები ადამიანები, საცხოვრებლის რეალური დროის გათვალისწინებით, შვებულების ან მივლინების ან დროებითი მაცხოვრებლების საცხოვრებლის არყოფნის გათვალისწინებით); ბ) ცენტრალური გათბობისთვის - თითოეული ბინის მთლიანი გათბობის ფართობის პროპორციულად. ამავდროულად, სერვისების მოხმარების მოცულობიდან, საცხოვრებელი კორპუსის შესასვლელთან დაყენებული მოწყობილობის წაკითხვის მიხედვით, ამ სერვისების მოხმარების მოცულობა (წყალი, გამაგრილებელი და ა.შ.), რომელიც გამოიყენება სახლის ზოგადი საჭიროებისთვის ( საერთო ტერიტორიების მოვლა: კიბეების, სადარბაზოების დასუფთავება, შემგროვებელი კამერების რეცხვა, ადგილობრივი ტერიტორიის დასუფთავება, მწვანე ფართების მორწყვა და ა.შ.), აგრეთვე არასაცხოვრებელ შენობებში მოხმარებული კომუნალური საშუალებების მოცულობა. ზოგადი სახლის საჭიროებისთვის მოხმარების მოცულობა დგინდება ინსტრუმენტული გაზომვით სპეციალურად ამ მიზნით გამოყოფილ ამწეზე (ამწეზე), გარდა სხვა ამწეების გამოყენების შესაძლებლობისა ან სტანდარტისა. არასაცხოვრებელ შენობებში მოხმარების მოცულობა ასევე დგინდება აღრიცხვის მოწყობილობების ჩვენებების მიხედვით, ხოლო მათი არარსებობის შემთხვევაში - კონტრაქტებში შეთანხმებული სტანდარტების მიხედვით. სერვისების მოხმარების მოცულობიდან, შენობის შესასვლელთან დაყენებული მოწყობილობის მითითებით, ჭარბი დანაკარგები და გაჟონვები შიდა საცხოვრებელ ქსელებში, რომელთა ღირებულება დგინდება ენერგეტიკული აუდიტის დროს ( შედეგების მიხედვით გაზომვები), ასევე უნდა გამოირიცხოს მომხმარებელთა ინტერესების უსაფუძვლოდ მაღალი გადახდებისაგან დასაცავად, რაც შეიძლება გამოწვეული იყოს მომსახურების მატერიალური გადამზიდველის ჭარბი მოხმარებით სახლის ზოგადი საჭიროებებისთვის ან/და ზედმეტი დანაკარგებით და გაჟონვებით შიდა. სახლის ქსელებში მომსახურების მოხმარების მოცულობის განაწილებისას მაცხოვრებლების რაოდენობის ან მთლიანი გაცხელებული ფართობის პროპორციულად, აუცილებელია იხელმძღვანელოთ შემდეგი 2-ით: 2 მითითებული გაანგარიშების მექანიზმი გამოიყენება როგორც იმ შემთხვევებში, როდესაც ფაქტობრივი გაზომვები ხდება. განხორციელდა მომსახურების მასალის გადამზიდველის მოხმარება სახლის ზოგადი საჭიროებისთვის ან/და დანაკარგები და გაჟონვები სახლის შიდა ქსელებში და იმ შემთხვევებში, როდესაც მასალის გადამზიდველის ჭარბი მოხმარება გამოვლინდა რეალური მოცულობის შედარების შედეგად. ბინის შიდა მოხმარება blenia, გამოითვლება მათი მითითებების საფუძველზე საერთო სახლის მოწყობილობაზე, საშუალო სტატისტიკური სტანდარტით. ● თუ სახლის საზომი მოწყობილობის ჩვენებების განაწილების შედეგად მიღებული მომსახურების მასალის გადამზიდველის შიდაბინა მოხმარების მოცულობა ნაკლებია ამ ოჯახის საშუალო სტატისტიკურ სტანდარტზე, მაშინ მომსახურების გადახდის გაანგარიშება უნდა მოხდეს. განხორციელდეს მოწყობილობის ჩვენებების მიხედვით; ● თუ სახლის მრიცხველის განაწილების შედეგად მიღებული ოჯახის მიერ მატერიალური მომსახურების გადამზიდველის შიდაბინა მოხმარების მოცულობა აღემატება ამ ოჯახის საშუალო სტატისტიკურ სტანდარტს, მაშინ უნდა მოხდეს მომსახურების გადახდის გაანგარიშება. საშუალო სტატისტიკური სტანდარტების მიხედვით. ცივი და ცხელი წყალმომარაგების მომსახურების მოხმარების მოცულობა თითოეული კონკრეტული ოჯახის მიერ საშუალო სტანდარტის მიხედვით (მ 3 / ადამიანზე) განისაზღვრება თითოეულ ბინაში მცხოვრები ადამიანების რაოდენობის მიხედვით, რეალური საცხოვრებელი დროისა და გათბობის გათვალისწინებით. მომსახურება - საშუალო სტანდარტის მიხედვით (Gcal/m 2) ბინის მთლიანი გაცხელებული ფართობის მიხედვით. საცხოვრებელი კორპუსის შესასვლელთან დაყენებული აღრიცხვის მოწყობილობის ჩვენებებსა და თითოეულ ბინაში მატერიალური მომსახურების გადამზიდველის მთლიან მოხმარებას შორის განსხვავება საშუალო სტატისტიკური სტანდარტების მიხედვით არის მისი ხარჯები სახლის ზოგადი საჭიროებისთვის (ნორმატიული და ჭარბი) და დანაკარგები და გაჟონვები სახლის შიდა ქსელებში (ასევე ნორმატიული და ნორმატიული ზემოთ). ამავდროულად, საერთო საცხოვრებლის საჭიროებისთვის კომუნალური მოხმარების ნორმატიული მოცულობა შედის საცხოვრებლის მოვლისა და შეკეთების ტარიფში და იხდის მოსახლეობას. ჭარბი - გავლენას ახდენს შედეგებზე ფინანსური საქმიანობასაბინაო ორგანიზაცია (მოგება მცირდება ან იზრდება ზარალი). რაც შეეხება შიდა ქსელებში დანაკარგებს და გაჟონვას, მათი სტანდარტული დონე შედის წყლისა და სითბოს მიწოდების მომსახურების ტარიფში გაყიდვების მთლიანი მოცულობის შემცირებით (წყალი, სითბო) 3 . 3 „საზოგადოებრივი წყალმომარაგების სისტემებში წყლის გაუთვალისწინებელი მოხმარების შეფასებისა და რაციონირების ინსტრუქციები“, დამტკიცებული რუსეთის გოსტროის 2000 წლის 31 მარტის 23 ბრძანებულებით. სახლის ქსელები (როგორც წესი, ეს არის საბინაო ორგანიზაცია) . პასუხისმგებლობა ჭარბი მოხმარების, დაკარგვისა და მომსახურების მატერიალური გადამზიდველის შიდა ქსელებში გაჟონვისთვის ეკისრება ორგანიზაციას, რომელიც უზრუნველყოფს მათ მომსახურებას (როგორც წესი, ეს არის საბინაო ორგანიზაცია). საბინაო ორგანიზაციის, საბინაო ინსპექციის ან სხვა უფლებამოსილი სამსახურის მიერ გამოვლენილი წყლის მოწყობილობებიდან საცხოვრებელში წყლის (ცივი და ცხელი) გაჟონვისთვის, მომხმარებლის მიერ ტექნიკური ექსპლუატაციის წესების დაცვით და მათი წინასწარ ხარვეზის აღმოფხვრის მოთხოვნა, პასუხისმგებელია საცხოვრებელი ორგანიზაციაც. ამრიგად, საბინაო ორგანიზაციას ენიჭება საბინაო ორგანიზაციას გადასახადი სახლის შეყვანისას მოწყობილობის წაკითხვებზე სხვაობისა და მომსახურების შიდა და შიდა მოხმარების მოცულობებს შორის, რომელიც განისაზღვრება საშუალო სტატისტიკური სტანდარტების მიხედვით. ამავდროულად, საბინაო ორგანიზაციის, საბინაო ინსპექციის ან სხვა უფლებამოსილი სამსახურის წარმომადგენლების მიერ შემოწმების (ინსპექტირების) დროს აღმოჩენილი საცხოვრებელში წყლის ფიტინგებიდან წყლის გაჟონვისას და მომხმარებლის მოთხოვნის აღმოფხვრის არარსებობის შემთხვევაში. დეფექტზე პასუხისმგებელია მომხმარებელი, რომელმაც არ დაამონტაჟა მრიცხველი. ამ დარღვევისთვის საბინაო და კომუნალური მომსახურების მიწოდების ხელშეკრულება შეიძლება ითვალისწინებდეს მომხმარებლის პასუხისმგებლობას ჯარიმის (ჯარიმის) სახით. სერვისების მოხმარების მოცულობის შეფასების ასეთი პროცედურა ზრდის როგორც საბინაო ორგანიზაციების, ასევე მომსახურების მომხმარებელთა ინტერესს და პასუხისმგებლობას შიდა საინჟინრო აღჭურვილობაში გაჟონვის აღმოსაფხვრელად, წყლისა და გამაგრილებლის მოხმარების შესამცირებლად სახლის ზოგადი საჭიროებისთვის და, შედეგად, რესურსების დაზოგვა. 3.7.3. თუ აღრიცხვის მოწყობილობები დამონტაჟებულია ბინის შენობის შესასვლელებზე და ცალკეულ ბინებსა და არასაცხოვრებელ შენობებზე, კომუნალური მომსახურების მოხმარების მოცულობა და მათი გადახდის ოდენობა განისაზღვრება ცალკე: ა) მომხმარებლებისთვის, რომელთა ბინები აღჭურვილია აღრიცხვის მოწყობილობებით; ამ მოწყობილობების წაკითხვის მიხედვით; ბ) მომხმარებლებისთვის, რომლებსაც არ აქვთ ბინის მრიცხველი მოწყობილობები, როგორც სხვაობა შენობის შესასვლელში მრიცხველების ჩვენებებს შორის (გამოკლებული დადგენილი ინსტრუმენტული გაზომვები ან ზოგადი სახლის საჭიროებისთვის გამოყენებული კომუნალური მოხმარების სტანდარტული მოცულობა, კომუნალური მოხმარება. არასაცხოვრებელ შენობებში და სახლის ქსელებში ჭარბი დანაკარგები და გაჟონვა, რომელთა ღირებულება დგინდება ენერგეტიკული აუდიტის დროს) და ცალკეულ ბინებში ინსტრუმენტების წაკითხვის ჯამი. მომსახურების მოხმარების მოცულობების განაწილება და მათთვის გადასახადების განსაზღვრა იმ მომხმარებლებისთვის, რომლებშიც არ არის დაყენებული აღრიცხვის მოწყობილობები, ხორციელდება 3.7.2 პუნქტის შესაბამისად. წინამდებარე მეთოდოლოგიის. 3.7.4. თუ საცხოვრებელი კორპუსის შესასვლელთან მრიცხველის არარსებობის შემთხვევაში, მრიცხველის მოწყობილობები დამონტაჟებულია ყველა ბინის ან მისი ნაწილის შესასვლელთან, კომუნალური მომსახურების მოხმარების მოცულობა და თითოეული ოჯახის მიერ მათთვის გადახდის ოდენობა განისაზღვრება. ამ მოწყობილობების კითხვა. იმ ბინებში, რომლებშიც არ არის დაყენებული მრიცხველი, კომუნალური გადასახადების ოდენობა დგინდება შიდა ბინის მოხმარების საშუალო ნორმებისა და სახლის ზოგადი მოხმარების სტანდარტიზებული ნაწილის საფუძველზე (გადახდილი საცხოვრებლის მოვლის მომსახურების გადახდის გზით). თუ სითბოს დისტრიბუტორები დამონტაჟებულია გათბობის მოწყობილობებზე (რადიატორები, კონვექტორები), სითბოს ენერგიის მოხმარების მოცულობა და თითოეული ოჯახის მიერ გათბობისთვის გადახდის ოდენობა განისაზღვრება ბინაში ყველა რადიატორზე, კონვექტორზე დაყენებული ამ მოწყობილობების მთლიანი ჩვენებით. ბინებში, სადაც არ არის დამონტაჟებული სითბოს დისტრიბუტორი, თბოენერგიის მოხმარების ოდენობა და გათბობის საფასურის ზომა დგინდება საშუალო მოხმარების სტანდარტების მიხედვით. იმ შემთხვევებში, როდესაც მოწყობილობები დამონტაჟებულია ბინის შენობის შესასვლელთან და ყველა ბინაში, სხვაობა სახლის შესასვლელთან და ბინებში მოწყობილობებს შორის ასახავს წყლის რეალურ მოხმარებას, გამაგრილებლის ზოგადი საჭიროებისთვის, ასევე დანაკარგებს. და გაჟონვა შიდა სახლის ქსელებში. განსხვავებას იხდის საბინაო ორგანიზაცია. 3.7.5. მომხმარებელს უფლება აქვს საკუთარ სახლში დაამონტაჟოს გამრიცხველიანება დეკლარაციულ რეჟიმში. არ არის საჭირო დამატებითი ნებართვები საბინაო ფონდის მფლობელისგან ან მომხმარებლის (მუნიციპალური მომხმარებლის), მმართველი ორგანიზაციის, მის მიერ უფლებამოსილი საცხოვრებელი ან კომუნალური ორგანიზაციის მომსახურეობიდან. ამასთან, ბინის აღრიცხვის მოწყობილობების მონტაჟს მომხმარებელი ახორციელებს საფასურით. ამ მოწყობილობების მოვლა (კონტროლ ტექნიკური მდგომარეობარეგულირება, კორექტირება, შეკეთება, წაკითხვის აღება) ხორციელდება ხელშეკრულებით ან სპეციალიზებული ორგანიზაციის მიერ (ბილინგის სერვისი), ან კომუნალური ორგანიზაციის მიერ მომხმარებლის მიერ შესაბამისი სერვისების გადახდის გამო. 3.7.6. ქვემოთ ცხრილში 3.2 წარმოდგენილია კომუნალური გადასახადების გაანგარიშების მექანიზმი მათი ფაქტობრივი მოხმარების გათვალისწინებით. 3.7.7. კომუნალური მომსახურებისთვის გადასახადების განსაზღვრისას მომსახურების მასალის გადამზიდველის მოხმარების ფაქტობრივი მოცულობის (მრიცხველის ჩვენების მიხედვით) და დადგენილ ტარიფზე ნატურალური მომსახურების ერთეულის საფუძველზე, არსებობს რეალური შესაძლებლობა დანერგოს გადახდის დიფერენცირებული სისტემა. მომსახურებისთვის: სტანდარტული და ჭარბი მოხმარებისთვის. აშკარაა, რომ ეს ღონისძიება არა მხოლოდ საშუალებას მისცემს საბინაო და კომუნალურ საწარმოებს მიიღონ დამატებითი შემოსავალი, არამედ გაზრდის მოსახლეობის ინტერესს რესურსების უფრო ეკონომიური გამოყენების მიმართ. ამავდროულად, კომუნალური გადასახადების მთლიანი ოდენობა ტარიფების დიფერენცირების პირობებში მათი მოხმარების მოცულობიდან გამომდინარე განისაზღვრება შემდეგნაირად:
, სად
, 4
4 სიმბოლო მოცემულია ცხრილში 3.2. და სითბოს ენერგია გათბობის საჭიროებისთვის:
, 4
3.7.8. კომუნალური გადაჭარბებული მოხმარების გადახდა შემოღებულია იმისათვის, რომ დაჩქარდეს გავლის და მომსახურების სრული გადახდა, უსარგებლო მოხმარების შემცირების სტიმულირება, რესურსების დაზოგვა ღარიბების დასაცავად. ამავდროულად, მომსახურების ჭარბი მოხმარებისთვის, ასევე ჭარბი საცხოვრებელი ფართის საფასურის ზრდამ არ უნდა გამოიწვიოს კომუნალური კომპანიების მიერ გაყიდვების მოცულობის ხელოვნური გადაჭარბება. უპირველეს ყოვლისა, აუცილებელია პენსიონერთა და დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახების ინტერესების დაცვა, რომელთა საცხოვრებელი ფართის სოციალური ნორმა გარკვეულწილად აღემატება, ანუ მიზანშეწონილია შემოიღოთ დამატებითი „ზღვრული ზონა“, რომელიც გადახდილია საბაზისო. სოციალური ნორმის გადასახდელად დამტკიცებული განაკვეთები. მოსახლეობის ასეთი ჯგუფებისთვის სოციალური ნორმა შეიძლება გაიზარდოს და ჭარბი გადახდების დონე შეიზღუდოს. ამ შემთხვევაში, 1 კვ.მ-ზე დაწესებული ტარიფის მიხედვით გათბობის დარიცხვისას. საცხოვრებლის მთლიანი ფართობის მ. (მრიცხველი მოწყობილობების არარსებობის შემთხვევაში), გაანგარიშება ხორციელდება ანალოგიურად, იმ განსხვავებით, რომ გათბობისთვის გადახდის დასადგენად, მხოლოდ ფართობია. გათბობის ფართი შედის საცხოვრებლის საერთო ფართობში. ჭარბი ფართობის, ასევე მეორე საცხოვრებელი სახლის იდენტიფიცირებისა და აღრიცხვის მიზნით, ნაღდი ანგარიშსწორების ცენტრში ჩამოყალიბებული მონაცემთა ბაზა უნდა იყოს დაკავშირებული BTI მონაცემთა ბაზასთან. ფასების ზეწოლის შესამცირებლად, ჭარბი საცხოვრებელი ფართის და კომუნალური მომსახურების ჭარბი მოხმარების გაზრდილი გადასახადების შემოღების შედეგად, შეიძლება გამოყენებულ იქნას სხვა სქემები (ორ, სამსაფეხურიანი, გლუვი - სტანდარტის გადაჭარბების ხარისხის პროპორციულად). შეიძლება დადგინდეს გადახდის რეგრესული მასშტაბი ჭარბი საცხოვრებელი ფართისთვის და კომუნალური მომსახურების ჭარბი მოხმარებისთვის. მაგალითად: - თუ საბინაო ფართის სოციალური ნორმა და კომუნალური მოხმარების ნორმები გადაჭარბებულია 10%-მდე, მოქმედი ტარიფი იზრდება 10%-ით; - საცხოვრებელი ფართის სოციალური ნორმის და კომუნალური მოხმარების სტანდარტების 10-დან 20%-მდე გადამეტების შემთხვევაში, მოქმედი ტარიფი იზრდება 15%-ით; - საცხოვრებელი ფართის სოციალური ნორმის და კომუნალური მოხმარების სტანდარტების 20-დან 30%-მდე გადამეტების შემთხვევაში, მოქმედი ტარიფი იზრდება 30%-ით; - თუ საცხოვრებელი ფართის სოციალური ნორმა და კომუნალური მოხმარების სტანდარტები 30-დან 50%-მდეა გადაჭარბებული, მოქმედი ტარიფი იზრდება 50%-ით და ა.შ. ღარიბი მოქალაქეების დასაცავად რეკომენდებულია ჭარბი საცხოვრებელი ფართის და ჭარბი ფართის დარიცხვა. მომსახურების მოხმარება მოქალაქეთა შემდეგი კატეგორიებიდან (მაგრამ მხოლოდ იმ შემთხვევაში, როდესაც საცხოვრებელი არ არის გაქირავებული ან ქვექირავებული): - პენსიონერებისგან შემდგარი ოჯახები და საჭიროებენ სუბსიდიებს; - მარტოხელა დედები, რომლებსაც სუბსიდიები სჭირდებათ; - მათთან მცხოვრები ობლები და მეურვეები; - ადგილობრივი ხელისუფლების გადაწყვეტილებით სხვა დაბალშემოსავლიანი მოქალაქეები. 3.7.9. კომუნალური მომსახურების ჭარბი მოხმარების გადახდა შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მრიცხველის მოწყობილობები დამონტაჟებულია სახლის შეყვანებზე და/ან ბინებში. გამონაკლისი შეიძლება იყოს მხოლოდ თბომომარაგების მომსახურება იმ შემთხვევაში, როდესაც გათბობის საფასურის დარიცხვა ხდება კვ.მ. მ საცხოვრებლის მთლიანი ფართობი (შესაბამისად, სტანდარტული და ჭარბი). ამასთან, მომხმარებლებთან ანგარიშსწორების ასეთი მექანიზმი, რაც შესაძლებელს ხდის სითბოს მიწოდების საწარმოების მიერ დამატებითი შემოსავლის მიღების პრობლემის გადაჭრას და საბიუჯეტო სახსრების საჭიროების შემცირებას, არ ქმნის რეალურ სტიმულს სითბოს ენერგიის დაზოგვისთვის. კომუნალური მომსახურების მოხმარების მოცულობების შეფასება (ცივი და ცხელი წყლით მომარაგება, სითბოს მიწოდება და სხვა), აღრიცხვის მოწყობილობებიდან მიღებული ინფორმაციის წაკითხვა და დამუშავება, მისი უზრუნველყოფა მომსახურებისთვის გადახდების გამოთვლაზე უნდა განხორციელდეს ბილინგის სამსახურის მიერ. 3.7.10. წყალმომარაგების, სანიტარული და თბომომარაგების მომსახურების ორკომპონენტიანი ტარიფების შემოღებით, მომხმარებლები იხდიან მომსახურებას ორ ნაწილად: - სააბონენტო გადასახადი, რომელიც ასახავს ამ სერვისზე გარანტირებული წვდომის ღირებულებას და მოიცავს სამუშაოში ძირითადი საშუალებების შენარჩუნების ხარჯებს. შეკვეთა. გადახდის ეს ნაწილი მუდმივია. ის არ იცვლება, როდესაც იცვლება მოხმარება და დაწესებულია ერთ ადამიანზე წყალმომარაგებისა და სანიტარიისთვის და სითბოს მიწოდებისთვის საცხოვრებლის მთლიანი ფართობის მ 2-ზე; - მომსახურების მასალის გადამზიდველის ფაქტობრივი მოხმარების გადახდა (განსაზღვრულია აღრიცხვის მოწყობილობების ჩვენებების მიხედვით ზემოთ აღწერილი მეთოდოლოგიით, ან საშუალო მოხმარების სტანდარტების მიხედვით). ამავდროულად, ორკომპონენტიანი ტარიფით მომსახურების გადახდაზე გადასვლა (აბონენტი და მომსახურების მატერიალური გადამზიდველის რეალური მოხმარების გადახდა (სითბოს კალორი, მ 3 წყალი)) არ უნდა გამოიწვიოს ცვლილება. ადგილობრივი თვითმმართველობის მიერ დადგენილი ერთკომპონენტიანი ტარიფით დარიცხული გადასახდელების საერთო ოდენობით.მომსახურებაზე გადახდების ერთჯერადად გაანგარიშებისას. გადახდის დოკუმენტისააბონენტო გადასახადი, რომელიც ირიცხება ყოველთვიურად, განურჩევლად საცხოვრებელი ადგილისა (ანუ მომხმარებლის დროებითი არყოფნის შემთხვევაში) და მომსახურების მოხმარების მოცულობისა, ცალკე უნდა აისახოს. რაც შეეხება ფაქტობრივ მოხმარების გადახდას, მისი ოდენობა განისაზღვრება ამ ფაქტორების (ანუ ყოფნის ფაქტიური ხანგრძლივობისა და მოხმარების მოცულობის) გათვალისწინებით და ასევე აისახება გადახდის დოკუმენტში (იხ. ნაწილი 4).
ცხრილი 3.2.
კომუნალური მომსახურებისთვის გადახდების გაანგარიშების მექანიზმი, მათი ფაქტობრივი მოხმარების გათვალისწინებით
|
საზომი მოწყობილობების ხელმისაწვდომობა |
კომუნალური გადასახადების გამოთვლის მექანიზმი |
საწყისი მონაცემები გაანგარიშებისთვის |
| 1. აღრიცხვის მოწყობილობები დამონტაჟებულია მხოლოდ საცხოვრებელი კორპუსის შესასვლელთან: | 1.1 ოჯახის მიერ ცივი (ცხელი) წყლის მოხმარების მოცულობა ( ქ in რ) |
|
ქ - მოხმარებული ცივი (ცხელი) წყლის მთლიანი ფაქტობრივი მოცულობა საცხოვრებელი კორპუსის შესასვლელთან დაყენებული მრიცხველის მოწყობილობების ჩვენებების მიხედვით (მ 3 თვეში); ქ - ზოგადი სახლის საჭიროებისთვის ცივი (ცხელი) წყლის მოხმარების მოცულობა, დადგენილი ინსტრუმენტული გაზომვებით ან სტანდარტით (მ 3 თვეში); ქ - წყლის მოხმარების მოცულობა არასაცხოვრებელ შენობებში ინსტრუმენტების წაკითხვის ან სტანდარტების მიხედვით (მ 3 თვეში); ქ - შიდა ქსელებში ცივი (ცხელი) წყლის დანაკარგების და გაჟონვის ჭარბი მოცულობა (გაზომვების შედეგების მიხედვით) (მ 3 თვეში); H სულ -სახლში მცხოვრებთა საერთო რაოდენობა (იმ მოქალაქეების გათვალისწინებით, რომლებიც ამ სახლში დროებით ცხოვრობენ და ქირაობენ საცხოვრებელს, ასევე მოცემულ თვეში დროებით არმყოფ მოქალაქეებს); H -კონკრეტულ ბინაში მცხოვრებთა რაოდენობა (დროებით მცხოვრებთა და მოცემულ თვეში დროებით არყოფნის ჩათვლით).* |
| 1.2. გათბობის სერვისების ოჯახური მოხმარება (ქ) |
|
ქ - გათბობის საჭიროებისთვის მოხმარებული თერმული ენერგიის ჯამური ფაქტობრივი მოცულობა საცხოვრებელი კორპუსის შესასვლელთან დაყენებული აღრიცხვის მოწყობილობების ინდიკატორების მიხედვით (Gcal თვეში); ქ - შიდა სადარბაზოების და სხვა საერთო ტერიტორიების გათბობისთვის მომსახურების მოხმარების მოცულობა, დადგენილი ინსტრუმენტების წაკითხვის ან სტანდარტების მიხედვით (Gcal თვეში); ქ - სითბოს ენერგიის მოხმარების მოცულობა არასაცხოვრებელი შენობების გასათბობად ინსტრუმენტების წაკითხვის ან სტანდარტების მიხედვით (Gcal თვეში) |
| 1.3. ოჯახის გადახდის ოდენობა ცივ (ცხელ) წყალში ( T-თან ერთადდა თ დაახლოებით) | ა) თუ ოჯახის მიერ მოხმარებული მომსახურების მოცულობა, რომელიც მიღებულია სახლის აღრიცხვის მოწყობილობის ჩვენებების განაწილების შედეგად, ნაკლებია ამ ოჯახის საშუალო სტატისტიკურ სტანდარტზე, მაშინ მომსახურების გადახდის ოდენობა განისაზღვრება შემდეგნაირად: T-თან ერთად = ქ ; თ დაახლოებით = ქ ; |
ტ ნ in - მომსახურების მატერიალური გადამზიდველის ერთეულის გადახდის ტარიფი (მ 3 წყალი); ტ ნ ° - მომსახურების მატერიალური გადამზიდველის ერთეულის გადახდის ტარიფი (გკალ სითბოს); |
| ბ) თუ ოჯახის მიერ მოხმარებული მომსახურების მოცულობა, რომელიც მიღებულია სახლის მრიცხველის ჩვენებების განაწილების შედეგად, აღემატება თითო ოჯახის მოხმარების საშუალო სტატისტიკურ სტანდარტს, მაშინ მომსახურების გადახდის ოდენობა განისაზღვრება შემდეგნაირად: T დაახლოებით in = Nc რ. ; თ ს ო = ნ |
N av.v -სიცივის საშუალო მოხმარება , (ცხელი) წყალი (მ 3 წყალი ერთ ადამიანზე თვეში); ნ სრ.ო- გათბობის საჭიროებისთვის თერმული ენერგიის მოხმარების სტანდარტი (გკალ / მ 2 საცხოვრებლის მთლიანი ფართობიდან თვეში); | |
| 2. მოწყობილობები დამონტაჟებულია სახლის შესასვლელთან და ცალკე ბინებში | ||
| 2.1 მრიცხველის მოწყობილობებით აღჭურვილ ბინებში მცხოვრები ოჯახების მომსახურების გადახდის ოდენობა (ამ მოწყობილობების ჩვენებიდან გამომდინარე). |
T c = qc ტ ნ |
qc - მომსახურების მასალის გადამზიდველის (წყალი, სითბო) მოხმარების ფაქტიური მოცულობა ოჯახის მიერ თვეში ბინაში დამონტაჟებული აღრიცხვის მოწყობილობების ჩვენებების მიხედვით. თუ გათბობის მოწყობილობები (რადიატორები, კონვექტორები) აღჭურვილია სითბოს დისტრიბუტორებით, qc გათბობისთვის განისაზღვრება მათი მთლიანი ჩვენებები. |
| 2.2 მომსახურების მოხმარების მოცულობა ოჯახების მიერ, რომელთა ბინები არ არის აღჭურვილი მრიცხველით ( ქ). | მომსახურების მოხმარების მოცულობა იმ ოჯახების მიერ, რომელთა ბინები არ არის აღჭურვილი მრიცხველით, განისაზღვრება, როგორც სხვაობა მომსახურების მატერიალური გადამზიდველის მთლიან ფაქტობრივ მოხმარებასა და მომსახურების მატერიალური გადამზიდველის მოხმარების მთლიან მოცულობას შორის იმ ოჯახების მიერ, რომელთა ბინებიც. აქვს საზომი მოწყობილობები. ქ = ქ |
ქ - სერვისების მოხმარების მოცულობა ოჯახების მიერ, რომელთა ბინები არ არის აღჭურვილი მრიცხველით. P -აღრიცხვის მოწყობილობებით აღჭურვილი ბინების რაოდენობა. |
| 2.3 იმ ოჯახების მომსახურების გადახდის ოდენობა, რომელთა ბინები არ არის აღჭურვილი მრიცხველით | მომსახურების მოხმარების მიღებული მოცულობა ნაწილდება ოჯახებს შორის, რომელთა ბინები არ არის აღჭურვილი მრიცხველით, მოსახლეობის რაოდენობის (წყლის გადასახადის დასადგენად) ან მთლიანი გაცხელებული ფართობის პროპორციულად (გათბობაზე გადახდის დადგენისას). მომსახურების მოხმარების მოცულობების განაწილება და მათზე გადახდების გაანგარიშება ხორციელდება ამ ცხრილის 1-ლი პუნქტით განსაზღვრული მეთოდოლოგიით. |
4. საბინაო და კომუნალურ მომსახურებაზე დარიცხვისა და ანგარიშსწორების ორგანიზება
4.1. საბინაო და კომუნალური მომსახურების ფინანსური აღდგენის ერთ-ერთი მიზანია შეამციროს მომხმარებელთა დავალიანება საცხოვრებლისა და კომუნალური მომსახურებისთვის. ამავდროულად, ვალის ზრდის გამომწვევ მიზეზებს შორის ყველაზე ხშირად უწოდებენ ტარიფების ზრდას მოსახლეობის დაბალი გადახდისუნარიანობით. თუმცა, როგორც გამოცდილება გვიჩვენებს, გადახდების შეგროვებაზე დიდ გავლენას ახდენს მათი დარიცხვისა და შეგროვების ორგანიზება. 4.2. გადახდების დარიცხვისა და აკრეფის პრობლემა ყველაზე ეფექტურად წყდება ამ ფუნქციების საქალაქო ნაღდი ანგარიშსწორების ცენტრებში (RCC) გადაცემით. ანგარიშსწორების ეფექტურობა და სიზუსტე, საზოგადოებისთვის ინფორმაციის მიწოდება გადახდების დონის შესახებ ვიზუალური ანგარიშ-ფაქტურების გამოყენებით, მომსახურების კულტურის გაუმჯობესება, მომსახურების გადახდისას მაქსიმალური კომფორტის შექმნა, არაგადამხდელების დროული შეხსენება საშუალებას იძლევა გაზარდოს შეგროვების დონე. გადახდების დაახლოებით 20%-ით, რაც 95-97%-მდეა. ამას ადასტურებს არსებული RCC-ების პრაქტიკა. 4.3. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება 02.08.99 No. 887 „საბინაო და კომუნალური გადახდის სისტემის გაუმჯობესების შესახებ და მოსახლეობის სოციალური დაცვის ღონისძიებები“ რეკომენდირებულია საბინაო და კომუნალური გადასახადების შეგროვება ნაღდი ანგარიშსწორების ცენტრების მეშვეობით. RCC-ები შეიძლება შეიქმნას როგორც დამოუკიდებელი ბიზნეს სუბიექტები ან როგორც მომსახურების ქვედანაყოფები, რომლებიც ასრულებენ მომხმარებლის (მუნიციპალური მომხმარებლის) ფუნქციებს. 4.4. იმისათვის, რომ დროულად აცნობონ მომხმარებლებს საბინაო და კომუნალური მომსახურების გადახდის ვალდებულებების შესახებ, თავიდან აიცილონ გადახდების დავალიანება და უზრუნველყონ შეგროვებული გადახდების დროული გადაცემა მომსახურების მიმწოდებელ ორგანიზაციებზე, RCC უნდა შეასრულოს შემდეგი მახასიათებლები: - ანგარიშსწორების განხორციელება მომსახურების მომხმარებლებთან, რომლებიც ცხოვრობენ საკუთრების ყველა ფორმის საბინაო მარაგში (რუსეთის გოსტროის ცირკულარული წერილი 1999 წლის 14 სექტემბერი No. LCH-3128/13); - საბინაო და კომუნალურ მომსახურებაზე გადახდების დარიცხვა შეღავათებისა და სუბსიდიების გათვალისწინებით; - მომსახურების მოხმარების მოცულობისა და გადახდის ოდენობის შესახებ ცნობების (ინვოისების-ქვითრების) ფორმირება და მოსახლეობისთვის გავრცელება; - შემნახველი ბანკების მეშვეობით გადახდების შეგროვება, საფოსტო ოფისებიან საკუთარი ფილიალების მეშვეობით; - გადახდის დოკუმენტის (ინვოისის ქვითრის) საფუძველზე მიღებული გადახდების აღრიცხვა, არაგადამხდელთა იდენტიფიცირება, მათთან მუშაობა; - საბინაო და კომუნალური მომსახურების სუბსიდიების გაანგარიშება; - შეგროვებულის განაწილება („გაყოფა“). ფულიმომსახურების მიმწოდებლებს შორის; - თანხების გადარიცხვა სერვისის მიმწოდებელ ორგანიზაციებზე.დარიცხვის ტექნოლოგიის მნიშვნელოვანი ელემენტია მომსახურების ხარისხის მიხედვით გადახდის კორექტირება, რომელიც, როგორც წესი, უნდა განხორციელდეს მომხმარებლის ჩარევის გარეშე საწარმოების ინფორმაციის მიხედვით. დისპეტჩერიზაციის სერვისები, განზოგადებული მომხმარებლის, მმართველი ორგანიზაციის სამსახურში. 4.5. მოსახლეობასთან დასახლებების სისტემის საინფორმაციო მხარდაჭერა მოიცავს საბინაო მარაგის მახასიათებლებს, მასში მცხოვრებ მოსახლეობას (მუდმივ ან დროებით), სარგებელს, მომსახურების ტარიფებს, მათი მოხმარების სტანდარტებს (მინიმალური სოციალური სტანდარტები და საშუალო სტატისტიკური სტანდარტები) და ა.შ. გარდა ამისა, RCC-ის მეშვეობით მოსახლეობასთან დასახლებების ორგანიზება მოითხოვს გადახდების გაანგარიშებისას გათვალისწინებულ იქნას ორგანიზაციები-მომსახურების მიმწოდებლებისა და მომხმარებლების ინფორმაცია კონტრაქტებით დადგენილი ხარისხის, საიმედოობისა და მდგრადობის მაჩვენებლებიდან გადახრების შესახებ, აგრეთვე. მომსახურების მიწოდების შეფერხების შესახებ. 4.6. RCC-ის მუშაობის უზრუნველსაყოფად, შესაძლებელია რეკომენდაცია გავუწიოთ ერთიანი ფუნქციონალური კომპლექსის შექმნას, რომელიც უზრუნველყოფს „ბოლომდე“ ანგარიშსწორებას პირადი ანგარიშების ფორმირებიდან, ამ კომპლექსში გამოთვლილი სარგებლისა და სუბსიდიების გათვალისწინებით. შემაჯამებელი ანალიტიკური დოკუმენტაციის მომზადება და მომსახურების მიმწოდებელ ორგანიზაციებს შორის სახსრების განაწილება (იხ. სურ. 4.1.). ასეთი ფუნქციონალური ბლოკი უზრუნველყოფს შეგროვებული თანხების პროპორციულ განაწილებას („განაწილებას“) ორგანიზაციებს - სერვისის მიმწოდებლებს შორის, მათ მოძრაობაზე კონტროლს, აგრეთვე შემაჯამებელი ანალიტიკური მონაცემების ფორმირებას დარიცხული და შეგროვებული გადახდების შესახებ მომსახურების ტიპისა და მათი მომწოდებლების მიხედვით. გადახდის დავალიანების აღრიცხვა, არაგადამხდელთა და მათი კლასიფიკაცია ვალის პირობების მიხედვით, სარგებლისა და სუბსიდიების მთლიანი ოდენობა, მომსახურების გადახდის ოდენობის შემცირება (მათი ტიპების მიხედვით) ხარისხის შემცირებით და უზრუნველყოფის შეფერხებით. . გადახდებში დავალიანების აღრიცხვა და მათი კლასიფიკაცია ვადის მიხედვით, რაც შესაძლებელს ხდის მიმდინარე დავალიანების გამოყოფას ვადაგადაცილებული ან „ცუდი“ ვალისგან, აუცილებელია მისი რესტრუქტურიზაციისას. ეს გამოწვეულია იმით, რომ მიმდინარე და ვადაგადაცილებული ვალები ამჟამად არ არის გამიჯნული ბუღალტერიაში, რაც შეუძლებელს ხდის „ცუდი“ ვალების ჩამოწერას.
ბრინჯი. 4.1. მოიჯარეებთან ანგარიშსწორების ფუნქციური კომპლექსი და მიმწოდებლების მიერ გადახდების განაწილება
გარდა ამისა, განსახილველმა ფუნქციურმა კომპლექსმა უნდა უზრუნველყოს საცხოვრებლის ჭარბი ფართობის გათვალისწინება, თუ მასზე დარიცხულია გაზრდილი გადახდა, ასევე მეორე (და მეტი) საცხოვრებელი. გარდა ამისა, მომხმარებლებთან დასახლებებისთვის, რომლებშიც სახლებში ან ბინებში დამონტაჟებულია გამრიცხველიანება, უნდა იყოს გათვალისწინებული როგორც ეს სახლები, ასევე ბინები, ასევე მოწყობილობების ჩვენებები, რომლებიც მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული მომსახურების მომხმარებლებისთვის გადახდების გაანგარიშებისას. კომპლექსი, გარდა მომსახურებისთვის გადახდებისა, შესაძლებელს ხდის უზრუნველყოს ქალაქის საბინაო და კომუნალური მომსახურების მართვის საინფორმაციო მხარდაჭერა საბინაო მარაგის, მასში მცხოვრები მოსახლეობისა და ფინანსური და ეკონომიკური მაჩვენებლების შესახებ განსხვავებული მონაცემთა ბაზების ინტეგრაციის საფუძველზე. 4.7. მომსახურების მომხმარებლებთან RCC-ის ეფექტურობის გაუმჯობესება, მათ შორის გადახდის დავალიანების შემცირება, უზრუნველყოფილია მოსახლეობისთვის გადახდის დოკუმენტების (ინვოისების და შენიშვნების) სისრულით, სანდოობით და „გამჭვირვალობით“. RCC-ისა და გადამხდელის შესახებ დეტალურ ინფორმაციასთან ერთად, ისინი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას გადახდების სტრუქტურის, მომსახურების ერთეულზე ტარიფის ოდენობის, მომსახურების ხარისხის დარღვევისთვის გადახდის შემცირებაზე (შესვენება ან გათიშვა), თანხა. შეღავათებისა და სუბსიდიების შესახებ. ეს აუცილებელია იმისათვის, რომ თითოეულ მოქალაქეს ჰქონდეს შესაძლებლობა განსაზღვროს თავისი გადახდების დონე და, გარდა ამისა, ნათლად დაინახოს, რომ დაბალი სამომხმარებლო თვისებებისაცხოვრებელი, მისი გაუმჯობესების დონე, რაც უფრო დაბალია გადახდის დონე. ანგარიშ-ფაქტურაზე შეიძლება ასევე მიეთითოს დამატებითი გადახდები, რომლებსაც ახორციელებენ მოქალაქეები ნებაყოფლობით საფუძველზე, მაგალითად, საცხოვრებლის დაზღვევის გადახდა, სპეციალური სპორტული მოედნების მოვლა და ა.შ. ამგვარად, შეტყობინება და ქვითარი უნდა შეიცავდეს შემდეგს. მონაცემები: სალარო ცენტრი (მისამართი, ტელეფონი, ბანკის რეკვიზიტები და ა.შ.); - ინფორმაცია გადამხდელის შესახებ: მისამართი, საცხოვრებლის ტიპი (კერძო, სახელმწიფო, მუნიციპალური), ოკუპირებული ტერიტორია, მცხოვრებთა რაოდენობა (მუდმივი და დროებით), პირადი ანგარიშის ნომერი (მოიჯარეებისთვის) ან ბარათები (საცხოვრებლის მფლობელისთვის), ბოლო. დამქირავებლის ან მესაკუთრის სახელი, სახელი, პატრონიმი (მფლობელები საზიარო საკუთრების შემთხვევაში), სარგებლის არსებობა, სუბსიდიების საჭიროება, მათი ოდენობა და ა.შ. შეღავათები გათვალისწინებულია მოქმედი საკანონმდებლო აქტების (ფედერალური) შესაბამისად. კანონები), ისევე როგორც რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების და ადგილობრივი ხელისუფლების დადგენილებების შესაბამისად. სუბსიდიების გაანგარიშება ხორციელდება „მოქალაქეებისთვის საბინაო და კომუნალური გადასახადებისთვის სუბსიდიების გაცემის შესახებ დებულების“ შესაბამისად, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1999 წლის 2 აგვისტოს No887 დადგენილებით, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების მმართველი ორგანოების და ადგილობრივი თვითმმართველობების შესაბამისი დადგენილებები. გადამხდელის შესახებ ინფორმაციის შევსებისას განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიექცეს სვეტს - მაცხოვრებელთა რაოდენობას, რადგან საზომი მოწყობილობების არარსებობის შემთხვევაში, როდესაც გადასახადები ირიცხება მომსახურების მოხმარების სტანდარტისა და დადგენილი ტარიფის მიხედვით, აუცილებელია ჩანაწერების შენახვა არა მხოლოდ დროებითი მაცხოვრებლების რაოდენობის, არამედ კონკრეტული თვის განმავლობაში მათი ცხოვრების დროის შესახებ. ეს ინფორმაცია უნდა იყოს შეტანილი პასპორტის მონაცემთა ბაზაში. გარდა ამისა, მონაცემთა ბაზა უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას მოქალაქეების შესახებ, რომლებსაც აქვთ შეღავათები და იღებენ სუბსიდიებს. ცალკეულ სახლებში მცხოვრები სახლის მესაკუთრეებთან დასახლებისას, ფასიანი სერვისების შემადგენლობა იცვლება ქვითრის შეტყობინებაში და ქვითარში. მაგალითად, საცხოვრებლის მოვლა-შეკეთება გამორიცხულია, მაგრამ გარდა ამისა, როგორც წესი, ადგილის მორწყვაც შედის, შეიძლება იყოს სხვა ცვლილებებიც. ქვემოთ მოცემულია ინვოისების, ქვითრებისა და შეტყობინებების მაგალითები საბინაო და კომუნალური გადასახადების გადახდის შესახებ.
(მისამართი, ტელეფონი)
_________________________
(ანგარიშის შემოწმება)
| ვასილიევი P.A. | ||
| მისამართი | ||
| საერთო ფართობი | 75 მ2 | |
| გაცხელებული ტერიტორია | 73 მ2 | |
| მცხოვრებთა რაოდენობა | 3 ადამიანი | |
| 60 მ2 | ||
| - მცხოვრებთა რაოდენობა 5 | ||
| - | ||
| საზომი მოწყობილობები | არა |
|
ფასიანი სერვისების შემადგენლობა |
საზომი ერთეული |
ტარიფი მომსახურების ერთეულზე |
გადახდის თანხა მიმდინარე თვისთვის |
ვალი (+) ან ზედმეტად გადახდა (-) წინა თვისთვის |
|
გადახდის მთლიანი თანხა |
სუბსიდიები დაერიცხა |
| 1. საცხოვრებლის მოვლა და შეკეთება (შენახვა), |
რუბ./კვ. მ |
||||||
| 2 ლიფტი | |||||||
| 3. ცივი წყალი | |||||||
| 4. კანალიზაცია | |||||||
| 5. გათბობა |
რუბ./კვ. მ |
||||||
| 6. ცხელი წყალი | |||||||
| 7. გაზი | |||||||
| 8. მყარი ნარჩენების გატანა | |||||||
| 9. სახლის დაქირავება |
რუბ./კვ. მ |
||||||
| სულ | |||||||
| ჯარიმები | |||||||
| სულ დარიცხული | |||||||
| სულ გადასახდელი | |||||||
| გარდა ამისა, გადახდილი ნებაყოფლობით საფუძველზე (მაგალითად, სახლის დაზღვევა და ა.შ.). |
RCC-ის დეტალები ________________________
(მისამართი, ტელეფონი)
_________________________
(ანგარიშის შემოწმება)
საბინაო და კომუნალური გადასახდელების გადახდის ინვოის-ქაღალდის ნიმუში
(გადაიხადეთ 10 ________________ 200 ___)
| გადამხდელი (გვარი, სახელი) | ვასილიევი P.A. | შეღავათები - არ არის (ასეთის არსებობის შემთხვევაში, მიუთითეთ რა და თანხა) დარიცხული სუბსიდიები _________ პირადი ანგარიშის ნომერი ___________ ბარათის ნომერი __________ |
| მისამართი | ქ. იუბილეინაია, 16, ბინა. 5 | |
| საერთო ფართობი | 75 მ2 | |
| გაცხელებული ტერიტორია | 73 მ2 | |
| მცხოვრებთა რაოდენობა | 3 ადამიანი | |
| საცხოვრებელი ფართის სოციალური ნორმა | 60 მ2 | |
| ოჯახზე დამატებით იხდიან მოქმედი ტარიფების მიხედვით. | - | |
| საზომი მოწყობილობები | არა |
|
ფასიანი სერვისების შემადგენლობა |
გადახდის მთლიანი თანხა |
| 1. საცხოვრებლის მოვლა და შეკეთება (შენახვა), | |
| 2 ლიფტი | |
| 3. ცივი წყალი | |
| 4. კანალიზაცია | |
| 5. გათბობა | |
| 6. ცხელი წყალი | |
| 7. გაზი | |
| 8. მყარი ნარჩენების გატანა | |
| 9. სახლის დაქირავება | |
| სულ | |
| ჯარიმები | |
| სულ დარიცხული | |
| სუბსიდიები დაერიცხა | |
| სულ გადასახდელი | |
საბინაო და კომუნალური გადასახადის გადახდის შესახებ ინვოისის ნიმუში
(გადაიხადეთ 10 ________________ 200 ___)
| გადამხდელი (გვარი, სახელი) | ვასილიევი P.A. | შეღავათები - არ არის (ასეთის არსებობის შემთხვევაში, მიუთითეთ რა და თანხა) დარიცხული სუბსიდიები _________ პირადი ანგარიშის ნომერი ___________ ბარათის ნომერი __________ |
| მისამართი | ქ. იუბილეინაია, 16, ბინა. 5 | |
| საერთო ფართობი | 75 მ2 | |
| გაცხელებული ტერიტორია | 73 მ2 | |
| მცხოვრებთა რაოდენობა | 3 ადამიანი | |
| საცხოვრებელი ფართის სოციალური ნორმა | 60 მ2 | |
| - მცხოვრებთა რაოდენობის მიხედვით | ||
| ოჯახზე დამატებით იხდიან მოქმედი ტარიფების მიხედვით. | - | |
| საზომი მოწყობილობები | არა |
|
ფასიანი სერვისების შემადგენლობა |
საზომი ერთეული |
ტარიფი მომსახურების ერთეულზე და |
გადახდის თანხა მიმდინარე თვისთვის |
ვალი (+) ან ზედმეტად გადახდა (-) წინა თვისთვის |
მომსახურების მიწოდების შეფერხების გამო გადახდის ოდენობის შემცირება |
გადახდის მთლიანი თანხა |
სუბსიდიები დაერიცხა |
| 1. საცხოვრებლის მოვლა და შეკეთება (შენახვა), | |||||||
| 2 ლიფტი | |||||||
| 3. ცივი წყალი | |||||||
| - სააბონენტო გადასახადი | |||||||
| 4. კანალიზაცია | |||||||
| - სააბონენტო გადასახადი | |||||||
| - გადახდა რეალური მოხმარებისთვის | |||||||
| 5. გათბობა | |||||||
| - სააბონენტო გადასახადი | |||||||
| - გადახდა რეალური მოხმარებისთვის |
RUB/Gcal |
||||||
| 6. ცხელი წყალი | |||||||
| - სააბონენტო გადასახადი | |||||||
| - გადახდა რეალური მოხმარებისთვის | |||||||
| 7. გაზი | |||||||
| 8. მყარი ნარჩენების გატანა | |||||||
| 9. სახლის დაქირავება | |||||||
| სულ | |||||||
| ჯარიმები | |||||||
| სულ დარიცხული | |||||||
| სულ გადასახდელი | |||||||
| გარდა ამისა, გადახდილი ნებაყოფლობით საფუძველზე (მაგალითად, სახლის დაზღვევა და ა.შ.). |
„ბუღალტერია ჯანდაცვაში“, 2012, N 5
სტატიაში აღწერილია საბიუჯეტო დაწესებულების მიერ მიღებული სახსრების ლიმიტის განსაზღვრის მეთოდოლოგია სახელმწიფო დავალების ფარგლებში პუნქტში "კომუნალური და ხარჯები ქონების შენარჩუნებისთვის", რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ბრძანების გათვალისწინებით. „სახელმწიფო (მუნიციპალური) დაწესებულების მიერ შესადარ პირობებში მოხმარებული რესურსების შემცირების მოცულობის განსაზღვრის პროცედურის შესახებ“ .
ენერგორესურსების მოხმარების მოცულობების და მათი მოხმარების დაფინანსების წყაროების გაანგარიშება
ნებისმიერი ორგანიზაციის საქმიანობაში დანახარჯების ერთ-ერთი სახეობაა კომუნალური გადასახადების ღირებულება. ყველა ჯანდაცვის დაწესებულებას აქვს ფიქსირებული კომუნალური ხარჯები, რომლებიც კლასიფიცირებულია, როგორც ქონების მოვლის ხარჯები. ეს მოიცავს ხარჯებს ელექტროენერგიისა და სითბოსთვის და ცვლადი ხარჯები, რომლებიც პირდაპირ არის დაკავშირებული მომსახურების მიწოდებასთან, როგორიცაა ცივი და ცხელი წყლით მომარაგების, სითბოს და ელექტროენერგიის ხარჯები.
ჯანდაცვის დაწესებულება კომუნალური მომსახურების მისაღებად დებს ხელშეკრულებებს შესაბამისი მომსახურების მიმწოდებლებთან. მომსახურების გაწევის ხელშეკრულების გასაფორმებლად როგორც საბიუჯეტო, ისე ავტონომიურმა დაწესებულებებმა უნდა გამართონ ღია აუქციონი ელექტრონული ფორმით. ამასთან, 2005 წლის 21 ივლისის ფედერალური კანონი N 94-FZ "საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულების, სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებისთვის მომსახურების მიწოდების შესახებ შეკვეთების გაფორმების შესახებ" ითვალისწინებს უამრავ სიტუაციას, რომელშიც შესაძლებელია განთავსება. შეკვეთა მომსახურების გაწევის შესახებ ერთი მიმწოდებლისგან ან კორექტირების მოთხოვნით. ასეთ შემთხვევებს მიეკუთვნება წყალმომარაგების, წყალმომარაგების, კანალიზაციის, თბომომარაგების, გაზმომარაგების მომსახურება (გარდა თხევადი აირის გაყიდვის მომსახურებისა), საინჟინრო ქსელებთან მიერთება (დაერთება) რეგლამენტირებული ფასებით (ტარიფებით). რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა, აგრეთვე ხელშეკრულების დადება ელექტროენერგიის მიწოდების ან ელექტროენერგიის ყიდვა-გაყიდვის შესახებ ელექტროენერგიის გარანტი მიმწოდებელთან.
შემდეგი კითხვა ხელშეკრულების დადების შემდეგ არის საკითხი, თუ რა თანხებით გადაიხდება კომუნალური გადასახადები. ფედერალური კანონის მიღებით N 83-FZ "რუსეთის ფედერაციის გარკვეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ გაუმჯობესებასთან დაკავშირებით. ლეგალური სტატუსისახელმწიფო (მუნიციპალური) დაწესებულებები“ შეიცვალა ჯანდაცვის დაწესებულებების ფუნქციონირების ძირითადი ფინანსური მექანიზმები. ფედერალური კანონი N 83-FZ სახელმწიფო და მუნიციპალური ჯანდაცვის დაწესებულებებს შეიძლება ჰქონდეთ შემდეგი სამართლებრივი სტატუსი: სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული, ახალი საბიუჯეტო ან ავტონომიური. უცვლელი დარჩა ჯანდაცვის საჯარო დაწესებულებების დაფინანსების მეთოდი. საზოგადოებრივი ჯანდაცვის დაწესებულება (მაგალითად, ფსიქიატრიული საავადმყოფო) ფინანსდება შესაბამისი ბიუჯეტიდან ბიუჯეტის ხარჯთაღრიცხვის საფუძველზე. ხარჯთაღრიცხვით გათვალისწინებული თანხის ოდენობა გამოითვლება წინა პერიოდის ხარჯების ოდენობიდან გამომდინარე და არ ითვალისწინებს დაწესებულების მიერ გაწეული მომსახურების რაოდენობას. საბიუჯეტო და ავტონომიური ინსტიტუტები განსხვავებულად ფინანსდება. მათ ეძლევათ სუბსიდიები სახელმწიფო ან მუნიციპალური ამოცანების შესასრულებლად. სახელმწიფო ან მუნიციპალური შეკვეთის შესრულებისთვის სუბსიდიის მიღება აისახება შემდეგ ჩანაწერებში:
დოქტორი 4,205 81,560 „სხვა შემოსავლებიდან დებიტორული დავალიანების ზრდა“.
კომპლექტი 4,401 10,180 "სხვა შემოსავალი"
სახელმწიფო (მუნიციპალური) ამოცანის განსახორციელებლად გათვალისწინებული სუბსიდიის ოდენობით დარიცხული შემოსავალი.
კტ 4 205 81 660 „სხვა შემოსავლებიდან დებიტორული დავალიანების შემცირება“.
ამასთან, სახელმწიფო დავალების შესრულების უზრუნველსაყოფად სუბსიდიის ოდენობა განისაზღვრება სტანდარტული ხარჯების საფუძველზე. საბიუჯეტო და ავტონომიური დაწესებულებების მიერ სახელმწიფო (მუნიციპალური) მომსახურების მიწოდების სტანდარტული ხარჯები მოიცავს მომსახურების მიწოდებასთან პირდაპირ ან ირიბად დაკავშირებულ ხარჯებს, მათ შორის:
- ხელფასები და დარიცხვები სახელფასო გადასახდელებზე;
- სახარჯო მასალის შეძენის ღირებულება;
- მოვლა;
- კომუნალური მომსახურების გადახდა;
- შენობის მოვლა-პატრონობა;
- სიგნალიზაცია, დაცვა და ა.შ.
კომუნალური გადასახადების სტანდარტული ხარჯები გამოითვლება საბიუჯეტო ან ავტონომიური ინსტიტუტიდაფუძნებული მეთოდოლოგიური რეკომენდაციებირუსეთის ფინანსთა სამინისტროს, რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2010 წლის 29 ოქტომბრის N 137n / 527 ბრძანებით დამტკიცებული სტანდარტული ხარჯების გაანგარიშების მიხედვით, აგრეთვე ბრძანებით. ფედერალური სამსახურიმომხმარებელთა უფლებების დაცვისა და ადამიანის კეთილდღეობის სფეროში ზედამხედველობის შესახებ 2010 წლის 13 დეკემბრის N 458 „სახელმწიფო მომსახურების გაწევის (სამუშაოების შესრულების) სტანდარტული ხარჯების და მათი ქონების მოვლის სტანდარტული ხარჯების განსაზღვრის წესის დამტკიცების შესახებ. როსპოტრებნადზორის იურისდიქციის ქვეშ მყოფი ფედერალური სახელმწიფო ინსტიტუტების მიერ.
მიზნობრივი ხარჯების დასადგენად შეიძლება გამოყენებულ იქნას შემდეგი მეთოდები:
- ნორმატიული;
- სტრუქტურული;
- ექსპერტი.
საჯარო სერვისების რეგულირების ხარჯები განისაზღვრება ცალკე ენერგორესურსების ტიპის მიხედვით, საჯარო სერვისების მოხმარების სტანდარტების საფუძველზე, ენერგოეფექტურობისა და ენერგიის დაზოგვის მოთხოვნების გათვალისწინებით, ან წარსულში საჯარო სერვისების მოხმარების ფაქტობრივი მოცულობების საფუძველზე. წლების განმავლობაში, საჯარო მომსახურების გაწევისას გამოყენებული ყველაზე ღირებული მოძრავი და უძრავი ქონების შემადგენლობაში ცვლილებების გათვალისწინებით:
- ცივი წყლით მომარაგებისა და სანიტარული სტანდარტული ხარჯები;
- ცხელი წყლით მომარაგების სტანდარტული ხარჯები;
- სითბოს მიწოდების სტანდარტული ხარჯები;
- ელექტროენერგიის მიწოდების სტანდარტული ხარჯები.
ამავდროულად, დამფუძნებლები დამოუკიდებლად განსაზღვრავენ საჯარო სერვისების სტანდარტულ ხარჯებს; როგორც წესი, ისინი ადგენენ საჯარო სერვისების მოხმარების სტანდარტებს საჯარო სამსახურის ერთეულზე იმავე ტიპის შენობებში მდებარე დაწესებულებების ჯგუფისთვის და უზრუნველყოფენ. სერვისების იგივე ნაკრები. თავის მხრივ, დაწესებულების ქონების მოვლა-პატრონობის ლიმიტები გამოითვლება ხარჯების გათვალისწინებით: ელექტროენერგიის მოხმარებაზე მთლიანი ხარჯების 10%-ის ოდენობით. საგანმანათლებლო დაწესებულებისგადაიხადოს ამ ტიპის კომუნალური გადასახადები; თბოენერგიის მოხმარებისთვის - ამ ტიპის კომუნალური გადასახადების გადასახდელად დაწესებულების ჯამური ღირებულების 50%-ის ოდენობით.
თუმცა, სუბსიდიით გათვალისწინებული ფინანსური რესურსი შესაძლოა არ იყოს საკმარისი კომუნალური გადასახადების გადასახდელად. და უპირველეს ყოვლისა, ეს განპირობებულია ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს პოზიციით, რომლის მიხედვითაც, 2009 წლიდან სახელმწიფო და მუნიციპალური დაწესებულებები უნდა შეამცირონ მოხმარებული რესურსების რაოდენობა.
ეკონომიკური განვითარების სამინისტრომ 2011 წლის 24 ოქტომბრის N 591 ბრძანებით „სახელმწიფო (მუნიციპალური) დაწესებულების მიერ მოხმარებული რესურსების შესადარებელ პირობებში შემცირების მოცულობის განსაზღვრის წესის შესახებ“ განსაზღვრა შემცირების მოცულობის გამოთვლის მეთოდოლოგია. დაწესებულების მიერ მოხმარებული რესურსები. საბიუჯეტო ორგანიზაციებიმიიღო დავალება, რეალურად შემცირდეს თითოეული ენერგორესურსების მოხმარება 5 წლის განმავლობაში მინიმუმ 15%-ით. ამასთან, რესურსების მოხმარების წლიური შემცირება უნდა იყოს მინიმუმ 3%.
ამრიგად, ბიუჯეტის ასიგნებების დასაგეგმად სახელმწიფო (მუნიციპალური) დაწესებულებამ დამოუკიდებლად უნდა მოამზადოს ინფორმაცია საანგარიშო პერიოდში ენერგორესურსების მოხმარების მოცულობის შემცირების შესახებ და გაუგზავნოს ბიუჯეტის სახსრების მთავარ მენეჯერს 45 კალენდარული დღის ვადაში. საანგარიშო პერიოდის ბოლოს.
რესურსების მოხმარების შემცირების მოცულობის განსაზღვრა მოიცავს შემდეგ ნაბიჯებს:
- საბაზისო ხაზის განსაზღვრა;
- რესურსების მოხმარების შემცირების მოცულობების გაანგარიშება;
- მიღებული მონაცემების შესადარებელ პირობებში მოყვანა.
საბაზისო ხაზის განმარტება
მოცულობების შემცირების გამოთვლის საბაზისო ინდიკატორია 2009 წლის მაჩვენებლები, კერძოდ, ენერგორესურსების მრიცხველების მონაცემები 2009 წლის არანაკლებ 330 კალენდარული დღის განმავლობაში. ბრძანება ასევე ითვალისწინებს საბაზისო ინდიკატორის განსაზღვრის ორ მეთოდს, იმ შემთხვევებში, როდესაც ენერგია რესურსი მოხმარდა მეტრის დღეების გარეშე. პირველი მეთოდი გამოიყენება იმ შემთხვევებში, როდესაც რესურსების მოხმარება განხორციელდა მრიცხველის მოწყობილობების გამოყენების გარეშე 35 დღეზე მეტი ხნის განმავლობაში, არა მხოლოდ 2009 წელს, არამედ საანგარიშო პერიოდშიც. ასეთ ვითარებაში მოხმარების მოცულობა განისაზღვრება 2009 წლის რესურსის მოხმარების მოცულობიდან გამომდინარე, რომელშიც, მიწოდების ხელშეკრულების შესაბამისად, განხორციელდა გადახდა. მეორე მეთოდი გამოიყენება, თუ საანგარიშო პერიოდში რესურსების მოხმარება განხორციელდა საზომი მოწყობილობების გამოყენებით 330 კალენდარულ დღეზე მეტი ხნის განმავლობაში და ითვალისწინებს 2009 წლის შემდეგ პირველი მომდევნო წლის მაჩვენებლებს, რომელშიც ენერგორესურსების მოხმარების მოცულობა იყო. განისაზღვრება ენერგორესურსების მრიცხველი მოწყობილობების ფაქტობრივი მონაცემების საფუძველზე ასეთი წლის არანაკლებ 330 კალენდარული დღისთვის. ამ შემთხვევაში, საბაზისო მაჩვენებელი გამოითვლება ფორმულით:
Vbase = Vreport. წელიწადი. პერვ. მოწყობილობა x (1 + 0.03 x N), (1)
სადაც Vbase - მოხმარების ძირითადი მოცულობა;
Vreport. წელიწადი. პერვ. მოწყობილობა - ენერგორესურსების მოხმარების მოცულობა 2009 წლის შემდეგ პირველ წელს, რომელშიც ენერგორესურსების მოხმარების მოცულობა განისაზღვრა ენერგორესურსების მრიცხველი მოწყობილობების ფაქტობრივი მონაცემების საფუძველზე ასეთი წლის არანაკლებ 330 კალენდარული დღის განმავლობაში;
N არის განსხვავება წელიწადს შორის, რომლისთვისაც განისაზღვრება Vreport. წელიწადი. პერვ. ინსტრუმენტი და 2009 წ.
რესურსების მოხმარების შემცირების მოცულობების გაანგარიშება
რესურსების მოხმარების საბაზისო მოცულობის განსაზღვრის შემდეგ დაწესებულებამ უნდა გამოთვალოს რესურსების მოხმარების შემცირების მოცულობა.
ამრიგად, მოხმარების ოდენობა მცირდება ენერგია, რომელიც გამოიყენება შენობების გასათბობად, განისაზღვრება სამ ეტაპად შემდეგი ფორმულების გამოყენებით.
შესაბამისი ენერგორესურსების მოხმარების კონკრეტული ინდიკატორის განსაზღვრა თითო კუბური მეტრიშენობების მთლიანი მოცულობა:
ურესები. მოცულობა = (VRef. მოთხოვნა. x Kpot. Heat.) / VRef. მოცულობა, (2)
ურესები. მოცულობა - შენობების მთლიანი მოცულობა კუბურ მეტრებში, საანგარიშო პერიოდის ბოლოს მონაცემების მიხედვით განსაზღვრული;
კპოტი. ტემპი. - კორექტირების ფაქტორი. (იხილეთ ქვემოთ კორექტირების კოეფიციენტის გამოსათვლელად.)
რესურსის მოხმარების ძირითადი მოცულობის განსაზღვრა:
უბასე მოცულობა = Vbase. მოხმარებადი / Vbase მოცულობა, (3)
Vbase მოცულობა - შენობების მთლიანი მოცულობა, რომელიც გამოიყენებოდა მოხმარების ძირითადი მოცულობის დასადგენად კუბურ მეტრებში;
უბასე მოცულობა - შენობების მთლიანი მოცულობის კუბურ მეტრზე შესაბამისი ენერგიის რესურსის მოხმარების სპეციფიკური მაჩვენებელი.
მოხმარებული ენერგიის რესურსის შემცირების რაოდენობის განსაზღვრა:
V = ((ურეს. მოცულობა / Ubass. მოცულობა) - 1) x Vbas. მოცულობა, (4)
უბასე მოცულობა - შენობების მთლიანი მოცულობის შესაბამისი ენერგორესურსების მოხმარების სპეციფიკური მაჩვენებელი წელიწადში, რომლითაც განისაზღვრა მოხმარების საბაზო მოცულობა.
მოცულობის შემცირება სხვა მოხმარებული რესურსებიასევე გამოითვლება სამ ეტაპად. პირველი ეტაპი არის შენობის მთლიანი ფართობის კვადრატულ მეტრზე შესაბამისი ენერგიის რესურსის მოხმარების კონკრეტული ინდიკატორის განსაზღვრა:
ურესები. = ვრეს. მოხმარებადი / სრეს., (5)
სადაც ვრეს. მოხმარებადი - საანგარიშო პერიოდში შესაბამისი ენერგორესურსის მოხმარების მოცულობა;
სოჭ. - შენობების მთლიანი ფართობი საანგარიშო პერიოდის ბოლოს.
მეორე ეტაპი არის წლის განმავლობაში შენობების მთლიანი ფართობის კვადრატულ მეტრზე შესაბამისი ენერგორესურსების მოხმარების კონკრეტული ინდიკატორის განსაზღვრა, რომლის მიხედვითაც განისაზღვრა მოხმარების ძირითადი მოცულობა:
უბასე = Vbase. მოხმარებადი / Sbase, (6)
სადაც Vbase. მოხმარებადი - შესაბამისი ენერგეტიკული რესურსის მოხმარების ძირითადი მოცულობა;
სბაისი - შენობების მთლიანი ფართობი წელიწადში, რომლითაც განისაზღვრა მოხმარების ძირითადი მოცულობა (კვადრატული მეტრი).
მესამე ეტაპი არის რესურსების მოხმარების შემცირების მოცულობის განსაზღვრა:
V = ((Ures / Ubase) - 1) x Vbase, (7)
სადაც V არის მოხმარებული ენერგიის რესურსის შემცირების ოდენობა საანგარიშო პერიოდში მოხმარების საბაზო მოცულობასთან მიმართებაში;
ურესები. - შენობების მთლიანი ფართობის კვადრატულ მეტრზე შესაბამისი ენერგიის რესურსის მოხმარების კონკრეტული მაჩვენებელი;
უბასე - წელიწადში შენობების მთლიანი ფართობის კვადრატულ მეტრზე შესაბამისი ენერგიის რესურსის მოხმარების კონკრეტული მაჩვენებელი, რომლის მიხედვითაც განისაზღვრა მოხმარების ძირითადი მოცულობა.
მოხმარებული რესურსის ტიპის მიუხედავად, ფორმულები იყენებენ შენობების მთლიანი ფართობის მოცულობას. №591 ბრძანების თანახმად, დაწესებულებას შეუძლია გამოიყენოს ორი ფორმულიდან ერთი მთლიანი ფართობის დასადგენად.
კუბური მეტრი
ვრეს. მოცულობა = ვინი. მოცულობა + (Vmeas. x (dexp. / 365)), (8)
სადაც ვინი. მოცულობა - შენობების მთლიანი მოცულობა საანგარიშო პერიოდის დასაწყისში (კუბური მეტრი);
ვმეასი. - შეიცვალა შენობების მოცულობა საანგარიშო პერიოდში (კუბური მეტრი);
დექსპ. - Vmeas-ის მოქმედების პერიოდი. შენობები საანგარიშო პერიოდში (განისაზღვრება დღეებში).
მთლიანი ფართობის დასადგენად კვადრატული მეტრითქვენ უნდა გამოიყენოთ შემდეგი ფორმულა:
სოჭ. = სინი. + (Smeas. x (dexp. x dexp. / 365)), (9)
სადაც სინი. - შენობების მთლიანი ფართობი საანგარიშო პერიოდის დასაწყისში (კვადრატული მეტრი);
Smeas. - შეიცვალა შენობების ფართობი საანგარიშო პერიოდში (კვადრატული მეტრი);
დექსპ. - მოქმედების პერიოდი Smeas. შენობები საანგარიშო პერიოდში (განისაზღვრება დღეებში).
მიღებული მონაცემების შესადარებელ პირობებში მოყვანა
ვინაიდან რესურსების მოხმარების მოცულობაზე გავლენას ახდენს სხვადასხვა ფაქტორი, N 591 ბრძანება ითვალისწინებს მათი გავლენის გათვალისწინებას მოხმარების მოცულობის შემცირების გაანგარიშებისას.
საანგარიშო პერიოდში თბოენერგიის მოხმარების მოცულობის შესადარებლად თბოენერგიის მოხმარების საბაზისო მოცულობასთან შესადარებლად მოყვანის მიზნით გამოიყენება კორექტირების ფაქტორი. ის ასახავს ამინდის პირობების ცვალებად გავლენას სითბოს ენერგიის მოხმარების მოცულობაზე.
ამრიგად, ენერგიის მოხმარების მოცულობის ცვლილება, ყველა გავლენის ფაქტორის გათვალისწინებით, შეიძლება გამოითვალოს ფორმულის გამოყენებით:
D = Di x Kpoh. ტემპერატურა, (10)
სადაც Di არის გათბობისთვის მოხმარებული ენერგიის წილი საანგარიშო პერიოდში მოხმარების მოცულობაში;
კპოგი. ტემპი. - კოეფიციენტი, რომელიც ასახავს ამინდის პირობების ცვლილების გავლენას ენერგიის მოხმარების მოცულობაზე.
კორექტირების ფაქტორი ითვალისწინებს ფაქტობრივ მონაცემებს გათბობის პერიოდების ხანგრძლივობის შესახებ, ჰაერის საშუალო ტემპერატურა გაცხელებულ ოთახებში, გარე ჰაერის საშუალო ტემპერატურა გაცხელებული პერიოდისთვის.
კორექტირების ფაქტორი Kpog. ტემპი. განისაზღვრება ფორმულით:
კპოგი. ტემპი. = კატები. პერიოდი x K. ext. ტემპერატურა, (11)
სად არის კოტოპიტი. პერიოდი - კოეფიციენტი, რომელიც ასახავს გათბობის პერიოდების ხანგრძლივობის ცვლილების გავლენას, განისაზღვრება ფორმულით:
კოტოპიტი. პერიოდი = nბაზები. /ni, (12)
სადაც nbases. - წლის განმავლობაში გათბობის პერიოდების ფაქტობრივი ხანგრძლივობა, ენერგიის რესურსის მოხმარება, რომელშიც არის მოხმარების საბაზისო მოცულობა (დღეები);
ni - საანგარიშო პერიოდის გათბობის პერიოდების ფაქტობრივი ხანგრძლივობა (დღეები);
კ. ტემპი. - კოეფიციენტი, რომელიც ასახავს საშუალო გარე ტემპერატურის ცვლილებას საანგარიშო პერიოდის გათბობის პერიოდებში.
მას შემდეგ, რაც დათვლილია რესურსების მოხმარების დაგეგმილი მოცულობები და დაწესებულებამ მიიღო სახსრების ლიმიტი კომუნალური გადასახადების გადასახდელად, დაწესებულების ხელმძღვანელის წინაშე დგას კითხვა, თუ რა წყაროების გამოყენება შეიძლება ენერგიის მოხმარების შესამცირებლად. ჩვენი აზრით, შემდეგი აქტივობები ხელს შეუწყობს ყველა სახის რესურსის ეფექტური მოხმარების კონტროლს:
- ორგანიზაციისთვის ენერგიის დაზოგვის რეგულაციების შემუშავება;
- ენერგიისა და ენერგორესურსების დაზოგვის მიზნით თანამშრომელთა სტიმულირების პროცედურის შესახებ დებულების შემუშავება;
- ენერგიის დაზოგვაზე პასუხისმგებელი პირების დანიშვნა;
- ელექტრომოწყობილობის მუშაობის რეჟიმის შემუშავება და დაცვა;
- მიღწეული დანაზოგის შესახებ ანგარიშგების პროცედურის განსაზღვრა;
- ენერგოდამზოგავი ღონისძიებების განხორციელების ეკონომიკური ეფექტის ფინანსური აღრიცხვა და ახალი ენერგოდამზოგავი ღონისძიებების განხორციელებისას დანაზოგის ნაწილის რეფინანსირების ორგანიზება.
კომუნალურ გადასახდელებზე ანგარიშსწორების საბიუჯეტო აღრიცხვა
ანგარიში 10900 „დამზადების ხარჯები დასრულებული პროდუქტი, სამუშაოს შესრულება, მომსახურება". ეს ანგარიში აგროვებს როგორც პირდაპირ, ასევე ზედნადურ ხარჯებს, რომლებიც დაკავშირებულია სამუშაოს შესრულებასთან, მომსახურებასთან. პირდაპირი ხარჯები პირდაპირ კავშირშია მზა პროდუქციის ერთეულის წარმოების, სამუშაოს შესრულების, მომსახურების გაწევის ღირებულებასთან. ზედნადები ხარჯები არის ნაწილდება პირდაპირი მატერიალური ხარჯების პროპორციულად ჯანდაცვის დაწესებულების მიერ განსაზღვრული და დამფუძნებელთან შეთანხმებული სადისტრიბუციო ბაზის მიხედვით დაწესებულების საერთო ბიზნეს ხარჯები ნაწილდება გაყიდული მომსახურების ღირებულებით, ხოლო გაუნაწილებელი ხარჯების მიხედვით - გაზრდით. მიმდინარე ფინანსური წლის ხარჯებში.
მომსახურების გაწევის ხარჯები აღირიცხება ანგარიშზე, რომელიც შეიცავს სინთეზური ანგარიშის ჯგუფის შესაბამის ანალიტიკურ კოდს. ხარჯები დაჯგუფებულია ხარჯების ტიპების მიხედვით შემდეგი ხარჯთა ჯგუფების კონტექსტში:
- პირდაპირი ხარჯები, რომლებიც პირდაპირ მიეკუთვნება მზა პროდუქციის, სამუშაოების, მომსახურების ღირებულებას;
- მზა პროდუქციის, სამუშაოების, მომსახურების წარმოების ზედნადები ხარჯები;
- ზოგადი მიმდინარე ხარჯები;
- გატარების ხარჯები.
ამრიგად, კომუნალური ხარჯების გასათვალისწინებლად გამოყენებული იქნება შემდეგი ანგარიშები:
0 109 60 223 "კომუნალური მომსახურების ხარჯები მზა პროდუქციის, სამუშაოების, მომსახურების ღირებულებაში";
0 109 70 223 "მზა პროდუქციის წარმოების, სამუშაოების, მომსახურების ზედნადები ხარჯები კომუნალური კუთხით";
0 109 80 223 "ზოგადი ბიზნეს ხარჯები მზა პროდუქციის წარმოებისთვის, სამუშაოები, მომსახურება კომუნალური კუთხით";
0 109 90 223 "განაწილების ხარჯები კომუნალური კუთხით".
საბიუჯეტო ჯანდაცვის დაწესებულებებს შეუძლიათ გადაიხადონ კომუნალური მომსახურება როგორც საბიუჯეტო საქმიანობიდან მიღებული სახსრებიდან, ასევე სახელმწიფო (მუნიციპალური) ამოცანის შესასრულებლად შესაბამისი დონის ბიუჯეტიდან გათვალისწინებული სუბსიდიის ლიმიტიდან.
ანგარიში 30200 „გამოთვლები მიღებულ ვალდებულებებზე“ გამოიყენება ნაკისრ ვალდებულებებზე ანგარიშსწორებისთვის. ორგანიზაციის მიერ აღებულ ვალდებულებებზე ანგარიშსწორებების დაჯგუფება ხორციელდება აღრიცხვის ობიექტის სინთეზური ანგარიშის ანალიტიკური ჯგუფების მიხედვით.
ასე რომ, კომუნალურ გადასახადებზე ვალდებულებების აღრიცხვისთვის გამოყენებული იქნება ანგარიში 302 20 000 „ანგარიშსწორება სამუშაოზე, მომსახურებაზე“.
განვიხილოთ სააღრიცხვო ჩანაწერების ასახვის მაგალითები კომუნალური გადასახადების აღრიცხვისთვის.
მაგალითი. სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებული ორგანიზაციაჯანდაცვის "ბავშვთა პოლიკლინიკა N 1" გაფორმდა ხელშეკრულება სითბოს ენერგიის მიწოდებაზე 236,000 რუბლი. (დღგ-ს ჩათვლით - 36000 რუბლი). ხელშეკრულების თანახმად, დაწესებულებამ მიმწოდებელს გადასცა წინასწარი გადახდა ხელშეკრულების ღირებულების 20%-ის ოდენობით - 47200 რუბლი. (236,000 რუბლი x 20%). დაწესებულების სააღრიცხვო პოლიტიკის მიხედვით, გათბობის ყველა ხარჯი ითვლება ზოგად ხარჯად. ბუღალტერმა უნდა გააკეთოს შემდეგი ჩანაწერები. სახელმწიფო (მუნიციპალური) ამოცანის განსახორციელებლად გათვალისწინებული სუბსიდიის ოდენობით დარიცხული შემოსავალი:
დოქტორი 4,205 81,560 "სხვა შემოსავლებიდან დებიტორული დავალიანების ზრდა"
Kt 4,401 10,180 "სხვა შემოსავალი" 236,000 რუბლისთვის.
სუბსიდიები ჩაირიცხა ანგარიშზე.
Dt 4 201 11 510 "დაწესებულების სახსრების შემოტანა ხაზინაში პირად ანგარიშებზე"
კტ 4,205 81,660 „სხვა შემოსავლებიდან დებიტორული დავალიანების შემცირება“
სუბსიდიები მიიღეს პირად ანგარიშზე 236,000 რუბლი.
გაწეული მომსახურების ღირებულების წინასწარი გადახდა ჩამოთვლილია:
დოქტორი 4,206 23,560 "კომუნალური მომსახურების ავანსებისთვის მისაღები ანგარიშების ზრდა"
Kt 4,201 11,610 "დაწესებულების სახსრების განკარგვა სახაზინო ორგანოში პირადი ანგარიშებიდან" 47,000 რუბლისთვის.
ინვოისის საფუძველზე გაწეული მომსახურების ოდენობა აისახება:
Dt 4 109 80 223 "ზოგადი ბიზნეს ხარჯები მზა პროდუქციის წარმოებისთვის, სამუშაოები, მომსახურება კომუნალური კუთხით"
Kt 4,302 23,730 "კომუნალური გადასახდელების ზრდა" 236,000 რუბლით.
ადრე გადარიცხული წინასწარი გადახდა ჩაირიცხა წინასწარ გადახდის სანაცვლოდ:
Kt 4,206 23,660 "კომუნალური მომსახურებისთვის წინასწარი გადახდების დებიტორული დავალიანების შემცირება" 47,000 რუბლით.
გაწეული მომსახურების საბოლოო თანხა ჩამოთვლილია:
დოქტორი 4 302 23 830 "კომუნალური გადასახდელების შემცირება"
Kt 4,201 11,610 "დაწესებულების სახსრების განკარგვა ხაზინაში არსებული პირადი ანგარიშებიდან" 189,000 რუბლი.
ამრიგად, კომუნალური ხარჯების დაგეგმვისას მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული მათი მოხმარების მოცულობის შემცირების მოთხოვნა.
ლიტერატურა
- ფედერალური კანონი No83-FZ 08.05.2010 "რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ სახელმწიფო (მუნიციპალური) ინსტიტუტების სამართლებრივი სტატუსის გაუმჯობესებასთან დაკავშირებით".
- რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს და რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2010 წლის 29 ოქტომბრის N 138n / 528 ბრძანება "დამტკიცების შესახებ". სავარაუდო ფორმაშეთანხმებები სუბსიდიების გაცემის წესისა და პირობების შესახებ ფინანსური მხარდაჭერასახელმწიფო დავალების შესრულება.
- სამინისტროს ბრძანება ეკონომიკური განვითარება RF 2011 წლის 24 ოქტომბრის N 591 "სახელმწიფო (მუნიციპალური) დაწესებულების მიერ მოხმარებული რესურსების შემცირების მოცულობის განსაზღვრის პროცედურის შესახებ შესადარ პირობებში."
- რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს 2010 წლის 1 დეკემბრის N 157n ბრძანება „ერთიანი საანგარიშო გეგმის დამტკიცების შესახებ. აღრიცხვასაჯარო ხელისუფლებისთვის ( სამთავრობო სააგენტოები), ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები, სახელმწიფო არასაბიუჯეტო ფონდების მართვის ორგანოები, მეცნიერებათა სახელმწიფო აკადემიები, სახელმწიფო (მუნიციპალური) დაწესებულებები და მისი გამოყენების ინსტრუქცია.
ა.გ კოროტკიხი
კაფე BuiA
კოსტრომას შტატი
ტექნოლოგიური უნივერსიტეტი
ფრიდმან ი.გ., ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო ინორგტეხკომის ფასებისა და წარმოების პროგრამირების ცენტრის ხელმძღვანელი.
მოხსენება კონფერენციაზე „სახელმწიფო რეგულირება და ზედამხედველობა სითბოს მიწოდებაში“, 11-13 სექტემბერი
თბომომარაგების ორგანიზაციებს შორის, რომლებიც აწარმოებენ და ავრცელებენ თერმული ენერგიისა და გამაგრილებლის, და გათბობისა და ცხელი წყლით მომარაგების კომუნალური მომსახურების მომხმარებლებს შორის ურთიერთობა რეგულირდება კომუნალური მოხმარების სტანდარტების დადგენისა და განსაზღვრის წესებით, რომლებიც დამტკიცებულია რუსეთის მთავრობის დადგენილებით. ფედერაცია 23 მაისს
როგორც ჩანს, აზრი არ აქვს ამ დოკუმენტის გამეორებას, რადგან თქვენ, ვინც აქ შეიკრიბეთ, იცით მისი შინაარსი. ამიტომ, მე ყურადღებას გავამახვილებ ამ წესების იმ პუნქტებზე, რომლებიც იწვევს, ასე ვთქვათ, შეუსაბამობებს მუნიციპალიტეტებიდა სითბოს მომწოდებელი კომპანიები.
საჯარო სერვისების მოხმარების სტანდარტების დადგენისა და განსაზღვრის წესები ითვალისწინებს სტანდარტების განსაზღვრის სამ მეთოდს:
1) ანალოგების მეთოდი;
2) საექსპერტო მეთოდი;
3) გაანგარიშების მეთოდი.
შეგახსენებთ, რა შემთხვევებში მიმართავენ:
ანალოგების მეთოდი გამოიყენება, თუ არსებობს მონაცემები, რომლებიც მიღებულია კომუნალური საშუალებების მოხმარების მოცულობის (რაოდენობის) გაზომვის შედეგად კოლექტიური (საერთო სახლის) მრიცხველის მოწყობილობებით, რომლებიც დამონტაჟებულია მრავალბინიან კორპუსებში ან საცხოვრებელ კორპუსებში მსგავსი სტრუქტურული და კონსტრუქციებით. ტექნიკური პარამეტრები, გაუმჯობესების ხარისხი და კლიმატური პირობები;
მეორე მეთოდი - ექსპერტი - გამოიყენება, თუ კოლექტიური (საერთო სახლის) მრიცხველის მოწყობილობებით კომუნალური მოხმარების მოცულობის (რაოდენობის) გაზომვის შედეგები მრავალბინიან კორპუსებში ან საცხოვრებელ კორპუსებში მსგავსი დიზაინით და ტექნიკური პარამეტრებით, გაუმჯობესების ხარისხით და კლიმატური პირობებით. არ არის ხელმისაწვდომი ან არ არის საკმარისი ანალოგების მეთოდის გამოსაყენებლად.
ანალოგური და საექსპერტო მეთოდები ეფუძნება კოლექტიური აღრიცხვის მოწყობილობების გამოყენებით კომუნალური საშუალებების მოხმარების შერჩევით დაკვირვებას მრავალბინიან და საცხოვრებელ კორპუსებში. ამავდროულად, შერჩევითი გაზომვები ტარდება მსგავსი დიზაინისა და ტექნიკური პარამეტრების მქონე სახლებში, ასევე კეთილმოწყობის ხარისხით.
კოლექტიური აღრიცხვის მოწყობილობებით მოხმარებული თერმული ენერგიისა და გამაგრილებლის მოცულობის გაზომვის შედეგების, აგრეთვე შერჩევითი გაზომვების მონაცემების მიხედვით, მათი მოხმარების საშუალო თვიური ღირებულება განისაზღვრება საცხოვრებელი კორპუსების შერჩეული ჯგუფებისთვის;
მესამე მეთოდი - გაანგარიშება - გამოიყენება, თუ კოლექტიური (ზოგადი სახლის) მრიცხველის მოწყობილობებით გაზომვის შედეგები მრავალბინიან ან საცხოვრებელ კორპუსებში მსგავსი დიზაინითა და ტექნიკური პარამეტრებით, გაუმჯობესების ხარისხით და კლიმატური პირობებით მიუწვდომელია ან არ არის საკმარისი გამოსაყენებლად. ანალოგური მეთოდი და ასევე, თუ არ არსებობს გაზომვის მონაცემები ექსპერტის მეთოდის გამოყენებისთვის. იმის გათვალისწინებით, რომ დღეს საცხოვრებელი კორპუსების აბსოლუტური უმრავლესობა არ არის აღჭურვილი კოლექტიური აღრიცხვის მოწყობილობებით, სტანდარტების დადგენა ხდება გაანგარიშების მეთოდით.
თუმცა, ამ სამი მეთოდიდან გამოთვლილი ყველაზე ნაკლებად ზუსტია (სადღაც 60%-ის ფარგლებში). ამ მეთოდით გამოთვლილ შედეგებზე დაყრდნობით წარმოიქმნება უთანხმოება მუნიციპალიტეტებსა და თბომომარაგების ორგანიზაციებს შორის.
მაგალითად, ნოვოსიბირსკის მერიამ (ქალაქის საცხოვრებელი ფართის საერთო ფართი 24,9 მილიონი კვ.მ) 2007 წელს სითბოს მიწოდების ორგანიზაციის მიერ გამოთვლილი გათბობისა და ცხელი წყლით მომარაგების სტანდარტების განხილვისას იპოვა ისინიც. მაღალი. მერიის დაკვეთით ჩატარებული ექსპერტიზის მიხედვით, ასეთი სტანდარტების გამოყენება გამოიწვევს ამ სერვისების ღირებულების ზრდას 1 მილიარდ რუბლზე მეტით ყოველწლიურად.
განხილულ წესებში მითითებული გაანგარიშების მეთოდი ეფუძნება სპეციფიკური სითბოს ენერგიის მოხმარების გამოყენებას, იმის გათვალისწინებით, რომ დიზაინის მახასიათებლებისაცხოვრებელი კორპუსები.
თუ გამოვიყენებთ გაანგარიშების მეთოდს საკონტრაქტო (საპროექტო) დატვირთვის სტანდარტების დასადგენად, დაგვჭირდება გავითვალისწინოთ ფაქტიური სითბოს დატვირთვის გაზრდის ფაქტორი გარე ღობეების შემცირებული სითბოს დამცავი თვისებების გათვალისწინებით. საცხოვრებელი კორპუსები. პირდაპირი ნორმატიული დოკუმენტებირაც ამ ფაქტორს ითვალისწინებს, ამჟამად არ არსებობს. ასეთი კორექტირების ფაქტორი უნდა იყოს შეტანილი 1999 წლამდე აშენებული ყველა საცხოვრებელი კორპუსისთვის. ასე რომ, გაანგარიშების მეთოდის გამოყენება რუსეთის მთავრობის 23 მაისის დადგენილებით დამტკიცებული წესების შესაბამისად.
ამავდროულად, წესები არ ითვალისწინებს ცნებას „გაცხელებული არასაცხოვრებელი ფართის, რომელიც სახლის საერთო საკუთრებაა“, რადგან შეიძლება გაცხელდეს კიბეები, სარდაფები, ტექნიკური იატაკები და სხვენი.
აქედან გამომდინარე, გათვლები უნდა მოიცავდეს კიბეების, სარდაფების ან ტექნიკური სართულების არეალებს, გათბობის სქემის მიხედვით - ქვედა ან ზედა გაყვანილობა.
კეთებისას საექსპერტო ორგანიზაციებიგათბობის სტანდარტების გაანგარიშება მუნიციპალიტეტის ბრძანებით და სითბოს მიწოდების ორგანიზაციის ბრძანებით, საცხოვრებელი კორპუსების იგივე განსაზღვრული დიზაინის პარამეტრების, შიდა შენობების კლიმატური და ტემპერატურული პირობების, გათბობის სისტემების თბოინჟინერიის პარამეტრების და ფორმულების გამოყენებით. წესების მიხედვით, შესაძლებელია სხვადასხვა შედეგების მიღება.
შეფასებებში განსხვავება შეიძლება იყოს 15-20%, რაც ძირითადად განპირობებულია რეგულაციების არითმეტიკული გამოთვლებით, დაწყებული საცხოვრებელი კორპუსის გასათბობად თერმული ენერგიის ნორმალიზებული სპეციფიკური მოხმარების ინტერპოლაციით და გაცხელებული არასაცხოვრებელი ფართის განსაზღვრით. სახლის საერთო საკუთრება ან სტანდარტების გამოსათვლელად არასაკმარისი მონაცემების გამო.
ამასთან, ცხელი წყლით მომარაგების სტანდარტების გამოთვლებში, შეუსაბამობები უფრო მნიშვნელოვანია წყლის დასაკეცი მოწყობილობის გამოყენების პროცედურების რაოდენობის გაანგარიშების მიდგომის სხვაობის გამო (აბაზანები, საშხაპეები, სარეცხი და ა.შ.).
წესებში არ არის მითითებული, თუ რომელი მარეგულირებელი და ტექნიკური დოკუმენტების საფუძველზე უნდა იქნას მიღებული ამ პროცედურების რაოდენობა.
რუსეთის მთავრობის 2006 წლის 23 მაისის №306 დადგენილების შემქმნელი იყო OJSC მუნიციპალური პოლიტიკის ცენტრი. შესაბამისი შეკითხვა გაეგზავნა მათ ვებსაიტზე ობნინსკის MUE "ვოდოკანალიდან": რა მარეგულირებელი დოკუმენტია წყალმომარაგების სტანდარტების განსაზღვრის გაანგარიშების მეთოდის გამოყენებისას in შესაბამისად თანკომუნალური საშუალებების მოხმარების სტანდარტების დადგენისა და განსაზღვრის წესები არეგულირებს ერთი ადამიანის მიერ წყლის ონკანის გამოყენების პროცედურების რაოდენობას (ან სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, კვირაში რამდენჯერ უნდა მიიღოს ადამიანმა აბაზანა, შხაპი და ა.შ., ვინაიდან წესები მიუთითებს მხოლოდ წყლის მოხმარების მაჩვენებლებს 1 პროცედურისთვის)?
დეველოპერის პასუხი იყო: : არ არსებობს მარეგულირებელი დოკუმენტი, რომელიც არეგულირებს ერთი ადამიანის მიერ წყლის დასაკეცი მოწყობილობის გამოყენების პროცედურების რაოდენობას. პარამეტრი „წყლის დასაკეცი მოწყობილობის გამოყენების პროცედურების რაოდენობა“ დაინერგა მოხმარების სტანდარტის გამჭვირვალობის უზრუნველსაყოფად და გაუმჯობესების სხვადასხვა ხარისხის საცხოვრებელ შენობებში მოხმარების სტანდარტების თანაფარდობის დასაბუთებისთვის. წყლის დასაკეცი მოწყობილობის გამოყენების პროცედურების რაოდენობა განისაზღვრება მოხმარების სტანდარტის გაანგარიშების პროცესში. ეს პარამეტრი შეიძლება განისაზღვროს ნიმუშის კითხვარის საფუძველზე. მოსახლეობა.
ამრიგად, ამ სიტუაციიდან ერთადერთი ობიექტური გამოსავალი მოსახლეობის გამოკითხვაა. თუმცა, უმეტეს შემთხვევაში ეს არ კეთდება. ამის გამო, გამოთვლების შედეგებზე უთანხმოებაა.
და ის, რომ საჭიროა რაიმე სახის რეგულირება, თავისთავად მეტყველებს სხვადასხვა ტერიტორიებზე არსებული რაოდენობრივი დისპერსიის ფაქტზე. მაგალითად, აბანოთი და შხაპის მქონე მრავალბინიან კორპუსებში აბაზანით აღჭურვილ სააბაზანო ოთახებში ერთი ადამიანისთვის პროცედურების რაოდენობა ტარდება კვირაში 2-ჯერ ნოვოსიბირსკში, 4 სარანსკში და კვირაში 1-ჯერ ტვერის რიგ მუნიციპალიტეტებში. რეგიონი. იგივე გავრცელება სხვა წყლის დასაკეცი მოწყობილობებისთვის.
უნდა გვახსოვდეს, რომ პროცედურების რაოდენობის ზრდა იწვევს ცხელი წყლით მომარაგების სტანდარტების გადაჭარბებულ შეფასებას და, შესაბამისად, ცხელი წყლის მომსახურების ღირებულების ზრდას.
კიდევ ერთი დაზუსტება: წყლის გასათბობად საჭირო თერმული ენერგიის რაოდენობის შესამცირებლად, ჩვენ გირჩევთ შეიყვანოთ კოეფიციენტი შესაბამის ფორმულაში, რომელიც ითვალისწინებს ცხელი წყლით მომარაგებისთვის წყლის საშუალო საათობრივი მოხმარების შემცირებას არაგათბობის სეზონში. გათბობის სეზონთან მიმართებაში (უდრის - 0,8).
ზემოაღნიშნულის შეჯამებით, უნდა აღინიშნოს, რომ სხვაობა კოლექტიური აღრიცხვის მოწყობილობების მიერ მოხმარებასა და პროცედურების რაოდენობის მიხედვით გამოთვლილ მოხმარებას შორის არის დაახლოებით 20%, რაც შეიძლება მიეკუთვნებოდეს ენერგიის დაზოგვის ეფექტს საზომი მოწყობილობების დაყენებისას და მიღებული შედეგებია: ადექვატური და საკმარისი საბინაო მარაგისთვის გამრიცხველიანების გარეშე.
არსებობს კიდევ ერთი მარეგულირებელი დოკუმენტი, რომელიც იძლევა თერმული ენერგიისა და სითბოს გადამზიდველის აღრიცხვის, თერმული ენერგიისა და სითბოს გადამზიდველის ხარისხის კონტროლის, სითბოს მიწოდებისა და სითბოს მოხმარების რეჟიმთან შესაბამისობას.
ეს არის რუსეთის გოსტროის ბრძანება, დათარიღებული 06.05.2000 No. 105, რომელმაც დაამტკიცა მეთოდი თერმული ენერგიისა და გამაგრილებლის რაოდენობის განსაზღვრისათვის საზოგადოებრივი გათბობის წყლის სისტემებში.
ეს მეთოდირუსის მიერ შემუშავებული სააქციო საზოგადოებაროსკომუნენერგო.
მეთოდოლოგიის გამოყენება საშუალებას აძლევს საბინაო და კომუნალური მომსახურების სისტემის თბომომარაგების ორგანიზაციებს და მომხმარებლებს (აბონენტებს) - იურიდიული პირებითერმული ენერგიისა და სითბოს გადამზიდველის კომერციული აღრიცხვის განხორციელება.
მეთოდოლოგია ითვალისწინებს აბონენტების მიერ მოხმარებული თერმული ენერგიისა და გამაგრილებლის ოდენობის განსაზღვრის შესაძლებლობას ინსტრუმენტული აღრიცხვის მეთოდით და გათვლილი აღრიცხვის მეთოდით.
რა თქმა უნდა, აქ გარკვეულწილად განსხვავებული ამოცანა წყდება, ვიდრე მოხმარების სტანდარტების განსაზღვრა. მაგრამ ეს ორი ამოცანა ურთიერთდაკავშირებულია. და ისევ, აღრიცხვის გაანგარიშების მეთოდთან დაკავშირებით, შეიძლება არსებობდეს შეუსაბამობები აბონენტებსა და სითბოს მიწოდების ორგანიზაციებს შორის გაანგარიშების შედეგებში.
ასე, მაგალითად, ქალაქ აბაკანში (ხაკასიას რესპუბლიკა), საბინაო მარაგის მართვის ერთ-ერთი კომპანია არ ეთანხმებოდა სითბოს მიწოდების ორგანიზაციის გამოთვლებს მოხმარებული სითბოს ენერგიისა და სითბოს გადამზიდველის გადასახდელად, მითითებულ მეთოდოლოგიაზე მითითებით. .
ეს საქმე განიხილებოდა საარბიტრაჟო სასამართლო. სადავო იყო სითბოს მიწოდების ორგანიზაციის მიერ სითბოს და წყლის ბალანსის კოეფიციენტების გამოყენება.
მართლაც, გაანგარიშების მეთოდის ყველა ფორმულაში და აპლიკაციაში არ არის მითითებები ამ კოეფიციენტების გამოყენების შესახებ. ზემოთ განხილულ კომუნალური მომსახურების მოხმარების სტანდარტების დადგენისა და განსაზღვრის წესებში ამ კოეფიციენტებზე მითითება არ არის.
მაგრამ განმარტებაში ამ მეთოდითწერია რომ სულყველა აბონენტის მიერ მრიცხველის გარეშე მოხმარებული სითბოს ენერგია და გამაგრილებელი ბილინგის პერიოდისთვის განისაზღვრება სითბოს მიწოდების სისტემის სითბოს და წყლის ბალანსიდან, ხოლო ინდივიდუალური აბონენტის მიერ - მისი გამოთვლილი საათობრივი სითბოს და მასის (მოცულობის) დატვირთვების პროპორციულად.
მაშასადამე, აღნიშნული საათობრივი დატვირთვების გაანგარიშებისას გამართლებულია სითბოს და წყლის ბალანსის კოეფიციენტების გამოყენება.
განსახილველი ნორმატიული დოკუმენტების გამოყენებაში მხოლოდ რამდენიმე საკამათო პუნქტი აღვნიშნე, რაშიც ჩვენი ინსტიტუტი იყო ჩართული.
ზოგადად, უნდა აღინიშნოს, რომ კომუნალური საშუალებების მოხმარების სტანდარტების დადგენის და აბონენტების მიერ მოხმარებული თერმული ენერგიისა და სითბოს გადამზიდველის რაოდენობის განსაზღვრის გაანგარიშების მეთოდები, ყველა მათი უზუსტობით, საკმარისია საბინაო მარაგისთვის, რომელიც არ არის აღჭურვილი მრიცხველით.
