ელექტრონული მუნიციპალიტეტი: ადგილობრივი ხელისუფლების მოსახლეობასთან საინფორმაციო ურთიერთქმედების გზები. ელექტრონული მუნიციპალიტეტი - მუნიციპალური მმართველობის ახალი ხარისხი ელექტრონული ციფრული მუნიციპალიტეტი ვაჭრობისა და მომსახურებისთვის

"იყავი რეალისტები - მოითხოვე შეუძლებელს!"

1968 წლის სტუდენტური რევოლუცია

რუსეთში განხორციელებულ თვითმმართველობის რეფორმას არ მოჰყოლია ხარისხობრივი ცვლილებები ადგილობრივი თემების ცხოვრებაში, თუმცა რეფორმის მიზანიც სწორედ ეს იყო. 131-FZ იდეოლოგია პრაქტიკაში გამოიხატა ბიუროკრატიის ზომის ზრდით, რომელმაც დაიწყო ადგილობრივი თემების რესურსების განხილვა მხოლოდ მატერიალური აქტივების ექსპლუატაციის, ფინანსური ნაკადების კონტროლის თვალსაზრისით (მათ შორის გამოყენების სუბსიდიების რეგიონულ და ფედერალურ დონეზე) და ელიტაში ძალაუფლების განაწილებაში რაიმე არსებითი ცვლილების პრევენცია.

ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების შესახებ კანონმდებლობაში რეგულარული ცვლილებების მიუხედავად, მობილიზაციის პოტენციალი არსებული სისტემაამოწურულია ნორმატიული აქტები და საჭიროა თვითმმართველობის ეფექტიანობის უზრუნველყოფის ბიუროკრატიული მოდელის შეცვლა სხვა მოდელით, რომელიც შეესატყვისება ქვეყნის ხელმძღვანელობისა და ცვლილებების მომლოდინე საზოგადოების მოდერნიზაციულ იდეებს. აქედან გამომდინარე, საჭიროა ინოვაციური გადაწყვეტა, რომელიც საშუალებას მისცემს ადგილობრივ თემებს შეცვალონ სიტუაცია ევოლუციური გზით, არსებული LSG-ის დარღვევის გარეშე. ბიუროკრატიულიმოდელი. ჩვენ გთავაზობთ მოდელს ტექნო-სოციალური, თავის ონტოლოგიურ საფუძველში ეფუძნება განვითარებადი "ცოდნის საზოგადოების" ჰუმანისტურ ღირებულებებს ან, როგორც მას ზოგჯერ უწოდებენ " საინფორმაციო საზოგადოება».

ზოგადად აღიარებულია, რომ ინფორმაციული ტექნოლოგია ეკონომიკური ზრდის ერთ-ერთი მამოძრავებელია, მაგრამ რუსეთში მუნიციპალურ დონეზე არ არსებობს საზოგადოების კონსოლიდაციის მოდელები ცხოვრების ხარისხის გასაუმჯობესებლად ICT-ის გამოყენების იდეის გარშემო. ფრაზა „ელექტრონული მუნიციპალიტეტი“, რომელიც ფართოდ არის ნახსენები პრესაში ფედერალურ და რეგიონულ დონეზე, არ გააჩნია თეორიული კონცეფცია და ეს ყველაფერი მუნიციპალური ხელისუფლების საქმიანობის კომპიუტერიზაციაზეა დამოკიდებული. ეს მიდგომა მცდარია, რადგან ის არ არის ორიენტირებული მოსახლეობის კეთილდღეობის ამაღლებაზე და ტერიტორიების განვითარებისათვის საჭირო შემოსავლების ბაზის გაზრდაზე.

ამიტომ, ჩვენი აზრით, „ელექტრონული მუნიციპალიტეტის“ პირობებში აუცილებელია გავიგოთ მუნიციპალურ დონეზე მოქმედი მოხმარებისა და ცოდნის რეპროდუქციის ინტეგრირებული თვითრეპროდუცირების სისტემა, რაც შესაძლებელს ხდის ინდივიდების პროდუქტიულობისა და ცხოვრების ხარისხის გაზრდას. საინფორმაციო ტექნოლოგიების გამოყენებას, ასევე სხვადასხვა კატეგორიის მომხმარებელთა ელექტრონული სერვისების მიწოდებას. სისტემის ცენტრშია მუნიციპალური ხელისუფლება და ადმინისტრაციები, რომლებიც ჩართულნი არიან არა მხოლოდ ბიზნესისა და მოქალაქეების მოზიდვაში მუნიციპალურ-კერძო პარტნიორობის საფუძველზე. სხვადასხვა პროექტებიკომპიუტერიზაცია, არამედ ზომების მიღება ინოვაციებისადმი მიმღებლობის საჯარო ატმოსფეროს შესაქმნელად და შემდეგ რეპროდუცირებისთვის.

ეს არის სოციალური ატმოსფერო, რომელიც მიმღებია ყველაფრისთვის, არის მთავრობის, ბიზნესისა და მოქალაქეების საქმიანობის პროდუქტი, რაც შესაძლებელს ხდის შექმნას სისტემა, რომელიც ასტიმულირებს ინოვაციების გაჩენას, როგორც სხვადასხვა სერვისების მიწოდების, ასევე. შესაბამისი სამომხმარებლო მოდელები. ამავდროულად, ტექნიკური კომპონენტი უკანა პლანზე გადადის, რადგან საკმარისი თანხების არსებობის შემთხვევაში, სისტემური ინტეგრაციის შემსრულებელი კომპანია დააყენებს ნებისმიერ აღჭურვილობას. თუმცა, მხოლოდ საჭირო თანხები არ არის საკმარისი, ვინაიდან მუნიციპალურ ბიუროკრატიას არ აქვს გააზრებული, თუ როგორ გამოიმუშავოს ისინი ახალი ტექნოლოგიების გამოყენებით, ამიტომ „ელექტრონული მუნიციპალიტეტების“ ტექნოლოგია ელიტის დღის წესრიგში არ დგას.

ხდება ეკონომიურად განვითარებული ქვეყნებიმუნიციპალურ დონეზე კომპიუტერული სისტემები განსხვავებულად განვითარდა რუსული პირობები. დეტალების შესწავლის გარეშე, ჩვენ აღვნიშნავთ, რომ მთავარი დასკვნა ის არის, რომ ასეთი სისტემები ეფექტურია და საშუალებას იძლევა არა მხოლოდ ბიუჯეტის სახსრების დახარჯვა მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის გასაუმჯობესებლად, არამედ მცირე და საშუალო ქალაქების ხაზინის შევსებისაც კი. რუსეთში ასეთი სისტემები არ არსებობს და, LSG-ის ფუნქციონირების არსებული მოდელების გათვალისწინებით, ისინი არ გამოჩნდებიან უახლოეს მომავალშიც კი. ამას ორი მიზეზი აქვს: მაღალი ხარჯები და რეგიონული და მუნიციპალური ელიტის არ სურდა ორგანიზება გაუწიოს ტერიტორიული თემების ცხოვრებას. უახლესი ტექნოლოგიები, ისევე როგორც კონცეპტუალურად ახალი გადაწყვეტილებების მეშვეობით შემოსავლების ბაზის გაზრდის შესაძლებლობის არარსებობა.

ის, რომ მუნიციპალური ხელისუფლება არ არის მზად ტექნოლოგიური მოდერნიზაციისთვის, დასტურდება ფედერალური ცენტრის ზეწოლის საწინააღმდეგო ფაქტებით, რაც იმპერატიულად აიძულებს ინტერაქტიული ელექტრონული სერვისების დანერგვას. ასეთი წინააღმდეგობა გამოწვეულია არა იმდენად რესურსების შეზღუდვით, რომელიც დაკავშირებულია ახალი ტექნოლოგიების ინფრასტრუქტურული ბაზის შექმნასთან, არამედ მოდერნიზაციის ვექტორის წინააღმდეგ ბრძოლის პოლიტიკური და სოციალური შედეგების ფუნქციური გაუგებრობით.

ბიუროკრატიის, როგორც ნეიტრალური სამართლებრივი მექანიზმის აღქმა, რომელიც ახორციელებს მოქალაქეებთან ელექტრონული ურთიერთქმედების ტექნოლოგიებს პოლიტიკური მიზნების გარეშე, ასევე „ცოდნის საზოგადოების“ ღირებულებების პროპაგანდას, სულ მცირე გულუბრყვილოა. ეს პოზიცია სასარგებლოა ტექნოლოგიური დეტერმინიზმის იდეოლოგიის მომხრეებისთვის. ფორმალური მახასიათებლების მიხედვით, არტეფაქტები მართლაც ნეიტრალურია, მაგრამ დღეს საინფორმაციო ტექნოლოგიები ასახავს ცხოვრების ხარისხს და გარკვეულწილად აყალიბებს მსოფლმხედველობას და ასახვის ამ დონეზე სწორხაზოვანი ლოგიკა მარცხდება.

პრაქტიკაში, ბიუროკრატიის კონსერვატიზმი საზოგადოების ობიექტურად მომხდარი ტექნოლოგიური განვითარების ფონზე იწვევს სოციალურ-პოლიტიკური სისტემის ფუნქციონირების არაპროგნოზირებადობის ზრდას, რომელშიც წინააღმდეგობები უნდა იპოვონ გადაწყვეტის მისაღები ფორმები და არ დაგროვდეს მსგავსი. ტექტონიკური სტრესები, სავსეა ენერგიის მკვეთრი განთავისუფლებით. ამიტომ, სატელეკომუნიკაციო ტექნოლოგიების არაპოლიტიკურ ინსტრუმენტებად მიჩნევა ღრმა შეცდომაა.

დღესდღეობით კომპიუტერის მხოლოდ საბეჭდი მანქანის გამოყენების უფლება ანაქრონიზმს წარმოადგენს განვითარებადი საშუალო კლასის წარმომადგენლებისთვის, რომლისთვისაც სატელეკომუნიკაციო ქსელები არა მხოლოდ ბიზნეს გარემოა, არამედ. კომპონენტისამყარო. თქვენ არ გჭირდებათ შორს ეძებოთ ილუსტრაციები. მასობრივი დემონსტრაციები, რომლებიც 2011 წლის დასაწყისში გაიმართა ახლო აღმოსავლეთში, რამაც გამოიწვია პოლიტიკური რეჟიმების შეცვლა, არ იყო „რევოლუციები“. სოციალური ქსელები“, როგორც მეტაფორულად ჟღერდა ჟურნალისტურ პუბლიკაციებში, მაგრამ იყო ღრმა სოციალურ-პოლიტიკური წინააღმდეგობების შედეგი. ელიტის არ სურდა ყოველდღიურად გამოიყენოს ტელეკომუნიკაციებთან დაკავშირებული შესაძლებლობები მოქალაქეების თვითრეალიზაციისთვის ახალი მექანიზმების განვითარებისა და შექმნისთვის, გამოიწვია სოციალურ-პოლიტიკური არასტაბილურობის ზრდა - განვითარებად საშუალო ფენაში, ისევე როგორც ახალგაზრდებში. სხვაგან სოციალური ჯგუფებისხვა ღირებულებითი ორიენტაციები ფართოდ არის გავრცელებული, ვიდრე "ბრინჯაოს" ელიტა.

ჩვენ მიერ შემუშავებული „ელექტრონული მუნიციპალიტეტების“ მოდელი სრულად ჯდება საზოგადოების მოლოდინების სოციალურ ტექნოლოგიებში. სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესიდა ქმნის რეალურ მექანიზმებს მოდერნიზაციის დისკურსი მოდერნიზაციის დისკურსის შესაბამისად, უახლოეს მომავალში მოქალაქეთა ცხოვრების გაუმჯობესებისთვის. ადამიანებს სურთ უკეთესად იცხოვრონ, ხოლო ნაკლებ დროს ხარჯავენ ბიუროკრატიულ რუტინებზე და მიიღონ მეტი განვითარების შესაძლებლობა საკუთარი თავისთვის და ოჯახის წევრებისთვის. ხელისუფლების კონსტიტუციური ვალდებულება მიიღოს შესაბამისი ზომები. ბოლო დრომდე შესაძლებელი იყო კოგნიტური ხარვეზის არსებობაზე საუბარი, მაგრამ ახლა ყველაფერი დამოკიდებულია ხელისუფლების პოლიტიკურ გადაწყვეტილებებზე მეცნიერების მიერ შემოთავაზებული განვითარების ინოვაციური ინსტრუმენტების არჩევაზე.

„ელექტრონული მუნიციპალიტეტების“ მეტათეორიული მოდელის კონცეპტუალური ბლოკები მოითხოვდა ჩვენს მიერ უკვე შემუშავებული ან დასკვნით ეტაპზე ახალი თეორიული კონსტრუქტების გაჩენას. ეს კონსტრუქციები მოიცავს:

— „ცოდნის საზოგადოებაში“ მოქმედი ბიუროკრატიის პოსტვებერიანული მოდელი;

- „ცოდნის საზოგადოების“ ფორმირების პროცესებში მუნიციპალურ დონეზე მოსახლეობის ჩართვის მოდელი;

— „ვირტუალური ქსელის თემების“ ფუნქციონირების მოდელი ადგილობრივ დონეზე;

— საინფორმაციო კულტურის მოდელი, რომელიც ადაპტირებულია ტერიტორიული თემების ეკონომიკური, პოლიტიკური, კულტურული და სხვა პრობლემების გადასაჭრელად;

— „ელექტრონული დემოკრატიის“ პლატფორმების ფუნქციონირების მოდელი, რომელიც აუცილებელია ინტენსიური განვითარებაპირდაპირი დემოკრატიისა და სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტები, რომელთა გარეშეც შეუძლებელია ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების განვითარება.

„ელექტრონული მუნიციპალიტეტების“ მოდელის შემუშავებისას ჩვენ გამოვედით საზოგადოების მნიშვნელოვანი ნაწილის ამჟამად ობიექტური პასიურობიდან და ამ სიტუაციის არა დირექტიული მეთოდებით, არამედ ანთროპოცენტრული პოლიტიკური და სოციალური ინსტრუმენტებით შეცვლის აუცილებლობიდან. „ცოდნის საზოგადოების“ მშენებლობაში მონაწილეობის წახალისების ნამდვილად მოქმედი სისტემის შექმნა საშუალებას გაძლევთ დაიწყოთ რეალური ცვლილებები პატერნალისტურ მენტალიტეტში, რომელიც მოდერნიზაციის ერთ-ერთ მუხრუჭად მოქმედებს.

ბიუროკრატიის თვითგადარჩენის მექანიზმებზე ფოკუსირებით რეალურად მივიჩნევთ ხელისუფლებასა და მოქალაქეებს შორის ურთიერთობის დამკვიდრებული პრაქტიკის ტრანსფორმაციას. ამისთვის ჩვენი „ელექტრონული მუნიციპალიტეტების“ მოდელი ითვალისწინებს პოლიტიკური კომუნიკაციის ახალი ფორმების გამოყენებას, რომელიც ორიენტირებულია მარყუჟების შექმნაზე. უკუკავშირიძალა გამჭვირვალე გახდეს. გულუბრყვილო იქნებოდა თანამდებობის პირების მენტალიტეტის მკვეთრი ცვლილების იმედი. მაგრამ არავის გაუუქმებია ელიტის თვითგადარჩენის კანონები.

მუნიციპალური ბიუროკრატია, რომელსაც არ სურს განახორციელოს გარემოს კომპიუტერიზაციის პროგრამები, რითაც საფრთხეს უქმნის უკეთესი მომავალი მოსახლეობის შესაძლებლობას. ეს კეთდება შეგნებულად თუ გაუცნობიერებლად, პოლიტიკური თვალსაზრისით არ აქვს მნიშვნელობა, რადგან საუბარია სოციალური განვითარების ობიექტურად არსებულ ტენდენციებზე სისტემურ წინააღმდეგობაზე, რომლის ეფექტურობა დადასტურებულია ეკონომიკურად განვითარებული სახელმწიფოების გამოცდილებით. როდესაც მოქალაქეები გაიგებენ, რა წაართვეს მათ ხელისუფლებამ ელექტრონული ტექნოლოგიების ოფიციალურად დანერგვით, დიდი ალბათობით აღშფოთდებიან, მაგრამ როცა საქმე მიდგება იმის გაცნობიერებაზე, რომ ელიტამ მათ შვილებს მომავალი წაართვა, მაშინ აღარავის ახსოვს „ელექტრონული მუნიციპალიტეტები“. “ იმიტომ, რომ ბარიკადებზე სხვა რამეზეა საუბარი... ხელოვნურად შექმნილი არასტაბილურობის შედეგების გააზრების გარეშე, პოლიტიკოსს ვერ ვუწოდებთ.

ბონდარენკო ს.ვ.,

სოციოლოგიურ მეცნიერებათა დოქტორი,

TsPIIS, დონის როსტოვი

პუბლიკაციის ანაბეჭდი ნაბეჭდი სახით: Bondarenko S.V. „ელექტრონული მუნიციპალიტეტი“, როგორც ადგილობრივი თვითმმართველობის მოდერნიზაციის ინსტრუმენტი რუსეთში და მის ფარგლებს გარეთ (მოხსენება) / „კავკასია: სოციალურ-კულტურული სივრცის რეინტეგრაციის პრობლემები და რეგიონული უსაფრთხოების გამოწვევები“. საერთაშორისო სამეცნიერო კონფერენციის მასალებისა და მოხსენებების კრებული (2012 წლის 24-25 სექტემბერი, დონის როსტოვი). რეპ. რედ. სამხრეთი. ვოლკოვი. დონის როსტოვი: გამომცემლობა სოციალური და ჰუმანიტარული ცოდნა, 2012 წ., გვ. 323-327.

სავსებით აშკარაა, რომ ახალი საინფორმაციო ტექნოლოგიების დანერგვა უკვე ცვლის და საბოლოოდ მთლიანად გარდაქმნის საზოგადოების ეკონომიკური და სოციოკულტურული განვითარების თანამედროვე მოდელს და, შესაბამისად, მის შემადგენელ ნაწილს - ტერიტორიების მოსახლეობას. ეს საქმიანობა უნდა იყოს დაკავშირებული ადგილობრივი თვითმმართველობის განვითარების სფეროში არსებულ პრიორიტეტებთან, რაზეც პრეზიდენტმა თავის მიმართვაში აღნიშნა. რუსეთის ფედერაციავ.ვ. პუტინმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ „შესაძლებელი ადგილობრივი თვითმმართველობის გარეშე ძალაუფლების ეფექტური სტრუქტურა შეუძლებლად მიმაჩნია“.

სავსებით აშკარაა, რომ ახალი საინფორმაციო ტექნოლოგიების დანერგვა უკვე ცვლის და საბოლოოდ მთლიანად გარდაქმნის საზოგადოების ეკონომიკური და სოციოკულტურული განვითარების თანამედროვე მოდელს და, შესაბამისად, მის შემადგენელ ნაწილს - ტერიტორიების მოსახლეობას. ეს საქმიანობა უნდა იყოს დაკავშირებული ადგილობრივი თვითმმართველობის განვითარების სფეროში პრიორიტეტებთან, რაც თავის მიმართვაში მიუთითა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა ვ.ვ. პუტინმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ „შესაძლებელი ადგილობრივი თვითმმართველობის გარეშე ძალაუფლების ეფექტური სტრუქტურა შეუძლებლად მიმაჩნია“.

21-ე საუკუნის მთავრობა
ინფორმაციული საზოგადოების ეფექტური მენეჯმენტი შეძლებს განახორციელოს „ელექტრონული მმართველობა“ - XXI საუკუნის ხელისუფლების ახალი პარადიგმა, რომელიც უნდა იყოს კომპაქტური, მობილური, ადვილად ხელმისაწვდომი და ანგარიშვალდებული მოქალაქეების წინაშე.
რეგიონული ეკონომიკის რეფორმის პერიოდში ფუნდამენტურად მნიშვნელოვანი ხდება ადგილობრივ დონეზე ინფორმატიზაციის განვითარების უფრო სწრაფი ტემპების მიღწევა მატერიალური წარმოების დარგებთან შედარებით. და აქ არავითარ შემთხვევაში არ შეიძლება დაკმაყოფილდეს ახალი საინფორმაციო საშუალებების "თუნინგით" წმინდა ტრადიციული პრობლემების გადასაჭრელად. ასე, მაგალითად, მნიშვნელოვანია უპირატესად გამოთვლითი და სტატისტიკური ამოცანებიდან საინფორმაციო და საპროგნოზო ამოცანებზე გადასვლა; რეგიონულ და არარეგიონულ ინფორმაციის მფლობელებთან ინტეგრირებული ტერიტორიული სისტემების და ურთიერთობის ახალი ფორმების ორგანიზება. რეზერვების სრულად გამოყენება შესაძლებელია ტერიტორიული ადმინისტრაციის სისტემის ეფექტურობის გაუმჯობესების მიზნით მისი ინფორმატიზაციის შედეგად, თუ იგი ჩართულია ტერიტორიის მართვის ყველა ფუნქციის განხორციელებაში: ანალიზი და პროგნოზირება, გადაწყვეტილების მიღება, ორგანიზაცია. მათი განხორციელება და შედეგების მონიტორინგი.

ელექტრონული მუნიციპალიტეტი, როგორც ურთიერთობის ახალი ფორმა
ეს აქტივობა განსაკუთრებულ აქტუალობას იძენს მსოფლიო პრაქტიკაში ელექტრონული მუნიციპალიტეტების გაჩენასთან დაკავშირებით.
ტერმინი „ელექტრონული მუნიციპალიტეტი“ გულისხმობს მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე საინფორმაციო საკომუნიკაციო ტექნოლოგიებზე დაფუძნებული სოციალურად ორიენტირებული პროექტების შექმნას მოსახლეობისთვის სხვადასხვა სერვისის მიწოდების მიზნით. მუნიციპალური მმართველობის სუბიექტების ფორმირებისა და განვითარების პერიოდს თან ახლავს საინფორმაციო ნაკადების მნიშვნელოვანი ზრდა, რომელიც დაკავშირებულია რეალურ დროში სანდო ინფორმაციის მოპოვებისა და გაცვლის საჭიროებასთან. არსებითად, ეფექტურობის გაზრდის ამოცანა განისაზღვრება, პირველ რიგში, მიღებული ინფორმაციის თვისებრივი ანალიზის, შემდგომი მომზადებისა და გადაწყვეტილების მიღების, აგრეთვე მის შესრულებაზე კონტროლის შესაძლებლობით. თანამედროვე საინფორმაციო და ინტერნეტ ტექნოლოგიების გამოყენება შესაძლებელს ხდის მკვეთრად გააუმჯობესოს ინფორმაციის დამუშავების ხარისხი, სანდოობა, კონფიდენციალურობა და სიჩქარე, უზრუნველყოს ონლაინ წვდომა სხვადასხვა მონაცემთა ბაზაზე და შესაძლებელს ხდის ინფორმაციის გადაყვანას ნებისმიერ დოკუმენტურ ფორმაში შემდგომი გამოყენების ან შესანახად.
ზოგიერთ კვლევაში ადგილობრივი ხელისუფლების როლი დაკავშირებულია მხოლოდ ინფორმაციის დამუშავებასთან (ინფორმაციული მიდგომა) ხელისუფლების მომდევნო დონეზე ინფორმაციის აგრეგაციის შედეგად მიღებული შეცდომების შესამცირებლად.
თუმცა, მისი დამუშავების ინფორმაცია და ტექნოლოგია მნიშვნელოვანი რესურსია ადგილობრივი ადმინისტრაციისთვის. უფრო მეტიც, რეგიონული ეკონომიკის რეფორმის პერიოდში ფუნდამენტურად მნიშვნელოვანი ხდება რეგიონულ დონეზე ინფორმატიზაციის განვითარების უფრო სწრაფი ტემპების მიღწევა მატერიალური წარმოების დარგებთან შედარებით. და აქ არავითარ შემთხვევაში არ შეიძლება დაკმაყოფილდეს ახალი საინფორმაციო საშუალებების "თუნინგით" წმინდა ტრადიციული პრობლემების გადასაჭრელად. ასე, მაგალითად, მნიშვნელოვანია უპირატესად გამოთვლითი და სტატისტიკური ამოცანებიდან საინფორმაციო და საპროგნოზო ამოცანებზე გადასვლა; ინტეგრირებული ორგანიზება რეგიონალური სისტემებირეგიონულ და არარეგიონულ ინფორმაციის მფლობელებთან ურთიერთობის ახალი ფორმები. რეზერვების სრულად გამოყენება შესაძლებელია ტერიტორიული ადმინისტრაციის სისტემის ეფექტურობის გაუმჯობესების მიზნით მისი ინფორმატიზაციის შედეგად, თუ იგი ჩართულია ტერიტორიის მართვის ყველა ფუნქციის განხორციელებაში: ანალიზი და პროგნოზირება, გადაწყვეტილების მიღება, ორგანიზაცია. მათი განხორციელება და შედეგების მონიტორინგი.
ინტერნეტ ტექნოლოგიების გამოყენება მუნიციპალურ ხელისუფლებაში მრავალ შესაძლებლობას იძლევა, რომელთაგან მთავარია:
კონკურენტული პოტენციალის გაზრდა, საინვესტიციო მიმზიდველობა მუნიციპალიტეტის(MO), რადგან ის ქმნის პროგრესული ადმინისტრაციის იმიჯს და MO-ს, როგორც საცხოვრებელი და სამუშაო ადგილის დადებით იმიჯს;
თავდაცვის სამინისტროს მუშაობაში რეგიონული და მუნიციპალური ინტერნეტ მარკეტინგის ტექნოლოგიების გამოყენება;
მაცხოვრებლებთან და ორგანიზაციებთან ურთიერთობის ხარისხის გაუმჯობესება:
- საჭირო ინფორმაციის მოპოვების დროის შემცირება;
- წვდომის უზრუნველყოფა მთელი საათის განმავლობაში;
- არჩევანი ყველაზე საუკეთესო გზამუნიციპალურ სამსახურებთან კომუნიკაცია (რეალური თუ ელექტრონული) - ალტერნატივის შექმნა;
- პირადი ინფორმაციის კონფიდენციალურობა;
- სერვისების პერსონალიზაცია;
- სხვადასხვა სერვისის დოკუმენტების ფორმების გაერთიანება მათი ავტომატური რეჟიმში შევსებით და ინტერნეტის საშუალებით საჭირო სერვისებზე გავრცელებით;
- ნებისმიერი ადგილიდან (სახლიდან, ოფისიდან) საჭირო ინფორმაციის მიღების შესაძლებლობა, მაგალითად, რომელი სამსახურია კომპეტენტური კონკრეტული საკითხის გადაჭრაში, მისი მუშაობის საათები, დოკუმენტების ჩამონათვალი, რომელიც უნდა გქონდეთ თქვენთან, როგორია სტატუსი. განაცხადის (ელექტრონული თვითმომსახურებით), რატომ დაგვიანებით, სხვა რა დოკუმენტები იყო საჭირო, ვინ არის პასუხისმგებელი საკითხის მოგვარებაზე და ა.შ.;
- "ციფრული" დემოკრატიის განხორციელება, როდესაც საიტზე იქმნება საინფორმაციო დაფა, იმართება ჩატის ფორუმი, მინი რეფერენდუმი და ელექტრონული კენჭისყრა, განიხილება მწვავე საკითხები (ურბანული დაგეგმარება, სტრატეგიული გეგმები და პროექტები);
- მუნიციპალიტეტის თანამშრომელთა პერსონალის შემცირება, საბიუჯეტო სახსრების დაზოგვა საქმიანობისთვის (ხელფასის ფონდი, საოფისე ხარჯები და ა.შ.);
- აქტიური და შეკრული მთავრობის ფორმირება;
- სტრუქტურის ინჟინერია, ანუ არა მხოლოდ „რას“ აკეთებენ ადგილობრივი ხელისუფლება, არამედ „როგორ“ აკეთებენ ამას. ეს უკანასკნელი განპირობებულია იმით, რომ პორტალი აგებულია ამოცანის საჭიროებებისა და ფუნქციონალური ასპექტების საფუძველზე და არა არსებული სტრუქტურადა ხელისუფლების დონეები ტერიტორიაზე, რამაც შეიძლება მოითხოვოს მთელი ხელისუფლების სისტემის რადიკალური, რევოლუციური რესტრუქტურიზაცია;
- ფაქტორი, რომელიც უზრუნველყოფს საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და საინფორმაციო კულტურის გავრცელების სათანადო ტემპს;
- ადგილობრივი ხელისუფლება გახდება უფრო ხელმისაწვდომი, ხოლო მათი საქმიანობა - უფრო გამჭვირვალე პროცედურებისა და ფუნქციების თვალსაზრისით და ანგარიშვალდებული. ელდა საჯარო გამოსვლები მისი ლიდერების ქსელში.

საინფორმაციო სივრცე ჩვენი დროის პრობლემების გადაჭრის გასაღებია
თუმცა, ელექტრონული მუნიციპალიტეტების დანერგვა თავისთავად არ იძლევა სასურველ ეფექტს. ამ პრობლემების გადაჭრის გასაღები რეგიონის, ფედერალური ოლქის და მთლიანად ქვეყნის ტერიტორიაზე ერთიანი ინტეგრირებული საინფორმაციო სივრცის შექმნაა.
ამჟამად მიმდინარეობს პროგრამის განხორციელება“ ელექტრონული რუსეთი"ჩუვაშეთის რესპუბლიკის დონეზე იქმნება რესპუბლიკური საინფორმაციო და ანალიტიკური სისტემა (RIAS). პროექტის განხორციელებისთვის სახსრები გათვალისწინებულია საჯარო ფინანსების მართვის სისტემის რეფორმის პროგრამით. პროგრამა განკუთვნილია ტესტირებისთვის ქ. რუსეთის ხუთი რეგიონი, რომელიც გავიდა კონკურენტული შერჩევამიმდინარე წლის დასაწყისში რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ეგიდით ჩატარებულ ფედერალურ კონკურსში. ჩუვაშიაში პროგრამის განსახორციელებლად 7,3 მილიონი აშშ დოლარის ოდენობის თანხებია გათვალისწინებული 2001-2002 წლებში. რეგიონული საფინანსო განვითარების ფონდი, რომელიც ჩამოყალიბდა რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკის (IBRD) სახსრებით.
RIAS-ის პროექტის განხორციელებისას დაგეგმილია მთლიანად მოდერნიზაცია საინფორმაციო ინფრასტრუქტურაჩუვაშეთის რესპუბლიკის ხელისუფლება: ააშენეთ თანამედროვე საკომუნიკაციო ქსელი, აღჭურეთ ადგილობრივი თვითმმართველობები ქსელურ კომპლექსებში გაერთიანებული თანამედროვე კომპიუტერებით, განავითარეთ და დანერგეთ ერთიანი. პროგრამული სისტემა, ასევე სრული ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემა.

RIAS პროექტის განხორციელება ჩუვაშაში
შეიქმნა მუნიციპალური სისტემები, რომლებიც ამჟამად ფართოვდება რაიონულ და საქალაქო ადმინისტრაციაში. RIAS ინფორმაციის ნაკადების ორგანიზების მთავარი პრინციპი არის ინფორმაციის განახლება და დამუშავება მისი პირველადი მიღების ადგილზე ფიზიკური პირებისგან ან. იურიდიული პირებიმის შეგროვებაში უშუალოდ ჩართული ხელისუფლების სპეციალისტების მიერ. მონაცემთა ეროვნული ბანკის ფორმირება ხორციელდება ამ პირველადი წყაროებიდან ინფორმაციის შერწყმის საფუძველზე.
დღეისათვის რესპუბლიკის სახელმწიფო ორგანოებს შორის ინფორმაციის გაცვლის მნიშვნელოვანი ოპტიმიზაცია უკვე მიღწეულია, სერიოზული სამუშაოები ჩატარდა საინფორმაციო ნაკადების ტიპიზაციასა და სტანდარტიზაციაზე. ასე რომ, დღეისათვის 12,5 ათასზე მეტი ინდიკატორი მოთავსებულია 900 ცხრილში, საიდანაც იქმნება მონაცემთა ბანკი. გაანალიზებულია 700-მდე სხვადასხვა მოხსენების გაერთიანების მიზნით. ეს ყველაფერი საბოლოოდ ხელს უწყობს საოპერაციო დანაკარგების და ხარჯების შემცირებას, რომ აღარაფერი ვთქვათ ისეთ ეფექტზე, როგორიცაა ღირებულების პირდაპირი შემცირება. ინფორმაციის მხარდაჭერა(ქაღალდის მოხმარება, კოპირების ხარჯები, ფოსტა, დროის ხარჯები, მგზავრობის ხარჯები). 2001-2009 წლების ბიუჯეტის დაზოგვის საერთო ეფექტის წმინდა ღირებულება, RIAS-ის შექმნისთვის საჭირო ხარჯების გათვალისწინებით, შეადგენს $3.4 მლნ. რესპუბლიკურ და მუნიციპალურ ორგანოებს შორის ურთიერთქმედების უზრუნველსაყოფად გაწეული ხარჯების შემცირება; ოპერაციული შეცდომების შემცირება.
ამ სფეროში ჩუვაშიას მიერ მიღწეული წარმატებების აღნიშვნისას, ვოლგის ფედერალურ ოლქში რუსეთის პრეზიდენტის სრულუფლებიანმა სერგეი კირიენკომ განაცხადა: „დღეს ერთ-ერთი მთავარი და გადაუდებელი ამოცანაა ვოლგის ტერიტორიაზე ერთიანი საინფორმაციო სივრცის ფორმირება. ფედერალური ოლქი და მთელი ქვეყანა.ინტერნეტ კომუნიკაციების სისტემა მაგალითია მრავალი სხვა რეგიონისთვის. ერთიანი ქსელიაქ გაერთიანებულია ქალაქები და ოლქები, დღესაც შორეულ ჩუვაშურ სოფლებმა მიიღეს წვდომა მსოფლიო საინფორმაციო რესურსებზე. ასევე მნიშვნელოვანია, რომ საჯარო ხელისუფლებამ აქტიურად გამოიყენოს ახალი საინფორმაციო ტექნოლოგიები, რათა სათანადოდ აცნობოს მოსახლეობას მათი ქმედებების შესახებ. ღრმად ვარ დარწმუნებული, რომ „ვირტუალური მმართველობის“ მოდელის შექმნის საპილოტე პროექტის განხორციელების გამოცდილება რეალური სტიმული გახდება რუსული ინტერნეტის შემდგომი დინამიური განვითარებისთვის“.

ჩუვაშია - ვოლგის ფედერალური ოლქის ელექტრონული დედაქალაქი
რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტრომ და ელექტრონული რუსეთის პროგრამის უშუალო ხელმძღვანელებმა ამ პროგრამის განხორციელების მოდელად გამოავლინეს ვოლგის ფედერალური ოლქი. ჩუვაშია, როგორც ს. კირიენკომ აღნიშნა, არის სულ მცირე ვოლგის ფედერალური ოლქის ელექტრონული დედაქალაქი.
პროგრამის კონკრეტული შინაარსით შევსება უკვე დაწყებულია: ვოლგის ფედერალური ოლქის რაიონებში ხორციელდება ფართომასშტაბიანი ინფორმატიზაციის პროექტი, ელექტრონული ოლქი.
მისი განხორციელების პროცესში, რაიონის ტერიტორიაზე შეიქმნება ერთიანი საინფორმაციო სისტემა, რომელიც გააერთიანებს რეგიონების ხელისუფლებას. პროექტის საბოლოო მიზანი ეფექტურია საჯარო მმართველობა, სახელმწიფო ხელისუფლების მუშაობის გამჭვირვალობა და მოხელეთა ინფორმაციაზე მონოპოლიის განადგურება.
პროექტის კონცეფციის ფორმირების დაწყებამდე სამუშაო ჯგუფის წევრებმა ჩაატარეს ინვენტარიზაცია ვოლგის ოლქის ფედერალურ ხელისუფლებაში. 330 გამოკვლეულ ობიექტში 20 ათასამდე კომპიუტერი იყო დათვლილი, 230-ზე მეტი ლოკალური ქსელები. ოლქის ფედერალური სტრუქტურების თითქმის ორი მესამედი დაკავშირებულია ინტერნეტთან, რაც იმას ნიშნავს, რომ აშკარა ხდება, რომ თანამდებობის პირების კომპიუტერებითა და კომუნიკაციის საშუალებებით აღჭურვილობის დონე გაცილებით მაღალია, ვიდრე მათი კომპეტენტური გამოყენების დონე. ზოგჯერ ოფისებში არის ძლიერი მანქანები, რომლებიც გამოიყენება მხოლოდ ტექსტის რედაქტორად. მუშაობა საინფორმაციო ტექნოლოგიაფედერალურ ოფიციალურ პირებს აკლიათ გამოცდილება და ნება და არა საშუალებები და შესაძლებლობები.

პროექტი "ელექტრონული უბანი"
„ელექტრონული უბნის“ პროექტის განხორციელება პირობითად ორ ეტაპად დაიყო. პირველი არის ინფრასტრუქტურის აშენება და საბაზისო შექმნა ინფორმაციული სისტემებიდა რესურსები მინიმალური ღირებულება. ყველა კომუნიკაცია განხორციელდება ელექტრონული ფოსტით, ვიდეოკონფერენციით და სხვა ხელმისაწვდომი საშუალებებით. "ელექტრონული ოლქის" სამუშაო ჯგუფი გეგმავს ვოლგის ოლქის ყველა მთავარი ფედერალური ინსპექტორის და ტერიტორიული ორგანოების საიტების გაერთიანებას ერთი ინტერნეტ პორტალში, სადაც შეგიძლიათ იპოვოთ ნებისმიერი ოპერატიული და საცნობარო ინფორმაცია ოლქის შესახებ. პორტალი მიზნად ისახავს გახდეს ერთგვარი „ერთი შესვლის წერტილი“ „ელექტრონულ ოლქში“.
მეორე ეტაპზე, პროექტის შემქმნელები ახდენენ ხელისუფლების, ბიზნესისა და მოქალაქეების ინფორმაციული ურთიერთქმედების პროცესების სტანდარტიზებას. ახლა, RIAS-ის ფარგლებში, იქმნება ხელისუფლების ერთიანი ინტრანეტის პორტალი www.e-chuvashia.ru, რომლის მეშვეობითაც სახელმწიფო და მუნიციპალური თანამშრომლები მიიღებენ პერსონალიზებულ წვდომას საინფორმაციო სისტემებზე, რომლებიც ავტომატიზირებენ და ზრდის მათი მუშაობის ეფექტურობას. აქ ყველაზე მნიშვნელოვანი შედეგი ასევე იქნება ხელისუფლების, საწარმოებისა და მოქალაქეების ინფორმაციის გაცვლის გამარტივება და გაერთიანება, საზოგადოებისა და ხელისუფლების ცნობიერების ამაღლება. e-chuvashia.ru-ს მეშვეობით სამთავრობო უწყებები უზრუნველყოფენ ღია და სტანდარტიზებულ სერვისებს (ანგარიშების შეგროვება, ლიცენზიების გაცემა, კომერციული მონაცემთა ბაზები და კატალოგები, ელექტრონული კომერციის სისტემები).

RIAS, როგორც საფუძველი "ელექტრონული მუნიციპალიტეტებისთვის"
ამრიგად, ზოგადად, RIAS-ის განვითარება უზრუნველყოფს:
სისტემის მონაწილეთა დეტალების მასივის შექმნა, სადაც მითითებულია საქმიანობის სფეროს ძირითადი მახასიათებლები, ეკონომიკური, წარმოების, ინფორმაციის და სხვა შესაძლებლობები და საჭიროებები, რაც შესაძლებელს ხდის ავტომატურად მოძებნოს პოტენციური პარტნიორი დეტალების ან წარმოებისა და ეკონომიკური კრიტერიუმების მიხედვით. საჭიროებებს;
ეკონომიკური, სამრეწველო, ფინანსური და საინფორმაციო მოთხოვნისა და წინადადებების განახლებული ტექსტური და გრაფიკული მასივის შექმნა. მითითებული მონაცემთა მასივი ფორმირებულია სისტემის მონაწილეების მიერ სისტემაში ჩაშენებული კლასიფიკატორებისა და მონაცემთა რუბრიატორების გამოყენებით;
ნიმუშის მოპოვება მონაცემთა მასივიდან ინტერესის სათაურისთვის (ბაზრის სეგმენტი, პროდუქტი ან სერვისი) რეალურ დროში, რაც საშუალებას იძლევა მარკეტინგული კვლევასრული ციკლი, სხვა ბაზრებზე ფასების ჩათვლით;
თქვენი შეთავაზებების, მონაცემების, სისტემაში განთავსებული რეკლამების სწრაფად მართვის შესაძლებლობა (დამატება, შეცვლა, წაშლა), ასევე ავტომატურად გენერირება თქვენი უახლესი ინფორმაციის მასივი ინტერესთა სათაურებზე.
RIAS-ის, როგორც „ელექტრონული მუნიციპალიტეტების“ საფუძვლის შექმნის მთავარი ეფექტი ჩუვაშიაში არის ის, რომ ხელისუფლების ყველა დონის საინფორმაციო სისტემები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ჩათვლით, ინტეგრირებულია ერთ საინფორმაციო სივრცეში, რომელიც აერთიანებს ინფორმაციას სხვადასხვა წყაროდან ერთში. მონაცემთა საწყობი და შესაძლებელს ხდის სოციალურ-ეკონომიკური პროცესების ურთიერთობებისა და ტენდენციების იდენტიფიცირებას, მათი განვითარების პროგნოზის გაცემას, საიდანაც ხელისუფლების ეფექტურობა ეკონომიკური, სოციალური და ადმინისტრაციული საკითხების გადაჭრაში იზრდება მასშტაბების რიგითობით.

ელექტრონულ მუნიციპალიტეტებზე საუბრისას უნდა აღინიშნოს, რომ მათი განვითარების პრიორიტეტული მიმართულებები სოციალურ-ეკონომიკური თვალსაზრისით არის:
. მოსახლეობის სოციალური დაცვის საინფორმაციო სისტემა, ანუ საბინაო სუბსიდიების ერთიანი საინფორმაციო სისტემის დანერგვა, რომელიც ორიენტირებულია ქაღალდის გარეშე ტექნოლოგიაზე. ასეთი სისტემა მოიცავს საინფორმაციო ქსელებს სოციალური დაცვისა და საბინაო და კომუნალური მომსახურების განყოფილებებში, მოსახლეობის მიღების პუნქტებში.
ახლა ჩუვაშეთის რესპუბლიკაში შემუშავებულია გეგმა მოსახლეობისთვის მიზნობრივი სოციალური მხარდაჭერის განსახორციელებლად საბინაო და კომუნალური მომსახურების გადახდისას. ჩუვაშია, რომელმაც წარმატებით გაიარა საკვალიფიკაციო კონკურსი, შედის რუსეთის 9 რეგიონის რიცხვში, სადაც ექსპერიმენტულ საფუძველზე ჩაუტარდება ტესტირება. ახალი შეკვეთასუბსიდიების განაწილება მოქალაქეთა პერსონალიზებული სოციალური ანგარიშების სისტემის გამოყენებით. თუ დღეს სუბსიდიებს ღარიბ მოქალაქეებს უწევს მრავალი სხვადასხვა ორგანიზაცია (საბინაო და კომუნალური მომსახურება, ქალაქებისა და რეგიონების ადმინისტრაციები და ა. მოსახლეობის დაცვა რეგიონებში და ქალაქებში და ყველა გადასახდელი დაერიცხება სპეციალურ ანგარიშებს. ეს საშუალებას მისცემს მიაღწიოს მაქსიმალურ გამჭვირვალობას საბიუჯეტო სახსრების ხარჯვისას, მოქალაქეებისთვის უშუალოდ მიზანმიმართული დახმარების გაწევას, ასევე ანგარიშსწორების სისტემის გამარტივებას. ყოველივე ამის შემდეგ, საიდუმლო არ არის, რომ ჯერჯერობით ბევრი ფული იხარჯება საბინაო და კომუნალური მომსახურების სტრუქტურაში დამატებითი ბუღალტრული პერსონალის შესანარჩუნებლად, მაშინ როდესაც ეს თანხა შეიძლება მოხმარდეს თავად საბინაო და კომუნალური სერვისების მოვლა-პატრონობასა და შეკეთებას. პირველ ეტაპზე ახალი სისტემა ორ ქალაქში - ნოვოჩებოქსარსკსა და შუმერლაში დაინერგება.
ოპტიმალურია მისი განვითარება მუნიციპალიტეტის მოსახლეობის რეესტრის საფუძველზე მოსახლეობის ერთიანი სახელმწიფო რეესტრის შემადგენლობაში. რეესტრის ძირითადი ბუნების გათვალისწინებით, სასურველია მისი მშენებლობის პრინციპების კონსოლიდაცია ფედერალური ინდუსტრიის სტანდარტის დონეზე.
2. საქალაქო (რაიონული) კადასტრი. საუბარია საკადასტრო ამოცანების გადასაჭრელად ტერიტორიის ერთიანი აზომვითი ბაზის მოდელის მშენებლობაზე. ამ მიმართულების ფარგლებში შესაძლებელია მიწის კადასტრის წარმოების ავტომატური სისტემის მუშაობის პრობლემების გადაჭრა.
ამასთან, აღსანიშნავია, რომ მესამე საერთაშორისო ფორუმის რეკომენდაციები „რუსეთი ქ ელექტრონული სამყარო„გადაწყდა, რომ ელექტრონული რუსეთის ფორმირების მთავარი პრიორიტეტები იყოს ფედერალური სტანდარტების საფუძველზე ინტეგრირებული კადასტრებისა და რეესტრების შექმნა, თანაბარი ხელმისაწვდომობის უზრუნველსაყოფად ხელისუფლების ყველა შტოს წარმომადგენლებისთვის (უსაფრთხოების სათანადო დონით და პიროვნების დაცვით. მონაცემები), ასევე შესავალი ელექტრონული დოკუმენტების მართვახელისუფლებაში ფედერალური სტანდარტის საფუძველზე.
3. მუნიციპალური უძრავი ქონების მართვა.
4. მუნიციპალური ფინანსების მართვა. როგორც ვარიანტი, შესაძლებელია მუნიციპალური ხაზინის ჩამოყალიბება და ადგილობრივი ბიუჯეტიდან გადახდების ავტომატური კონტროლის ტექნოლოგიის დანერგვა.
მოხსენება საბიუჯეტო ინსტიტუტები, უკვე არც ისე მარტივია, რადგან მუნიციპალური ფინანსების მართვის სახაზინო სისტემაზე გადასვლა მხოლოდ უფრო გართულდება. და უფრო და უფრო მეტი რაიონებისა და ქალაქების ადმინისტრაციების ხელმძღვანელი, რომელიც აცნობიერებს IT-ის როლს მართვის პროცესში, მიდის დასკვნამდე, რომ აუცილებელია მათი პრაქტიკაში რაც შეიძლება მალე დანერგვა.
IN ცენტრალიზებული სისტემაბიუჯეტის დაფინანსება საბიუჯეტო განაცხადების შეგროვება, საბიუჯეტო სიის ფორმირება და საბიუჯეტო ვალდებულებების ლიმიტები, სახსრების მიმღებების მიერ დაფინანსების თანხების განაწილება ხდება სამუშაო ადგილზე. ერთიანი სისტემაადგილობრივი ბიუჯეტის ფონდების ადმინისტრატორების მიერ დადგენილი. იგზავნება დისკეტებზე, ელექტრონული ფოსტით, შეყვანილი აბონენტთა პუნქტებით ან პირდაპირ ცენტრალიზებულ მონაცემთა ბაზაში ინტერნეტის საშუალებით, ადგილობრივი ბიუჯეტის თანხების მიმღებთა ანგარიშები ხარჯთაღრიცხვის შესრულების შესახებ ავტომატურად მიიღება ანალიზისთვის მისაღებ ფორმაში შესაბამისი დეპარტამენტების მიერ. ადმინისტრაცია. საბიუჯეტო დაფინანსების სისტემასა და ხაზინის სისტემას შორის კავშირის დამყარება დააჩქარებს ასიგნებების თანხებისა და ლიმიტების კორექტირებას, რაც ადმინისტრაციას მეტ თავისუფლებას მისცემს. მუნიციპალიტეტების სერტიფიცირების პროცესში წარმოქმნილი ზოგადი სირთულეებიდან (როგორც საინფორმაციო სისტემის შექმნის პირველი ეტაპი), შეიძლება გამოვყოთ ინფორმაციის დეტალებზე ლიმიტის დაწესება, ასევე პასუხისმგებელ სტრუქტურებთან ურთიერთქმედება. მისი კოლექციისთვის. სტატისტიკური ორგანოები, რომლებიც ინფორმაციას ბიუჯეტის ხარჯზე აგროვებენ, ძალიან ერიდებიან მის გაზიარებას ხელისუფლებისთვისაც კი.
5. საინფორმაციო სისტემის დანერგვა მუნიციპალური საჭიროებისთვის საქონლის, სამუშაოების (მომსახურების) ტენდერებისა და შესყიდვების უზრუნველსაყოფად.
6. მარეგულირებელი და დოკუმენტაციის მხარდაჭერამენეჯმენტი. იგი მოიცავს საოფისე სამუშაოების და დოკუმენტების ნაკადის ავტომატიზაციის ამოცანებს, გადაწყვეტილებების აღსრულების მონიტორინგს, პერსონალის და საარქივო სერვისების ინფორმატიზაციას და ა.შ.
7. საინფორმაციო კომუნიკაცია მოსახლეობასთან - მუნიციპალიტეტის საქმიანობის შესახებ მოსახლეობის სწრაფი ინფორმირება. ასევე, ფუნდამენტურად ახალ საფეხურს აღწევს მთავრობასა და ბიზნესს, მთავრობასა და საზოგადოებას შორის ურთიერთქმედების გზები. ღიაობა, ანგარიშვალდებულება, ეფექტურობა - ეს არის ამ ურთიერთობების ძირითადი მახასიათებლები, რომლებიც ყალიბდება ახალ რეალობაში.

იჟევსკის გამარჯვება
ელექტრონული მუნიციპალიტეტების შექმნაზე მუშაობა მიმდინარეობს რუსეთის ფედერაციის ბევრ ქალაქში, მაგალითად, პერმში, იჟევსკში, ტაგანროგში და ა.შ. ასე, მაგალითად, მესამე საერთაშორისო ფორუმის "რუსეთი ელექტრონულ სამყაროში" ფარგლებში, იჟევსკის ადმინისტრაცია გახდა კონკურსის "რუსეთის ელექტრონული მუნიციპალიტეტები" გამარჯვებული და დიპლომის მფლობელი ნომინაციაში "კომპლექსური ინტეგრირებული პროექტი". დიდი ქალაქი"ქალაქის სამიზნე პროგრამისთვის" საშუალოვადიანი პროგრამა მუნიციპალური ინფორმატიკის განვითარებისათვის, როგორც იჟევსკის ურბანული ეკონომიკის ფილიალი 2002-2006 წლებში. "პროგრამა გთავაზობთ სამუშაოს ძირითად სფეროებს მუნიციპალური ინფორმაციის შექმნასა და გამოყენებაზე და სატრანსპორტო ქსელი (როგორც ქალაქის ერთ-ერთი სხვა საინჟინრო ქსელი). იგი შეესაბამება ფედერალური სამიზნე პროგრამის "ელექტრონული რუსეთი" და რესპუბლიკური პროგრამის "ელექტრონული უდმურტიას" ძირითად დებულებებს, თუმცა ის შემუშავებული და მიღებული იყო ამ პროგრამებზე ცოტა ადრე. სისტემა - უდმურტის რესპუბლიკის ქალაქ იჟევსკის მოსახლეობის ჯანმრთელობის მონიტორინგი". პროგრამის მთავარი მიზნებია მუდმივად განახლებული მონაცემთა ბაზის შექმნა ავადობის, სიკვდილიანობის, ნაყოფიერების და მოსახლეობის ჯანმრთელობის სხვა პარამეტრების შესახებ ინფორმაციით. იჟევსკის, საზოგადოებრივი ჯანმრთელობისთვის მავნე ფაქტორების გასანეიტრალებლად ღონისძიებების შემუშავება.

პრობლემები გადაწყვეტილებებს ელოდება
უნდა აღინიშნოს ზოგადი პრობლემები, რომლებიც წარმოიქმნება ელექტრონული მუნიციპალიტეტების შექმნისას: მონაცემთა გადაცემის არხების არასაკმარისი განვითარება და მაღალი ღირებულება, ინფორმაციის გაცვლის ფორმატებისა და პროტოკოლების შეუთავსებლობა, მუნიციპალიტეტების ერთიან ინფორმაციაში ურთიერთქმედების ეკონომიკური მექანიზმებისა და სამართლებრივი ნორმების ნაკლებობა. სივრცე, მატერიალურ-ტექნიკური საშუალებების ნაკლებობა, სპეციალისტებისა და მომხმარებლების მომზადების დაბალი დონე.ამიტომ ფედერალურ დონეზე აუცილებელია შემდეგი პრობლემების გადაჭრა:
ძირითადი მიმართულებების ჰარმონიზაცია ბიუჯეტის ხარჯვაადგილობრივი თვითმმართველობების ინფორმატიზაციის შესახებ;
რეგიონში ყველა ფედერალური მიზნობრივი პროგრამის გაერთიანება მაღალი ტექნოლოგია, ინფორმატიზაცია, ტელეკომუნიკაციების განვითარება, მოსახლეობისა და ბიზნესის ელექტრონული სერვისების მიწოდება ერთიანი ხელმძღვანელობით უმაღლეს სახელმწიფო დონეზე;
მუნიციპალიტეტების სპეციალისტების ჩართვა ელექტრონული რუსეთის მშენებლობის პრიორიტეტების განსაზღვრაში;
სტანდარტიზაცია „ელექტრონული მმართველობის“ სისტემების სფეროში და ადგილობრივი თვითმმართველობების როლი ამ პროცესში;
დასრულებული პროექტებისა და არსებული სისტემების ინვენტარიზაცია ექსპერტთა საზოგადოების მიერ. „სამოდელო“ საინფორმაციო სისტემების ბანკის შექმნა;
ეროვნული ბიზნესის გამოცდილების და რესურსების მოზიდვა ელექტრონული რუსეთის მშენებლობაში. კომპანიების ინიციატივების სტიმულირება, რომლებიც მიზნად ისახავს კომპიუტერიზაციის ტემპის დაჩქარებას, ინტერნეტის მომხმარებელთა რაოდენობის გაზრდას რუსეთის რეგიონებსა და ქალაქებში;
ელექტრონული ტექნოლოგიების დანერგვის სტიმულირებადი კანონმდებლობის დაჩქარებული ცვლილებების აუცილებლობა, ასევე სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის გაზრდა მაღალი ტექნოლოგიების სფეროში დანაშაულებებზე.
წარმოქმნილი პრობლემების ეფექტურად გადასაჭრელად, კერძოდ, აუცილებელია ფედერალური სამიზნე პროგრამების "ელექტრონული რუსეთი" და "დაკავშირება" მთავრობის მხარდაჭერამუნიციპალიტეტების განვითარება, აგრეთვე ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების კონსტიტუციური უფლებამოსილების განხორციელების პირობების შექმნა“.
მუნიციპალური მმართველობის სფეროში საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების დანერგვის პროცესის მთავარი ამოცანაა ადგილობრივი ადმინისტრაციის ეფექტურობის გაზრდა. ამის გარეშე შეუძლებელია მოქალაქეთა ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის კონსტიტუციური უფლებების განხორციელება და სახელმწიფოს მიერ მოქალაქეებისთვის ეფექტური და მოსახერხებელი სერვისების მიწოდება. უფრო მეტიც, ამ სფეროებში მუშაობას თან უნდა ახლდეს ინსტიტუციური ღონისძიებები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ხელისუფლების ორგანოების საქმიანობის კოორდინაციას ინფორმატიზაციის, განვითარებისა და განხორციელების სფეროში. სტანდარტული მოთხოვნებიინფორმატიზაციის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური ხარჯების ეფექტურობას.

პროგრამა არის საინფორმაციო და საცნობარო სისტემა სახელმწიფო და მუნიციპალური ხელისუფლების პრობლემების გადასაჭრელად, რომელიც უზრუნველყოფს მოსახლეობის მომსახურებას და შექმნილია ხარისხისა და ხელმისაწვდომობის გასაუმჯობესებლად. მუნიციპალური სამსახურებიმიეწოდება მოქალაქეებს და ორგანიზაციებს და ხელს უწყობს პროცედურის გამარტივებასა და მომსახურების გაწევის ვადების შემცირებას; თვითმომსახურების ვარიანტების გაფართოება, მოქალაქეების ტექნოლოგიური ცნობიერების და უნარების გაზრდა და რიგების შემცირება.

პროგრამა ურთიერთქმედებს სხვა ავტომატიზირებულ სისტემებთან და უზრუნველყოფს შემდეგ ფუნქციებს:

• ინფორმაციის ნახვა და ადმინისტრირება
• დებს შეხვედრას საბუთების მიღების, შევსებისა და გაგზავნის მიზნით
• ინახავს ვიზიტების სტატისტიკას
• ქმნის გამოკითხვებს
• ქმნის სატელეფონო ბარათებს
• საშუალებას გაძლევთ გაარკვიოთ თქვენი გასაჩივრების, განაცხადის და ინსტრუქციების შესრულების სტატუსი

რა არის „ელექტრონული მუნიციპალიტეტი“?

"ელექტრონული მუნიციპალიტეტი" - ეფექტური გადაწყვეტა სახელმწიფო პროგრამის "ინფორმაციული საზოგადოება (2011-2020)" განხორციელებისთვის.

Ეს საშუალებას იძლევა:

• ხარისხის, ეფექტურობისა და ხელმისაწვდომობის გასაუმჯობესებლად მოქალაქეებისა და ორგანიზაციებისთვის, მუნიციპალური და საჯარო სერვისებიპროცედურების გამარტივება და მათი უზრუნველყოფის დროის შემცირება;
• რიგების შემცირება;
• გეოგრაფიული მდებარეობის ფაქტორის ზემოქმედების შემცირება;
• შეამცირეთ ტვირთი სპეციალისტებზე;
• მიეცით მოქალაქეებს თვითმომსახურების შესაძლებლობა.

ელექტრონული სერვისები მოქალაქეებისთვის თქვენს ვებსაიტზე ან საინფორმაციო კიოსკზე

ონლაინ სერვისი მოქალაქეთა მიმართვის სტატუსის შემოწმებისთვის. სისტემის შესაძლებლობების გამოყენებით, მოქალაქეს არ სჭირდება ორგანიზაციაში დარეკვა ან მისვლა იმის გასარკვევად, თუ რა ეტაპზეა მისი მიმართვა. მომხმარებელს უბრალოდ უნდა შევიდეს საიტზე და შეიყვანოს აპელაციის საიდენტიფიკაციო ნომერი სპეციალურ ფორმაში, რის შემდეგაც მიიღებს ინფორმაციას მისი მიმართვის განხილვის ეტაპზე.

ონლაინ სერვისი განაცხადის სტატუსის შესამოწმებლად. რეალურ დროში, რეალური წვდომით, მოქალაქე იგებს, რა ეტაპზეა მისი განაცხადის გავლა. იმუშავეთ მასთან ან უარყოფილი.

საინფორმაციო და საცნობარო სისტემა

• სრული ვებ აპლიკაცია.
• დააკონფიგურიროთ ინტერფეისი
• ადმინისტრაციის განყოფილება
• გამოკითხვების შექმნა
• ინტერნეტ მიღება
• ელექტრონული რიგი
• სტატისტიკა, ანალიტიკა
• ანგარიშებს მენეჯერს
• ლეგალური ინფორმაცია
• პერსონალური ტერიტორია

მუნიციპალიტეტის ელექტრონული სისტემა შედგება ბლოკებისგან:

ბლოკების აღწერა:

ძირითადი ბლოკი "მუნიციპალიტეტის საინფორმაციო და საცნობარო სისტემა" (ტერმინალი \ ვებგვერდი):

საბაზო ერთეული შეიცავს 5 საინფორმაციო ღილაკს. საბაზისო ერთეულის ჩვენება შესაძლებელია ინტერნეტში და საინფორმაციო სენსორულ ტერმინალზე.
მთელი შინაარსი ივსება ადმინისტრატორის ბლოკის გამოყენებით.

ბაზის ერთეულის მახასიათებლები:

• ნახეთ თქვენი საქმის სტატუსი
• ნახეთ თქვენი საქმის პროგრესის სტატუსი
• გაეცანით ცვლილებებს ვადებში
• გასაჩივრების, განაცხადის შესრულების შედეგების ჩვენება

ინფორმაციის ნახვა კატეგორიის მიხედვით

• დასრულებული ინფორმაციის საფუძველზე დოკუმენტების ავტომატური გენერირება
• იხილეთ შეხვედრის განრიგი, საკონტაქტო ინფორმაცია
• დანიშვნა
• იურიდიული ინფორმაციის ნახვა

სერვისი "ფორმების შევსება" (საიტისთვის):

• მომხმარებელი ირჩევს სერვისს
• ირჩევს შესავს დოკუმენტს
• ავსებს ველებს სპეციალურ ფორმაში
• დოკუმენტის შესაქმნელად ღილაკზე დაჭერით ეკრანზე გამოჩნდება უკვე დასრულებული დოკუმენტი
• დოკუმენტის შენახვა, დაბეჭდვა ან ფოსტით გაგზავნა შესაძლებელია

განაცხადის შევსების ველების მაგალითი (მარცხნივ) და უკვე ჩამოყალიბებული განაცხადი (მარჯვნივ) საქონლის მიწოდებისთვის სერვისების განყოფილებაში: საქონელი და მომსახურება

დაბლოკეთ "ადმინისტრატორის განყოფილება" (საიტი):

ადმინისტრატორის განყოფილება არის შიდა გამოყენების სისტემა სისტემის შინაარსის მართვისთვის.

ადმინისტრატორის ბლოკის მახასიათებლები:

• სერვისების შესახებ ინფორმაციის დამატება
• სერვისის ინფორმაციის შეცვლა
• პაემნების დანიშვნა და შეხვედრების დაგეგმვა
• სისტემის პარამეტრების მართვა
• შექმენით დოკუმენტები შესავსებად

დაბლოკვა "მომხმარებლის დოკუმენტების გავლის სტატუსის ნახვა" (ტერმინალი\საიტი)

ეს ბლოკი მოქალაქეებს საშუალებას აძლევს სახლიდან გაუსვლელად გაარკვიონ მათი მიმართვის, განაცხადის სტატუსი. აღნიშნული სერვისი მუნიციპალიტეტის მუშაობას მოქალაქეებისთვის „გამჭვირვალედ“ ხდის. საკმარისია პირმა შევიდეს საიტზე, შეიტანოს შტრიხკოდი (საიდენტიფიკაციო ნომერი) სპეციალურ ფორმაში (სურ. 1.) და მიიღოს პასუხი (ნახ. 2.) მისი დოკუმენტის გავლის სტატუსის შესახებ.

ᲐᲠᲘᲡ ᲘᲡ. ვანეევი, სამართლის დოქტორი, კრასნოიარსკის ტერიტორიის საკანონმდებლო ასამბლეის ექსპერტთა და იურიდიული დეპარტამენტის მრჩეველი ადგილობრივი ხელისუფლების საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის ერთ-ერთი გზაა ამ ორგანოების საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის განთავსება. ინტერნეტი. 2010 წლის 1 იანვრიდან მსგავსი ინფორმაციის ნუსხა კანონით დადგენილია. ადგილობრივი თვითმმართველობების საქმიანობის ინფორმატიზაცია დაკავშირებულია ადგილობრივი თვითმმართველობის ოფიციალური ვებგვერდების შექმნასა და ფუნქციონირებასთან.

ეს სტატია დაკოპირებულია https://www.site-დან

UDC 34.07: 352.075

გვერდები ჟურნალში: 59-62

ᲐᲠᲘᲡ ᲘᲡ. ვანეევი,

სამართლის დოქტორი, კრასნოიარსკის ტერიტორიის საკანონმდებლო ასამბლეის იურიდიული ექსპერტიზის დეპარტამენტის მრჩეველი

ადგილობრივი თვითმმართველობების საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის ერთ-ერთი გზა არის ამ ორგანოების საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის ინტერნეტში განთავსება. 2010 წლის 1 იანვრიდან მსგავსი ინფორმაციის ნუსხა კანონით დადგენილია. ადგილობრივი თვითმმართველობების საქმიანობის ინფორმატიზაცია დაკავშირებულია ადგილობრივი თვითმმართველობის ოფიციალური ვებგვერდების შექმნასა და ფუნქციონირებასთან. ადგილობრივი თვითმმართველობების საქმიანობის ინფორმატიზაციის პროცესი დაკავშირებულია „ელექტრონული მუნიციპალიტეტის“ კონცეფციასთან, რომლის განმარტებაც მოცემულია სტატიაში.

საკვანძო სიტყვები: ადგილობრივი თვითმმართველობები, ელექტრონული მუნიციპალიტეტი, ელექტრონული მმართველობა, ინფორმაცია, ინფორმატიზაცია, ვებგვერდი.

ელექტრონული მუნიციპალიტეტი: ადგილობრივ ხელისუფლებასა და მოსახლეობას შორის კომუნიკაციის გზები

ადგილობრივი ხელისუფლების საქმიანობის შესახებ ინფორმაციაზე წვდომის ერთ-ერთი გზაა ამ ინფორმაციის ინტერნეტში განთავსება. 2010 წლის 1 იანვრიდან ამოქმედდა ინტერნეტში ადგილობრივი ხელისუფლების საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის სია. ადგილობრივი ხელისუფლების საქმიანობის ინფორმატიზაცია დაკავშირებულია ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების ოფიციალური ვებგვერდების შექმნასა და ფუნქციონირებასთან. ადგილობრივი ხელისუფლების საქმიანობის ინფორმატიზაციის პროცესი დაკავშირებულია ელექტრონული მუნიციპალიტეტის ცნებასთან. მისი განმარტება მოცემულია ქვემოთ სტატიაში.

საკვანძო სიტყვები: ადგილობრივი ხელისუფლება, ელექტრონული მუნიციპალიტეტი, ინფორმაცია, ინფორმატიზაცია, ვებგვერდი.

2010 წლის 1 იანვრიდან მოვიდა ახალი ეტაპიადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების საინფორმაციო ურთიერთქმედება მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე მცხოვრებ მოსახლეობასთან. ეს განპირობებულია 2009 წლის 9 თებერვლის №8-FZ ფედერალური კანონის ძალაში შესვლით „საქმიანობების შესახებ ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფის შესახებ. სამთავრობო სააგენტოებიდა ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები“ (შემდგომში კანონი). ადგილობრივი თვითმმართველობების საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის ერთ-ერთი გზა არის ამ ორგანოების საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის ინტერნეტში განთავსება. ანუ დაკავშირებულია ადგილობრივი თვითმმართველობების საქმიანობის ინფორმატიზაციასთან.

ინფორმატიზაცია არის ორგანიზაციული სოციალურ-ეკონომიკური და სამეცნიერო-ტექნიკური პროცესი ინფორმაციის მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებისა და მოქალაქეების, საჯარო ხელისუფლების, ადგილობრივი ხელისუფლების, ორგანიზაციების უფლებების რეალიზაციისთვის ოპტიმალური პირობების შესაქმნელად. საზოგადოებრივი გაერთიანებებისაინფორმაციო რესურსების ფორმირებასა და გამოყენებაზე დაყრდნობით. დღესდღეობით, თანამედროვე სამეცნიერო და იურიდიული გაგებით, ადგილობრივი თვითმმართველობების საქმიანობის ინფორმატიზაციის პროცესი ასოცირდება „ელექტრონული მუნიციპალიტეტის“ კონცეფციასთან. ეს ფენომენი დანერგილია ხელისუფლების მუნიციპალურ დონეზე.

2008 წლამდე ქალაქისა და ქალაქ პერმის ოლქების ადმინისტრაციის მართვის საქმიანობის ინფორმატიზაციის კონცეფციაში, მისი განხორციელების გზების განსაზღვრისას, დამტკიცებული ქალაქ პერმის ადმინისტრაციის 2004 წლის 26 ოქტომბრის No. საკომუნიკაციო ტექნოლოგიები (ICT).

მუნიციპალურ პროგრამაში „ელექტრონული ქალაქი ახალი ურენგოი 2002-2010 წლებში“, დამტკიცებული ნოვი ურენგოის მერის ბრძანებულებით, 03.06.2002 No. 162/1, ელექტრონული მუნიციპალიტეტი გაგებულია, როგორც „გამოყენებითი საინფორმაციო სისტემების კომპლექსი ელექტრონული დოკუმენტების მართვის ტექნოლოგიების, საექსპერტო და ინფორმაციის მართვის სისტემების გამოყენებით. , გავრცელდა მონაცემთა ბაზები და ცოდნა, რომელიც იძლევა ეფექტურ გადაწყვეტას ადგილობრივი თვითმმართველობის პრობლემებისა და ფედერალურ ორგანოებთან, ბიზნეს სუბიექტებთან, სოციალურ-ეკონომიკურ სტრუქტურებთან და მოქალაქეებთან ურთიერთობისთვის.

ქალაქ ომსკის გრძელვადიან მიზნობრივ პროგრამაში „ელექტრონული ომსკი 2010-2015 წლებში“, დამტკიცებული ქალაქ ომსკის ადმინისტრაციის 2009 წლის 28 აგვისტოს No696-p დადგენილებით (შესწორებული 21 ოქტომბერს, ქ. 2009 წ.), ამოცანაა შექმნას "ელექტრონული მუნიციპალიტეტი" სისტემა - "ქალაქ ომსკის ადგილობრივი თვითმმართველობების, მუნიციპალური საწარმოებისა და დაწესებულებების პროგრამული და აპარატურის საშუალებების კომპლექსი, რომელიც უზრუნველყოფს მუნიციპალური მმართველობის სისტემის ეფექტურობის გაზრდას და მოქალაქეებისა და ბიზნეს სუბიექტებისთვის მუნიციპალური სერვისების მიწოდება, მოსახლეობის საიმედო და სწრაფი ინფორმირება ქალაქის ადგილობრივი თვითმმართველობების საქმიანობის, ქალაქ ომსკში მიმდინარე სოციალურ-ეკონომიკური და სოციალურ-პოლიტიკური პროცესების შესახებ, რომელიც ეფუძნება ICT-ს გამოყენებას. .

„ქალაქ ტომსკის ადმინისტრაციის განვითარებული საინფორმაციო და საკომუნიკაციო სისტემა საშუალებას იძლევა დასახოს და გადაჭრას ხარისხობრივად ახალი ამოცანები, რომლებიც აქტუალურია 21-ე საუკუნის საინფორმაციო საზოგადოებისთვის „ელექტრონული მუნიციპალიტეტის“ ასპექტში, დამტკიცებულია მთავარ მიმართულებებში. მუნიციპალური ფორმირების "ქალაქი ტომსკის" ადმინისტრაციის ინფორმატიზაციის 2008-2012 წწ.

„ელექტრონული მუნიციპალიტეტის“ პროექტის შემუშავება და განხორციელება გათვალისწინებულია ქალაქების უხტას, ბიისკის, ნიჟნი ნოვგოროდის, ვოლგოგრადის, ნოვოსიბირსკის, ბელგოროდის და ა.შ.

ადგილობრივი თვითმმართველობების საქმიანობის ინფორმატიზაცია დაკავშირებულია ადგილობრივი თვითმმართველობის ოფიციალური ვებგვერდების შექმნასთან. მაგალითად, კრასნოიარსკის ადმინისტრაციის ოფიციალური ვებ – გვერდი არის საჯარო მუნიციპალური საინფორმაციო სისტემა, რომელიც განთავსებულია ინტერნეტში, რომელიც (სისტემები) მოიცავს საინფორმაციო რესურსებს, რომლებიც შეიცავს ინფორმაციას ქალაქის ადმინისტრაციის, მუნიციპალური საწარმოების და მის დაქვემდებარებული დაწესებულებების საქმიანობის შესახებ, რაც აუცილებელია მოქალაქეებისთვის. და ორგანიზაციები თავიანთი უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების უზრუნველსაყოფად (ქალაქ კრასნოიარსკის ადმინისტრაციის 2006 წლის 4 ივლისის No609 დადგენილების შესაბამისად (შესწორებული 2009 წლის 5 თებერვალი)).

ამ დეფინიციას აქვს მნიშვნელოვანი განსხვავება იმ განმარტებისგან, რომელიც მოგვიანებით იქნა დაფიქსირებული ხელოვნებაში. სახელმწიფო ორგანოს ან ადგილობრივი ხელისუფლების ოფიციალური ვებგვერდის განმსაზღვრელი კანონის 1. კანონით დადგენილი წესით ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს ოფიციალური ვებგვერდის სავალდებულო ელემენტია ელექტრონული მისამართი, რომელიც მოიცავს დომენის სახელს, რომლის უფლებები ეკუთვნის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს. კრასნოიარსკის ადმინისტრაციის ოფიციალური საიტი მდებარეობს ელექტრონულ მისამართზე www.admkrsk.ru, მაგრამ ოფიციალური საიტის განმარტებაში არ არის მითითებული, რომ ელექტრონული მისამართი მოიცავს დომენის სახელს, რომლის უფლებები ეკუთვნის ადმინისტრაციას. კრასნოიარსკი.

კრასნოიარსკის ადმინისტრაციის ოფიციალური ვებგვერდის ფუნქციონირების ძირითადი პრინციპებია ინფორმაციის სისტემატური პრეზენტაცია; ინტერაქტიულობა; გახსნილობა; ობიექტურობა და სიზუსტე.

კრასნოიარსკის ტერიტორიის 17 ურბანული რაიონიდან 12-ს აქვს ოფიციალური ვებსაიტები:

გ.აჩინსკი (www.adm-achinsk.ru);

ნორილსკი (www.norilsk-city.ru);

კრასნოიარსკი (www.admkrsk.ru);

დივნოგორსკი (www.divnogorsk-adm.ru);

გ.ბოგოტოლი (www.bogotolcity.ru);

Yeniseisk (www.eniseisk.ru);

გ.კანსკი (www.kansk-adm.ru);

G. Minusinsk (www.minusinsk.info);

G. Sosnovoborsk (www.sosnovoborsk.org);

გ.შარიპოვო (gorodsharypovo.ru);

ZATO Zheleznogorsk (www.admk26.ru);

ZATO Zelenogorsk (www.zeladmin.ru).

ხელოვნების შესაბამისად. კანონის 13, ინტერნეტში განთავსებული ინფორმაცია ადგილობრივი თვითმმართველობის საქმიანობის შესახებ შეიცავს:

1) ზოგადი ინფორმაცია ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს შესახებ, მისი დასახელებისა და სტრუქტურის ჩათვლით, საფოსტო მისამართი, ელექტრონული ფოსტის მისამართი (ასეთის არსებობის შემთხვევაში), ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს საცნობარო სამსახურების ტელეფონის ნომრები; ინფორმაცია ადგილობრივი ხელისუფლების უფლებამოსილებების, ამოცანებისა და ფუნქციების შესახებ სტრუქტურული დანაყოფები, აგრეთვე კანონებისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების ჩამონათვალი, რომლებიც განსაზღვრავს ამ უფლებამოსილებებს, ამოცანებსა და ფუნქციებს; ინფორმაცია ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოსა და მისი სტრუქტურული დანაყოფების ხელმძღვანელების შესახებ; ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ ადმინისტრირებული საინფორმაციო სისტემების, მონაცემთა ბანკების, რეგისტრების, რეგისტრების სიები; ინფორმაცია ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ შექმნილი მასობრივი ინფორმაციის საშუალებების შესახებ (ასეთის არსებობის შემთხვევაში);

2) ინფორმაცია ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს წესდების, მათ შორის მის მიერ გამოცემული მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების შესახებ, მათ შორის, მათში ცვლილებების შეტანის, ბათილად ცნობის, სასამართლოს მიერ ბათილად ცნობის შესახებ, აგრეთვე ინფორმაცია სახელმწიფოს შესახებ. მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების რეგისტრაცია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილ შემთხვევებში; მუნიციპალიტეტების წარმომადგენლობით ორგანოებში წარდგენილი მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების პროექტების ტექსტები; ინფორმაცია საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულების, მუნიციპალური საჭიროებისთვის მომსახურების მიწოდების შესახებ შეკვეთების გაფორმების შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად; ადმინისტრაციული დებულებები, მუნიციპალური მომსახურების სტანდარტები; დადგენილი სააპელაციო ფორმები, განცხადებები და ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ განსახილველად მიღებული სხვა დოკუმენტები; მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების გასაჩივრების პროცედურა;

3) ინფორმაცია მიზნობრივ და სხვა პროგრამებში ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს მონაწილეობის, საერთაშორისო თანამშრომლობის, აგრეთვე ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს მიერ გამართული ღონისძიებების შესახებ, მათ შორის ინფორმაცია ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს ხელმძღვანელებისა და ოფიციალური დელეგაციების ოფიციალური ვიზიტებისა და სამუშაო ვიზიტების შესახებ. ;

4) ინფორმაცია მოსახლეობისა და ტერიტორიების დაცვის მდგომარეობის შესახებ გადაუდებელი შემთხვევებიდა მათი უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად მიღებული ზომები და ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ მოქალაქეებისა და ორგანიზაციების ყურადღების მიქცევის სხვა ინფორმაცია, შესაბამისად ფედერალური კანონებიდა რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების კანონები;

5) ინფორმაცია ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს მიერ თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში ჩატარებული შემოწმების, აგრეთვე ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოში ჩატარებული შემოწმების შედეგების შესახებ;

6) ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს ხელმძღვანელებისა და უფროსის მოადგილეების ოფიციალური გამოსვლებისა და განცხადებების ტექსტები;

7) სტატისტიკური ინფორმაცია ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს საქმიანობის შესახებ, მათ შორის, ეკონომიკური, სოციალური და ცხოვრების სხვა სფეროების განვითარების მდგომარეობისა და დინამიკის დამახასიათებელი მონაცემებისა და ინდიკატორების ჩათვლით, რომელთა რეგულირება მიეკუთვნება ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს უფლებამოსილებებს; ინფორმაცია გამოყოფილი ბიუჯეტის სახსრების გამოყენების შესახებ; ინფორმაცია მოწოდებული ორგანიზაციების შესახებ და ინდივიდუალური მეწარმეებიშეღავათები, გადავადებები, განვადება, ადგილობრივ ბიუჯეტში ვალების ჩამოწერა;

8) ინფორმაცია იმის შესახებ დაკომპლექტებაადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო, მათ შორის: მოქალაქეთა მუნიციპალურ სამსახურში შესვლის პროცედურა; ადგილობრივ თვითმმართველობაში არსებული მუნიციპალური სამსახურში არსებული ვაკანსიების შესახებ; საკვალიფიკაციო მოთხოვნებიშემცვლელ კანდიდატებს ვაკანსიებიმუნიციპალური სამსახური; საქალაქო სამსახურში ვაკანსიების შესავსებად კონკურსის პირობები და შედეგები; ტელეფონის ნომრები, სადაც შეგიძლიათ მიიღოთ ინფორმაცია ადგილობრივ თვითმმართველობაში ვაკანტურ პოზიციებზე; გადახვევა საგანმანათლებო ინსტიტუტებიადგილობრივი ხელისუფლების დაქვემდებარებაში (ასეთის არსებობის შემთხვევაში), საგანმანათლებლო დაწესებულებების საფოსტო მისამართების მითითებით, აგრეთვე ტელეფონის ნომრებით, რომლითაც შეგიძლიათ მიიღოთ საცნობარო ინფორმაცია ამ საგანმანათლებლო დაწესებულებების შესახებ;

9) ინფორმაცია ადგილობრივი ხელისუფლების მუშაობის შესახებ მოქალაქეთა მიმართვებით ( პირები) ორგანიზაციები (იურიდიული პირები), საზოგადოებრივი გაერთიანებები და სხვა ორგანიზაციები, მათ შორის: მოქალაქეებისა და ორგანიზაციების წარმომადგენლების მიღების წესი და დრო, მათი განცხადებების განხილვის წესი, ამ საქმიანობის მარეგულირებელი აქტების მითითებით; დანაყოფის უფროსის გვარი, სახელი, პატრონიმი ან სხვა თანამდებობის პირი, რომლის უფლებამოსილებაშიც შედის მოქალაქეების და სხვა პირების მიღების ორგანიზება, მათი განცხადებების განხილვის უზრუნველყოფა, აგრეთვე ტელეფონის ნომერი, რომლითაც შესაძლებელია საცნობარო ხასიათის ინფორმაციის მიღება; მოქალაქეთა და სხვა პირთა მიმართვების განხილვა, აგრეთვე განზოგადებული ინფორმაცია ამ მიმართვების განხილვის შედეგებისა და მიღებული ზომების შესახებ.

ადგილობრივი თვითმმართველობის მიერ ინტერნეტში განთავსებული ინფორმაციის შემადგენლობა განისაზღვრება ინფორმაციის შესაბამისი ნუსხებით, რომლებიც მტკიცდება თავად ამ ორგანოების მიერ დადგენილი წესით.

„ელექტრონული მუნიციპალიტეტის“ ცნება ასოცირდება „ელექტრონული მმართველობის“ კონცეფციასთან, რომელიც მომდინარეობს ინგლისურენოვანი ელექტრონული მმართველობიდან და ამიტომ საკმაოდ ორაზროვანია. კლასიკური ფორმულირება ასეთია: ელექტრონული მმართველობა არის ინფორმაციული ურთიერთქმედება საჯარო ხელისუფლებასა და საზოგადოებას შორის საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების გამოყენებით.

ფუნქციურად ელექტრონული მმართველობის საქმიანობა შეიძლება დაიყოს ოთხ კომპონენტად: სახელმწიფო სახელმწიფოსთვის (სახელმწიფო ორგანოების ურთიერთქმედება); სახელმწიფო მოქალაქეებისთვის (საზოგადოებრივი სერვისების უზრუნველყოფა მოსახლეობისთვის); სახელმწიფო ბიზნესისთვის (საზოგადოებრივი სერვისების მიწოდება ბიზნეს სუბიექტებისთვის); სახელმწიფო თანამშრომლებისთვის (ელექტრონული დოკუმენტების მართვა). ამ ტიპის ურთიერთქმედების საყოველთაოდ მიღებული აღნიშვნები შემდეგია: G2G - მდგომარეობა სახელმწიფოსთვის; G2C - სახელმწიფო მოქალაქეებისთვის; G2B - სახელმწიფო ბიზნესისთვის; G2E არის სახელმწიფო თანამშრომლებისთვის.

ელექტრონული მმართველობის განვითარების ხუთი თანმიმდევრული ეტაპი არსებობს:

1) თავდაპირველი გამოჩენა - განლაგებულია ავტორიტეტების ინტერნეტში ონლაინ ყოფნა;

2) გაფართოებული ყოფნა - ხელისუფლების ვებსაიტების რაოდენობა მუდმივად იზრდება და მათზე ინფორმაცია სულ უფრო დინამიური ხდება;

3) ინტერაქტიული ურთიერთქმედება - მომხმარებლებს ეძლევათ გადმოწერის შესაძლებლობა სტანდარტული ფორმებისხვადასხვა ოფიციალური დოკუმენტი, თხოვნის გაგზავნა ელექტრონული ფოსტით და ინტერაქცია საიტის მეშვეობით;

4) ტრანზაქციების განხორციელება - მომხმარებლებს შეუძლიათ რეალურად განახორციელონ სხვადასხვა ტრანზაქცია (ტრანზაქცია) ავტორიტეტებთან ონლაინ;

5) უწყვეტი ურთიერთქმედება - ელექტრონული სერვისების სრული ინტეგრაცია ადმინისტრაციულ საზღვრებში.

ელექტრონულ მუნიციპალიტეტში ვგულისხმობთ ადგილობრივი ხელისუფლების საინფორმაციო ურთიერთქმედებას მოსახლეობასთან და ორგანიზაციებთან, რომლებიც იყენებენ ინფორმაციულ-საკომუნიკაციო ტექნოლოგიებს. და ადგილობრივი ხელისუფლების საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის გავრცელება კანონიერი გზითმოქალაქეთა კონფიდენციალურობის, პირადი და ოჯახური საიდუმლოების უფლებების დაცვა, მათი პატივისა და საქმიანი რეპუტაციის დაცვა, ორგანიზაციების უფლებები დაიცვან თავიანთი საქმიანი რეპუტაცია ადგილობრივი ხელისუფლების საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის მიწოდებისას.

ადგილობრივ თვითმმართველობებსა და მოსახლეობას შორის საინფორმაციო ურთიერთქმედების განვითარება მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე საინფორმაციო კიოსკების გავრცელებას უკავშირდება. კრასნოიარსკის ადმინისტრაციის საინფორმაციო კიოსკი განიხილება, როგორც ქალაქის ადმინისტრაციის ერთიანი საცნობარო და საინფორმაციო სისტემის ელემენტი, რომელიც შექმნილია ქალაქის ადმინისტრაციის საქმიანობის ინფორმაციის ღიაობის უზრუნველსაყოფად ქალაქის სასიცოცხლო საქმიანობის სუბიექტებისთვის. საინფორმაციო კიოსკი არის პროგრამული პაკეტი, რომელიც მოიცავს პროგრამას ვებ ინტერფეისით, რომელიც ადაპტირებულია არაკვალიფიციური მომხმარებლისთვის და ინფორმაციის შინაარსისთვის. საინფორმაციო კიოსკი განთავსებულია ტერმინალურ მოწყობილობებში სენსორული პანელით. კრასნოიარსკის პრაქტიკამ აჩვენა, რომ საინფორმაციო კიოსკები გადახდის ტერმინალებში ყველაზე მოთხოვნადია (თუმცა, ამავე დროს, ადგილობრივი ხელისუფლების წინაშე დგას საკითხი ამ ტერმინალების მფლობელებთან ურთიერთობის შესახებ).

ქალაქის ადმინისტრაციისა და მუნიციპალური დაწესებულებების საქმიანობის შესახებ ფონური ინფორმაციის მიღების გარდა, საინფორმაციო კიოსკების საშუალებით შეგიძლიათ დანიშნოთ შეხვედრა ქალაქის ადმინისტრაციის ხელმძღვანელებთან, დაწეროთ მიმართვა (საჩივარი) და ასევე დანიშნოთ შეხვედრა ექიმთან (ა.შ. შორს მხოლოდ ორ კლინიკაში).

შეიძლება ითქვას, რომ მოსახლეობასთან ინფორმაციული ურთიერთქმედების განვითარების პროცესში ადგილობრივი თვითმმართველობები ინფორმაციის ყოფნის სტადიიდან ინტერაქტიული ურთიერთქმედების სტადიაზე გადადიან.

ბიბლიოგრაფია

1 იხ.: Popkov Yu.S., Tishchenko V.I. ვირტუალური თემები ძალაუფლების სტრუქტურაში (მეთოდური ასპექტები). - მ., 2004 წ. 63-64.

გაუზიარეთ ეს სტატია კოლეგებს:

2008 წლის 11 აპრილს, თათარსტანის რესპუბლიკის ერთ-ერთმა წამყვანმა ბიზნეს გამოცემამ, გაზეთმა Vremya i Dengi-მ გამოაქვეყნა ინტერვიუ ნიჟნეკამსკის საინფორმაციო ცენტრის მუნიციპალური განყოფილების დირექტორთან რობერტ ტალიპოვთან. ინტერვიუ ეძღვნება ელექტრონული მუნიციპალიტეტის სისტემას, რომელიც დანერგილია კომპანიის Electronic Office Systems-ის განვითარების საფუძველზე - DELO ელექტრონული დოკუმენტების მართვის სისტემა და EDS და დაშიფვრის ვარიანტი.

ეს პროექტი განხორციელდა EOS კომპანიის პარტნიორების მიერ: სახელმწიფო დაწესებულება "ნიჟნეკამსკის საინფორმაციო ცენტრი" და შპს NPF "InfoEngineering". პროექტის ფარგლებში 2006 წლისთვის შეიქმნა ნიჟნეკამსკის ელექტრონული დოკუმენტების მართვის მუნიციპალური სისტემა, ხოლო 2007 წელს მოქალაქეთათვის დოკუმენტების წინასწარი რეგისტრაციის მომზადების მუნიციპალური უწყებათაშორისი სისტემა "ერთი ფანჯარა", ნიჟნეკამსკის GIS-თან ერთად. . განსაკუთრებით აღსანიშნავია, რომ დოკუმენტების წინასწარი რეგისტრაციის მომზადების სისტემაში (საბუთების შეგროვება უძრავი ქონებით გარიგებების რეგისტრაციისათვის) განხორციელდა EDS.

ქვემოთ გთავაზობთ ინტერვიუს სრულ ტექსტს.

„ელექტრონული მუნიციპალიტეტი“ რიგებს შეეჯიბრება

იური ბორტიკოვი, ვიდ

მალე ნიჟნეკამსკში ამოქმედდება ელექტრონული მუნიციპალიტეტის სისტემა, რომელიც რესპუბლიკური ელექტრონული მმართველობის სისტემის ერთგვარი ანალოგია. ViD კორესპონდენტს ამ სისტემის შესახებ უყვება მისი შექმნის მთავარი ინიციატორი, მუნიციპალური ადმინისტრაციის დირექტორი "ქალაქ ნიჟნეკამსკის საინფორმაციო ცენტრი". რობერტ ტალიპოვი.

”ელექტრონული მუნიციპალიტეტი”, - ამბობს რობერტ კამილოვიჩი, ნიშნავს ადგილობრივი ხელისუფლების საქმიანობის ორგანიზების ახალ ფორმას, რომელიც საშუალებას მისცემს მოსახლეობას და ჩვენი ქალაქის მრავალ ორგანიზაციას მიაღწიონ ეფექტურობისა და მოხერხებულობის თვისობრივად ახალ დონეს სახელმწიფო და მუნიციპალური სერვისების მოპოვებაში.

არის თუ არა ცნობიერების ნაკლებობის პრობლემა?

Კი, რა თქმა უნდა. დღეს მოქალაქეების ინფორმირება ახალი კანონების, მთავრობის გადაწყვეტილებების შესახებ პასიურია, ზოგიერთ მედიაში მსგავსი ინფორმაციის გავრცელებით. ამავდროულად, ადამიანებს ყოველთვის არ აქვთ შესაძლებლობა გაეცნონ ამ დოკუმენტებს, როცა ეს ნამდვილად სჭირდებათ. მივმართავთ, მაგალითად, პასპორტის ოფისს ან BTI-ს, მათ უპირველეს ყოვლისა აწყდებიან მომსახურების მიწოდების შესახებ ინფორმაციის მოძიების პრობლემას (ფორმები, მომსახურების გაწევის პროცედურა და ა.შ.) ამას მოჰყვება კიდევ ერთი პრობლემა - სერვისების დაბალი ხელმისაწვდომობა, რომელსაც თან ახლავს მრავალსაათიანი დგომა გრძელ რიგებში, ჯერ სახელმწიფო დაწესებულებაში, შემდეგ ბანკში, ამ სერვისების გადასახდელად. „ელექტრონული მუნიციპალიტეტი“ დაეხმარება ყველა ამ პრობლემის აღმოფხვრას და ყველას ინტერნეტით უფასო წვდომას მისცემს საცნობარო და მარეგულირებელ ინფორმაციას „კვირაში შვიდი დღე და ოცდაოთხი საათი“.

რამდენადაც ვიცი, „ელექტრონული მუნიციპალიტეტის“ შექმნაზე მუშაობა ერთ წელზე მეტია მიმდინარეობს და ბევრი თვალსაზრისით ნიჟნეკამსკი შესამჩნევად უსწრებს რესპუბლიკის სხვა ქალაქებსა და რეგიონებს ამ სფეროში?

დიახ, იმის გათვალისწინებით, რომ ოფიციალური ვებგვერდი (e-nizhnekamsk.ru) ფუნქციონირებს 2002 წლიდან და მიმდინარეობს ახალი მუნიციპალური ვებსაიტის შემუშავება. საინფორმაციო პორტალი(e-nkama.ru); შეიქმნა მუნიციპალური ბრძანების საიტი (amz.e-nk.ru); დასკვნით ეტაპზე, მუნიციპალური პირველი ეტაპი გეოინფორმაციული სისტემა – ავტომატური სისტემამიწის ქონების კადასტრი. 2006 წლიდან ნიჟნეკამსკში ფუნქციონირებს მთავარი სატელეფონო სისტემა, რომელიც ავტომატურად იღებს მოქალაქეების ხმოვან მოთხოვნებს მთელი საათის განმავლობაში, რომლებიც შემდეგ მუშავდება და გადაეცემა მუნიციპალიტეტის ხელმძღვანელს.

და რაც მთავარია, უკვე მეოთხე წელია წარმატებით ვაწარმოებთ დოკუმენტების მართვის ელექტრონულ სისტემას, რომელიც დღეს მოიცავს 40-ზე მეტ სამუშაოს მუნიციპალური ორგანოების სტრუქტურაში და აკონტროლებს დოკუმენტების მთელ ციკლს, მათ შორის მოქალაქეების წერილებსა და მიმართვებს.

მხოლოდ გასულ წელს საბჭოთა კავშირის აპარატისა და ნიჟნეკამსკის მუნიციპალური ოლქის და ქალაქ ნიჟნეკამსკის აღმასრულებელი კომიტეტების აპარატის ელექტრონული დოკუმენტაციის მართვის სისტემის მეშვეობით დარეგისტრირდა 25 748 დოკუმენტი. რამდენადაც ვიცი, თათარსტანის მუნიციპალიტეტებში სრულფასოვანი ელექტრონული დოკუმენტების მართვა მხოლოდ ყაზანში, ალმეტიევსკსა და ნიჟნეკამსკშია დანერგილი.

რა ამოცანების გადაწყვეტა გულისხმობს ელექტრონული დოკუმენტების მართვის სისტემის და მთლიანად „ელექტრონული მუნიციპალიტეტის“ შემდგომ განვითარებას?

უპირველეს ყოვლისა, ელექტრონულის დანერგვა ციფრული ხელმოწერა, რომელიც კანონით აღიარებულია ხელნაწერი ხელმოწერის ტოლფასად. ეს უზრუნველყოფს ეტაპობრივ გადასვლას სრულიად უქაღალდის სამუშაო პროცესზე და უახლოეს მომავალში მენეჯერებს საშუალებას მისცემს ნახონ შემომავალი ფოსტა და დაადგინონ გადაწყვეტილებები გზაზე, მივლინებაში - დღეს ეს უკვე რეალობაა: Tatneft-ის ბევრი მენეჯერი მუშაობს ამ გზით. . ცდილობს მუშაობა "დისტანციურ რეჟიმში" და ხელმძღვანელობა სოფელ Kamskiye Polyany.

საჯარო ცენტრები (OCC) მალე დაიწყებენ ფუნქციონირებას ნიჟნეკამსკის ხუთ საპილოტე მიკრორაიონში, სადაც მოეწყობა საზოგადოების ხელმისაწვდომობა სოციალურად მნიშვნელოვან ინფორმაციაზე: ფორმები, სხვადასხვა დოკუმენტების გაცემის პროცედურა, სერთიფიკატების მიღება საჯარო მუნიციპალური სერვისების სფეროში, დაშვების პირობები. თანამდებობის პირები, ელექტრონულ ბარათზე და ა.შ. მუნიციპალიტეტის გამგეობა იმავე ფუნქციის შემსრულებელ საზოგადოებრივ ადგილებში ინტერაქტიული საინფორმაციო ტერმინალების დამონტაჟებას გეგმავს. ესეც გადადგმული ნაბიჯია „ელექტრონული მუნიციპალიტეტის“ განვითარებისკენ.