საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს განაცხადის საწყისი მონაცემების ნიმუშის მოპოვება. როგორ შეიძლება ორგანიზაციამ გაარკვიოს სამოქალაქო თავდაცვის რომელ კატეგორიას მიაკუთვნეს და რა უფლებამოსილებები მიენიჭა? ურბანული და სოფლის დასახლებების პროექტები, სხვა მუნიციპალიტეტების თავისებურებები

1) პასუხისმგებელია სამოქალაქო თავდაცვაზე

სამოქალაქო თავდაცვის საქმიანობის განსახორციელებლად, დამსაქმებლებს მოეთხოვებათ ორგანიზაციაში შექმნან სამოქალაქო თავდაცვის სტრუქტურული ერთეული ან დანიშნონ თანამშრომელი, რომელიც პასუხისმგებელი იქნება სამოქალაქო თავდაცვაზე (1998 წლის 12 თებერვლის კანონი No28-FZ, მე-9 მუხლი. 1994 წლის 21 დეკემბრის No68-FZ კანონის მე-14 მუხლი).

სამოქალაქო თავდაცვის ქვედანაყოფში დასაქმებულთა რაოდენობა დამოკიდებულია ორგანიზაციის თანამშრომელთა საერთო რაოდენობაზე და იმაზე, აგრძელებს თუ არა ორგანიზაცია მუშაობას ომის დროთუ არა.

იმის გასარკვევად, თუ რომელ კატეგორიას მიეკუთვნება ორგანიზაცია, უნდა დაწეროთ მოთხოვნა ტერიტორიული ორგანოს სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციების დეპარტამენტში. ადგილობრივი მმართველობაორგანიზაციის უფლებამოსილების გარკვევის მოთხოვნით საგანგებო სიტუაციებისაგან მოსახლეობისა და ტერიტორიების დაცვის სფეროში საკითხების გადაწყვეტის შესახებ. გააკეთეთ მოთხოვნა ნებისმიერი ფორმით.

ასე რომ, ორგანიზაციებში, რომლებიც არ მიეკუთვნებიან სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორიებს, მაგრამ აგრძელებენ მუშაობას ომის დროს, დასაქმებულთა რაოდენობით:

200-მდე ადამიანი - სამოქალაქო თავდაცვაზე მუშაობა შეიძლება შეასრულოს ორგანიზაციის ერთ-ერთმა თანამშრომელმა შიდა ნახევარ განაკვეთზე. ასეთ თანამდებობაზე კომბინაციაზე განაცხადის შეტანა შეუძლებელია (რეგლამენტის მე-6 პუნქტი დამტკიცებული რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს 2006 წლის 31 ივლისის No440 ბრძანებით); 200-ზე მეტი ადამიანი - 1 თანამშრომელი.

ორგანიზაციებში, რომლებიც მიეკუთვნებიან სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორიებს და აგრძელებენ მუშაობას ომის დროს, დასაქმებულთა რაოდენობით:

500-მდე ადამიანი - 1 თანამშრომელი; 500-დან 2000 კაცამდე - 2-3 თანამშრომელი; 2000-დან 5000 კაცამდე - 3-4 თანამშრომელი; 5000-ზე მეტი ადამიანი - 5-6 თანამშრომელი.

ორგანიზაციებში, რომლებიც ომის დროს წყვეტენ მუშაობას, არ არის აუცილებელი ცალკე თანამშრომლის დანიშვნა, რომელიც უფლებამოსილია გადაჭრას სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში პრობლემები, ამიტომ ასეთი თანამშრომლის ფუნქციები შეიძლება დაეკისროს ორგანიზაციის სხვა თანამშრომელს, რათა გაერთიანდეს. მაგალითად, სამოქალაქო თავდაცვის საქმის კომბინაციის მიზნით შრომის დაცვის სპეციალისტს მიანდოს.

ამის შესახებ ნათქვამია რეგლამენტის მე-6 პუნქტში, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს 2006 წლის 31 ივლისის No440 ბრძანებით.

უნდა აღინიშნოს, რომ ნებისმიერ შემთხვევაში, აუცილებელია საშტატო მაგიდაზე სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციების ინჟინრის თანამდებობის შემოღება, იმისდა მიუხედავად, თუ როგორ გაფორმდება სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში პრობლემების გადაჭრის უფლებამოსილი თანამშრომელი: შიდა ნახევარ განაკვეთზე ან კომბინირებულ პოზიციებზე.

ვინაიდან თანამდებობების კომბინაციის რეგისტრაციისთვის, თანამდებობა ასევე უნდა იყოს გათვალისწინებული საშტატო ცხრილში (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 60.2 მუხლი). განსხვავება მხოლოდ ისაა რაზე შიდა კომბინაციათანამშრომელი თავისუფალ დროს ასრულებს დამატებით სამუშაოს ძირითადი სამუშაოდან (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 60.1 მუხლი და 282-ე მუხლის 1 ნაწილი).

ამისათვის დამსაქმებელი დასაქმებულთან დებს ცალკე ხელშეკრულებას შრომითი ხელშეკრულება(რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 60.1 მუხლი). თანამდებობების შერწყმისას კი თანამშრომელი ეწევა დამატებით სამუშაოს ჩვეულებრივ სამუშაო დღეს. სადაც დამატებითი სამუშაოექვემდებარება გადახდას და შესაძლებელია მხოლოდ დასაქმებულის წერილობითი თანხმობით (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 60.2 მუხლი).

სამოქალაქო თავდაცვის მუშაკთა თანამდებობებზე ინიშნებიან პირები, რომლებსაც აქვთ შესაბამისი მომზადება სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში (რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს 2006 წლის 31 ივლისის No440 ბრძანებით დამტკიცებული დებულების მე-10 პუნქტი).

სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციების ინჟინრის საკვალიფიკაციო მოთხოვნები მოცემულია რუსეთის ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს 2009 წლის 10 დეკემბრის No977 ბრძანებაში.

ამრიგად, სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციების ინჟინერს უნდა ჰქონდეს უმაღლესი პროფესიული (ტექნიკური) განათლება და ტრენინგი ამისთვის სპეციალური პროგრამასამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციებისთვის.

დამატებითი პროფესიული განათლებაან სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში კურსის გავლა შეიძლება:

IN საგანმანათლებლო ორგანიზაციებივისაც აქვს შესაბამისი ლიცენზია,მათ შორის საგანმანათლებლო და მეთოდურ ცენტრებში დამატებითი პროფესიული პროგრამასამოქალაქო თავდაცვის სფეროში;

სამოქალაქო თავდაცვის კურსებზე.

ამის შესახებ ნათქვამია რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს 2006 წლის 13 ნოემბრის No646 ბრძანების დანართის 23-ე პუნქტში.

ორგანიზაციის ხელმძღვანელს არ შეუძლია შეასრულოს სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციებში უფლებამოსილი პირის მოვალეობები, მაგრამ ამავე დროს იგი ვალდებულია გაიაროს ტრენინგი სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციებში.

აქედან გამომდინარე, ორგანიზაციას უნდა ჰყავდეს მინიმუმ ორი მომზადებული: ორგანიზაციის ხელმძღვანელი და სამოქალაქო თავდაცვაზე პასუხისმგებელი თანამშრომელი (რეგლამენტის მე-3 პუნქტი დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2000 წლის 2 ნოემბრის No841 დადგენილებით).

თუ ორგანიზაციაში შეიქმნა სამოქალაქო თავდაცვის დეპარტამენტი, მაშინ ხელმძღვანელად შეიძლება დაინიშნოს ორგანიზაციის დირექტორის მოადგილე.

ასეთი პროცედურა გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1999 წლის 10 ივლისის No782 დადგენილებით დამტკიცებული დებულების მე-5 პუნქტით და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2003 წლის 4 სექტემბრის No782 დადგენილებით მე-5 პუნქტით. 547.

ძირითადი ფუნქციები და ამოცანები, რომლებსაც წყვეტს განყოფილება ან უფლებამოსილი თანამშრომელი, დადგენილია სავარაუდო დებულებაში, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს 2006 წლის 31 ივლისის №440 ბრძანებით. სამოქალაქო თავდაცვისა და სასწრაფო დახმარების ინჟინრის სამუშაო მოვალეობები შეგიძლიათ იხილოთ ქ. სამუშაოს აღწერა.

დანიშნოს თანამშრომელი, რომელიც უფლებამოსილი იქნება ბრძანებით გადაჭრას ორგანიზაციაში სამოქალაქო თავდაცვის ამოცანები.

2) თანამშრომელთა მომზადება.

ტრენინგის პროცედურა დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2000 წლის 2 ნოემბრის No841 დადგენილებით დამტკიცებული დებულებით.

ამრიგად, ყველა დამსაქმებელმა უნდა:

შეიმუშავეთ პროგრამა საკურსო ნაშრომისამოქალაქო თავდაცვის ტრენინგი თანამშრომლებისთვის; ქცევა საკურსო ნაშრომითანამშრომელთა გადამზადება დამტკიცებული პროგრამის მიხედვით;

თანამშრომლებთან სამოქალაქო თავდაცვის შესახებ გაცნობითი ხასიათის ბრიფინგების ჩატარების პროგრამის შემუშავება;

სამოქალაქო თავდაცვის შესახებ გაცნობითი ბრიფინგის ორგანიზება და გამართვა ახალ მიღებული თანამშრომლებიდასაქმების პირველი თვის განმავლობაში.

პროგრამები კურსი და გაცნობითი ბრიფინგი შემუშავებულია რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს 2017 წლის 22 თებერვლის No2-4-71-8-14 სანიმუშო პროგრამის საფუძველზე.

3) გაცნობითი ხასიათის ბრიფინგი

სამუშაოზე განაცხადის დროს დასაქმებულთან გაცნობითი ბრიფინგის ჩასატარებლად, შეიმუშავეთ გაცნობითი ხასიათის ბრიფინგის პროგრამა რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს 2017 წლის 22 თებერვლის No2-4-71-8-14 სანიმუშო პროგრამის საფუძველზე.

ადგილობრივი თვითმმართველობის ტერიტორიული ორგანოს სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციების დეპარტამენტში შემუშავებული პროგრამის კოორდინაცია (საქართველოს დადგენილებით დამტკიცებული სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში მოსახლეობის მომზადების დებულების ქვეპუნქტი „გ“ პუნქტი 5. რუსეთის ფედერაციის მთავრობა 2000 წლის 2 ნოემბრის No841).

პროგრამის საფუძველზე შექმენით ინსტრუქცია სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციების შესახებ.

გაცნობითი ხასიათის ბრიფინგს ახალ თანამშრომლებთან ახორციელებს თანამშრომელი, რომელიც პასუხისმგებელია ორგანიზაციაში სამოქალაქო თავდაცვაზე.

ბრიფინგი უნდა ჩატარდეს ახალი თანამშრომლის მიღებიდან ერთი თვის განმავლობაში.

გაცნობითი ხასიათის ბრიფინგზე პასუხისმგებელი ოფიცერი ახალ თანამშრომელს აცნობს ინსტრუქციას და აწვდის ზოგად ცოდნას სამოქალაქო თავდაცვის შესახებ, კერძოდ:

საცხოვრებელი და სამუშაო ტერიტორიისთვის დამახასიათებელი საგანგებო სიტუაციების წყაროების დამაზიანებელი ფაქტორები, აგრეთვე მასობრივი განადგურების იარაღი და სხვა სახის იარაღი;

სიგნალის პროცედურა "ყურადღება ყველას!";

საგანგებო სიტუაციებში პირადი და კოლექტიური დაცვის საშუალებების, აგრეთვე ორგანიზაციაში არსებული ხანძარსაწინააღმდეგო აღჭურვილობის გამოყენების წესები;

საფრთხისა და საგანგებო სიტუაციების, სამხედრო კონფლიქტების, ტერორისტული აქტების საფრთხისა და ჩადენის შემთხვევაში მოქმედების პროცედურა;

პირველადი დახმარების წესები.

ამის შესახებ ნათქვამია დებულების მე-5 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტში, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2000 წლის 2 ნოემბრის No841 დადგენილებით.

ბრიფინგის ბოლოს პასუხისმგებელი თანამშრომელი ზეპირად ამოწმებს თანამშრომლის მიერ შეძენილ ცოდნას. ბრიფინგის შემდეგ თანამშრომელი ხელს აწერს ინსტრუქციას და იღებს ინსტრუქციის ერთ ეგზემპლარს ხელში. დასაქმებული ვალდებულია შეინახოს ინსტრუქციის ასლი სამუშაო ადგილზე.

სამოქალაქო თავდაცვის შესავალი ბრიფინგის ჟურნალში შეიყვანეთ გაცნობითი ხასიათის ბრიფინგის მონაცემები. ჟურნალის ფორმა თვითნებურია. ჟურნალში ჩაინიშნეთ მისი ჩატარების თარიღი დავალებული და ინსტრუქტაჟის ხელმოწერებით.

4) კურსები

ორგანიზაციის თანამშრომლებისთვის კურსების ჩასატარებლად შეიმუშავეთ სასწავლო პროგრამა რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს 2017 წლის 22 თებერვლის No2-4-71-8-14 სანიმუშო პროგრამის საფუძველზე. ადგილობრივი თვითმმართველობის ტერიტორიული ორგანოს სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციების დეპარტამენტში შემუშავებული პროგრამის კოორდინაცია.(რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2000 წლის 2 ნოემბრის No841 დადგენილებით დამტკიცებული სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში მოსახლეობის მომზადების შესახებ დებულების ქვეპუნქტი „გ“ პუნქტი 5).

წვრთნების ჩატარება პროგრამის მიხედვით ყოველწლიურად არანაკლებ 16 საათის ოდენობით.

ორგანიზაციის თანამშრომლები დაყავით სასწავლო ჯგუფებად. ჯგუფში დასაქმებულთა რაოდენობა არ უნდა აღემატებოდეს 25 ადამიანს, თანამშრომელთა პოზიციების, ასევე მათი პროფესიის მახასიათებლების გათვალისწინებით.

კლასების ჩატარება ყოველთვიურად მთელი წლის განმავლობაში, ორგანიზაციების თანამშრომლების მასობრივი შვებულების თვეების გამოკლებით. სამუშაო დრო. ატარებს კლასების თანამშრომელს, რომელიც პასუხისმგებელია ორგანიზაციაში სამოქალაქო თავდაცვაზე.

ბრძანებით დაამტკიცოს სასწავლო წლის სასწავლო გეგმა ნებისმიერი ფორმით.

ტრენინგი შედგება თეორიისა და პრაქტიკისგან. თეორიულ გაკვეთილებზე თანამშრომლებმა უნდა თქვან მასალა თემაზე ზეპირად, ასევე ვიზუალურად, თანამედროვე სასწავლო პროგრამების, ვიდეოების, პლაკატების და სხვა ვიზუალური საშუალებების გამოყენებით.

პრაქტიკული გაკვეთილები შედგება სასწავლო და კომპლექსური კლასებისგან. ტრენინგის ჩატარება ინდივიდუალური და კოლექტიური დამცავი აღჭურვილობის გამოყენებისას მუშაკებისთვის აუცილებელი პრაქტიკული უნარების განვითარების, შესანარჩუნებლად და გასაუმჯობესებლად, პირველადი სახსრებიხანძარსაწინააღმდეგო და პირველადი დახმარება.

ჩაატარეთ ყოვლისმომცველი გაკვეთილი, რათა მოამზადოთ თანამშრომლები სხვადასხვა პირობებში მოქმედებისთვის. დროს კომპლექსური გაკვეთილიმუშები თანმიმდევრულად ამუშავებენ სწორ და ერთფეროვან ქმედებებს კონკრეტულ სიტუაციაში.

ტრენინგზე პასუხისმგებელი თანამშრომელი აწარმოებს ჩანაწერებს კლასში თანამშრომელთა ყოფნის შესახებ რეესტრში. ჟურნალის ფორმა თვითნებურია. ჟურნალები მივყავართ თითოეულს სასწავლო ჯგუფიდა ინახავს ორგანიზაციას ტრენინგის დასრულებიდან ერთი წლის განმავლობაში.

სასწავლო წლის ბოლოს გამოსცეს ბრძანება თანამშრომელთა მომზადების შედეგების შესახებ ნებისმიერი ფორმით.

წერილი No817-1-1-8 22.06.2017წ. „სამოქალაქო თავდაცვის შესახებ“

ორგანიზაციაში სამოქალაქო თავდაცვაზე პასუხისმგებლად შეიძლება დაინიშნოს თანამშრომელი პერსონალის მომსახურება

რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტრომ განმარტა, თუ როგორ შეუძლია ორგანიზაციას მიიღოს ინფორმაცია მისთვის სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორიის მინიჭების შესახებ. ამისათვის თქვენ უნდა გაგზავნოთ მოთხოვნა სამინისტროს ტერიტორიულ ორგანოში იმ საგანში რუსეთის ფედერაციარომელშიც ის მოქმედებს ამ კომპანიას. მოთხოვნა შესრულებულია ნებისმიერი ფორმით.

სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში არსებული პრობლემების გადაწყვეტაზე უფლებამოსილი ორგანიზაციების სტრუქტურული დანაყოფების (თანამშრომლების) შესახებ დებულების შესაბამისად დამტკიცდა. რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს 2017 წლის 23 მაისის No230 ბრძანებით, თუ ორგანიზაცია არ არის მინიჭებული სამოქალაქო თავდაცვის რომელიმე კატეგორიაში, მაშინ სპეციალისტს, რომელსაც დაევალება ამ საკითხზე მოვალეობები, შეიძლება დასაქმდეს ნახევარ განაკვეთზე. . სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში საკითხების გადაწყვეტის პასუხისმგებლობა ეკისრება პასუხისმგებელ პირს ორგანიზაციის ხელმძღვანელის ბრძანებით. რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტრომ განმარტა, რომ პერსონალის სამსახურის თანამშრომელი ასევე შეიძლება დაინიშნოს პასუხისმგებლობით, მაგრამ მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ დასაქმებულთა რაოდენობა არ აღემატება 200 ადამიანს.

თქვენს ყურადღებას ვაქცევთ იმ ფაქტს, რომ რუსეთის EMERCOM-ის ეს განმარტება მომზადდა სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში პრობლემების გადაჭრის უფლებამოსილი ორგანიზაციების სტრუქტურული განყოფილებების (თანამშრომლების) შესახებ დებულებების მოქმედების პერიოდში, დამტკიცებული. რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს 2006 წლის 31 ივლისის No440 ბრძანებით, რომელიც ძალადაკარგულია 2017 წლის 14 ივლისს. რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს 2017 წლის 23 მაისის No230 ბრძანებით დადგენილი უფლებამოსილი პირების რაოდენობის ახლად მიღებული სტანდარტების შესაბამისად, ორგანიზაციებში, რომლებიც არ არიან კლასიფიცირებული როგორც სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორიები, ამ სფეროში მუშაობა შეიძლება. ნახევარ განაკვეთზე შეასრულოს ორგანიზაციის ერთ-ერთი თანამშრომელი პერსონალის მთლიანი რაოდენობის გათვალისწინების გარეშე.

ᲡᲐᲗᲐᲝ ᲝᲤᲘᲡᲘ
რუსეთის ფედერაციის სამინისტროები
სამოქალაქო თავდაცვისთვის,
გადაუდებელი შემთხვევები და
კატასტროფის რელიეფი
ᲛᲝᲡᲙᲝᲕᲨᲘ

წერილი

მიმართვის პასუხად ვაცნობთ:

Კითხვა 1.

ორგანიზაციები კლასიფიცირდება როგორც სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორიები, ორგანიზაციების სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორიებად კლასიფიკაციის წესების შესაბამისად, მათი როლის მიხედვით სახელმწიფო ეკონომიკაში ან საზოგადოებრივ უსაფრთხოებაზე გავლენის მიხედვით, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2016 წლის 16 აგვისტოს No. 804dsp და ეფუძნება მეთოდოლოგიური რეკომენდაციებიორგანიზაციების სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორიებად კლასიფიკაციის შესახებ, დამტკიცებული რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს მინისტრის მოადგილის A.P. ჩუპრიანი 2016 წლის 11 ნოემბერი No2-4-71-69-11 დაფა.

სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში საინტერესო საკითხებთან დაკავშირებით განმარტებებისთვის შეგიძლიათ დაუკავშირდეთ რუსეთის EMERCOM-ის მთავარი დირექტორატის სამოქალაქო თავდაცვისა და მოსახლეობის დაცვის დეპარტამენტს მოსკოვში (8-499-244-83-93, შიგ. 11352) .

კითხვა 2.

Შესაბამისად ფედერალური კანონი 1998 წლის 12 თებერვლის No28-FZ „სამოქალაქო თავდაცვის შესახებ“, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1999 წლის 10 ივლისის No782 ბრძანებულებით „სტრუქტურული ერთეულების (თანამშრომლების) ორგანიზაციებში შექმნის (დანიშვნის) შესახებ, უფლებამოსილი პრობლემების გადაჭრა სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში“, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 02.11.2000 N 841 დადგენილებით „სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში მოსახლეობის მომზადების შესახებ დებულების დამტკიცების შესახებ“, სპეციალისტი უფლებამოსილი ქ. სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში არსებული პრობლემების გადაჭრა ორგანიზაციაში ინიშნება ორგანიზაციის ხელმძღვანელის ბრძანებით.

ჩვენ მივწერეთ წერილი სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციების დეპარტამენტს მოთხოვნით ჩვენი კატეგორიისა და უფლებამოსილებების შესახებ სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში. მაგრამ ოფიციალური პასუხი არ მიუღიათ. ჩვენ გამოგვიგზავნეს მხოლოდ დოკუმენტების პაკეტი, რომლის შევსების გარეშეც საჭიროა სამოტივაციო წერილი. ისევ დავწერეთ ელ.ფოსტაჩვენს მოთხოვნაზე პასუხის გაცემის თხოვნით. მაგრამ პასუხი არასდროს მიგვიღია. სიტყვიერად თქვეს, რომ ჩვენთვის დასაწერი არაფერი ჰქონდათ. როგორ ვიყოთ ასეთ შემთხვევაში?

უპასუხე

პასუხი კითხვაზე:

თუ ორგანიზაციამ არ შეატყობინა უფლებამოსილი ორგანორომ მას მინიჭებული აქვს სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციების კატეგორია, მაშინ ასეთი ორგანიზაცია ითვლება არაკატეგორიულად.

რეგიონული ორგანოები, საგანგებო სიტუაციების სამინისტროსთან შეთანხმებით, სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორიებს ანიჭებენ ორგანიზაციებს:

სამობილიზაციო დავალებით, ან

კატასტროფის მაღალი რისკი ან

უნიკალური კულტურული სტატუსი.

ამ ორგანიზაციებს ენიჭებათ:

თუ ორგანიზაციას მიეკუთვნება სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორია, ამას შესაბამისი ორგანო ეცნობება. დანარჩენი ორგანიზაციები ითვლება არაკატეგორიულად.

ყველა ორგანიზაცია, მიუხედავად მათი საკუთრების ფორმისა და სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორიისა, ვალდებულია განახორციელოს სამოქალაქო თავდაცვის საქმიანობა და მოამზადოს თავისი თანამშრომლები სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში (1998 წლის 12 თებერვლის კანონი No28-FZ 9 მუხლი).

ამრიგად, ორგანიზაციებმა უნდა:

დეტალები სისტემის პერსონალის მასალებში:

1. პასუხი: როგორ შეუძლია დამსაქმებელს ორგანიზაციაში სამოქალაქო თავდაცვის სამუშაოების ორგანიზება და თანამშრომლების მომზადება

ყველა ორგანიზაციამ, მიუხედავად მათი საკუთრების ფორმისა, უნდა ჩაატაროს გაცნობითი ხასიათის ბრიფინგები სამოქალაქო თავდაცვის შესახებ ახალ თანამშრომლებთან. და ყველა დანარჩენთან ერთად, თქვენ უნდა ჩაატაროთ კურსი წელიწადში ერთხელ. ამისათვის თქვენ უნდა დანიშნოთ სამოქალაქო თავდაცვაზე პასუხისმგებელი პირი. დასაქმებულთა რაოდენობა, ვინც ამას გააკეთებს, დამოკიდებულია იმაზე, აქვს თუ არა ორგანიზაციას სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორია და გააგრძელებს თუ არა ის მუშაობას ომის დროს.

გაცნობითი ხასიათის ბრიფინგისა და კურსების ჩასატარებლად ორგანიზაციებს სჭირდებათ ადგილობრივი აქტები. ამ პასუხში ნახავთ გაცნობითი ხასიათის ბრიფინგსა და კურსებს, რომლებიც შეესაბამება საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს რეკომენდაციებს.

სამოქალაქო თავდაცვის ღონისძიებების გატარების ვალდებულება

ყველა ორგანიზაცია, განურჩევლად საკუთრების ფორმისა, ვალდებულია განახორციელოს სამოქალაქო თავდაცვის საქმიანობა და მოამზადოს თავისი თანამშრომლები სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში (1998 წლის 12 თებერვლის კანონი No28-FZ 9 მუხლი).

ამრიგად, ორგანიზაციებმა უნდა:

 სამოქალაქო თავდაცვის ღონისძიებების დაგეგმვა და წარმართვა;

 განახორციელოს ღონისძიებები ომის დროს მისი მდგრადი ფუნქციონირების შესანარჩუნებლად;

 მოამზადებენ თავიანთ თანამშრომლებს სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში;

 შექმნას და შეინარჩუნოს გამოსაყენებლად მუდმივი მზადყოფნის მდგომარეობაში ადგილობრივი გამაფრთხილებელი სისტემები, თუ ისინი ხელმისაწვდომია ორგანიზაციაში;

 სამოქალაქო თავდაცვის მიზნებისათვის მატერიალური, ტექნიკური, საკვები, სამედიცინო და სხვა საშუალებების მარაგების შექმნა და შენარჩუნება.

სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო დაცვის სისტემები (სამოქალაქო თავდაცვა და საგანგებო სიტუაციები) საჭიროა იმისათვის, რომ:

 განახორციელოს საგანგებო სამაშველო სამუშაოები და სხვა გადაუდებელი მოქმედებები სტიქიის ადგილზე;

 უზრუნველყოს ობიექტის სტაბილური მუშაობა სასწრაფოდა თავიდან აიცილონ კატასტროფის მასშტაბის ზრდა.

პასუხისმგებელი სამოქალაქო თავდაცვაზე

სამოქალაქო თავდაცვის ქვედანაყოფში დასაქმებულთა რაოდენობა დამოკიდებულია ორგანიზაციის თანამშრომელთა საერთო რაოდენობაზე და იმაზე, მიეკუთვნება თუ არა ორგანიზაცია სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორიას.

იმის გასარკვევად, თუ რომელ კატეგორიას მიეკუთვნება ორგანიზაცია, საჭიროა დაწეროთ მოთხოვნა ადგილობრივი თვითმმართველობის ტერიტორიული ორგანოს სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციების დეპარტამენტში ორგანიზაციის უფლებამოსილების გარკვევის თხოვნით მიმართოს სფეროში არსებულ საკითხებს. მოსახლეობისა და ტერიტორიების დაცვა საგანგებო სიტუაციებისგან. გააკეთეთ მოთხოვნა ნებისმიერი ფორმით. ანალოგიურ განმარტებებს იძლევიან რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს სპეციალისტები 2017 წლის 22 ივნისის No817-1-1-8 წერილში.

ასე რომ, ორგანიზაციებში, რომლებიც არ არის კლასიფიცირებული, როგორც სამოქალაქო თავდაცვის, არ არის საჭირო ცალკე თანამშრომლის დანიშვნა, რომელიც უფლებამოსილია გადაჭრას სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში პრობლემები, ამიტომ ასეთი თანამშრომლის ფუნქციები შეიძლება გადაეცეს ორგანიზაციის სხვა თანამშრომელს კომბინირებულად. ან კომბინაცია. მაგალითად, მიანდეთ სამოქალაქო თავდაცვის მუშაობა შრომის დაცვის სპეციალისტს ან პერსონალის სპეციალისტს.

ამის შესახებ ნათქვამია რეგლამენტის მე-5 და მე-6 პუნქტებში, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს 2017 წლის 23 მაისის No230 ბრძანებით. მსგავსი განმარტებები მოცემულია რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს სპეციალისტების მიერ 2017 წლის 22 ივნისის No. 817-1-1-8.

ყურადღება: უნდა აღინიშნოს, რომ ნებისმიერ შემთხვევაში აუცილებელია საშტატო ცხრილში ინჟინრის თანამდებობის დანერგვა სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციებისთვის, მიუხედავად იმისა, თუ როგორ იქნება ოფიციალური თანამშრომელი, რომელიც უფლებამოსილია გადაჭრას სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში პრობლემები: შიდა ნახევარ განაკვეთზე ან კომბინირებულ პოზიციებზე.

ვინაიდან თანამდებობების კომბინაციის რეგისტრაციისთვის, თანამდებობა ასევე უნდა იყოს გათვალისწინებული საშტატო ცხრილში (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 60.2 მუხლი). ერთადერთი განსხვავება ისაა, რომ შიდა ნახევარ განაკვეთზე, თანამშრომელი ასრულებს დამატებით სამუშაოს თავისუფალ დროს მთავარი სამუშაოდან (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 60.1 მუხლი და 282-ე მუხლის 1 ნაწილი). ამისათვის დამსაქმებელი დასაქმებულთან დებს ცალკე შრომით ხელშეკრულებას (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 60.1 მუხლი). თანამდებობების შერწყმისას კი თანამშრომელი ეწევა დამატებით სამუშაოს ჩვეულებრივ სამუშაო დღეს. ამავდროულად, დამატებითი სამუშაო ექვემდებარება გადახდას და შესაძლებელია მხოლოდ დასაქმებულის წერილობითი თანხმობით (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 60.2 მუხლი).

 500 კაცამდე – 1 ინდივიდუალური მუშა;

 501-დან 2000 კაცამდე - 2-3 ცალკე თანამშრომელი;

 2001 წლიდან 5000 კაცამდე - 3-4 ინდივიდუალური თანამშრომელი;

 5001-ზე მეტი ადამიანი – 5-6 ინდივიდუალური თანამშრომელი.

ინდივიდუალური თანამშრომლების რაოდენობა წარმომადგენლობით ოფისებში და ორგანიზაციების ფილიალებში, რომლებიც მიეკუთვნებიან სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორიებს:

 200-დან 500 კაცამდე დაკომპლექტება– 1 თანამშრომელი;

 საშტატო ნუსხის მიხედვით 501-დან 1000 კაცამდე - 2 თანამშრომელი;

 საშტატო ნუსხის მიხედვით 1001-დან 2000 კაცამდე - 3 თანამშრომელი;

 2001 წლიდან 5000 კაცამდე საშტატო ნუსხის მიხედვით - 4 თანამშრომელი;

 5001-ზე მეტი ადამიანი საშტატო ნუსხის მიხედვით - 5 თანამშრომელი.

ორგანიზაციის წარმომადგენლობებსა და ფილიალებში სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში არსებული პრობლემების გადაწყვეტაზე უფლებამოსილი სტრუქტურული ერთეულების ან ცალკეული თანამშრომელთა რაოდენობა დგინდება ადგილობრივი მარეგულირებელი აქტით.

ორგანიზაციის სამოქალაქო თავდაცვის სტრუქტურული ქვედანაყოფების (თანამშრომლები) ხელმძღვანელები ექვემდებარებიან ორგანიზაციის ხელმძღვანელს.

ამის შესახებ ნათქვამია რეგლამენტის მე-7 და მე-8 პუნქტებში, რომლებიც დამტკიცებულია რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს 2017 წლის 23 მაისის No230 ბრძანებით.

სამოქალაქო თავდაცვის მუშაკთა რაოდენობის განსაზღვრისას ორგანიზაციებში, აგრეთვე მათ წარმომადგენლობებსა და ფილიალებში, რომლებიც ახორციელებენ თავიანთ საქმიანობას განათლების სფეროში, ისინი ითვალისწინებენ მთლიანი რაოდენობასრულ განაკვეთზე სტუდენტები, ხოლო ჯანდაცვის სფეროში გათვალისწინებულია საავადმყოფოში მკურნალობის გავლილი პაციენტების რაოდენობა (რეგულაციის მე-6 პუნქტი დამტკიცებული რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს 2017 წლის 23 მაისის No230 ბრძანებით).

სამოქალაქო თავდაცვის მუშაკთა თანამდებობებზე ინიშნებიან პირები, რომლებსაც აქვთ შესაბამისი მომზადება სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში (რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს 2017 წლის 23 მაისის No230 ბრძანებით დამტკიცებული დებულების მე-9 პუნქტი).

დამატებითი პროფესიული განათლება ან სასწავლო კურსი სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში შეიძლება დასრულდეს:

 საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში, რომლებსაც აქვთ შესაბამისი ლიცენზია, მათ შორის საგანმანათლებლო და მეთოდური ცენტრები სამოქალაქო თავდაცვის სფეროში დამატებითი პროფესიული პროგრამისთვის;

 სამოქალაქო თავდაცვის კურსები.

ყურადღება:ორგანიზაციის ხელმძღვანელს არ შეუძლია შეასრულოს სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციებში უფლებამოსილი პირის მოვალეობები, მაგრამ ამავე დროს იგი ვალდებულია გაიაროს ტრენინგი სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციებში. აქედან გამომდინარე, ორგანიზაციას უნდა ჰყავდეს მინიმუმ ორი მომზადებული: ორგანიზაციის ხელმძღვანელი და სამოქალაქო თავდაცვაზე პასუხისმგებელი თანამშრომელი (რეგლამენტის მე-3 პუნქტი დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2000 წლის 2 ნოემბრის No841 დადგენილებით).

სამოქალაქო თავდაცვის მუშაკთა საკვალიფიკაციო მოთხოვნები დადგენილია რუსეთის ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს 2009 წლის 10 დეკემბრის No977 ბრძანებით, აგრეთვე რუსეთის შრომის სამინისტროს 2013 წლის 3 დეკემბრის No. 707n. ამრიგად, სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციების ინჟინერს უნდა ჰქონდეს უმაღლესი პროფესიული (ტექნიკური) განათლება და მომზადება სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციების სპეციალურ პროგრამაში.

ძირითადი ფუნქციები და ამოცანები, რომლებსაც ერთეული ან უფლებამოსილი თანამშრომელი წყვეტს, დადგენილია რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს 2017 წლის 23 მაისის No230 ბრძანებით დამტკიცებული სავარაუდო დებულებით. სამსახურებრივი მოვალეობებისამოქალაქო თავდაცვისა და სასწრაფო დახმარების მუშაკი შეგიძლიათ იხილოთ სამუშაოს აღწერილობაში.

ივან შკლოვეც,
Უფროსის მოადგილე ფედერალური სამსახურისამუშაოდ და დასაქმებისთვის

პატივისცემით და კომფორტული მუშაობის სურვილებით, ტატიანა კოზლოვა,

სისტემების ექსპერტი პერსონალი

ბოლო დროს მიღებულ იქნა რიგი რეგულაციები, რომლებმაც გაამკაცრეს მოთხოვნები სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციების მიმართ ორგანიზაციებისთვის. სად დავიწყოთ ეს სამუშაო, როგორ მოვამზადოთ Საჭირო საბუთები- სტატიაში გეტყვით. ჩამოტვირთეთ პერსონალის გაფრთხილების სქემის ნიმუში.

წაიკითხეთ სტატიაში:

სამოქალაქო თავდაცვა და საგანგებო სიტუაციები საწარმოში

სამოქალაქო თავდაცვის სისტემის ორგანიზების დაწყებამდე აუცილებელია საწარმოს სტატუსის გარკვევა. ასე რომ, თუ არსებობს სამობილიზაციო დავალება დაკისრებული რეგიონალური ხელისუფლებისა და საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს მიერ, ან არსებობს საგანგებო სიტუაციების მაღალი რისკი, ან უნიკალური კულტურული სტატუსი, ასეთ ორგანიზაციას ენიჭება სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორია. ეს შეიძლება იყოს განსაკუთრებული მნიშვნელობის კატეგორია, 1 ან მე-2 კატეგორია. თითოეული მათგანი აწესებს გაზრდილ მოთხოვნებს საწარმოს მუშაობის რეჟიმზე.

თუ ასეთი ნიშნები არ არის, მაშინ საწარმო კლასიფიცირდება როგორც არაკატეგორიზებული, რაც, თუმცა, დიდად არ უწყობს ხელს მისი მართვის ამოცანას. ნებისმიერ შემთხვევაში მოგიწევთ დოკუმენტების მომზადება, ორგანიზაციაში გადაუდებელი შემთხვევების შემთხვევაში შეტყობინების სქემის შემუშავება და სტენდების დაყენება. მაგრამ პირველ რიგში.

კანონით, ამ სფეროსთან დაკავშირებულ ყველა საკითხს ევალება როგორც აღმასრულებელი, ასევე მისი მოადგილე. გადაუდებელ შემთხვევებში ერთ-ერთი ასეთი ადამიანი ხდება შტაბის უფროსი, იღებს გადაწყვეტილებებს, გასცემს ბრძანებებს და აწყობს ყველა საჭირო ღონისძიებას.

ვინ უნდა იყოს ჩართული სამოქალაქო თავდაცვაში ორგანიზაციაში, რომელსაც მინიჭებული აქვს კატეგორია? რა თქმა უნდა, მისი ლიდერიც, მაგრამ ძირითადი მოვალეობების გარდა (მათ შესახებ - ქვემოთ), მას მოუწევს ზრუნვა სწრაფ რეაგირებაზე. ამ პასუხისმგებლობებში დიდი კომპანიებიმენეჯერს შეუძლია დელეგირება მოახდინოს ბრძანებით დანიშნულ პასუხისმგებელ თანამშრომელზე ან თუნდაც სტრუქტურული ერთეული GO-ს მიერ.

განსხვავდება თუ არა სამოქალაქო თავდაცვისა და საგანგებო სიტუაციების პასუხისმგებლობა 50-ზე ნაკლები თანამშრომელი საწარმოში? არა, რუსული კანონი ამისთვის მცირე ორგანიზაციებიარ არსებობს სპეციალური წესები. სამოქალაქო თავდაცვის კომპანიების ვალდებულებები დამოკიდებულია მხოლოდ კატეგორიის ხელმისაწვდომობაზე.

სამოქალაქო თავდაცვის კატეგორიები ორგანიზაციებისა და ობიექტებისთვის

როგორ დავიწყოთ მუშაობა ორგანიზაციაში სამოქალაქო თავდაცვაზე და საგანგებო სიტუაციებზე? ეს კითხვა წერილობით უნდა მიემართოს თქვენს მუნიციპალიტეტში სამოქალაქო თავდაცვაზე პასუხისმგებელ ორგანოს. მოთხოვნის პასუხად ეს ორგანოები წარმოადგენენ მოთხოვნების ჩამონათვალს.

ასევე აუცილებელია სასწავლო ჯგუფის სიის მომზადება. მასში აუცილებლად უნდა შედიოდეს: დირექტორი, ორგანიზაციაში სამოქალაქო თავდაცვის სპეციალისტი, შტაბის წევრები, საევაკუაციო კომისიის წევრები. როდესაც მოთხოვნაზე პასუხი მოვა, თქვენ უნდა გააკეთოთ შემდეგი:

სამოქალაქო თავდაცვის გეგმის შექმნა;
პროგრამების შედგენა, თანამშრომლებისთვის სასწავლო კურსის ჩატარება;
სამოქალაქო თავდაცვის შესახებ გაცნობითი ხასიათის ბრიფინგის პროგრამის შემუშავება;
სამუშაოს პირველ თვეში მიღებულ თანამშრომლებთან გაცნობითი ბრიფინგის ჩატარება ჟურნალში ჩანაწერით;
წვრთნების ჩატარება, სწავლება სამოქალაქო თავდაცვაში.

ეს, მოკლედ, არის პასუხი კითხვაზე - საიდან დავიწყოთ.

ვლადიმირ შვაიცერი

ცვალებადი ევროპა, მისი პრობლემების ყველა მსგავსების მიუხედავად, არ არის ერთგვაროვანი ორგანიზმი, რომელიც მოკლებულია რაიმე ქვეყნის სპეციფიკას. აქაც, როგორც ადრე, არიან წამყვანი სახელმწიფოები, არიან „მეორე ხაზის“ ქვეყნები, რომლებიც გარკვეულ გავლენას ახდენენ ევროპისა და მსოფლიო მოვლენების მიმდინარეობაზე. არიან ისეთებიც, რომლებიც სხვადასხვა მიზეზის გამო ჯერ ვერ იტყვიან თავიანთ წონიან სიტყვას ეკონომიკური, პოლიტიკური და სოციალური პრობლემებითანამედროვეობა.

ამ ვითარებაში, ბუნებრივია ძველი ორსიჩქარიანი ევროპიდან ევროპაში გადასვლის პერიოდისთვის, ერთიანი საბაზრო სივრცისა და ძალაუფლების დემოკრატიული სტრუქტურების შექმნის სწრაფვა, სახელმწიფოების ტერიტორიული ზომა, თითოეული მათგანის მოსახლეობის რაოდენობა ნაკლებია და ნაკლები მნიშვნელობა. ბევრად უფრო მნიშვნელოვანი ფაქტორია შესაბამისი ქვეყნის ინტეგრაციის ხარისხი პან-ევროპულ ეკონომიკურ, პოლიტიკურ და სოციალურ სივრცეში, „ეროვნული ნიშის“ პოვნის შესაძლებლობა საერთაშორისო ურთიერთობების სულ უფრო რთულ სისტემაში.

"დიდი" და "პატარა" ევროპული ქვეყნების ცნებები განსხვავდება ევროპის კონტინენტის ქვეყნების ქვეყნებში, მხოლოდ მათი დიფერენციაციის კატეგორიებს ეხება მათ მიერ დაკავებული ტერიტორიის სიდიდისა და მასზე მცხოვრებთა რაოდენობის მიხედვით. მართალია, აქ მაშინვე ჩნდება კითხვა: არის თუ არა მკაფიო ზოგადად მიღებული კრიტერიუმები, მკაფიო რიცხვითი ინდიკატორები, რომლითაც შესაძლებელია განვსაზღვროთ რომელი მდგომარეობაა „დიდი“ და რომელი „პატარა“?...