12. ცალკეულ რეგიონებთან მიმართებაში საერთო წიაღისეულის (ქვიშა, ხრეში, თიხა, კვარციტი, დოლომიტი, მერგელი, კირქვა, ჭურვი, ფიქალი, ანთებითი, ვულკანური, მეტამორფული ქანები და სხვ.) ნუსხას განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის კომიტეტი. გეოლოგიისა და წიაღისეულის გამოყენების შესახებ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან ერთად.

13. ნებართვის გაცემაზე უარის თქმის საფუძველი შეიძლება იყოს:

ა) რუსეთის ფედერაციისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების საკანონმდებლო და მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში პირდაპირი აკრძალვა წიაღის და სხვა სამუშაოების განაშენიანების შესახებ, ნიადაგის საფარის დარღვევით;

ბ) იმ ტერიტორიის საკუთრების შესახებ დავის შეტანისას, რომელზედაც დაგეგმილია სამუშაოების ჩატარება ნიადაგის საფარის დარღვევით;

გ) ადრე ავარიული მიწების მელიორაციის სამუშაოების დროულად და უხარისხოდ შესრულება;

დ) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ დადგენილი ნებართვებისა და სხვა მასალების არარსებობა, რომლებიც აუცილებელია საერთო მოპოვებასთან დაკავშირებული შესაძლო უარყოფითი გარემოსდაცვითი და სხვა შედეგების შესაფასებლად. მინერალურიტორფი და სხვა სამუშაოები ნიადაგის საფარის დარღვევით;

ე) რუსეთის ფედერაციის და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების საკანონმდებლო და მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, აგრეთვე ადგილობრივი ხელისუფლების გადაწყვეტილებებით განსაზღვრული სხვა საფუძვლები.

III. ხელახალი მიწის მიღებისა და გადაცემის პროცედურა

14. ხელახალი მიწების მიღების (გადაცემის) ორგანიზების მიზნით, ასევე დარღვეული მიწების აღდგენასთან დაკავშირებული სხვა საკითხების განხილვის მიზნით რეკომენდებულია შეიქმნას მიწის მელიორაციის სპეციალური მუდმივი კომისია (შემდგომში - მუდმივი კომისია). ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს გადაწყვეტილებით, თუ სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით და ადგილობრივი ხელისუფლების აქტებით.

15. მუდმივმოქმედ კომისიაში შედიან მიწის მართვის, გარემოს დაცვის, წყალმომარაგების, სატყეო, სასოფლო-სამეურნეო, არქიტექტურული, სამშენებლო, სანიტარიული, საფინანსო და საკრედიტო და სხვა დაინტერესებული ორგანოების წარმომადგენლები.

16. მუდმივი კომისიის საქმიანობის ორგანიზაციულ-ტექნიკური უზრუნველყოფა ევალება მიწის რესურსებისა და მიწის მართვის რაიონულ (საქალაქო) კომიტეტს, თუ ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.

17. ხელახალი მიწების მიღება-გადაცემა ხდება მუდმივმოქმედი კომისიის მიერ სამელიორაციო სამუშაოების დასრულების შესახებ წერილობითი შეტყობინების მიღებიდან ერთი თვის ვადაში, რომელსაც თან ერთვის შემდეგი მასალები:

ა) ნიადაგის საფარის დარღვევასთან დაკავშირებული სამუშაოების ჩატარების ნებართვების, აგრეთვე მიწის და წიაღით სარგებლობის უფლების დამადასტურებელი დოკუმენტების ასლები;

ბ) მიწათსარგებლობის გეგმიდან გადაღებული ტერიტორიების მონიშნული საზღვრებიდან გადაწერა;

გ) სამელიორაციო პროექტი, მასზე სახელმწიფო ეკოლოგიური ექსპერტიზის დასკვნა;

დ) ნიადაგის, საინჟინრო-გეოლოგიური, ჰიდროგეოლოგიური და სხვა საჭირო კვლევების მონაცემები ნიადაგის საფარის დარღვევასთან დაკავშირებული სამუშაოების ჩატარებამდე და აშლილი მიწების მელიორაციის შემდეგ;

ე) სადამკვირვებლო ჭების და სხვა პუნქტების განლაგება რეკულტივირებული ტერიტორიების ნიადაგისა და გრუნტის ფენების შესაძლო ტრანსფორმაციის მონიტორინგისათვის (ჰიდროგეოლოგიური, საინჟინრო-გეოლოგიური მონიტორინგი) თუ ისინი შეიქმნა;

ვ) სამელიორაციო, ეროზიის საწინააღმდეგო, ჰიდრავლიკური და სხვა ნაგებობების, ტყის სამელიორაციო, აგროტექნიკური და სამელიორაციო პროექტით გათვალისწინებული სხვა ღონისძიებების საპროექტო დოკუმენტაცია (სამუშაო ნახაზები) ან აქტები მათ მიღებაზე (გამოცდაზე);

ზ) საველე ზედამხედველობის წესით საკონტროლო-საინსპექციო ორგანოების ან საპროექტო ორგანიზაციების სპეციალისტების მიერ სამელიორაციო სამუშაოების შესრულების შემოწმების მასალები, აგრეთვე ინფორმაცია გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად გატარებული ღონისძიებების შესახებ;

თ) შესაბამისი დოკუმენტებით დადასტურებული ინფორმაცია ამოღების, შენახვის, გამოყენების, გადაცემის შესახებ;

ი) ავარიული მიწების მელიორაციის შესახებ ანგარიშები No2-ტპ (მელიორაცია) სახით იჯარით გაცემულ ადგილზე ნიადაგის საფარის დარღვევასთან დაკავშირებული სამუშაოების მთელი პერიოდის შესახებ ();

ამ მასალების ჩამონათვალს აკონკრეტებს და ავსებს მუდმივი კომისია, რაც დამოკიდებულია მიწის დარღვევის ბუნებაზე და აღდგენილი ადგილების შემდგომ გამოყენებაზე.

18. დაბრუნებული ნაკვეთების მიღებას ადგილზე ახორციელებს სამუშაო კომისია, რომელსაც ამტკიცებს მუდმივი კომისიის თავმჯდომარე (მოადგილე) მიწის იჯარით გამცემი იურიდიული (ფიზიკური) პირების წერილობითი შეტყობინების მიღებიდან 10 დღის ვადაში.

სამუშაო კომისიაიქმნება მუდმივი კომისიის წევრებისგან, დაინტერესებული სახელმწიფო და მუნიციპალური ორგანოებისა და ორგანიზაციების წარმომადგენლებისგან.

კომისიის მუშაობაში მონაწილეობენ იურიდიული პირების წარმომადგენლები ან მოქალაქეები, რომლებიც იჯარით იღებენ და მიიღებენ აღდგენილ მიწას, ასევე, საჭიროების შემთხვევაში, კონტრაქტორებისა და საპროექტო ორგანიზაციების სპეციალისტები, ექსპერტები და სხვა დაინტერესებული პირები.

იმ შემთხვევაში, თუ არ გამოცხადდებიან დაბრუნებული მიწების ჩამბარებელი და მიმღები მხარეების წარმომადგენლები, თუ არსებობს ინფორმაცია მათი დროული შეტყობინების შესახებ და არ არის შუამდგომლობა სამუშაო კომისიის გამგზავრების ადგილზე გადადების შესახებ, მიწების მიღება. შეიძლება განხორციელდეს მათი არყოფნის შემთხვევაში.

19. ხელახალი მიწის ნაკვეთების მიღებისას სამუშაო კომისია ამოწმებს:

ა) შესრულებული სამუშაოების შესაბამისობა დამტკიცებულ სამელიორაციო პროექტთან;

ბ) დაგეგმვის სამუშაოების ხარისხი;

გ) ნიადაგის ნაყოფიერი ფენის გამოყენების ძალა და ერთგვაროვნება;

დ) გამოუყენებელი ნაყოფიერი ნიადაგის ფენის არსებობა და მოცულობა, აგრეთვე მისი შენახვის პირობები;

ე) გარემოსდაცვითი, აგროტექნიკური, სანიტარიულ-ჰიგიენური, სამშენებლო და სხვა რეგულაციების, სტანდარტებისა და წესების მოთხოვნების შესრულების სისრულე, ნიადაგის საფარის დარღვევისა და რეკულტივირებული მიწების შემდგომი მიზნობრივი გამოყენების მიხედვით;

ვ) შესრულებული მელიორაციის, ეროზიის საწინააღმდეგო და პროექტით განსაზღვრული სხვა ღონისძიებების ხარისხი ან მელიორაციის პირობები (ხელშეკრულება);

ზ) აღდგენილ ადგილზე სამშენებლო და სხვა ნარჩენების არსებობა;

თ) აღდგენილი მიწების მონიტორინგის პუნქტების არსებობა და აღჭურვა, თუ მათი შექმნა განისაზღვრა პროექტით ან დარღვეული მიწების მელიორაციის პირობებით.

20. სამუშაო კომისიის მუშაობის დაწყებამდე სამუშაო კომისიის მუშაობის დაწყებამდე არაუგვიანეს 5 დღით ადრე ეცნობება სამუშაო კომისიაში შემავალ პირებს შესაბამისი საკომუნიკაციო საშუალებებით (დეპეშით, ტელეფონით, ფაქსით და ა.შ.). კეთილი.

21. ობიექტი მიღებულად ითვლება მუდმივი კომისიის თავმჯდომარის (მოადგილის) მიერ ხელახალი მიწების მიღებისა და ჩაბარების აქტის დამტკიცების შემდეგ ().

22. მუდმივ კომისიას უფლება აქვს გაახანგრძლივოს (შეამციროს) მელიორაციის პროექტით დადგენილი ნიადაგის ნაყოფიერების (ბიოლოგიური ეტაპი) აღდგენის ვადა ან წარუდგინოს წინადადებები ადგილობრივ თვითმმართველობებს რეკულტივირებული მიწების მიღების შედეგების საფუძველზე. იჯარით აღებული ფართის მიზნობრივი გამოყენება მიწის კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

23. იმ შემთხვევაში, თუ იჯარით აღებული ხელახალი მიწის ნაკვეთები საჭიროებს ნიადაგის ნაყოფიერების აღდგენას, აქტის დამტკიცება ხდება ამ მიზნებისათვის საჭირო სახსრების დასახლებაში (მიმდინარე) სრული ან ნაწილობრივი (ეტაპობრივი დაფინანსების შემთხვევაში) გადაცემის შემდეგ. ) მიწის მესაკუთრეთა, მიწის მესაკუთრეთა, მიწათსარგებლობის, მოიჯარეების ანგარიშები, რომლებსაც გადაეცემა აღნიშნული განყოფილებები.

IV. დარღვეული მიწების აღრიცხვა

24. დარღვეული მიწების სახელმწიფო სტატისტიკურ მონიტორინგს, ნიადაგის ნაყოფიერი ფენის მოცილებასა და გამოყენებას ახორციელებენ როსკომზემის ორგანოები.

სახელმწიფო სტატისტიკური დაკვირვების შესაბამისი ფორმების დამტკიცებას ან გარკვევას ახორციელებს რუსეთის სახელმწიფო სტატისტიკის კომიტეტი როსკომზემისა და რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს წინადადებებით.

25. ყოველწლიურ სტატისტიკურ ინფორმაციას მიწის მელიორაციის, ნაყოფიერი ნიადაგის ფენის მოცილებისა და გამოყენების შესახებ () ადგენს 1 იანვრის მდგომარეობით ყველა ორგანიზაციის მიერ, რომელიც ახორციელებს სამუშაოებს ნიადაგის საფარის დარღვევით, ხოლო ადგილობრივთან (რაიონი, რაიონთაშორისი, ქალაქი) შეთანხმების შემდეგ. ) რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს ორგანოებს, არაუგვიანეს 5 იანვარს როსკომზემის შესაბამის ორგანოებსა და რუსეთის სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტს.

შემაჯამებელი სტატისტიკური ინფორმაცია ადმინისტრაციული ტერიტორიული ერთეულების შესახებ (ქალაქი, რაიონი, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტი) შედგენილია როსკომზემის ხელისუფლების მიერ და ეგზავნება რუსეთის სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტის და რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს შესაბამის ორგანოებს.

მთლიანი რუსეთის ფედერაციის შემაჯამებელი სტატისტიკური ინფორმაცია როსკომზემ წარადგინა რუსეთის სახელმწიფო სტატისტიკის კომიტეტსა და რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს, სადაც ხაზგასმულია ინფორმაცია ინდივიდუალური ინდუსტრიები(სამინისტროები და დეპარტამენტები) და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისთვის.

26. ნიადაგის ნაყოფიერი ფენის დარღვევასთან დაკავშირებული მიმდინარე სამუშაოების შესახებ ფიზიკური პირების მიერ აუცილებელი ინფორმაციის მიწოდების წესს ადგენენ როსკომზემის ორგანოები და რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო, თუ სხვა რამ არ არის დადგენილი ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ.

27. ბუღალტრული აღრიცხვის მონაცემების გასარკვევად, რეკომენდებულია ავარიული მიწების ინვენტარიზაცია მინიმუმ 10 წელიწადში ერთხელ, რაც ტარდება როსკომზემისა და რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს წინადადებით, რუსეთის ფედერაციის გადაწყვეტილებების საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ან ადგილობრივი თვითმმართველობის აღმასრულებელი ორგანოები.

V. კონტროლი მიწის მელიორაციაზე და პასუხისმგებლობა შეუსრულებლობაზე
პასუხისმგებლობა მელიორაციისთვის

28. დარღვეული მიწების მელიორაციისა და მათი ნაყოფიერების აღდგენის, ნაყოფიერი ნიადაგის ფენის მოცილება, შენახვა და გამოყენებაზე სამუშაოების შესრულების ხარისხსა და დროულობაზე კონტროლი ხორციელდება:

როსკომზემის ორგანოები, რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო და სხვა სპეციალურად უფლებამოსილი ორგანოები მათი საქმიანობის დებულებით განსაზღვრული კომპეტენციის შესაბამისად;

იმ ორგანიზაციების შესაბამისი სამსახურების მიერ, რომლებიც ახორციელებენ სამუშაოებს ნიადაგის საფარის დარღვევით ან ახორციელებენ საველე ზედამხედველობას სამელიორაციო პროექტების განხორციელებაზე;

მიწის სარგებლობისა და დაცვის თავისუფალი საჯარო ინსპექტორები, დანიშნული ბრძანებით დამტკიცებული მიწის კანონმდებლობის დარღვევისთვის ფიზიკური, თანამდებობის პირებისა და იურიდიული პირების ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობაში მიცემის ინსტრუქციის 1.4 პუნქტის შესაბამისად მიწის ინსპექტორების მუშაობის წესის შესახებ. როსკომზემის 1994 წლის 18 თებერვლის №18 და რეგისტრირებული რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს №528 1994 წლის 28 მარტს, ისევე როგორც ბუნების დაცვის საჯარო ინსპექტორები, დანიშნული რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს მიერ დადგენილი წესით.

29. დარღვეული და ხელახალი მიწების გარემოს მდგომარეობაზე უარყოფითი ზემოქმედების შეფასების, პრევენციისა და დროული აღმოფხვრის მიზნით, სპეციალურად უფლებამოსილი ორგანოები და დაინტერესებული ორგანიზაციები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში ახორციელებენ გარემოსდაცვითი მდგომარეობის მონიტორინგს (მონიტორინგს) განაშენიანების ადგილებში. სასარგებლო წიაღისეულის საბადოები, ნარჩენების შენახვა და განთავსება, ნიადაგის საფარის დარღვევასთან დაკავშირებული სხვა სამუშაოების ჩატარება, აგრეთვე რეკულტივირებულ ტერიტორიებსა და მიმდებარე ტერიტორიებზე.

30. ნიადაგის საფარის დარღვევასთან, მელიორაციის შეუსრულებლობასთან ან უხარისხოდ შესრულებასთან დაკავშირებული სამუშაოებით მიყენებული ზიანის ანაზღაურება ხდება ნებაყოფლობით, ან სასამართლოს გადაწყვეტილებით ან. საარბიტრაჟო სასამართლოდაზარალებულის, ან რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროსა და როსკომზემის ორგანოების მტკიცებით.

31. მიყენებული ზიანის ოდენობის განსაზღვრა ხორციელდება დადგენილი წესით დამტკიცებული მეთოდებითა და სტანდარტებით, ან შესაბამისი საფუძველზე. პროექტის დოკუმენტაციააღდგენითი სამუშაოები, ხოლო მათი არარსებობის შემთხვევაში - მიწის დარღვეული მდგომარეობის აღდგენის ფაქტობრივი ხარჯების მიხედვით, წარმოშობილი ზარალის, მათ შორის დაკარგული მოგების გათვალისწინებით.

32. ნიადაგის ნაყოფიერი ფენის დაზიანებისა და განადგურების, დარღვეული მიწების სამელიორაციო ვალდებულებების შეუსრულებლობის ან უხარისხო შესრულებისათვის, დადგენილ გარემოსდაცვით და სხვა სტანდარტებთან, წესებთან და დებულებებთან შეუსაბამობასთან დაკავშირებული სამუშაოების წარმოებისას. ნიადაგის საფარი, იურიდიული, თანამდებობის პირები და ფიზიკური პირები ეკისრებათ ადმინისტრაციულ და სხვა სახის პასუხისმგებლობას მოქმედი კანონმდებლობით.

33. დამნაშავე პირებს მიწის სხვა მიზნებისთვის გამოყენებაში ან ისეთი გზებით, რომლებიც იწვევს გარემოსდაცვითი მდგომარეობის გაუარესებას ნიადაგის საფარის დარღვევასთან დაკავშირებული სამუშაოების დროს, შეიძლება ჩამოერთვათ მიწის გამოყენების უფლება დადგენილი წესით. კანონი.

განაცხადი No1
რომძირითადი დებულებები


ნაყოფიერი ნიადაგის ფენა

გადახვევა
(რეკომენდირებულია)
ჩატარების ნებართვის მოთხოვნისას წარდგენილი მასალები
ფერმაში სამუშაოები, რომლებიც დაკავშირებულია ნიადაგის საფარის დარღვევასთან

1. განცხადება, რომელშიც მითითებულია:

ა) სამუშაოს სახეობა, შემუშავების მეთოდი და ვადები, წარმოების მოცულობა და რა მიზნებისთვის;

ბ) დარღვეული მიწების ფართობი მიწის ტიპებისა და ნიადაგის განსხვავებების მიხედვით, განაშენიანების სიღრმე;

გ) ფინანსური და ტექნიკური შესაძლებლობები ნიადაგის ნაყოფიერი ფენის (საჭიროების შემთხვევაში, პოტენციურად ნაყოფიერი ქანების საძირკველი) მოცილებისა და შემდგომი მელიორაციისთვის, მონაცემები ამ მიზნებისათვის ჩართული კონტრაქტორების შესახებ;

დ) ამოღებული ნიადაგის ნაყოფიერი ფენის ფართობი, სისქე და მოცულობა, მისი შენახვის ადგილი და პერიოდი, შემდგომი გამოყენება;

ე) მელიორაციის ტექნიკური ეტაპის დასრულების თარიღი, რეკულტივირებული მიწების ნაყოფიერების აღდგენისა და შემდგომი გამოყენების პერიოდი, რეკულტივირებული მიწების გაუმჯობესების ღონისძიებების ნუსხა (მელიორაციის ბიოლოგიური ეტაპი);

ვ) მიწათსარგებლობის საზღვრებში ადრე დარღვეული მიწების, აგრეთვე გამოყენების განსაკუთრებული პირობების მქონე ტერიტორიების არსებობა (სანიტარული და დაცული ზონები, ბუნების დაცვის, ჯანმრთელობის, დასვენების, ისტორიული და კულტურული დანიშნულების მიწები და ა.შ.).

2. მიწათსარგებლობის ნახაზი (გეგმა) საერთო წიაღისეულის მოპოვების ან სხვა სამუშაოების ადგილების მონიშნული საზღვრებით, ნაყოფიერი ნიადაგის და საჭიროების შემთხვევაში პოტენციურად ნაყოფიერი ქანების შესანახად.

3. ავარიული მიწების მელიორაციის სქემა (პროექტი) შეთანხმებული ადგილობრივი ხელისუფლებარუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო და როსკომზემი.

4. განცხადების განსახილველად გადახდის დამადასტურებელი დოკუმენტი.

5. დამტკიცებები დაინტერესებულ სახელმწიფო ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების და ადგილობრივი თვითმმართველობის აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოების მიერ განსაზღვრული სხვა მასალები.

განაცხადი No2
რომძირითადი დებულებები
მიწის მელიორაციაზე, მოხსნაზე,
კონსერვაცია და რაციონალური გამოყენება
ნაყოფიერი ნიადაგის ფენა

───────────────────────────────────────────────────────

(ხელისუფლების დასახელება, რომელმაც გასცა ნებართვა)

ნებართვა
(რეკომენდირებულია)
დარღვევასთან დაკავშირებული ფერმაში სამუშაოების ჩატარება
ნიადაგის საფარი

განაცხადი No3
რომძირითადი დებულებები
მიწის მელიორაციაზე, მოხსნაზე,
კონსერვაცია და რაციონალური გამოყენება
ნაყოფიერი ნიადაგის ფენა

ჟურნალი
(რეკომენდებული ფორმა)
გასაჩივრების რეგისტრაცია და მუშაობის ნებართვის გაცემა,
დაკავშირებულია ნიადაგის საფარის დარღვევასთან, ფერმაში მიზნებისათვის

განაცხადი No4
რომძირითადი დებულებები
მიწის მელიორაციაზე, მოხსნაზე,
კონსერვაცია და რაციონალური გამოყენება
ნაყოფიერი ნიადაგის ფენა

ვადასტურებ

თავმჯდომარე (მოადგილე)

მუდმივი კომისია

მიწის მელიორაცია

_____________________________

(რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ოლქი (ქალაქი))

მ.პ.

ხელახალი მიწის მიღებისა და მიწოდების აქტი
რეკომენდებულია)

განაცხადი No5
რომძირითადი დებულებები
მიწის მელიორაციაზე, მოხსნაზე,
კონსერვაცია და რაციონალური გამოყენება
ნაყოფიერი ნიადაგის ფენა

ფორმა No2-tp (მელიორაცია)

____________________________

დადგენილებით დამტკიცებულია

რუსეთის გოსკომსტატი

12.07.94 No103

წლიური

ანგარიში მიწის მელიორაციის, გატანისა და გამოყენების შესახებ
ნაყოფიერი ნიადაგის ფენა
19____ გ .

ნაწილი II